Tiểu luận cao học công tác tuyên truyền phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em trên địa bàn huyện nam đàn – tỉnh nghệ an hiện nay

A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xâm hại tình dục trẻ em vấn đề thu hút nhiều quan tâm toàn xã hội Tội phạm vi phạm ngày gia tăng dần trở thành vấn đề nhức nhối toàn xã hội Một biện pháp quan trọng phải tiến hành tuyên truyền, sâu rộng tạo thống nhận thức người dân việc phải loại trừ xâm hại tình dục trẻ em khỏi sống trẻ em tạo điều kiện cho em có phát triển bình thường, sống ổn định Nam Đàn huyện miền núi tỉnh Nghệ An - vùng đất nằm phía Bắc Trung Bộ, từ xưa đến vùng đất địa linh nhân kiệt nơi sản sinh danh nhân văn hóa, anh hùng dân tộc, quê hương với nhiều danh lam thắng cảnh mang đầy sắc văn hóa như: Khu di tích Kim Liên; Mộ bà Hồng Thị Loan;…Nam Đàn trình đổi lên có phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đặc biệt cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em ln vấn đề đảng huyện Nam Đàn trọng Bên cạnh kết mà đảng huyện Nam Đàn đạt cơng tác cịn tồn đọng số hạn chế cần khắc phục Hiện nhiều người dân địa bàn huyện chưa thực hiểu hậu nghiêm trọng việc xâm hại tình dục trẻ em chưa biết tự bảo vệ quyền lợi Trẻ em đối tượng phải chịu nhiều hậu nặng nề từ việc bị xâm hại tình dục từ thể chất đến tinh thần bị ảnh hưởng lớn Để giúp trẻ tự phịng, chống bảo vệ cần đến quan tâm gia đình xã hội Đặc biệt phối hợp cấp, ban, ngành, tổ chức trị cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Đó lý tơi lựa chọn đề tài “Cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn – tỉnh Nghệ An nay” làm tiểu luận hết môn Lãnh đạo, quản lý vấn đề xã hội 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích làm rõ sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Để từ đề giải pháp đắn nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích cần thực tốt nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn - Đánh giá ưu nhược điểm cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Tiến hành đánh giá cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn - Thời gian: từ tháng 11/2020 - tháng 12/2020 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam lực phẩm chất cán tuyên giáo Đồng thời trình nghiên cứu sử dụng tài liệu cấp ủy Đảng, quyền tỉnh Nghệ An có liên quan đến đề tài Trong q trình nghiên cứu có sử dụng phương pháp luận lịch sử, phân tích tổng hợp phương pháp quan sát, so sánh, nghiên cứu tài liệu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương tiết Chương 1: TUYÊN TRUYỀN PHỊNG, CHỐNG XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Xâm hại tình dục trẻ em *Trẻ em:Trẻ em đối tượng nhận nhiều quan tâm từ gia đình xã hội Theo cơng ước Quốc tế Quyền trẻ em Liên Hiệp Quốc, trẻ em quy định sau: “Trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng với trẻ em quy định tuổi thành niên sớm hơn” Cịn theo Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam quy định trẻ em là: “Trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi” “Những người 18 tuổi người chưa thành niên” Trẻ em công dân Việt Nam quy định 16 tuổi, người 16 tuổi 18 tuổi khơng gọi trẻ em mà gọi người chưa thành niên Theo Điều Luật Trẻ em 2016 quy định rằng: "Xâm hại tình dục trẻ em việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ trẻ em tham gia vào hành vi liên quan đến tình dục, bao gồm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu, dâm ô với trẻ em sử dụng trẻ em vào mục đích mại dâm, khiêu dâm hình thức" 1.2 Tuyên truyền tuyên truyền phòng chống xâm hại tình dục trẻ em “Phịng chống xâm hại tình dục trẻ em tức hành động phòng bị trước sẵn sàng chống lại hành vi gây tổn hại đến trẻ em, bao gồm việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ trẻ em tham gia vào hành vi liên quan đến tình dục, bao gồm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu, dâm ô với trẻ em sử dụng trẻ em vào mục đích mại dâm, khiêu dâm hình thức.” - (THƠNG ĐIỆP PHỊNG CHỐNG XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN SĨNG VTV1 - ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM - Nguyễn Thị Thùy Vân) Tuyên truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em giúp cho nhân dân có nhận thức đắn hành vi xâm hại tình dục trẻ em Việc tuyên truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em giúp người dân có nhận thức đắn cơng tác này, nhận thức vai trị, vị trí trẻ em nguyên nhân Trên sở đó, giúp cho họ nhận thức tính đắn tun truyền phịng chống xâm hại tình dục trẻ em 1.3 Sự cần thiết phải tuyên truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Tun truyền phịng chống xâm hại tình dục trẻ em giúp cho người có thái độ tích cực phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Mục đích việc tuyên truyền tác động nhận thức, tình cảm, thái độ hành động đối tượng theo mục đích yêu cầu Hiện nay, người hiểu việc xâm hại tình dục trẻ em hành vi sai trái, đáng lên án, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe thể chất tinh thần trẻ, số đối tượng khác nói khơng với hành vi xâm hại tình dục trẻ em Con người thực hành động họ có thái độ khẳng định nội dung ý nghĩa Bằng nhiều hình thức phương pháp tun truyền khác nhau, cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục cho người dân có nhận thức đắn thái độ phù hợp với công tác, giúp cho họ thực hành động có tính đắn Việc tun truyền phịng chống xâm hại tình dục trẻ em có ý nghĩa vô quan trọng thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng chủ nghĩa xã hội Nếu công tác thực tốt đảm bảo cho xã hội ổn định tương lai, phát triển hài hịa kinh tế - văn hóa xã hội CHƯƠNG TUYÊN TRUYỀN PHÒNG, CHỐNG XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM Ở HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Những yếu tố tác động đến việc tuyên truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Huyện Nam Đàn nằm vị trí có tọa độ địa lý: từ 18°30’ đến 18°47’ vĩ độ Bắc từ 105°24’ đến 105°37’ kinh độ Đông Diện tích tự nhiên 29.398 Trong đất nơng nghiệp chiếm 11.521 ha, 40% Huyện lỵ Nam Đàn đặt thị trấn Nam Đàn đường quốc lộ 46 Vinh - Đô Lương, cách thành phố Vinh 21 km phía tây Trên địa bàn Nam Đàn có đường giao thông lớn chạy qua Quốc lộ 46, quốc lộ 46B, quốc lộ 15, tỉnh lộ 539, 540, 539B, 539C, 542D đường vành đai phía Bắc từ mộ bà Hoàng Thị Loan chùa Đại Tuệ nối với Cầu Địn Huyện Nam Đàn có thị trấn 18 xã Nam Đàn nơi có nhiều làng nghề truyền thống Trong có nghề tiếng như: Tương Nam Đàn, Bún gạo Quy Chính, Mộc Tây Hồ, nghề ni tằm dệt vải, nghề làm bánh đúc 2.1.2 Đặc điểm kinh tế Những năm gần đây, huyện Nam Đàn quan tâm phát triển nhiều kinh tế, xây dựng cho huyện trở thành huyện nông thôn mới, vùng kinh tế trọng điểm tồn tỉnh Giao thơng đường chủ yếu đường huyết mạch nối đến thành phố, địa phương lân cận Trong năm gần đây, chất lượng sống người dân cải thiện nhiều, ngành dịch vụ buôn bán phát triển sở khai thác mạnh huyện, nhiều sở kinh doanh đặc biệt doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực công nghiệp, thủ công nghiệp thương mại dịch vụ phát triển 2.1.3 Đặc điểm văn hóa – trị Trong năm qua, huyện quan tâm trọng nhiều tới giáo dục địa phương từ bậc tiểu học, trung học sở đến phổ thông trung học Huyện nỗ lực hồn thành tốt chương trình phổ cập giáo dục, phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, gương người tốt việc tốt, niên làm kinh tế giỏi, Vấn đề chăm sóc sức khỏe cho người dân ngày trọng, bệnh viện đa khoa tuyến huyện, trung tâm y tế xã phường ngày trang bị nhiều sở vật chất, thẻ bảo hiểm phát miễn phí cho đối tượng bệnh nhân Các hoạt động văn hóa thơng tin, thể thao, phát truyền hình ngày phát triển bề rộng lẫn chiều sâu Không ấn tượng kinh tế phát triển, vùng đất Nam Đàn từ xưa đến tiếng với bề dày lịch sử, văn hóa phát triển phong phú đa dạng Hiện nay, địa bàn tồn huyện có nhiều di tích lịch sử - văn hoá xếp hạng cấp Nổi bật số có Khu di tích Kim Liên - Hồng Trù gắn liền với Chủ tịch Hồ Chí Minh - anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hố kiệt xuất giới khu mộ Bà Hoàng Thị Loan - mẹ Chủ tịch Hồ Chí Minh; khu tưởng niệm chí sĩ yêu nước Phan Bội Châu;… 2.2 Thực trạng cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 2.2.1 Thành tựu nguyên nhân 2.2.1.1 Thành tựu Một là, nhận thức đối tượng phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em Trong năm qua, cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em năm qua địa bàn đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận, góp phần quan trọng việc làm giảm tình trạng phịng chống xâm hại tình dục trẻ em Đa số người dân địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An trang bị hiểu biết đắn phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền làm việc không ngừng để tiến hành thực hồn thành tốt cơng tác Đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền chủ yếu tiếp cận thông tin qua phương tiện truyền thông đại chúng Thực Nghị số 121/2020/QH14 ngày 19/6/2002 Quốc hội tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu việc thực sách, pháp luật phòng, chống xâm hại trẻ em, tỉnh Nghệ An ban hành nhiều văn quan trọng để cụ thể hóa việc thực địa bàn tỉnh Trên sở văn UBND tỉnh, sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh chức nhiệm vụ xây dựng, ban hành nhiều văn mang tầm chiến lược, phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương, để tổ chức triển khai thực có hiệu cơng tác trẻ em Vì cơng tác giúp cho nhân dân huyện Nam Đàn tiếp nhận thông tin cách đa dạng, mang tính chủ động liên tục có cập nhật Việc tiếp nhận thơng tin nhanh qua phương tiện đại phương tiện người dân sử dụng nhiều Có thể nói nhờ công tác tuyên truyền thông qua phương tiện đa dạng, phong phú mà người dân địa bàn Nam Đàn bước có nhận thức đắn nguyên nhân, hậu thực trạng việc xâm hại tình dục trẻ em Hai là, hình thành nên thái độ tích cực cho đối tượng tuyên truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Trên sở cung cấp thông tin nhận thức đắn cho người dân việc phòng chống xâm hại tình dục trẻ em huyện Nam Đàn có nhiều tích cực đối tượng vấn đề Người dân đồng tình, lên án thái độ, hành vi xâm hại tình dục trẻ em Trẻ em đối tượng cần nâng niu, bảo vệ, quan tâm, chăm sóc tôn trọng Phần lớn dư luận xã hội không đồng tình với việc xâm hại tình dục trẻ em, điều cho thấy quan niệm người dân địa bàn vấn đề phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em có nhiều tiến Có thể thấy, trình độ nhận thức hiểu biết yếu tố quan trọng có ảnh hưởng mạnh mẽ đến thái độ tuyên truyền phòng chống xâm hại tình dục trẻ em Sự thay đổi người dân theo chiều hướng tích cực với nhận thức đắn, tiếp thu tri thức quan niệm, niềm tin thái độ Ba là, quan tâm cấp ủy Đảng quyền cơng tác phịng chống xâm hại tình dục trẻ em Sự phối hợp cấp, ngành, đoàn thể bảo vệ, chăm sóc trẻ em thực đồng bộ, chặt chẽ Thành viên Ban điều hành, Ban công tác trẻ em cấp phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ với vai trị đại diện ban, ngành, đồn thể theo phân công Ban đạo Các quan, ban, ngành, địa phương có phối hợp để kịp thời nắm bắt xử lý vụ việc liên quan đến xâm hại trẻ em, vụ án phạm tội có tính chất nghiêm trọng, người bị hại nhỏ tuổi, vụ án dư luận xã hội quan tâm Công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quyền trẻ em cấp, ngành quan tâm thực Qua tra, kiểm tra, giám sát cho thấy, địa phương triển khai tổ chức thực đầy đủ văn bản, quy định Trung ương, tỉnh công tác bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Những sai sót kịp thời sửa đổi, vấn đề khó khăn, bất cập giải đáp, kịp thời kiến nghị cụ thể với cấp có thẩm quyền để tháo gỡ, giải quyết… 2.2.1.2 Nguyên nhân: Một là, quan tâm đạo kịp thời đội ngũ cán bộ, lãnh đạo quyền huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Trong năm vừa qua, cấp ủy Đảng, quyền huyện Nam Đàn ln quan tâm quán triệt sâu sắc quan điểm bảo vệ trẻ em cơng tác phịng chống xâm hại tình dục vơ quan trọng Ban Chỉ đạo phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em thường xun có văn hướng dẫn đạo cấp xã, thị trấn tiến hành tốt công tác Đặc biệt cấp ủy Đảng thường xuyên mở lớp tập huấn cho thành viên, cán công tác cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Có thể nói quan tâm kịp thời tạo điều kiện quan trọng làm nên hiệu cho việc tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn Hai là, đội ngũ cán làm cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn trang bị đầy đủ kiến thức nghiệp vụ tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Ban tuyên giáo huyện có nhiều buổi nói chuyện để tổng hợp thực tiễn trao đổi kinh nghiệm tuyên truyền với cán đạo cơng tác Kỹ phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn cho cán ngày đầu tư nâng cao Ngoài ra, cán làm công tác thường xuyên chủ động nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phương pháp đa dạng phục vụ cho công tác Ba là, dư luận xã hội địa bàn đồng tình, ủng hộ cho cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Hiện nay, phương tiện truyền thông đại chúng phát triển, điều tạo điều kiện cho người dân địa bàn huyện Nam Đàn tiếp xúc với thông tin nhanh chóng, dễ dàng tiện lợi Họ dần thấy hậu nghiêm trọng từ việc xâm hại tình dục trẻ em Phần đơng phận dư luận xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, có đồng tình ủng hộ cho phong trào, phịng chống xâm hại tình dục trẻ em Nhờ mà nhiều vụ xâm hại tình dục trẻ em địa bàn thời gian qua bị tố giác kịp thời đến quan chức năng, xem dấu hiệu tích cực dư luận xã hội cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân 2.2.2.1 Hạn chế Một là, số phận người dân chưa nhận thức đầy đủ tác hại việc xâm hại tình dục trẻ em cần thiết công tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Hiện địa bàn huyện số phận dân cư huyện Nam Đàn chưa nhận thức đầy đủ, đắn vấn đề phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Một số người thơ cho 10 khơng phải việc mình, kỹ bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em phịng, tránh xâm hại tình dục họ chưa có điều dẫn đến việc nhiều em chưa trang bị đầy đủ kiến thức kỹ Nhiều trường hợp trẻ em bị xâm hại tình dục địa bàn cha mẹ, anh chị lo làm ăn, không ý chăm sóc quản lý Gia đình em khơng có phương pháp quản lý, giáo dục phù hợp với lứa tuổi Một số bậc cha mẹ, gia đình người chăm sóc trẻ thiếu hiểu biết đặc điểm tâm sinh lý trẻ em, thiếu nhận thức nguy cơ, thiếu quan tâm chia sẻ vấn đề giới tính cho trẻ em Từ dẫn đến việc em thiếu hiểu biết đặc điểm tâm sinh lý, kiến thức, kỹ phòng tránh xâm hại tình dục Đối tượng thực xâm hại tình dục trẻ em đa phần cịn trẻ thường có mối quan hệ quen biết, chí thân thích với nạn nhân, thường gặp phải tâm lý chủ quan từ phía gia đình nạn nhân Bên cạnh đó, nhận thức số phận người dân địa bàn việc phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em cịn hạn chế; khả nhận thức, phòng vệ tự vệ nạn nhân cịn nhiều non nớt, cơng tác phát tố giác tội phạm gặp nhiều khó khăn, chí bất hợp tác từ phía nạn nhân gia đình nạn nhân Hai là, cơng tác truyền thông, giáo dục vận động xã hội địa bàn đơi lúc cịn gặp khó khăn số người thực nghiệp vụ cơng tác cịn hạn chế số lượng chất lượng, sản phẩm truyền thơng sản xuất với số lượng cịn nhiều gia đình chưa tiếp nhận đầy đủ, điều khiến cho nhận thức, trách nhiệm lực bảo vệ chăm sóc trẻ em cấp quyền cịn thiếu hụt Đội ngũ cán làm cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em có nhiệt tình chế độ tiền lương trả cho họ chưa thực hợp lý Việc giải việc làm cán không chuyên rào cản lớn cho cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em Đặc biệt nhiều cán khơng có đủ tiền để ni sống 11 gia đình họ Do dẫn đến số lực lượng cán khơng có ổn định, yếu chuyên môn nghiệp vụ công tác Nhiều vụ xâm hại tình dục trẻ em xảy không xử lý thiếu kinh nghiệm giải Mặc dù thời gian vừa qua phong trào phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia Tuy nhiên, q trình cịn nhiều hạn chế tồn như: Cán làm cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em cịn lúng túng q trình truyền đạt thơng tin nội dung phương pháp, nội dung thiếu linh động, chí lặp lặp lại nhiều lần, gây nên nhàm chán cho đối tượng tiếp nhận, thiếu thu hút người 2.2.2.2 Nguyên nhân Một là, phối hợp quan, ban, ngành, đồn thể cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em cịn hạn chế Ngun nhân dẫn đến hạn chế kể đến phối hợp chưa chặt chẽ từ cấp, ban, ngành, bao gồm quan y tế, giáo dục, tư pháp với quan quản lý Nhà nước trẻ em Các tổ chức đoàn thể Ban đạo phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa phương cịn ít, chưa có liên kết công việc cần triển khai Hai là, số cán làm công tác tuyên truyền chưa trang bị đầy đủ kiến thức kỹ tun truyền, phịng chống xâm hại tình dục cho trẻ em Huyện Nam Đàn thực q trình trẻ hóa đội ngũ cán thực cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Trong bao gồm luân chuyển, bổ sung, đổi mới, điều kéo theo việc cán có nhiều trình độ chun mơn tin học kiến thức, kỹ tổ chức hoạt động tuyên truyền hạn chế Mặt khác, số cán làm công tác cán kiêm nhiệm, chưa nhận chế độ đãi ngộ thỏa đáng nên phần ảnh hưởng đến trình công tác họ Một số phận khác chưa tìm hiểu sâu sát nội dung văn pháp luật liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ để phục vụ cho q trình thực cơng tác Những 12 nguyên nhân phần làm ảnh hưởng đến kết cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Ba là, nội dung, hình thức, phương tiện tun truyền phục vụ cho cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em chưa thật đa dạng để nhận quan tâm từ xã hội Nội dung, hình thức phương tiện phục vụ cho q trình phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em yếu tố thiếu, đặc biệt định phần nhiều đến kết công tác Tuy nhiên nay, số nơi địa bàn, nội dung, hình thức phương pháp phục vụ cho cơng tác cịn nghèo nàn, đơn điệu, khơng có để thu hút quan tâm đối tượng Hiện nay, nội dung tuyên truyền thực chủ yếu thông qua Đài truyền huyện xã Các nội dung tuyên truyền nhiều năm qua có văn pháp luật khơ khan, tạo nên tâm lý khó tiếp nhận cho đối tượng Bốn là, cịn số người dân có quan điểm sai lệch vấn đề xâm hại tình dục trẻ em Đặc biệt phát cho cháu bị xâm hại tình dục, nhiều bậc cha mẹ cịn ngần ngại việc báo cáo cho quan chức để xử lý, sợ ảnh hưởng đến danh tiếng gia đình, tâm lý trẻ em hay sợ bị đe dọa Vấn đề xảy vụ xâm hại tình dục trẻ em phần lớn xảy nơi kín đáo, vắng vẻ khơng có người chứng kiến, nhiều trẻ em phần lớn nạn nhân nhỏ tuổi, chưa nhận thức đầy đủ việc 2.3 Một số vấn đề đặt công tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em huyện Nam Đàn tỉnh Nghệ An 2.3.1 Trình độ nhận thức người dân địa bàn huyện chưa đồng Mục đích cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao nhận thức, hình thành hành động cho cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân việc phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Cơng tác cần phải đạt yêu cầu để người dân nhận thức đầy đủ hậu nghiêm trọng 13 vấn đề, từ thay đổi thái độ, hành vi người dân cho hướng Dưới lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương, công tác tuyên truyền phải làm cho trình độ nhận thức người dân nơi đồng đều, giúp họ có nhìn đắn cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Bên cạnh đó, hình thành nên hành động mực, kịp thời tố cáo hành vi sai trái gặp phải đối tượng xâm hại tình dục trẻ em 2.3.2 Công tác tuyên truyền cấp ủy Đảng, quyền đồn thể địa phương chưa quan tâm mức đến vai trị vị trí cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Trong thời gian qua, công tác đạo tuyên truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An đánh giá vai trị vị trí tun truyền, nhiên để đạt mục đích cao địi hỏi cần có thay đổi, quan tâm phương pháp lẫn nội dung cấp ủy Đảng, quyền, tạo điều kiện nguồn lực để đáp ứng tình hình với nhiều biến động phức tạp Mặc dù kỳ đại hội, huyện Nam Đàn tập trung vào rà soát nhân sự, kiện toàn đội ngũ tuyên truyền số lượng chất lượng để phục vụ cho công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cho công tác tuyên truyền, Tuy nhiên tồn số khuyết điểm cần khắc phục khó khăn q trình thực cơng tác Có thể kể đến địa bàn rộng dân cư đơng, trình độ số cán làm cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em cịn hạn chế, nhiều nơi chưa bám sát dân, am hiểu tâm tư nguyện vọng người dân, Một số cấp ủy địa phương cịn mờ nhạt cơng tác tun truyền, chưa hiểu tầm quan trọng nó, Vì vấn đề đặt cho cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em ln nhiệm vụ khó khăn phức tạp Vấn đề khơng địi hỏi ngun lý luận luận mà giải pháp gắn liền với thực tiễn 14 Đội ngũ cán làm công tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu công tác phịng, chống xâm hại tình dục địa bàn Trình độ đội ngũ cán làm cơng tác tuyên truyền chưa theo kịp chưa đáp ứng u cầu q trình cơng tác Năng lực tổng hợp, dự báo, nắm bắt tình hình tư tưởng đội ngũ cán tuyên truyền viên địa bàn thụ động, thiếu sắc bén tính thuyết phục 2.3.3 Sự bất cập nội dung, hình thức, phương pháp, kỹ phương tiện tuyên truyền cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Hiệu cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục phụ thuộc nhiều vào nội dung, phương pháp, kỹ phương tiện Để đạt hiệu cao yếu tố quan trọng Đặc biệt kỹ tuyên truyền đội ngũ cán làm công tác cần phải nâng cao, đổi hàng ngày Trước yêu cầu mang tính chất thực tiễn nội dung, phương pháp, hình thức phương pháp cần đầu tư, đổi Cần có thay đổi nội dung, hình thức, phương pháp để đem lại hiệu thực cho công tác tuyên truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em 15 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TUN TRUYỀN PHỊNG, CHỐNG XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM Ở HUYỆN NAM ĐÀN - NGHỆ AN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng nâng cao hiệu tuyên truyền phòng, chống xâm hại hình dục trẻ em Một là, xây dựng mơi trường sống an tồn cho trẻ em Để cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An đạt kết tốt việc cần đảm bảo môi trường sống cho trẻ em địa bàn Trẻ cần có mơi trường sống an tồn bảo vệ ni dưỡng cách tốt Để xây dựng môi trường sống an tồn cho trẻ em phải có thêm nhiều hoạt động, việc tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em cần thực theo kế hoạch hướng dẫn từ cấp Cần xác định việc xây dựng môi trường sống an toàn cho trẻ em nhiệm vụ toàn hệ thống trị cấp Điều địi hỏi quan tâm, lãnh đạo đạo từ cấp ủy Đảng quyền địa phương; song song với phối hợp chặt chẽ tổ chức, đồn thể, hội nhóm nhằm tạo nên đồng thuận trí cao hành động cấp lãnh đạo Đặc biệt, trẻ em, cần phải làm cho em nhận thức có quyền sống bảo vệ mơi trường sống an tồn Nhân dân địa bàn cần có nhận thức đầy đủ việc phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em liên quan đến phát triển nhân cách thể chất trẻ em Hai là, tạo môi trường xã hội đồng thuận phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Trẻ em cần sống an toàn bảo vệ có phối hợp chặt chẽ nhà trường - gia đình xã hội Cần xây dựng máy quản lý nhà nước bảo vệ, chăm sóc trẻ em, cần có thêm chế nghiêm minh Luật bảo vệ, 16 chăm sóc giáo dục trẻ em, cần có phối hợp chặt chẽ tổ chức, ban ngành, đoàn thể việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em Các tổ chức quan, khu phố, thơn xóm cần có phận theo dõi, tổng kết đánh giá, theo dõi tình hình phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Xây dựng hồn thiện quy trình, tiêu chuẩn bảo vệ trẻ em bị xâm hại; thống hoạt động phối hợp liên ngành để xác minh, điều tra, xử lý trường hợp trẻ em bị xâm hại, quy định rõ thủ tục, quy trình trách nhiệm phòng ngừa, phát hiện, tố giác, trợ giúp giải trường hợp trẻ em bị xâm hại quan nhà nước, tổ chức xã hội, nhà trường, gia đình, cá nhân trẻ em 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu tuyên truyền phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em Một là, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền vấn đề phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Các cán làm công tác tuyên truyền cần có chun mơn, nghiệp vụ nắm vững đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Trong giai đoạn đất nước ta đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, địi hỏi cán làm cơng tác cần có tầm nhìn chiến lược tốt phát triển cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Mục đích đặt cho hoạt động tuyên truyền phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em, trước hết cung cấp kiến thức, thay đổi nâng cao nhận thức, hiểu biết tác hại phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em cho cấp lãnh đạo Nam Đàn cần phát huy vai trị tổ chức đồn thể trị - xã hội việc phối hợp làm tốt công tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em; cần gắn liền với sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao vui tươi lành mạnh thu hút trẻ em, thiếu niên tham gia, để góp phần xây dựng mơi trường lành mạnh không tội phạm, nhằm trọng xã hội phát triển bền vững, lành mạnh Đặc biệt việc tuyên truyền cần 17 hướng đến đối tượng cha mẹ, người chăm sóc trẻ em đối tượng có liên quan nhằm nâng cao kỹ năng, kiến thức phòng, chống xâm hại, bảo vệ cho trẻ em Các quan chức cần kịp thời khảo sát thường xuyên thống kê số lượng trẻ em, trẻ em có hồn cảnh khó khăn để có biện pháp hỗ trợ vật chất, ổn định tâm lý kịp thời Điều giúp làm giảm thiểu nhiều nguy cho việc xảy hành vi xâm hại tình dục trẻ em, lý cần đến đội ngũ cộng tác viên để nắm bắt thông tin kịp thời địa phương Hai là, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tuyên truyền cho đội ngũ cán làm cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Người tuyên truyền cần hiểu rõ nhiệm vụ cấp bách, nói đơi với làm cơng việc đạt kết tốt Việc nhận thức rõ chất lượng đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền định đến thành bại cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa phương Do đó, lãnh đạo địa phương cần có tiêu chí cụ thể lực phẩm chất để tuyển chọn cán thực nhiệm vụ Họ phải người đào tạo đầy đủ chuyên môn ngành cơng tác tư tưởng, có kiến thức tâm lý lứa tuổi, đào tạo phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em Bên cạnh đó, cần yêu cầu cán phải có lập trường tư tưởng vững vàng, nắm vững đường lối quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em Cơ quan tuyên giáo cần thường xuyên cập nhật tài liệu kiến thức nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ Có thể sử dụng nhiều hình thức khác phát tài liệu để nghiên cứu, mở lớp bồi dưỡng, hội thảo cho đối tượng liên quan tham gia Đó Hội phụ nữ, Đoàn niên, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, Nắm vững nghiệp vụ tuyên truyền, có hiểu biết sâu sắc phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em 18 giúp cho đội ngũ chuẩn bị tốt nội dung tuyên truyền phục vụ cho cơng tác phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em Ngoài ra, việc đãi ngộ tốt để tạo động lực cho cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục cần cấp lãnh đạo quan tâm Hiện nay, hầu hết cán làm cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em địa bàn kiêm nhiệm nên vấn đề tiền lương, phụ cấp chưa thực quan tâm mức Vì vậy, để cán có động lực, say mê gắn bó với cơng việc cấp ủy Đảng, quyền huyện Nam Đàn cần có sách, chế độ đãi ngộ với cán thỏa đáng sách phương tiện lại, phương tiện làm việc, chế độ bảo vệ sức khỏe đời sống, Cơ chế, sách đắn, hợp lý tạo nên động lực thúc đẩy cán n tâm cơng tác hồn thành nhiệm vụ giao Đó lý do, quyền địa phương cần có chiến lược đào tạo bồi dưỡng cán phù hợp tương lai Ba là, đổi nội dung phương pháp tuyên truyền phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em Các nội dung tuyên truyền cần phải chuẩn bị xây dựng phù hợp với trình độ nhận thức nhóm đối tượng Ngoài nội dung tuyên truyền cần đảm bảo tính thiết thực Khơng cần đảm bảo thơng tin chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vấn đề mà cần phải tập trung thu hút với nội dung mang tính thiết thực Thơng tin liên quan đến lợi ích người dân ý Cần rõ hậu nặng nề mà trẻ em phải gánh chịu bị xâm hại tình dục, cán làm cơng tác tun truyền cần tập trung phân tích tác hại cho đối tượng liên quan biết nắm rõ, nhằm giúp họ chủ động điều chỉnh nhận thức hành vi thân việc phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em Với thực trạng nội dung phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em khơ cứng chưa có nhiều điểm Vì vậy, giải pháp cho cơng tác 19 tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục trẻ em cần có đa dạng, phong phú phản ánh nội dung tuyên truyền Cần dùng thêm nhiều hình ảnh, ví dụ thực tế điển hình để giúp đối tượng tiếp nhận thông tin đắn, dễ dàng xác Cần đẩy mạnh thơng tin hai chiều theo hướng dân chủ hoá tăng cường đối thoại, thành lập hịm thư góp ý đường dây nóng để nhân dân em thơng tin cá nhân có hành vi xâm hại tình dục trẻ em để kịp thời can thiệp giải Về hình thức, cần phải chứa đựng nhiều thông tin phù hợp với mục đích tuyên truyền, thay đổi nhận thức đối tượng phụ thuộc vào phần lớn hình thức cơng tác tun truyền Có thể tận dụng lợi mạng xã hội để phục vụ cho cơng tác tun truyền phịng, chống xâm hại tình dục, lập trang fanpage để chia sẻ hình ảnh, tin tức lên cho nhân dân xem Cần đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em vào chương trình khóa trường học sinh hoạt đoàn, đội; tổ chức hoạt động ngoại khóa sân trường, tổ chức hội thi… Phối hợp với quan chức tuyên truyền, phổ biến quy định bảo vệ trẻ em Luật trẻ em văn pháp luật có liên quan để Luật trẻ em quy định triển khai thực có hiệu Tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ bảo vệ trẻ em, đặc biệt phòng ngừa xâm hại tình dục bạo lực trẻ em cho cha, mẹ, thành viên gia đình, giáo viên, người chăm sóc trẻ, người trực tiếp làm việc với trẻ em 20