Tiểu luận cao học công tác dân vận của quân đội

1 CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA QUÂN ĐỘI Ở ĐỊA BÀN MIỀN NÚI TRONG THỜI KỲ MỚI Mở đầu Địa bàn miền núi có chiến lược trị, kinh tế, quốc phòng an ninh nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng, Nhà nước địa phương địa bàn miền núi có nhiều chủ trương, biện pháp đầu tư xây dựng, phát triển giúp đỡ cấp, ngành, địa phương nước Nhưng trước hết phát huy nội lực, mạnh tài nguyên, truyền thống cách mạng tinh thần đoàn kết gắn bó nhân dân dân tộc địa bàn miền núi Trong đó, cơng tác dân vận (CTDV) Đảng nhân tố giữ vai trò định trực tiếp lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực thắng lợi chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng - an ninh, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch Trong giai đoạn cần phải tăng cường CTDV địa bàn miền núi Quân đội nhân dân Việt nam vừa đội quân chiến đấu, lao động sản xuất đội quân công tác Trong đó, CTDV trở thành truyền thống, chức năng, nhiệm vụ quân đội Tiến hành CTDV thời kỳ mới, giúp đỡ đồng bào miền núi phát triển trách nhiệm quân đội, thể đền ơn, đáp nghĩa đồng bào miền núi hết lòng ủng hộ đội chiến đấu kháng chiến trước Đồng thời nhiệm vụ quan trọng góp phần giữ vững ổn định trị, chống lại âm mưu phá hoại lực thù địch địa bàn miền núi chiến lược quan trọng Những năm qua đơn vị quân đội đóng quân địa bàn miền núi tích cực tiến hành CTDV, vùng dân tộc, vùng sâu, vùng xa đạt thành tích đáng kích lệ Song nhiều hạn chế nhận thức tổ chức hoạt động thực tiễn, đòi hỏi phải nghiên cứu, tổng kết, rút kinh nghiệm để thống hành động Trong khuôn khổ luận này, xin đề cập “đặc điểm, điều kiện, khả số nội dung, biện pháp nâng cao hiệu công tác dân vận quân đội địa bàn miền núi thời kỳ mới” Phần thứ ĐẶC ĐIỂM, ĐIỀU KIỆN VÀ KHẢ NĂNG TIẾN HÀNH CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA QUÂN ĐỘI Ở ĐỊA BÀN MIỀN NÚI Quân đội đóng quân địa bàn miền núi có nhiều lực lượng: quân chủ lực Bộ, quân khu, Bộ đội biên phòng, Bộ đội địa phương, lực lượng học viện, nhà trường, đơn vị kinh tế, quốc phòng quân binh chủng Bên cạnh việc thực chức chung quân đội, đơn vị có chức nhiệm vụ riêng Vì vậy, CTDV qn đội vừa có đặc điểm, điều kiện khả chung vừa có đặc điểm, điều kiện khả riêng chi phối Đặc điểm, điều kiện khả chung: Một là, quân đội đặt lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt nam, đứng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Sự lãnh đạo Đảng định chất giai cấp, mục tiêu lý tưởng chiến đấu, trưởng thành chiến thắng quân đội Nhờ vậy, quân đội xây đắp nên chất cách mạng, truyền thống tốt đẹp Hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ” biểu cao chất cách mạng, truyền thống tốt đẹp quân đội ta, khắc sâu vào trái tim, khối óc nhân dân ta từ miền xuôi đến miền ngược Khi nhắc đến “Bộ đội Cụ Hồ” đâu nhân dân tin yêu, mến phục Đây đặc điểm, điều kiện thuận lợi để quân đội tiến hành CTDV Hai là, quân đội có hệ thống tổ chức tập trung, thống nhất, có kỷ luật chặt chẽ Cán bộ, chiến sĩ quân đội tuyển chọn từ người ưu tú em nhân dân dân tộc Việt Nam, lực lượng tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân Đây ưu lớn quân đội, bảo đảm cho quân đội có điều kiện, khả mà thực tế tiến hành CTDV.một cách có hiệu Ba là, quân đội tiến hành CTDV địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa điều kiện cấp, ngành từ Trung ương đến sở quan tâm chăm lo, đổi phát triển kinh tế - xã hội địa bàn miền núi Riêng quân đội, bên cạnh chủ trương tiếp tục đẩy mạnh CTDV, Bộ Quốc phòng có thị số 123/ CT ngày 16 - 2- 2002 việc củng cố, kiện toàn tổ chức hoạt động tổ, đội công tác tăng cường cho sở địa bàn Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bốn là, tiến hành CTDV trở thành truyền thống, chức nhiệm vụ thường xuyên quân đội Nhân dân nước nói chung đồng bào dân tộc miền núi nói riêng tin yêu đội Năm là, quân đội thực nhiệm vụ CTDV địa bàn miền núi điều kiện Chính phủ Bộ Quốc phịng thực điều chỉnh lực lượng địa bàn nước nói chung vùng miền núi nói riêng (Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ) Sự điều chỉnh tăng cường lực lượng thường trực Bộ, với lực lượng vũ trang chỗ tạo lực lượng đông đảo, rộng khắp khả to lớn tạo thành sức mạnh tổng hợp CTDV địa bàn miền núi điều kiện song quân đội tiến hành CTDV địa bàn miền núi cịn gặp khơng khó khăn Trước hết, nhiệm vụ trị trung tâm quân đội huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu tình hình đặt yêu cầu cao Mặt khác, đội ngũ cán bộ, chiến sĩ người dân tộc miền núi chỗ đơn vị quân đội ít, chế quản lý, lãnh đạo, chế độ sách có số nội dung cịn bất cập với tình hình thực tiễn Đó vấn đề có ảnh hưởng lớn đến trình hoạt động CTDV đơn vị quân đội địa bàn miền núi Đặc điểm, điều kiện khả lực lượng: - Bộ đội chủ lực Bộ quân khu: Là đơn vị động Bộ Quân khu, có chức năng, nhiệm vụ hàng đầu sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi, tổ chức biên chế, trang bị đầy đủ, có hệ thống lãnh đạo, huy chặt chẽ, thống nhất; có truyền thống bề dày kinh nghiệm làm CTDV thường xuyên tiến hành địa bàn đóng quân Qua giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức chất “Bộ đội Cụ Hồ” cho cán bộ, chiến sĩ tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân dân Tuy nhiên, với đội chủ lực, chức năng, nhiệm vụ chủ yếu huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu Thời gian huấn luyện hàng năm 11 tháng, thời gian thực nhiệm vụ CTDV không nhiều; địa bàn công tác vùng sâu, vùng xa mùa mưa lại khó khăn, phương tiện thơng tin liên lạc hạn chế, kinh nghiệm thực tiễn CTDV cán bộ, chiến sĩ cịn Các tổ, đội cơng tác chun trách cịn có khó khăn hạn chế nhiều mặt - Các đơn vị làm kinh tế - quốc phòng: Các đơn vị đơn vị làm kinh tế - quốc phịng địa bàn miền núi có nhiệm vụ lâu dài là: phát triển kinh tế gắn với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, xây dựng dân cư - xã hội địa bàn miền núi chiến lược quan trọng góp phần bước tạo cho miền núi phát triển mạnh kinh tế xã hội quốc phòng - an ninh Các đơn vị đơn vị làm kinh tế - quốc phịng đóng quân địa bàn miền núi, chủ yếu dọc biên giới, vùng sâu, vùng xa, cư dân phần lớn dân tộc thiểu số, nhiều dân tộc, mật độ dân cư thưa thớt, trình độ dân trí thấp, kinh tế chủ yếu tự túc, tự cấp, trình độ canh tác lạc hậu, sống du canh, du cư, sở hạ tầng yếu kém, văn hố, giáo dục, y tế cịn thiếu thốn Các đơn vị đơn vị làm kinh tế - quốc phòng địa bàn miền núi nhận thức sâu sắc đáp ứng, yêu cầu kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Trong củng cố quốc phịng bản, phát triển kinh tế vừa mục tiêu vừa điều kiện đảm bảo quan trọng để thực nhiệm vụ quốc phòng; đồng thời giải tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với hoạt động CTDV địa bàn đóng qn, tạo trí cao đơn vị với địa phương Thế mạnh đơn vị đơn vị làm kinh tế - quốc phịng địa bàn miền núi có vốn, có đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật; có phương tiện, có lực lượng chỗ Mục đích nhiệm vụ lợi ích đơn vị thống trực tiếp với mục đích nhiệm vụ lợi ích nhân dân địa phương Đây điều kiện thuận lợi để đơn vị đơn vị làm kinh tế - quốc phòng tiến hành CTDV cách có hiệu quả, (như Binh đồn 15 đóng qn Gia Lai) Do thường xuyên bám (thôn), bám dân, nên nắm tình hình mặt kinh tế - xã hội địa bàn, tăng cường tuyên truyền giáo dục đồng bào nâng cao cảnh giác cách mạng trước luận điệu bọn phản động để không bị lừa bịp, dụ dỗ, kích động, xuyên tạc đường lối chủ trương Đảng Nhà nước ta, nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết quân dân Đồng bào dân tộc thiểu số thực tốt cam kết “không bỏ sản xuất, không nghe theo lời bọn xấu”; an ninh trị giữ vững, kinh tế phát triển, đời sống đồng bào bước cải thiện, dân trí nâng cao, lịng tin đồng bào quyền, với tổ chức đảng đơn vị ngày vững Đó mục đích hoạt động CTDV đơn vị đơn vị làm kinh tế - quốc phòng địa bàn miền núi - Bộ đội địa phương: Bộ đội địa phương đóng quân địa bàn miền núi, em nhân dân dân tộc, trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành kế thừa, giữ vững phát huy truyền thống đấu tranh bất khuất quê hương, chất cách mạng Quân đội nhân dân Việt Nam Bộ đội địa phương có nhiệm vụ trị trọng tâm sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi bảo vệ địa phương, giữ vững ổn định trị, đồng thời thực tốt chức công tác lao động sản xuất tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa bàn; với cấp uỷ, quyền nhân dân dân tộc xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng gắn với trận an ninh nhân dân khu vực phòng thủ vững Bộ đội địa phương mạnh CTDV đơn vị, người cụ thể gắn chặt với địa bàn công tác, nắm tình hình mặt địa phương, có lực lượng đơng đảo Bộ đội địa phương tỉnh có nhiều kinh nghiệm công tác vận động quần chúng đấu tranh chống lại bọn phản động, có truyền thống gắn bó máu thịt với nhân dân, giàu ý chí tự lực, tự cường, có nhiều thành tích kinh nghiệm cơng tác vận động quần chúng, giúp dân xố đói, giảm nghèo, định canh, định cư Sau kiện xảy Tây Nguyên (tháng 2-2001 tháng 4-2004) đơn vị rút nhiều học kinh nghiệm bổ ích, cơng tác bám, nắm địa bàn sở Tuy vây, CTDV đơn vị đội địa phương tỉnh miền núi có khó khăn định là: Nhiệm vụ đội địa phương nặng nề, tổ chức biên chế, trang bị chưa đáp ứng yêu cầu Chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu đội địa phương chưa cao; khả điều kiện bảo đảm động, phương tiện thơng tin liên lạc cịn hạn chế Nhận thức, hiểu biết của số cán bộ, chiến sĩ đơn vị đội địa phương chức năng, nhiệm vụ thành viên hệ thống trị sở chưa rõ ràng, tỷ lệ cán bộ, chiến sĩ người dân tộc đơn vị thấp Phần lớn số cán làm CTDV lại tiếng dân tộc, chưa hiểu biết nhiều phong tục tập quán đồng bào Đội ngũ cán quân xã, phường, thị trấn chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ, trình độ lực cịn hạn chế - Bộ đội Biên phòng: Bộ đội biên phòng làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới địa bàn miền núi Để thực nhiệm vụ bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới, Bộ đội Biên phòng xây dựng trận tồn dân, có truyền thống gắn bó máu thịt với nhân dân, bám đất, bám dân, làm tốt CTDV nơi xa xôi, hẻo lánh, vùng biên giới cách có hiệu Hình ảnh anh đội mang quan hàm xanh đem lại “cái chữ” đến cho đồng bào, giúp bà dân xố đói, giảm nghèo, khám chữa bệnh miễn phí, xây dựng nếp sống làm cho đồng bào tin tưởng làm theo Bộ đội biên phòng CTDV Bộ đội biên phịng có thuận lợi lực lượng nằm địa bàn, thường xuyên bám đất, bám dân có điều điều kiện thực tốt cùng: “cùng ăn, ở, làm, nói tiếng dân tộc” Do nắm tình hình địa bàn, có nghiệp vụ để nắm tình hình an ninh trị, diễn biến tư tưởng hành động người dân địa phương để chủ động có kế hoạch đối phó kịp thời có tình phức tạp xảy Tuy vậy, CTDV Bộ đội Biên phịng gặp nhiều khó khăn, mang tính đặc thù như: địa bàn miền núi, khu vực biên giới phức tạp, rừng rậm rạp, núi cao, vách đứng, sơng suối nhiều, thời tiết, khí hậu khắc nghiệt, hệ thống đường giao thông phát triển kém, lại khó khăn, vào mùa mưa, dịch bệnh thường xảy Dân cư phân bố khơng đều, nhiều vùng rộng lớn khơng có dân Đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội đồng bào cịn nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp, tập tục lạc hậu Trong đó, kinh nghiệm hoạt động CTDV cán bộ, chiến sĩ trẻ đơn vị chưa nhiều; nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới tình hình nặng nề Những vấn đề làm cho CTDV Bộ đội Biên phịng thêm khó khăn, địi hỏi trách nhiệm Bộ đội Biên phòng cao Từ đặc điểm, điều kiện khả lực lượng, đơn vị quân đội, tiến hành CTDV địa bàn miền núi phải hướng vào yêu cầu: - CTDV phải đáp ứng vị trí chiến lược địa bàn miền núi (địa hình, dân cư ), có hình thức tổ chức, phương pháp hoạt động phù hợp - Phải quan tâm mức giải nét đặc thù ván đề dân tộc tơn giáo, tín ngưỡng phong tục tập qn vấn đề nhạy cảm phức tạp trước âm mưu, thủ đoạn lực thù địch Đây nhân tố trực tiếp ảnh hưởng đến ổn định trị địa bàn miền núi - Khi tiến hành CTDV miền núi, vùng dân tộc, tôn giáo phải nghiên cứu kỹ tính đến tác động hệ thống thiết chế xã hội cổ truyền; kế thừa phát triển yếu tố tiến “Luật tục” dân tộc thiểu số phù hợp giai đoạn - Khi tiến hành CTDV vùng dân tộc, tôn giáo địa bàn miền núi phải đặt trọng tâm vào công tác tham mưu giúp cấp uỷ, quyền địa phương phát triển đội ngũ cán người dân tộc chỗ Quan tâm đến việc giáo dục, bồi dưỡng tầng lớp thanh, thiếu niên đồng bào dân tộc thiểu số (bộ phận có nét đặc thù riêng tâm lý, văn hoá dân tộc so với thanh, thiếu niên vùng khác) chịu tác động mạnh mẽ kinh tế thị trường - Phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng quân đội; vào đặc điểm lực lượng để xác định yêu cầu, nội dung, hình thức phương pháp tiến hành cho phù hợp, cần có đầu tư thoả đảng cho lực lượng chỗ để có đủ sức xử lý tình xảy địa bàn Phần thứ hai NỘI DUNG, BIỆN PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC ĐƠN VỊ QUÂN ĐỘI Ở ĐỊA BÀN MIỀN NÚI TRONG THỜI KỲ MỚI Tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ vai trị cơng tác dân vận quân đội tình hình Nhận thức sở để hình thành động thái độ đắn, phát huy trách nhiệm, xây dựng ý chí tâm cao, có biện pháp cụ thể tự giác hồn thành nhiệm vụ giao Do đó, tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức cho đội vai trò tầm quan trọng CTDV giải pháp bản, bảo đảm cho CTDV quân đội đạt hiệu cao Thực tiễn nay, giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ quân đội có nhận thức đúng, trách nhiệm cao CTDV vấn đề không đơn giản Do vậy, phải chủ động, tích cực, kiên trì, tiến hành với nội dung sâu sắc, biện pháp phong phú làm cho đội nhận thức đầy đủ tầm quan trọng cần thiết CTDV, làm sở nâng cao ý thức, trách nhiệm tự giác tham gia CTDV có chất lượng hiệu trước tác động biến đổi kinh tế - xã hội đến đời sống quân đội âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch cách mạng nước ta Cần phải, “Tăng cường lãnh đạo giáo dục làm cho cán bộ, chiến sĩ nhận thức vị trí, ý nghĩa đặc biệt quan trọng nội dung, hình thức, phương pháp CTDV quân đội Quán triệt sâu sắc quan điểm đạo công tác quần chúng Đảng, vận dụng vào thực tiễn, xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị, người tổ chức thực hiện” Quán triệt quan điểm vào giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán chiến sĩ trình tiến hành CTDV, cần phải thực tốt vấn đề sau: Về nội dung giáo dục: phải trang bị cho cán chiến sĩ nắm vững đường lối quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước CTDV quân đội tình hình Những quan điểm, chủ trương, giải pháp Đảng CTDV cụ thể hóa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác vận động cách mạng vào điều kiện thực tiễn Các quan điểm, chủ trương, giải pháp thể nghị Đại hội Đảng, nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, sách pháp luật Nhà nước thị, nghị cấp ủy, quyền địa phương Trong tình hình Đảng uỷ quân Trung ương, thị số 137 việc tăng cường công tác dân vận tình hình 10 nay, phải tập trung nỗ lực giáo dục làm cho cán bộ, chiến sĩ nắm vững chủ trương, sách Đảng Nhà nước đổi phương thức hoạt động CTDV đơn vị toàn quân; xây dựng đội ngũ cán làm CTDV đơn vị sở; đoàn kết toàn dân tộc; công tác dân tộc, tôn giáo Đảng; công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; cơng tác qn sự, quốc phịng, an ninh v.v Đó vấn đề trực tiếp tác động đến ý thức, trách nhiệm, tình cảm niềm tin cán bộ, chiến sĩ CTDV Vì phải giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ hiểu rõ, nắm vững, tuân theo sát cánh nhân dân thực Thực tiễn cho thấy, đơn vị chưa làm cho đội nhận thức phát triển nhiệm vụ CTDV, nơi dễ dẫn đến vi phạm kỷ luật quan hệ quân dân, làm ảnh hưởng đến mối quan hệ đơn vị quân đội với quyền, đồn thể trị - xã hội địa phương Cùng với việc giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng, phải tăng cường giáo dục chất, truyền thống tốt đẹp quân đội làm cho đội nhận rõ thực nhiệm vụ CTDV thể chất tốt đẹp quân đội cách mạng, thiết thực góp phần xây dựng mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân, mối quan hệ gắn bó máu thịt quân dân Đó động lực trị - tinh thần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ trình thực CTDV Để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ CTDV, phải làm cho đội hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn phá hoại kẻ thù Sự kiện xảy địa bàn Tây nguyên (2 - 2001 - 2004) tác động phức tạp an ninh trị, kẻ thù dùng thủ đoạn kích động, gây chia rẽ mối quan hệ Đảng, quyền với nhân dân, gây mâu thuẫn, đoàn kết nội nhân dân Từ phải làm cho nhân dân dân tộc đơn vị quân đội đề cao cảnh giác cách mạng, kịp thời phát hiện, nhận rõ 13 theo Có khả giúp đỡ tổ chức khắc phục hạn chế, yếu Nhất đồng bào dân tộc người vùng sâu, vùng xa phẩm chất, lực cán bộ, chiến sĩ cịn biểu tượng tốt đẹp, có sức thuyết phục, lôi nhân dân tin tưởng vào đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước, khơng tin lời kẻ xấu, tích cực tham gia vào hoạt động phong trào cách mạng địa phương Thực tiễn cho thấy, cán bộ, chiến sĩ có lực cơng tác tốt phẩm chất đạo đức sáng, phong cách gần gũi, tận tình giúp đỡ nhân dân, nhân dân địa phương tin làm theo, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để đội thực tốt nhiệm vụ CTDV Ngược lại, cán bộ, chiến sĩ tham gia CTDV mà không gương mẫu đạo đức, lối sống, lĩnh trị khơng vững vàng, vi phạm kỷ luật, lực vận động kém, không bám sát địa bàn, bám dân lịng tin cấp ủy, quyền nhân dân đơn vị quân đội bị giảm sút, hiệu CTDV không cao, tạo sơ hở để kẻ địch lợi dụng chia rẽ, phá hoại mối đoàn kết quân dân Trong việc lựa chọn cán tăng cường cho sở tổ, đội công tác phải đặc biệt coi trọng tiêu chuẩn chất lượng Những cán tăng cường cho sở tổ, đội cơng tác phải có lĩnh trị vững vàng, khơng mơ hồ, dao động trước khó khăn, có tâm cao thực nhiệm vụ, dũng cảm đấu tranh với lực thù địch, với tượng quan liêu tham nhũng, biểu tư tưởng hành động sai lệch với quan điểm Đảng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh; có kiến thức, kinh nghiệm lực thực tiễn xây dựng Đảng, xây dựng quyền, tổ chức vận động nhân dân sở; có ý thức tổ chức kỷ luật, giữ vững nguyên tắc Đảng, pháp luật Nhà nước; có quan điểm đắn lợi ích nhân dân, Tổ quốc, dân tộc, nêu gương tốt cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư, nói đơi với làm, sâu sát thực tế, gắn bó với dân 14 Vì vậy, cấp ủy, huy đơn vị sở cần trọng bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm CTDV đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Trong đó, tập trung bồi dưỡng phẩm chất quân nhân cách mạng, xây dựng chất đạo đức “Bộ đội Cụ Hồ” cho cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm CTDV (các thành viên tổ, đội công tác), làm cho người nhận thức danh hiệu “Bộ đội Cụ Hồ” niềm tự hào cán bộ, chiến sĩ Quân đội ta Bản chất, truyền thống tốt đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” tiêu biểu phẩm chất trị, tư tưởng “Trung với nước, trung với Đảng, hiếu với dân” quân đội nêu cao hình ảnh cao đẹp “bộ đội Cụ Hồ” lòng nhân dân Đó điểm tựa vững cho CTDV đạt hiệu cao Đặc biệt, quan tâm giáo dục tinh thần phục vụ nhân dân Khơng vi phạm sách, chế độ quy định, có tinh thần đấu tranh chống tiêu cực gương mẫu chấp hành pháp luật sách Đảng Nhà nước, trung thực, lành mạnh, nhân Bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sĩ nắm vững quan điểm, nguyên tắc đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc, tôn giáo, vấn đề xây dựng hệ thống trị… Bồi dưỡng kiến thức lý luận trị, kiến thức công tác quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, pháp luật; vấn đề liên quan trực tiếp đến dời sống nhân dân; ngôn ngữ, phong tục tập qn, tâm lý, thói quen tín ngưỡng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn Bồi dưỡng kỹ tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa; khả tham mưu, tư vấn, phối, kết hợp với tổ chức hệ thống trị , giải vấn đề trị - xã hội xúc đời sống; tham gia xây dựng dự án kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh địa phương nơi đóng qn; lực nghiên cứu, quán triệt vận dụng đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nghị 15 quyết, chương trình, dự án Nhà nước địa bàn trọng điểm, vùng sâu, vùng xa Để thực có hiệu nội dung cấp ủy, người huy, quan chức cấp, (nhất cấp ủy Đảng, người huy, quản lý trực tiếp tổ, đội công tác 123) phải thường xuyên theo dõi, đạo thực nghiêm túc chế độ giao ban, nắm tình hình chế độ tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, phổ biến quán triệt nghị quyết, thị cấp trên, kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế thiếu sót Sau đợt sinh hoạt, tập huấn cần tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng nhận thức tư tưởng, thái độ trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ, tìm nguyên nhân rút kinh nghiệm kịp thời bổ sung, hoàn chỉnh nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực tiến hành CTDV cho đội góp phần nâng cao chất lượng, hiệu Thực tiễn cho thấy tổ, đội công tác, cán tăng cường cho sở không phát huy tác dụng, phải kịp thời củng cố, kiện tồn bổ sung người có đủ tiêu chuẩn phẩm chất, lực uy tín để tăng cường cho tổ, đội công tác Lãnh đạo, huy cấp thường xuyên bồi dưỡng cho tổ, đội công tác nắm vững năng, nhiệm vụ, có lực phong cách, tác phong công tác tốt Tổ, đội công tác lực lượng thường xuyên, trực tiếp tiếp xúc với quan, đoàn thể nhân dân địa phương Do đó, lực lượng phải thường xuyên bám sát địa bàn, điểm nóng, để tiến hành cơng tác tun truyền, giải thích cho nhân dân hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ công dân; giáo dục tinh thần cảnh giác cách mạng, làm cho nhân dân nhận rõ âm mưu, thủ đoạn kẻ thù Các tổ, đội công tác phải thường xuyên tiếp xúc với nhân dân để nắm tâm tư, tình cảm, nguyện vọng, giúp đỡ đồng bào khắc phục khó khăn Đối với nơi vùng sâu, vùng xa nơi hẻo lánh, trình độ dân trí thấp, cịn thiếu phương tiện thơng tin đại chúng phải gặp phát huy vai trị 16 người có uy tín lớn già làng, trưởng bản, để tham gia tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Kết hợp chặt chẽ với cấp ủy, quyền đồn thể động viên, giúp đỡ nhân dân khắc phục khó khăn đời sống - kinh tế, văn hóa, xã hội thực phương châm “Nghe dân nói, nói cho dân hiểu, làm cho dân tin, giành trận lòng dân” Cấp ủy, huy đơn vị cần theo dõi, quản lý, đạo chặt chẽ tổ, đội công tác, kịp thời phát biểu dương, khen thưởng nhân tố tích cực; nghiêm túc xử lý tập thể, cá nhân vi phạm kỷ luật cơng tác, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu CTDV đơn vị Trong tình hình phải kết hợp chặt chẽ giáo dục, động viên với thực đầy đủ chế độ sách Đảng Nhà nước CTDV quân đội nói riêng thực tế số chế độ, sách hành CTDV quân đội bị thực tiễn vượt qua (Như chế độ bảo đảm kinh phí, ưu tiên, đãi ngộ cán cử tăng cường cho sở…) Vì vậy, phải tiếp tục nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Đảng Nhà nước xây dựng hoàn thiện hệ thống sách quân đội CTDV, bảo đảm tính đồng bộ, đầy đủ sát với tình hình thực tiễn Theo hướng cần nghiên cứu đổi sách đãi ngộ tiền ăn, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp sinh hoạt, chế độ công tác phí, trần qn hàm, thời gian cơng tác v.v… cán bộ, đội viên tổ, đội công tác Trong điều kiện ngân sách chi cho hoạt động cơng tác dân vận cịn hạn chế, cần kết hợp, huy động nguồn lực cấp, ngành để đủ ngân sách bảo đảm cho công tác dân vận qn đội Ngồi sách chế độ quân đội bảo đảm cho lực lượng làm công tác dân vận cần huy động nguồn lực đơn vị, huyện, thị xã chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho tổ, đội công tác làm CTDV địa bàn địa phương 17 Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, giáo dục nhân dân công tác dân vận Đây nội dung lớn, biện pháp quan trọng trực tiếp góp phần nâng cao hiệu CTDV quân đội giai đoạn Để thực nội dung, biện pháp này, đơn vị toàn quân cần phải: Một là: Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu giáo dục, tuyên truyền, động viên trị cán bộ, chiến sĩ tầng lớp nhân dân Thực tiễn khẳng định việc nâng cao trình độ giác ngộ trị, trình độ văn hóa, dân trí nhân dân nhân tố CTDV Vì vậy, tiến hành có hiệu hoạt động tuyên truyền giáo dục, động viên trị tầng lớp nhân dân cịn góp phần tăng cường gắn bó keo sơn máu thịt quân đội với nhân dân, làm cho quan hệ quân dân củng cố phát triển Mặt khác điều kiện quan trọng để cán bộ, chiến sĩ hoàn thành tốt nhiệm vụ CTDV Nội dung tuyên truyền, giáo dục, động viên trị tầng lớp nhân dân phong phú, song cần tập trung vào giáo dục nâng cao giác ngộ trị cho nhân dân , tinh thần yêu nước xã hội chủ nghĩa, nâng cao nhận thức trách nhiệm nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trước hết, tuyên truyền, giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội để tầng lớp nhân dân nắm vững đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương, đặc biệt ý đến vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào tôn giáo Tăng cường giáo dục, động viên tinh thần yêu nước gắn với chủ nghĩa xã hội, yêu quê hương, quý trọng truyền thống đấu tranh bất khuất dân tộc Củng cố lịng tin, tình cảm, trách nhiệm xây dựng bảo vệ quê hương; xác định rõ trách nhiệm nghĩa vụ, phát huy tính tích cực tự giác công 18 dân giữ vững ổn định trị xã hội, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng - an ninh địa phương Phải nhiều biện pháp làm cho tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ tình hình, âm mưu địch, từ đề cao cảnh giác, xác định trách nhiệm nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hai là, Quân đội tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Tham gia xây dựng tổ chức đảng vững mạnh: Hệ thống trị bao gồm tổ chức Đảng, quyền đồn thể nhân dân, tổ chức đảng hạt nhân lãnh đạo Vì vậy, xây dựng đảng địa phương vững mạnh nhân tố định ổn định phát triển mặt Theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII Nghị Đại hội IX Đảng, đơn vị quân đội phải có kế hoạch tiến hành cụ thể, xác định rõ yêu cầu, nội dung bước thích hợp để giúp cấp ủy địa phương xây dựng đảng bộ, chi vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Coi trọng nâng cao chất lượng lãnh đạo hoạt động xây dựng Đảng, để giúp đảng bộ, chi địa phương nâng cao chất lượng lãnh đạo Các đơn vị quân đội phải quán triệt, làm thấu suốt nội dung chủ trương, biện pháp lãnh đạo cấp ủy địa phương đến cán bộ, chiến sĩ, đặc biệt đội ngũ cán bộ, tổ, đội công tác trực tiếp tiến hành CTDV Đồng thời, thơng qua hình thức CTDV để đưa nghị quyết, chủ trương lãnh đạo Đảng bộ, chi địa phương vào thực tiễn Thông qua tiếp xúc với nhân dân để nắm tâm tư, nguyện vọng, thái độ tầng lớp nhân dân chủ trương, biện pháp lãnh đạo Đảng bộ, chi địa phương Đồng thời phát vấn đề chưa hoàn chỉnh nghị làm sở kiến nghị cấp ủy địa phương bổ sung hoàn thiện chủ trương, biện pháp lãnh đạo cho phù hợp Để giúp tổ chức địa phương nâng cao chất lượng công tác xây dựng 19 Đảng, đòi hỏi tổ chức đảng quan trị đơn vị quân đội phải nắm vững yêu cầu, tính chất nhiệm vụ lãnh đạo, thực trạng đội ngũ đảng viên địa phương Trên sở đề xuất với cấp ủy địa phương chủ trương, đạo cụ thể đảng bộ, chi Về công tác phát triển đảng viên mới, trình bám địa bàn thực CTDV phải quan tâm phát bồi dưỡng nhân tố cốt cán cho địa phương, tạo điều kiện thu hút họ tham gia phong trào hành động cách mạng quần chúng để bồi dưỡng nguồn phát triển Đảng Phối hợp với cấp ủy địa phương xác định kế hoạch phân công người giúp đỡ, quan tâm đến lực lượng niên người dân tộc thiểu số địa phương Quá trình tạo nguồn phát triển Đảng phải chấp hành Điều lệ Đảng điều kiện, tiêu chuẩn, nguyên tắc kết nạp đảng viên, đồng thời phải tạo nguồn kế cận cán chủ trì địa phương Giúp đỡ cấp ủy địa phương công tác bồi dưỡng đội ngũ đảng viên, chăm lo đến lợi ích đảng viên người dân tộc thiểu số để họ ổn định sống, có điều kiện chăm lo công việc địa phương; phát huy vai trò lãnh đạo Đảng tăng cường mối quan hệ Đảng với quần chúng, củng cố vững khối đại đoàn kết toàn dân Tham gia xây dựng quyền địa phương vững mạnh: Để góp phần xây dựng quyền địa phương vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, cần tập trung vào việc xây dựng, hồn thiện máy quyền, phát huy quyền làm chủ nhân dân Các cấp ủy quan trị cấp quân đội cần giúp đỡ quyền địa phương tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; giúp đỡ cấp ủy, quyền địa phương giáo dục nâng cao phẩm chất, bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán địa phương, phải coi trọng bồi dưỡng kiến thức, tác phong làm việc đội ngũ cán cơng tác hành Vì vậy, đơn vị quân đội cần nắm tình hình mặt địa bàn đóng quân Trước hết, nắm vững chủ 20 trương công tác địa phương, giúp đỡ quyền thực pháp luật; đơn vị quân đội tôn trọng thực quy định địa phương Kịp thời phát hiện, phân tích giải mâu thuẫn nhân dân; giải tốt mối quan hệ nhân dân với quyền, thắt chặt mối quan hệ cấp ủy, quyền đơn vị qn đội đóng qn địa bàn Nghiên cứu nắm tình hình địa phương, đề xuất kế hoạch phát triển sở hạ tầng phù hợp với điều kiện cụ thể, thiết thực phục vụ đời sống nhân dân Phối hợp cấp ủy, quyền địa phương tham gia bồi dưỡng nguồn cán nòng cốt tổ chức quần chúng, phát hiện, bồi dưỡng nguồn cán cho quyền, theo tinh thần Nghị Trung ương khóa IX Với chức năng, nhiệm vụ mình, đơn vị quân đội cần thực tốt nhiệm vụ bồi dưỡng niên em dân tộc thiểu số thời gian thực nghĩa vụ quân trở thành đảng viên, đoàn viên, để xuất ngũ họ nòng cốt, nguồn cán chủ chốt tổ chức Đảng, quyền tổ chức quần chúng địa phương Từng đơn vị phải bám sát nắm địa bàn phân công, với địa phương phân loại đối tượng, nắm đối tượng nghi vấn để có biện pháp quản lý giáo dục Tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ - lực lượng, cơng cụ bạo lực quyền sở có đủ sức răn đe chỗ để bảo vệ địa phương Coi trọng giúp địa phương bồi dưỡng kiến thức cho cán quyền sở công tác dân tộc, tôn giáo, để nâng cao khả phát xử lý kẻ lợi dụng tôn giáo mê đồng bào Phát huy vai trò đội ngũ cán sở, cán nghỉ hưu người dân tộc thiểu số địa phương Tập trung giúp đỡ địa phương yếu kém, nơi nảy sinh vấn đề phức tạp, vùng trọng điểm, tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị, dẫn đến biến động phức tạp Đặc biệt ý vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vùng tơn giáo Ngồi cần giúp cấp ủy,