LỜI MỞ ĐẦU Chuyên đề tốt nghiệp GVHD PGS TS Ngô Thắng Lợi LỜI CAM ĐOAN Tên em là Phạm Tiến Đạt Sinh viên lớp Kinh tế Kế hoạch 48A Em xin cam đoan nội dung đề tài dưới đây là những nghiên cứu của riêng[.]
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi LỜI CAM ĐOAN Tên em : Phạm Tiến Đạt Sinh viên lớp : Kinh tế Kế hoạch 48A Em xin cam đoan nội dung đề tài nghiên cứu riêng em, dựa hướng dẫn giáo viên cán hướng dẫn sở thực tập Những số liệu, dẫn chứng, hình vẽ, bảng biểu… hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà nội, ngày 08 tháng 05 năm 2010 Sinh viên Phạm Tiến Đạt Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn tập thể cán công nhân viên Tổng Công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA, dặc biệt ngân viên phòng Kinh tế - kĩ thuật Tổng cơng ty giúp đỡ em q trình thực tập Em xin gửi lời cảm ơn đến toàn cán giáo viên Trường Đại học Kinh tế Quốc dân giúp đỡ em suốt trình học tập trường Và đặc biệt cảm ơn thầy cô khoa Kế hoạch & Phát triển giúp em có kiến thức vững để em hoàn thành đề tài Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Ngô Thắng Lợi, hướng dẫn bảo em tận tình suốt trình nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Phạm Tiến Đạt Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY LẮP MÁY VIỆT NAM LILAMA 1.1.Tổng quan Tổng công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA 1.1.1.Thông tin Tổng công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA .3 1.1.3 Đặc điểm cấu tổ chức máy quản trị Tổng cơng ty 1.1.4 Tình hình sản xuất kinh doanh Tổng cơng ty 1.2 Tổng quan đấu thầu xây lắp .15 1.2.1 Đặc điểm đấu thầu xây lắp (so với loại đấu thầu khác) .15 1.2.2.Các nhân tố ảnh hưởng tới khả thắng thầu gói thầu xây lắp 17 1.3 Sự cần thiết việc nâng cao khả thắng thầu gói thầu xây lắp Tổng công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA 23 1.3.1 Đặc điểm nhà thầu LILAMA .23 1.3.2 Phân tích thị trường 26 PHẦN II 27 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THẮNG THẦU CÁC GÓI THẦU XÂY LẮP TRONG NƯỚC CỦA TỔNG CÔNG TY THỜI GIAN QUA 27 2.1 Tổng quan gói thầu xây lắp LILAMA 27 2.1.1 Những kết đạt đấu thầu xây lắp Tổng công ty lắp máy Việt Nam LILAMA 27 2.1.2 Tình trạng đấu thầu Tổng cơng ty Lắp máy Việt Nam LILAMA 30 2.2 Phân tích gói thầu thắng Tổng cơng ty 32 2.2.1 Các gói thầu đã thắng của Tổng công ty lắp máy Lilama 32 Lắp máy Việt Nam thực 33 2.2.2 Các yếu tố tạo nên sự thắng thầu của các gói thầu .40 2.3 Phân tích gói thầu khơng thành cơng Tổng công ty .41 2.3.1 Các gói thầu không thành công 41 2.3.2 Nguyên nhân dẫn đến việc không trúng thầu 41 2.4 Kết luận vấn đề đặt tham gia đấu thầu Tổng công ty xây lắp LILAMA .44 2.4.1 Kết luận 44 2.4.2 Những bài học rút tham gia dự thầu của Tổng công ty lắp máy Lilama .46 PHẦN III 48 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY LẮP MÁY VIỆT NAM LILAMA 48 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển cua Tổng công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA 48 Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi 3.2 Một số giải pháp nâng cao khả thắng thầu (các gói thầu xây lắp nước) Tổng công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA 52 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực thắng thầu thơng qua nhóm nhân tố liên quan đến lực nội Tổng công ty 52 3.2.2 Nhóm nhân tố liên quan đến khía cạnh chuyên môn hoạt động đấu thầu .58 3.2.3 Nhóm nhân tố xúc tiến đấu thầu .61 3.3 Kiến nghị .64 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu 64 3.3.2 Đơn giản hố thủ tục hành 66 3.3.3 Tăng cường vai trị tư vấn, giám sát cơng tác tra giám sát tránh gian lận đấu thầu 66 KẾT LUẬN .68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Sơ đồ tổ chức máy quản trị Tổng công ty lắp máy Việt Nam LILAMA Bảng 2: Tình hình sản xuất kinh doanh Tổng công ty giai đoạn 2006 – 2010 Bảng 3: Tình hình tài Tổng cơng ty giai đoạn 2006 – 2010 10 Bảng : Tổng hợp tên địa ngân hàng thương mại hợp tác với Lilama .11 Bảng 5: Danh mục dự án tham gia đấu thầu tổng công ty lắp máy Việt Nam Lilama từ năm 2006 - 2009 27 Bảng 6: Phân loại gói thầu lớn mà Tổng cơng ty LILMA tham gia .29 Bảng 7: Tổng hợp kết đấu thầu xây lắp LILAMA 30 Bảng 8: Tổng hợp kết cung cấp thiết bị cho gói thầu tổng công ty Lắp máy Việt Nam 31 Bảng 9: Một số công trình LILAMA lắp đặt cung cấp thiết bị 32 Bảng 10: Danh mục số dự án lớn mà Tổng công ty .33 Lắp máy Việt Nam thực .33 Bảng 11: Phân tích gói thầu Đạm Cà Mau, mở thầu ngày 28/02/2008 43 Bảng 12: Dự kiến tiêu kế hoạch chủ yếu giai đoạn 2011-2015 Tổng công ty Lắp máy Việt Nam: 51 Bảng 13 : Danh mục trang thiết bị thi công LILAMA 55 Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi LỜI MỞ ĐẦU Sau 20 năm đổi mới, với trình hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế Việt Nam có thay đổi quan trọng Đặc biệt việc trở thành thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới WTO, mở cho kinh tế nước ta nhiều hội, doanh nghiệp mở rộng thị trường, tìm kiếm nhiều hội kinh doanh mới, bên cạnh gặp khơng khó khăn gặp phải cạnh tranh ngày khốc liệt, gay gắt Trong năm gần đây, hòa với biến đổi to lớn đó, ngành, lĩnh vực kinh tế có bước phát triển đáng kể Trong phải kể đến ngành cơng nghiệp xây dựng nước ta Đây ngành thu hút nhiều lao động, đóng góp tỉ lệ lớn vào GDP nhận nhiều quan tâm Chính Phủ Việt Nam nước phát triển nên nhu cầu xây dựng sở hạ tầng cho phát triển đất nước cao, điều tạo điều kiện cho ngành công nghiệp xây dựng phát triển Để triển khai thực tốt dự án, cơng trình có vốn đầu tư lớn đảm bảo tiến độ, chất lượng thi cơng, việc đấu thầu hình thức cạnh tranh tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia cạnh tranh Hoạt động đấu thầu ngày trở nên phổ biến, hoạt động mang lại hiệu tốt cho chủ đầu tư doanh nghiệp đồng thời cho xã hội Các doanh nghiệp có khả thể lực Chính cạnh tranh ngày trở nên gay gắt ngành công nghiêp xây dựng đặc biệt đấu thầu Chính thực tế đó, qua thời gian thực tập tổng công ty lắp máy Lilama, qua trình tìm hiểu tài liệu, em thấy đấu thầu hoạt động quan trọng có ảnh hưởng lớn đến hoạt động cơng ty Vì vậy, em chọn đề tài: “Nâng cao khả thắng thầu (các gói thầu xây lắp nước) Tổng công ty lắp máy Việt Nam LILAMA” làm đề tài nghiên cứu Chuyên đề tốt nghiệp em gồm phần: Phần I: Sự cần thiết việc nâng cao khả thắn thầu Tổng công ty lắp máy Việt Nam Lilama Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi Phần II: Đánh giá thực trạng thắng thầu gói thầu xây lắp Lilama thời gian qua Phần III: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu (các gói thầu xây lắp nước) Tổng cơng ty lắp máy Lilama Trong q trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài, hạn chế mặt nhận thức thời gian thông tin nên đề tài em tránh khỏi thiếu sót em mong nhận sửa chữa, đóng góp thầy giáo để đề tài em hoàn thiện Cuối cùng, lần em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Ngô Thắng Lợi cán công nhân viên Tổng công ty lắp máy Việt Nam - LILAMA giúp đỡ em nhiệt tình để em hồn thành luận văn tốt nghiệp Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi PHẦN I SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA TỔNG CÔNG TY LẮP MÁY VIỆT NAM LILAMA 1.1.Tổng quan Tổng công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA 1.1.1.Thông tin Tổng công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA Tên công ty Tên : Tổng công ty Lắp máy Việt Nam Tên viết tắt: LILAMA Tên giao dịch quốc tế: Việt Nam Machinery Installation Corporation Logo: Địa giao dịch Trụ sở : 124 Minh Khai- Quận Hai Bà Trưng – Hà Nội Tel: (84) 04 8633067 04 8632059 Fax: 84.04.8638104 Email:lilamahq@hn.vnn.vn Webside: http://www.lilama.com.vn a) Chức năng, nhiệm vụ Tổng công ty Lắp máy Việt Nam Tổng cơng ty Nhà nước, có chức năng, nhiệm vụ quy định sau: Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi - Các lĩnh vực thi công lắp đặt máy móc, thi cơng cơng trình dân dụng, công nghiệp, giao thông thủy lợi, thủy điện, bưu điện, cơng trình kỹ thuật hạ tầng thị khu cơng nghiệp, cơng trình đường dây trạm biến điện có cấp điện áp 500KV - Kinh doanh phát triển nhà, tư vấn xây dựng: sản xuất chế tạo thiết bị công nghiệp xây dựng, vật liệu xây dựng - Xuất lao động, vật tư thiết bị công nghệ lắp máy xây dựng Tiến hành hoạt động kinh doanh khác theo quy định Luật liên doanh, liên kết với tổ chức nước phù hợp với luật pháp sách Nhà nước - Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ công tác bồi dưỡng cán công nhân Tổng công ty Tổng công ty Lắp máy Việt Nam đơn vị chuyên tham gia cung cấp vật tư, thiết bị, xây lắp cơng trình cơng nghiệp, dân dụng ngồi nước LILAMA công ty chuyên ngành lắp máy, song LILAMA không ngừng tổ chức sản xuất, mở rộng đa dạng hóa ngành nghề khác có liên quan đến ngành Lắp máy, bao gồm: - Lắp máy - Tư vấn, thiết kế - Chế tạo lắp đặt thiết bị công nghệ - Xây dựng - Xuất lao động, vật tư thiết bị công nghệ lắp máy xây dựng - Đào tạo cán cơng nhân kỹ thuật b)Q trình hình thành phát triển Tông công ty Lắp máy Việt Nam LILAMA Tổng công ty lắp máy Việt Nam (tên gọi tắt LILAMA), doanh nghiệp nhà nước thành lập vào ngày 01/02/1960 từ đơn vị Lắp máy lớn lúc Cơng ty Lắp máy Hà Nội (tiền thân Cục khí điện nước), Cơng trường Lắp máy Hải Phịng, Cơng trường Lắp máy Việt Trì, với sứ mệnh khôi phục kinh tế đất nước bị tàn phá nặng nề sau chiến tranh Trong năm từ năm 1975, LILAMA Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Ngô Thắng Lợi lắp đặt nhiều nhà máy thuỷ điện từ Thác Bà, Ninh Bình đến nhà máy khu cơng nghiệp Việt Trì, Thượng Đình… Góp phần quan trọng trình xây dựng XHCN Miền Bắc Sau chiến tranh đất nước với mn vàn khó khăn, kinh tế bị tàn phá nặng nề Cơ sở vật chất kĩ thuật yếu Năm 1975, đất nước hoàn tồn thống nhất, vượt lên mn vàn khó khăn chế quản lý tập chung, quan liêu bao cấp, tiếp đến cạnh tranh gay gắt kinh tế thi trường vào năm 90 LILAMA lắp đặt thành công đưa vào sử dụng hàng nghìn cơng trình lớn nhỏ lĩnh vực kinh tế đất nước thuỷ điện Hồ Bình, Trị An, xi măng Bỉm Sơn (Thanh Hoá), Kiên Lương, trạm biến áp truyền tải điện 500KV Bắc - Nam… Cuối năm 1995, LILAMA chuyển sang hoạt động theo mơ hình tổng cơng ty, LILAMA có bước đột phá ngoạn mục sang lĩnh vực chế tạo thiết bị kết cấu thép cho cơng trình cơng nghiệp thực thành công hợp đồng chế tạo thiết bị cho nhà máy : ximăng ChinFon (Hải Phịng), Nghi Sơn (Thanh Hố), Hồng Mai (Nghệ An)…trị giá hàng trăm triệu USD Thực chủ trương Đảng Quyết định Thủ tướng Chính Phủ việc đổi xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, ngày 01/12/1995, ngành lắp máy lại lần chuyển đổi mơ hình hoạt động, theo liên hiệp xí nghiệp lắp máy đổi thành Tổng công ty lắp máy Việt Nam Đây bước ngoặt, thay đổi lớn chất các doanh nghiệp lớn Nhà nước nói chung Tổng cơng ty lắp máy Việt Nam nói riêng Nhà nước trao nhiều quyền để Tổng công ty chủ động kinh doanh, tự chịu trách nhiệm bảo toàn phát triển vốn Trong năm qua lớn mạnh mặt đóng góp to lớn mặt năm 2000 LILAMA nhà nước tin tưởng giao làm tổng thầu EPC ( Thiết kế, cung cấp xây lắp tồn nhà máy hay nói cách khác hình thức “chìa khố trao tay”) thực dự án Nhiệt điện ng Bí 300MW, nhiệt điện Cà Mau (chu trình hỗn hợp) 720MW thắng thầu gói nhà máy lọc dầu Dung Quất…từ khảo sát thiết chế tạo thiết bị tổ chức quản lý xây lắp Chính kiện đưa LILAMA lên tầm cao mới, trở thành nhà thầu EPC đất nước, giành lại vị làm chủ từ nhà thầu nước ngoài, đặc biệt giai đoạn Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức Thương Mại giới WTO LILAMA khẳng Phạm Tiến Đạt Lớp: Kế hoạch 48A