Tiểu luận cao học CÔNG tác dân vận của QUÂN đội TA GIAI đoạn HIỆN NAY

1 CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA QUÂN ĐỘI TA GIAI ĐOẠN HIỆN NAY MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP Quá trình lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam ln có nhận thức đắn quan điểm Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị quần chúng nhân dân tiến trình cách mạng xã hội vai trị tầm quan trọng cơng tác vận động quần chúng đảng cách mạng giai cấp cơng nhân Kế thừa truyền thống tư tưởng lấy dân làm gốc “chở thuyền dân, lật thuyền dân” lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc, cương lĩnh trị, đường lối cách mạng, Đảng ta xác định công tác vận động quần chúng nhiệm vụ chiến lược Đảng nhằm xây dựng mối liên hệ mật thiết Đảng với nhân dân, tạo nên sức mạnh tổng hợp đưa cách mạng Việt nam đến thắng lợi Tiến hành công tác dân vận nhiệm vụ trị quan trọng, chức xuyên suốt, đồng thời nguyên tắc hoạt động quân đội ta, mặt hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Thực tốt công tác dân vận, giữ vững mối quan hệ gắn bó máu thịt quân với nhân dân trở thành truyền thống tốt đẹp, kinh nghiệm quý báu quân đội ta suốt trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành Trong giai đoạn nay, tình hình nhiệm vụ cách mạng có bước phát triển với yêu cầu, đòi hỏi ngày cao, kẽ thù lại tiếp tục sức chống phá nhằm gây chia mối quan hệ chất, gắn bó tốt đẹp Đảng, Nhà nước nhân dân thực tốt công tác dân vận có ý nghĩa quan trọng, vấn đề sống cịn mang tính cấp thiết cách mạng, Đảng Nhà nước ta 2 Công tác dân vận quân đội phận công tác dân vận Đảng, mặt hoạt động quân đội, phận hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị, vấn đề thuộc chất, truyền thống quân đội ta, nhằm xây dựng, củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt quân đội với nhân dân, góp phần củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng nhân dân, đồng thời góp phần vào xây dựng quân đội mặt, mà trước hết trực tiếp xây dựng chất cách mạng quân đội Quân đội nhân dân Việt nam đời trưởng thành từ phong trào cách mạng quần chúng nhân dân Đảng cộng sản Việt nam Chủ tịch Hồ Chí Minh trực tiếp tổ chức, giáo dục rèn luyện Dưới lãnh đạo Đảng, quân đội ta vừa quân đội chiến đấu vừa quân đội trị, có nhiệm vụ tiến hành cơng tác vận động quần chúng hoàn cảnh tình Trong thị thành lập đội Việt nam tun truyền giải phóng qn, Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định: “Tên đội Việt nam tuyên truyền giải phóng qn nghĩa trị trọng qn Nó đội quân tuyên truyền” Điều cho thấy, từ ngày đầu thành lập lực lượng vũ trang cách mạng, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ công tác dân vận quân đội vấn đề thuộc nguyên tắc, chức năng, nhiệm vụ trị quân đội cách mạng kiểu giai cấp công nhân Lịch sử hơn 60 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành quân đội thực tiễn sống động chứng minh công tác dân vận quân đội phận quan trọng công tác dân vận Đảng nhà nước Qua giai đoạn cách mạng, lúc khó khăn thuận lợi, chiến tranh hay thời bình, qn đội ta ln dựa vào nhân dân, giúp đỡ nhân dân bảo vệ nhân dân, chia 3 sẻ bùi với nhân dân, nhân dân che chở, đùm bọc, tin cậy Khơng có giúp đỡ nhân dân, quân đội ta thực nghệ thuật chiến tranh nhân dân “lấy nhỏ thắng lớn”, “lấy địch nhiều”, “lấy yếu thắng mạnh”, làm nên chiến thắng vẻ vang kháng chiến chống Thực dân Pháp Đế quốc Mỹ xâm lược, dù đồng hay miền núi, công tác dân vận quân đội trở thành kênh chuyển tải chủ trương, sách Đảng nhà nước đến với đồng bào nước; vận động đồng bào đưa đường lối, sách Đảng vào sống Thực tiễn đấu tranh cách mạng nhân dân ta chứng minh, công tác dân vận quân đội góp phần cố xây dựng lòng tin nhân dân vào Đảng, vào thắng lợi cách mạng, xây dựng khối đoàn kết tồn dân tộc, trực tiếp góp phần xây dựng tảng trị-tinh thần Đảng nói chung quân đội nói riêng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn giai đoạn cách mạng nước ta nay, nước tập trung sức thực thắng lợi nghiệp đổi cơng nghiệp hố, đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cách mạng nước ta đứng trước nhiệm vụ to lớn, hồn cảnh có thuận lợi khó khăn, thời cơ, thách thức đan xen Với điều kiện hồn cảnh đó, nhân tố tiên bảo đảm cho thắng lợi cách mạng, động lực chủ yếu để phát triển đất nước phát huy đầy đủ sức mạnh tổng hợp toàn dân, đại đoàn kết dân tộc lãnh đạo đắn, sáng tạo Đảng Đây chân lý, học kinh nghiệm lịch sử cách mạng Việt nam Chúng ta biết, tin dân, chăm lo cho dân, lấy dân làm gốc học lớn rút từ chiều sâu lịch sử, từ kỷ XV, 4 bị hạn chế tính chất thời đại lúc giờ, từ thực tế nhiều triều đại phong kiến, Nguyễn Trãi rút kinh nghiệm quan trọng có tính quy luật: vận nước thịnh hay suy, sức mạnh dân định; vương triều lòng dân, cố kết nhân dân làm nên nghiệp lớn; trái lại vương triều ngược lại lịng dân sớm muộn bị thất bại Theo Ông triều hậu Trần suy vong vua quan hậu Trần khơng thực sách “thân dân”, không làm theo lời dặn Trần Hưng Đạo: “khoan thư sức dân làm kế sâu rễ bền gốc”, họ ham thích sống xa hoa, vun vén cho quyền lợi ích kỷ cá nhân, bỏ “mặc dân khốn khó”, “mn dân ốn giận mà khơng biết, lịng người ốn trách mà chẳng kinh” Cịn Hồ Q Ly bị thất bại nhanh chóng, đồ tan vỡ, đất nước rơi vào tay giặc Minh quyền nhà Hồ q xa rời nhân dân, “chính phiền hà, để lịng dân ốn giận” Nguyễn Trãi rút kết luận thật sâu sắc: thuyền bị lật biết sức dân mạnh sức nước; “chở thuyền dân, lật thuyền dân” Chủ nghĩa Mác- Lênin đời xây dựng nên quan niệm đắn, đầy đủ, khoa học cách mạng vai trị quần chúng nhân dân, là: quần chúng nhân dân người sáng tạo lịch sử, cách mạng nghiệp quần chúng Các nhà kinh điển cịn cho xã hội lồi người phát triển vai trị sức mạnh quần chúng to lớn, đặc biệt cách mạng xã hội chủ nghĩa, vai trị, sức mạnh mang tính tự giác cao V.I.Lênin viết “khơng có đồng tình ủng hộ đại đa số nhân dân lao động đội tiền phong mình, tức giai cấp vơ sản, cách mạng vô sản thực được” (1 ) 5 Kế thừa vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa MácLênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: Dân quý nhất, mạnh nhất, tảng nước nhà, Người khẳng định: “trong bầu trời khơng có q nhân dân Trong giới khơng mạnh lực lượng đoàn kết nhân dân” ( 2) Theo quan niệm Bác: dân vận vận động tất lực lượng người dân khơng để sót người nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành công việc nên làm, công việc mà phủ đồn thể giao cho Như theo tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận phận hoạt động vận động cách mạng Đảng mà đối tượng tuyên truyền, vận động từ người dân đến người dân, nhằm xây dựng mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân.Thực thắng lợi đường lối cách mạng Đảng Nói cách khác, công tác dân vận khâu chu trình lãnh đạo Đảng, hoạt động quan trọng để thực lãnh đạo Đảng Điều nói lên vị trí, tầm quan trọng cơng tác dân vận Cơng tác dân vận có tầm quan trọng to lớn có ý nghĩa chiến lược giải vấn đề bản: Thứ nhất, xây dựng lực lượng cách mạng: công tác dân vận làm cho quần chúng nhân dân, giác ngộ, nhận thức đầy đủ sức mạnh to lớn, lợi ích chân chính, địa vị chủ thể cách mạng, ý thức sâu sắc đường cách mạng cảu đảng, dân tộc, đoàn kết, đứng lên đấu tranh lãnh đạo Đảng Nghĩa công tác dân vận góp phần quan trọng làm cho lực lượng vơ tận, sức mạnh vô địch nhân dân từ dạng tiềm trở thành thực để “không súng ống nào, quân lính thắng nổi” 6 Thứ hai, dân vận để thực mục tiêu cách mạng (cả trước mắt lâu dài) thông qua thực “những việc mà phủ đồn thể giao cho” Thứ ba, dân vận để góp phần xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước đoàn thể cách mạng Thật vậy, điều kiện nước ta công tác dân vận phận công tác quần chúng tổ chức trị-xã hội hệ thống trị Riêng Đảng ta, cơng tác dân vận mặt quan trọng để tăng cường lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, quan hệ biện chứng với công tác xây dựng Đảng Dân vận tốt thực góp phần xây dựng, củng cố mối quan hệ Đảng nhân dân- tảng, nguồn gốc sức mạnh Đảng; xây dưng, củng cố đoàn thể cách mạng Tiến hành tốt công tác dân vận điều kiện quan trọng góp phần phát huy chất cách mạng, truyền thống “bộ đội cụ Hồ” quân đội ta Quân đội ta quân đội nhân dân, nhân dân nhân dân mà chiến đấu, hy sinh Điều từ sớm, Hồ Chí Minh xác định đắn, xác chức nhiệm vụ cho quân đội ta Chủ nghĩa Mác- Lênin khẳng định quân đội mang chất giai cấp tổ chức lãnh đạo Bản chất giai cấp quân đội định hệ tư tưởng, mục tiêu chiến đấu, chức Từ cuối năm 1941, trực tiếp xây dựng đội du kích ly, Hồ Chí Minh đưa ngun tắc, có xác định chức “đội qn cơng tác” cho lực lượng vũ trang cách mạng Trong báo “ dân vận” ngày 15 tháng 10 năm 1949 Người xác định: dân vận trách nhiệm hệ thống trị Là lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành Đảng nhà nước, quân đội ta tất yếu phải “phụ trách dân vận”, dân vận 7 nhiệm vụ trị thường xuyên quân đội công tác dân vận quân đội phận công tác dân vận Đảng Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định cách quán quân đội ta có chức quân đội chiến đấu, quân đội công tác, quân đội lao động sản xuất Người thường xuyên quan tâm đến chức đội quân công tác quân đội xác định dân vận nhiệm vụ trị thường xun khơng quân đội mà lực lượng vũ trang nói chung Người dặn: đội chủ lực, đội địa phương du kích khơng nên biết đánh, biết đánh tốt, biết đánh mà coi nhẹ trị, kinh tế, tuyên truyền giáo dục tức biết có mặt, đánh khơng tách rời với trị kinh tế Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, quân đội nhân dân Việt nam ln lực lượng trị tin cậy, đắc lực Đảng nhà nước Và vậy, tiến hành công tác dân vận tạo điều kiện để đội sống lòng dân, nhân dân giáo dục bồi dưỡng, góp phần xây dựng mục tiêu lý tưởng chiến đấu, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức tác phong công tác quân nhân cách mạng Làm tốt công tác dân vận, qn đội ta khơng góp phần thực có hiệu chức quân đội mà thể rõ mục tiêu, lý tưởng chiến đấu, chất cách mạng truyền thống tốt đẹp quân đội kiểu gắn bó máu thịt với nhân dân trước thử thách Thực tế lịch sử chứng minh rằng: chiến tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ tổ quốc, nẻo đường đất nước, từ miền núi đến đồng bằng, từ bắc vào nam nơi đâu in đậm tình đồn kết qn dân Hình ảnh cao đẹp anh “bộ đội cu Hồ” khắc sâu vào tâm trí đồng bào dân tộc nước Công tác dân vận 8 nội dung công tác Đảng, công tác trị qn đội, trực tiếp góp phần xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “nhân dân tảng cha đẻ đội”, “cái nhờ dân, khơng có dân khơng có đội”, cơng tác dân vận qn đội ln góp phần giáo dục cán bộ, chiến sĩ ý thức, trách nhiệm người quân nhân cách mạng, thực quân với dân ý chí Những kết mà cơng tác dân vận đạt phản ánh chất truyền thống tốt đẹp “bộ đội cụ Hồ” mà cịn điều kiện khơng thể thiếu q trình xây dựng quân đội theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Quá trình thực đường lối đổi mới, Đảng uỷ quân Trung ương, Bộ quốc phịng, Tổng cục trị quan tâm lãnh đạo, đạo đơn vị toàn quân đẩy mạnh thực chức đội quân công tác, coi cơng tác dân vận nhiệm vụ trị bản, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phịng chống “diễn biến hồ bình” bạo loạn lật đổ lực thù địch, xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận lịng dân Quán triệt thực nghị số 08b/NQ-HN-TW ban chấp hành Trung ương Đảng(khoá VI), Thường vụ Đảng uỷ quân Trung ương thị 137/ĐUQSTW ngày 31/8/1990 xác định mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung công tác dân vận quân đội tình hình Trong năm 1990 đến năm 1993, Đảng uỷ quân Trung ương Bộ quốc phòng ban hành nghị quyết, thị lãnh đạo công tác dân vận lĩnh vực công tác, đối tượng địa bàn, đưa sĩ quan tăng cường xây dựng sở; quân đội tham gia vận động, phong trào cách mạng nước tham gia phát triển 9 kinh tế-xã hội, xoá đói giảm nghèo địa bàn chiến lược, cơng tác dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số tơn giáo…Tổng cục trị kịp thời hướng dẫn đơn vị toàn quân triển khai thực nghị quyết, thị công tác dân vận Đảng nhà nước, Đảng uỷ quân Trung ương Bộ quốc phịng Ngày 2/4/1993, Tổng cục trị thị 127/CT “tiếp tục đẩy mạnh cơng tác dân vận qn đội tình hình mới”, đồng thời ban hành tiêu chuẩn “đơn vị dân vận tốt”, coi nội dung thi đua, tiêu chuẩn xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Trong lệnh huấn luyện hàng năm Bộ tổng tham mưu quy định cụ thể thời gian đơn vị chủ lực đội địa phương đưa đội hành quân dã ngoại làm công tác dân vận (đơn vị chủ lực tháng, đội địa phương tháng) Những thị, nghị quyết, hướng dẫn Đảng uỷ quân Trung ương, Bộ quốc phịng, Tổng cục trị, cụ thể hố đường lối, quan điểm Đảng công tác dân vận góp phần đưa nghị Đảng vào sống, để quân đội ta ngày làm tốt chức đội qn cơng tác tình hình Trên sở quán triệt, học tập nghị quyết, thị đổi công tác dân vận thông qua hoạt động thực tiễn, nhận thức cán bộ, đảng viên, chiến sĩ tồn qn có chuyển biến nêu cao ý thức trách nhiệm cơng tác dân vận Đảng nói chung qn đội nói riêng Tồn qn thống mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung công tác dân vận quân đội nhân dân Việt nam, vấn đề thuộc chức năng, chất truyền thống, nội dung công tác đảng, công tác trị qn đội ta; có nhiệm vụ xây dựng mối quan hệ quân dân ý chí 10 10 xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa, rèn luyện chất cách mạng cho cán bộ, công nhân viên, chiến sĩ, vận động nhân dân xây dựng quân đội góp phần xây dựng phát triển lực vũ trang cách mạng, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Đảng Do thống nhận thức, cấp uỷ huy đơn vị lãnh đạo, triển khai công tác dân vận cách toàn diện, đồng theo chế thống nhất, chặt chẽ với nhiều nội dung, hình thức phong phú huy động nhiều lực lượng phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tiến hành cơng tác dân vận, phát huy vai trò tham mưu quan trị tổ chức thực Trên địa bàn công tác dân vận đơn vị cấp uỷ địa phương lãnh đạo chặt chẽ, quyền quản lý điều hành phối hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương Cơ quan quân cấp tích cực phát huy vai trị tham mưu làm trung tâm phối hợp hiệp đồng lực lượng địa bàn công tác dân vận Cơ chế phối hợp hoạt động đơn vị quân đội với ban, ngành, đoàn thể quần chúng, tổ chức trị-xã hội cơng tác dân vận hình thành, bước phát huy hiệu hoạt động Tổng cục trị ký kết nghị liên tịch, xây dựng chương trình phối hợp hoạt động với tổ chức trị- xã hội Trung ương triển khai xuống sở Hàng năm tổ chức sơ, tổng kết, đúc kết kinh nghiệm phối hợp, kịp thời bổ sung nội dung đáp ứng cao yêu cầu thực tiễn đặt trình thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Công tác dân vận chuyển mạnh xuống sở với nội dung, hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với nhiệm vụ trị đơn vị địa phương, đáp ứng ngày tốt nhiệm vụ trị, nhiệm vụ quân sự- 10 12 12 dựng 10 nghìn lượt xã, phường(có 2.436 lượt sở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc 1.241 lượt sở vùng tơn giáo); tham gia củng cố 36 nghìn lượt tổ chức trị- xã hội sở; tham mưu giúp địa phương giải có hiệu vụ việc phức tạp nảy sinh sở Từ năm 2002 đến 2004 thực thị 123/CT- Bộ quốc phòng Bộ trưởng Bộ quốc phòng “củng cố kiện toàn hoạt động tổ đội công tác tăng cường sở địa bàn tây Bắc, tây nguyên, tây nam biên giới Việt- Lào”, quân khu 2,4,5,7,9 Quân đoàn thành lập 216 đội công tác, với 1.658 sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp hạ sĩ quan, chiến sĩ tham gia 25 tỉnh, 100 huyện, 240 xã trọng điểm Sau năm hoạt động đội cơng tác theo thị 123/CT- Bộ quốc phịng phát huy hiệu hoạt động củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở: tổ chức tuyên truyền tập trung 3.348 buổi, có 29 vạn đồng bào dân tộc tham gia; góp phần củng cố 222 lượt tổ chức đảng sở; 579 tổ chức quyền cấp xã, thơn, 1.118 lượt tổ chức quần chúng, xây dựng 1.027 lượt tổ an ninh nhân dân; củng cố huấn luyện quân cho 61 đơn vị dân quân tự vệ, tham gia địa phương xố đói giảm nghèo 245 hộ, với 1.552 nhân khẩu, tham mưu giúp địa phương giải kịp thời, dứt điểm 715 vụ việc phức tạp phát sinh sở” Ngồi hình thức trên, từ thực tiễn cơng tác, đơn vị tồn qn vận dụng đắn sáng tạo quan điểm quần chúng Đảng, phát triển nhiều hình thức mới, ký kết chương trình tiểu học, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chương trình 12 qn dân y kết hợp, xố đói giảm nghèo, liên kết ứng dụng khoa học kỹ thuật, tạo nguồn cốt cán cho sở, giao lưu văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao… nhiều đơn vị cở tổ chức phát huy hiệu hoạt động “tổ dân vận”, “chiến sĩ 12 13 13 dân vận” năm gần công tấc dân vận đồn kinh tế- quốc phịng địa bàn trọng điểm chiến lược, góp phần quan trọng giữ vững ổn định trị, với đội biên phòng bảo vệ vững an ninh biên giới quốc gia, góp phần xố đói, giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới Vừa sản xuất vừa sẵn sàng chiến đấu, đoàn kinh tế-quốc phòng phối hợp chặt chẽ với địa phương, bám địa bàn, bám dân, thực tốt công tác dân vận, thực trở thành chỗ dựa cấp uỷ, quyền sở phát triển kinh tế, giữ vững ổn định địa bàn, đồng bào dân tộc tin cậy yêu mến Tiêu biểu binh đoàn 16, binh đoàn 15 quân khu 5, đoàn 799 quân khu 1, đoàn 379 326 quân khu 2, đoàn 327 quân khu Với tinh thần “đồn nhà, biên giới quê hương, đồng bào dân tộc anh em ruột thịt”, đội biên phòng thường xuyên đẩy mạnh làm tốt công tác vận động quần chúng, thể rõ chức đội qn cơng tác tình hình Đồng thời thơng qua công tác vận động quần chúng thúc đẩy mặt cơng tác biên phịng đạt hiệu cao hơn, thực suất xắc nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới quốc gia Kết đạt công tác vận động quần chúng đội biên phịng góp phần thiết thực giữ vững an ninh trị, phát triển kinh tế, văn hố, xã hội vùng biên giới, với nhiều mơ hình Có thể khẳng định rằng: với thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, năm qua công tác dân vận quân đội quán triệt vận dụng sáng tạo đường lối quan điểm quần chúng công tác vận động quần chúng Đảng nhà nước vào hoạt động thực tiễn, có bước đổi tồn diện nhận thức trách nhiệm, nội dung, hình thức biện pháp, cấp (3) Báo cáo TCCT hội nghị sơ kết rút kinh nghiệm năm triển khai thực thị 123/CT-BQP Bộ quốc phũng ngày 22 23/4/2004 13 14 14 uỷ đảng, huy cấp lãnh đạo, đạo chặt chẽ, cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên quốc phịng tích cực, chủ động triển khai thực hiện, tham gia có hiệu vào việc xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện, sở vùng sâu, vùng xa, vùng trọng điểm biên giới, hải đảo, vùng dân tộc tơn giáo góp phần giữ vững ổn định trị phát triển kinh tế- xã hội, củng cố quốc phòng- an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo tổ quốc, Công tác dân vận thực mũi tiến cơng trị có hiệu mặt trận phịng chống chiến lược "diễn biến hồ bình" bạo loạn lật đổ lực thù địch, đồng thời góp phần xây dựng rèn luyện lĩnh trị cho cán bộ, chiến sĩ, củng cố tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt quân- dân, xây dựng chất trị xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, xây dựng bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Kể từ thành lập đến Quân đội ta vượt qua bao khó khăn, gian khổ hy sinh để làm tròn chức “đội quân công tác” Thực tiễn sinh động, phong phú chất lượng, hiệu công tác vận động quần chúng quân đội thời gian qua cho thấy rõ vấn đề là: nhận thức công tác dân vận, trách nhiệm công tác dân vận điều kiện trước tiên định đến chất lượng hiệu cơng tác dân vận, đến việc hồn thành nhiệm vụ dân vận quân đội đơn vị Vấn đề với chiến tranh, hồn cảnh khó khăn mà cịn đất nước hồ bình điều kiện thuận lợi Ngay cách mạng chưa thành công, hay nơi địch kìm kẹp, tìm cách tách dân khỏi đội, khỏi ảnh hưởng cách mạng Chúng thực “tát nước bắt cá”…nhưng nhận thức sâu sắc: “nhân 14 15 15 dân tảng, cha mẹ đội”, “dân nước, cá Lực lượng nhờ dân hết”, “việc dân vận quan trọng” cách mạng, nghiệp chiến đấu xây dựng quân đội…nên đội ta khắc phục khó khăn tìm hình thức, phương pháp sáng tạo, phù hợp hoàn cảnh Do đội đến với nhân dân, gần gũi gắn bó với nhân dân Tuyên truyền vận động nhân dân hướng cách mạng, theo cách mạng, tích cực ủng hộ đội Trong thực tiễn có nhiều trường hợp khó khăn, tưởng không vượt qua nhân dân chưa hiểu cách mạng, mặc cảm nhiều với cách mạng, không muốn giao tiếp với đội, không tin đội…nhưng nhờ có nhận thức, trách nhiệm cao phương pháp, tác phong dân vận khéo mà từ chỗ dân chưa hiểu đến chỗ dân hiểu đội, từ chỗ lúc đầu giao tiếp khó khăn đến chỗ dễ dàng, thân mật thắm thiết gia đình Chính mà kháng chiến chống Mỹ nơi quân địch dày đặc, tàn bạo Sài Gòn, Đà Nẵng đội đứng chân hàng sư đoàn để nhân dân đội địa phương đánh giặc Sự sụp đổ hệ thống nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu giúp nhận rằng, lòng dân bất an, niềm tin người dân vào nhà nước bị phản bội, quân đội đứng với thái độ “chỉ bảo vệ lãnh thổ” thờ với cơng tác dân vận nhằm bảo vệ nhà nước…thì “cách mạng nhung” tất yếu nổ quyền hợp hiến, hợp pháp bị lật đổ nhanh chóng Chính vậy, để khơi dậy, củng cố niềm tin phát huy sức mạnh đoàn kết 85 triệu người dân Việt nam bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ nhà nước xã hội chủ nghĩa, lúc hết phải thường xuyên tiến hành công 15 16 16 tác vận động quần chúng-lĩnh vực công tác quan trọng Đảng cộng sản cầm quyền Quân đội nhân dân Việt nam- công cụ bạo lực sắc bén Đảng nhà nước, với chức đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, phải quan tâm thực có hiệu cơng tác dân vận gắn liền với nhiệm vụ bảo vệ Đảng, bảo vệ nhà nước dân, dân dân Khi nước nhà thống nhất, bước từ chiến tranh sang hồ bình hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa cơng tác dân vận trở nên quan trọng cần thiết tăng cường hơn, thực tế nhận thức khơng đúng, chưa đầy đủ vị trí tầm quan trọng công tác dân vận mà thời gian dài phạm vi nước công tác dân vận chưa quan tâm mức Cộng thêm vào cục dân vận với hệ thống tổ chức chuyên trách công tác dân vận quân đội bị giải thể từ cuối năm 1974 dẫn đến tình trạng cơng tác dân vận qn đội bị bng lỏng rơi vào tình trạng hẫng hụt, lúng túng, thụ động, thiếu đạo chặt chẽ Đặc biệt đội trở đóng quân doanh trại hoạt động dân vận giảm sút mối quan hệ quân dân trở nên không mật thiết trước Đánh giá vấn đề Đảng uỷ quân Trung ương rõ: “công tác dân vận vừa qua nhiều hạn chế chiều rộng độ sâu, hiệu thấp, chưa thực đầy đủ chức quân đội đội quân công tác, tồn đọng quan hệ quân dân thời kỳ chiến tranh chưa giải thoả đáng, nhiều vấn đề nảy sinh thực tiễn chưa xử lý đắn kịp thời, công tác giáo dục quản lý đội chấp hành kỷ luật dân vận chưa chặt chẽ, làm tổn thương khơng mối quan hệ quân dân, chất 16 17 17 truyền thống uy tín quân đội” (4) Cụ thể là: tồn qn nhận thức, tư cơng tác dân vận chưa đổi kịp phát triển tình hình, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, phận cán bộ, chiến sĩ chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc vị trí chiến lược cơng tác dân vận qn đội Trên thực tế nhận thức công tác dân vận cán bộ, chiến sĩ chưa sâu, chưa đồng đều, xuống cấp hạn chế nhiều tồn Trong đơn vị sở cấp chủ yếu, trực tiếp tổ chức triển khai nội dung, hình thức cơng tác dân vận quân đội Tư tưởng thờ ơ, biểu buông lỏng, xem nhẹ công tác dân vận cịn, chí cịn biểu hiện, nhìn nhận công tác dân vận cách thiển cận, nông cạn Đảng uỷ quân Trung ương đánh giá “cấp uỷ Đảng, huy số đơn vị nhận thức vị trí, vai trị quần chúng tầm quan trọng cơng tác dân vận chưa sâu, cịn biểu coi nhẹ công tác dân vận, việc chấp hành triển khai thị, nghị Đảng uỷ Qn Trung ương, Bộ quốc phịng có liên quan đến công tác dân vận vận động xố đói giảm nghèo, đào tạo cán sở vùng đồng bào dân tộc cịn có biểu lệch lạc Chưa phát huy hết trách nhiệm lãnh đạo, đạo tổ chức thực kiểm tra, đôn đốc sơ tổng kết rút kinh nghiệm công tác dân vận” Một số cấp uỷ, huy số cán bộ, chiến sĩ coi nhẹ việc thực nhiệm vụ dân vận đơn vị Chính lẽ mà tác phong lực làm công tác dân vận cán bộ, chiến sĩ cịn hạn chế, khơng cán bộ, chiến sĩ cịn có tác phong xa dân, khơng sinh hoạt hàng ngày mà đến với nhân dân để tuyên truyền, vận động nhân dân, tuyên truyền, vận động nhân dân, sức thuyết phục chưa cao nội dung lớn, mới, khó hay phận nhân dân trí thức nhân dân vùng thành thị, nhân dân địa bàn 17 18 18 phức tạp Việc vận dụng hình thức công tác dân vận quân đội số đơn vị lúng túng, chưa phát huy hết hiệu quả, cịn nặng hình thức thiếu chiều sâu Đặc biệt nhiều vấn đề nảy sinh thực tiễn, tình phức tạp, chưa xử lý kịp thời, chủ động có cịn lúng túng, sơ hở, thiếu sót Trong giáo dục, quản lý đội giữ kỷ luật quan hệ quân-dân, để xảy số vụ, việc sai phạm làm ảnh hưởng tới quan hệ quân dân uy tín “Bộ đội cụ Hồ” Đúng đánh giá ĐUQSTW: “việc chấp hành kỷ luật quan hệ quân dân có chuyển biến, song chưa vững chắc, cịn xảy nhiều vụ việc, số vụ việc nghiêm trọng làm tổn hại đến chất, truyền thống quân đội, đến niềm tin nhân dân” Trong quan hệ với địa phương để thực nhiệm vụ dân vận cịn thiếu chủ động, tích cực khảo sát nắm tình hình nên hạn chế khả chủ động đề xuất, tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương xử lý tình hình, tiến hành hoạt động vận động nhân dân số quan quân địa phương chưa tích cực việc thực chức tham mưu cho địa phương làm trung tâm phối hợp hiệp đồng đơn vị vũ trang đứng chân địa bàn, số đơn vị chủ lực lại quan tâm đến cơng tác quân địa phương, đến vận động nhân dân xây dựng khu vực phịng thủ, xây dựng sở trị Việc kết hợp công tác dân vận với công tác khác chưa quan tâm mức cơng tác tư tưởng văn hố, cơng tác vận động quần chúng qn đội, cơng tác sách, xây dựng phương án A2, hoạt động kinh tế dịch vụ, chí hoạt động xuất bản, báo chí, văn học nghệ thuật quân đội.Công tác dân vận quân đội chưa đóng góp nhiều vào giải vấn đề tồn đọng sau chiến tranh, 18 19 19 vấn đề nảy sinh quan hệ quân dân tình hình Hiện nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác dân vận quân đội đặt đòi hỏi phải nghiên cứu giải để góp phần đưa cơng tác dân vận quân đội theo kịp tình hình Cơng đổi tồn diện đất nước tạo biến đổi mạnh mẽ, toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội, từ kinh tế, trị, tư tưởng văn hố, giáo dục- đào tạo đến an ninh- quốc phịng, đồi ngoại…q trình cịn đặt cơng tác dân vận quân đội đứng trước nhiều vấn đề mẻ phức tạp, chứa đựng yếu tố thuận lợi khó khăn đan xen tình hình chi phối cách tồn diện, sâu sắc tới công tác dân vận quân đội Các lực tăng cường chống phá cách mạng nước ta cách liệt lĩnh vực tác động khơng nhỏ đến nhận thức tư tưởng tình cảm, niềm tin phận cán bộ, đảng viên nhân dân, thực tế âm mưu thủ đoạn kẻ thù gây cho khơng khó khăn lãnh đạo, quản lý đất nước nghiệp dân vận Các lực thù địch lợi dụng khó khăn để tuyên truyền xuyên tạc, kích động gây ảo tưởng, nghi ngờ phận nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ, đặc biệt chúng triệt để lợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ” “nhân quyền”, khoét sâu sơ hở công tác tổ chức, quản lý cấp, ngành để lôi kéo, tập hợp quần chúng, chia rẽ Đảng, Nhà nước, quân đội với nhân dân để phá hoại sức mạnh dân tộc quân đội ta Trong chiến tranh không tiếng súng kẻ thù tìm nhiều cách để tranh thủ lơi kéo “con tim , khối óc” đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân ta Nhiều trường hợp đối tượng 19 20 20 mà cần cảnh giác đề phòng “đối tác” hợp tác, đầu tư phát triển tuyên truyền vận động nhân dân việc “vạch mặt, tên” không dễ dàng Trong thập kỷ kỷ XXI, toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta tâm thực thắng lợi nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nghị Trung ương khoá X, đưa đất nước ta vững bước lên đường cơng nghiệp hố, đại, chủ động hội nhập kinh tế giới khu vực Những thành tựu quan trọng đạt năm đổi toàn diện đất nước tạo thuận lợi đưa đất nước tiếp tục phát triển thời kỳ mới, song đất nước ta đối mặt với thách thức nguy cơ, nguy thách thức nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục xác định Quán triệt triển khai thực nghị Đại hội X Đảng, Nghị hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX nhiệm vụ quân sự- quốc phịng lực lượng vũ trang có bước phát triển Nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc thời kỳ đặt cho quân đội yêu cầu cao thực chức năng, đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất Chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình Đảng ta xác định hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX là: “mục tiêu, nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc bảo vệ vững độc lập, chủ quyện thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội văn hố, bảo vệ Đảng, nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia dân tộc”, “bảo vệ không phòng ngừa mà trước hết phải chăm lo xây dựng làm cho mạnh 20 21 21 lên, kết hợp chặt chẽ xây dựng bảo vệ từ người, sở, việc có lợi cho dân, cho nước, có ích cho độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa phải tâm làm” (5) Thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ tình hình mới, địi hỏi qn đội ta phải tăng cường củng cố mối quan hệ máu thịt với nhân dân, làm tốt công tác vận động quần chúng, tham gia củng cố nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị phát triển kinh tế- xã hội, củng cố quốc phịng- an ninh, tham gia xố đói giảm nghèo, địa bàn chiến lược, góp phần giữ vững ổn định đất nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc vững chắc, tạo nên sức mạnh tổng hợp thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung công tác dân vận quân đội ta thời kỳ nghị 152/NQ- ĐUQSTW ngày tháng năm 2003 Đảng uỷ Quân Trung ương “về việc tiếp tục đổi tăng cường công tác dân vận lực lượng vũ trang thời kỳ mới” xác định thời gian tới cần tập trung làm tốt vấn đề chủ yếu sau: Một là: Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, phát huy chất truyền thống “Bộ đội cụ Hồ” nâng cao nhận thức, trách nhiệm phát huy tính động sáng tạo, tinh thần tự khắc phục khó khăn cấp, ngành, cán bộ, chiến sĩ tiến hành công tác dân vận, địa bàn chiến lược, trọng điểm phức tạp, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo Cấp uỷ, huy đơn vị tiếp tục quán triệt nghị quyết, thị Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, cơng tác vận động quần chúng, nghị quyết, thị ĐUQSTW, Bộ quốc 21 22 22 phịng, Tổng cục trị cơng tác dân vận quân đội Trên sở thống nhận thức tồn qn vai trị cơng tác dân vận qn đội tình hình mới, tập trung thực tốt nội dung tuyên truyền vận động nhân dân, tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện, củng cố tăng cường mối quan hệ máu thịt quân- dân, giữ vững ổn định trị, củng cố quốc phòng- an ninh, vùng trọng điểm chiến lược, vùng sâu, vùng xa, góp phần làm thất bại chiến lược " diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ lực thù địch Thông qua công tác dân vận, phát huy tiềm năng, lực lượng thực có hiệu vận động, phong trào cách mạng, chương trình phát triển kinh tế- xã hội gắn với tăng cường trận quốc phòng toàn dân, đẩy mạnh hoạt động giúp đỡ nhân dân xố đói giảm nghèo, sách xã hội hậu phương quân đội Phát huy vai trò quân đội lực lượng nịng cốt xung kích phịng chống thiên tai… góp phần nâng cao đời sống nhân dân với toàn dân thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc thời kỳ Hai là: Công tác dân vận quân đội thời kỳ phải hướng nhiệm vụ trung tâm góp phần tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện thực thắng lợi mục tiêu công tác dân vận mà ĐUQSTW đề Nội dung công tác dân vận tham gia xây dựng nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị sở phải hướng vào xây dựng thực lực trị, nâng cao lực hoạt động thực tiễn lãnh đạo, đạo quản lý nhà nước tổ chức hệ thống trị Xây dựng nâng cao chất lượng hệ thống trị sở 22 23 23 phải gắn với tham gia xây dựng sở hạ tầng phát triển kinh tế- xã hội, củng cố quốc phòng- an ninh, nhân dân thực đạt hiệu cao vận động cách mạng Trường quân quân khu, quân đoàn, trường quân tỉnh cần phối hợp với địa phương làm tốt công tác tuyển chọn công dân nhập ngũ để tạo nguồn cán bộ, lực lượng cốt cán cho sở tạo nguồn cán sở, dân tộc thiểu số địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Hoạt động dân vận đơn vị phải góp phần xây dựng trận tiềm lực quốc phòng- an ninh sở, trận quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân, xây dựng khu vực phòng thủ phương án tác chiến địa bàn, sở Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao cảnh giác chủ động ngăn ngừa xử lý kịp thời vụ việc nảy sinh, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lợi dụng dân chủ, nhân quyền tôn giáo dân tộc gây chia rẽ đoàn kết dân tộc, chia rẽ đoàn kết quân dân lực thù địch Ba là: Tiếp tục đổi mới, đa dạng hoá nội dung hình thức cơng tác dân vận, tham gia thực có hiệu chương trình phối hợp hoạt động quân đội với quan, ban, ngành, tổ chức trị -xã hội, đồn thể trị- xã hội, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp công tác dân vận quân đội thời kỳ Thời kỳ mới, cấu thành phần dân cư vùng, miền đất nước tiếp tục biến đổi theo xu hướng ngày đa dạng, hoạt động kinh tế- xã hội tầng lớp dân cư trở lên phức tạp Điều ln địi hỏi cơng tác dân vận hệ thống trị nói chung qn đội nói riêng ln đổi mới, nội dung, hình thức phù hợp với đối tượng địa bàn Trên địa bàn công tác dân vận loại hình đơn vị 23 24 24 toàn quân phải đặt lãnh đạo, đạo, hướng dẫn cấp uỷ, huy quan trị lãnh đạo điều hành thống cấp uỷ quyền địa phương để phát huy sức mạnh hệ thống trị công tác dân vận, quan quân địa phương cần làm tốt vai trò tham mưu trung tâm phối hợp hiệp đồng lực lượng vũ trang, phối hợp với ban ngành, đoàn thể quần chúng địa bàn đóng qn Chương trình phối hợp với tổ chức trị- xã hội, chương trình hành động với đoàn thể quần chúng phải cụ thể hoá thành nội dung, biện pháp tiến hành theo chế huy, điều hành thống có phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân, hệ thống trị thực nhiệm vụ địa phương đơn vị công tác vận động quần chúng Đảng nhà nước Bốn là: Công tác dân vận phải gắn với công tác xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dưng tổ chức quần chúng quân đội vững mạnh mặt Công tác dân vận quan, đơn vị toàn quân hướng vào thực tiêu chuẩn “về xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện” theo thị 917/CT- QP Bộ quốc phòng, xây dựng “đơn vị dân vận tốt” chấp hành 12 điều kỷ luật quan hệ quân dân, tập trung làm chuyển biến nhận thức hành động cán bộ, chiến sĩ xây dựng sở, đơn vị Trong quan, đơn vị cần gắn xây dựng tổ chức quần chúng vững mạnh với thực quy chế dân chủ sở, làm tốt công tác quản lý quan đơn vị, coi điều kiện thiếu làm sở cho việc tiến hành công tác dân vận đạt hiệu quả, kiên khắc phục biểu vi phạm phẩm chất, đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật quân đội, kỷ luật quan hệ quân dân 24 25 25 Năm là: Củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán dân vận chuyên trách toàn quân: Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân vận lực lượng vũ trang thời kỳ mới, cấp uỷ đảng huy cấp cần quan tâm củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ làm dân vận theo hướng: bước kiện toàn tổ chức, biên chế quan dân vận cấp đảm bảo hợp lý, thống cân đối số lượng chất lượng đủ sức hoàn thành nhiệm vụ, coi trọng khâu tuyển chọn, điều động cán làm dân vận phẩm chất trị, đạo đức, lực, kinh nghiệm tác phong công tác, nghiên cứu bổ xung sách, động viên, khuyến khích cán bộ, chiến sĩ làm dân vận sở vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng trọng điểm chiến lược Đối với đơn vị đóng quân vùng dân tộc miền núi cần xây dựng nội dung, kế hoạch, chương trình dạy học tiếng dân tộc cho cán bộ, chiến sĩ, trước hết, ưu tiên học tiếng dân tộc cho đội ngũ cán dân vận chuyên trách cán tham gia đội công tác 123, cán chiến sĩ đội vận động quần chúng đồn biên phịng Cơng tác dân vận nhiệm vụ chiến lược Đảng: vừa mang tính bản, lâu dài, vừa có tính cấp bách quan trọng góp phần củng cố tăng cường thực lực cách mạng, củng cố quốc phòng- an ninh, xây dựng bảo vệ tổ quốc thời kỳ Trong thời gian tới tới, sở quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị đổi công tác dân vận quần chúng Đảng nhà nước, lãnh đạo Đảng uỷ quân Trung ương, công tác dân vận quân đội tập trung thực tốt nội dung nêu để xứng đáng với niềm tin yêu toàn Đảng, toàn dân dành cho./ 25 26 26 26