quy hoạch nông thôn mới xã Quyết Thắng, Tp Thái Nguyên

Trang 1

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết phải lập quy hoạch

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X

về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày28/10/2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiệnNghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về nôngnghiệp, nông dân, nông thôn là tiền đề quan trọng và khẩn trương trong việc xây dựngnông thôn mới theo yêu cầu của thời cuộc

- Tỉnh Thái Nguyên là một tỉnh thuần nông, là một trong những tỉnh trung tâm củađồng bằng Bắc Bộ, một địa phương sản xuất lúa lớn của cả nước Trong những nămqua, cùng với sự thay đổi chung của cả nước

- Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, trung tâm chínhtrị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh TháiNguyên và vùng trung du miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núiBắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 80km

+ Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương

+ Phía đông giáp thị xã Sông Công

+ Phía tây giáp huyện Đại Từ

+ Phía Nam giáp huyện Phổ Yên và huyện Phú Bình

- Trên địa bàn có các sông Cầu chảy qua

- Diện tích tự nhiên của thành phố Thái Nguyên là 189,705 km²

Việc quy hoạch xây dựng xã Quyết Thắng nhằm đánh giá rõ các điều kiện tự nhiên,đất đai, con người và đưa ra định hướng phát triển về không gian, về mạng lưới dân

cư, về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác các tiềm năng thế mạnh vốn có, đáp ứngchiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình Nông thôn mới của Đảng vàNhà nước đề ra, trở thành một yêu cầu cần thiết và cấp bách

2 Các căn cứ thiết kế quy hoạch

2.1 Các chủ trương của Đảng và Nhà nước

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X

về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;

- Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 về việc thực hiện Nghịquyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp,nông dân, nông thôn;

- Căn cứ Quyết định số 193/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 02/02/2010 phêduyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới;

- Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04/06/2010 phê duyệtChương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020;

- Kết luận số 32-KL/TW ngày 20/11/2008 Bộ Chính trị ban hành về những công việccần triển khai để thực hiện các Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) nhằm thực hiệnthắng lợi

Trang 2

- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa X

“về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

2.2 Các cơ sở pháp lý

- Luật Xây dựng được Quốc hội ra ngày 26/11/2003, Khoá 11 Kỳ họp thứ 4;

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xâydựng;

- Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành BộTiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới;

- Quyết định số: 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/03/2008 của Bộ Xây dựng về việc “Banhành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và Đồ án Quyhoạch Xây dựng”;

- Quyết định số: 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc banhành “ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng”;

- Thông tư số: 07/2008/TT-BXD ngày 07/04/2008 của Bộ Xây dựng về việc “Hướngdẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng”;

- Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng về Quy định việclập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Tiêuchuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Xây dựng về Ban hành Quychuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn trong đó thống nhất nội dung, cách hiểu và cách tính toán và các quychuẩn áp dụng đối với các tiêu chí nông thôn mới;

- Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011của liên Bộ quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thônmới

- Các văn bản pháp lý khác có liên quan;

2.3 Cơ sở nghiên cứu

- Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04/5/2007 phê duyệtQuy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020;

- Các văn bản của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng nôngthôn mới tỉnh Thái Nguyên có liên quan;

- Các văn bản của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Thái Nguyên có liên quan;

- QH phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2010-2020;

- QH phát triển công nghiệp trên địa bàn huyện Thành phố Thái Nguyên đến năm2020;

- QH phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006-2020;

- Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Thái Nguyên đến năm 2015 và định hướng đếnnăm 2020;

- Quy hoạch sử dụng đất xã Quyết Thắng năm 2010;

Trang 3

- Bản đồ 1/10.000 Thành phố Thái Nguyên, bản đồ sử dụng đất 1/5.000 xã QuyếtThắng và khu vực giáp ranh;

- Các số liệu, tài liệu, dự án, bản đồ khác có liên quan

- Quy hoạch và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ đáp ứng được các yêu cầutheo sản xuất và sinh hoạt

- Khai thác hiệu quả các quỹ đất, rà soát quỹ đất và có phương án sử dụng hợp lý trên

- Ranh giới quy hoạch: toàn xã Quyết Thắng

- Quy mô đất đai toàn xã: 1.155,52 ha

- Dân số hiện trạng: người (năm 2010)

- Giai đoạn thực hiện: 2012 - 2015

Trang 4

CHƯƠNG I PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TỔNG HỢP

1 Các điều kiện tự nhiên

1.1 Vị trí địa lý

 Phía Bắc: Giáp xã Phúc Hà, phường Quán Triều;

 Phía Nam: giáp xã Thịnh Đức;

 Phía Đông giáp phường Thịnh Đán;

 Phía Tây giáp xã Phúc Xuân

- Xã Quyết Thắng có vị trí thuận lợi về giao thông Ngoài đường tránh Quốc lộ 3, xãcòn có đường tỉnh lộ 270 và tỉnh lộ 267 nằm một trong những tuyến giao thông huyếtmạch dẫn vào điểm du lịch hồ Núi Cốc

1.2 Địa hình

- So với mặt bằng chung các xã thuộc thành phố Thái Nguyên, xã Quyết Thắng có địahình tương đối bằng phẳng, dạng đồi bát úp, xen kẽ là các điểm dân cư và đồng ruộng,địa hình có xu hướng nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Độ cao trung bình từ

5 - 6 m Nhìn chung địa hình của xã khá thuận lợi cho phát triển đa dạng các loại hìnhsản xuất nông nghiệp

- Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình năm khoảng 22 - 230C Chênh lệch nhiệt

độ giữa ngày và đêm khoảng 2 - 50C Nhiệt độ cao tuyệt đối là 37oC, nhiệt độ thấp tuyệt đối là 3oC

- Nắng: Số giờ nắng cả năm là 1.588 giờ Tháng 5 - 6 có số giờ nắng nhiều

nhất (khoảng 170 - 180 giờ)

- Lượng mưa: Trung bình năm khoảng 2007 mm/năm, tập trung chủ yếu vào mùa mưa (tháng 6, 7, 8, 9) chiếm 85% lượng mưa cả năm, trong đó tháng 7 có số

ngày mưa nhiều nhất

- Độ ẩm không khí: Trung bình đạt khoảng 82% Độ ẩm không khí nhìn chung

không ổn định và có sự biến thiên theo mùa, cao nhất vào tháng 7 (mùa mưa) lên đến 86,8%, thấp nhất vào tháng 3 (mùa khô) là 70% Sự chênh lệch độ ẩm không khí giữa

2 mùa khoảng 10 - 17%

- Gió, bão: Hướng gió thịnh hành chủ yếu vào mùa nóng là gió mùa Đông Nam và mùa

lạnh là gió mùa Đông Bắc Do nằm xa biển nên xã Quyết Thắng nói riêng và thành phốThái Nguyên nói chung ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão

Trang 5

1.4 Thủy văn:

- Quyết Thắng không có sông lớn chảy qua địa bàn do vậy chủ yếu chịu ảnh hưởngchế độ thuỷ văn hệ thống kênh đào Núi Cốc, Suối và hồ, ao trên địa bàn, phục vụ cơbản cho nhu cầu sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân

1.5 Địa chất công trình:

- Địa chất công trình: Nhìn chung địa chất trong vùng có nền địa hình tương đối tốt dođịa lớp nền là đất đá phân hóa qua nhiều năm Thuận lợi cho công tác xây dựng côngtrình

1.6 Các nguồn tài nguyên

a) Tài nguyên đất :

- Quyết Thắng có tổng diện tích tự nhiên là 1.155,52 ha, trong đó nhóm đất nông nghiệp793,31 ha, chiếm 68,65%, nhóm đất phi nông nghiệp 347,47 ha, chiếm 30,06%, đấtchưa sử dụng là 14,74 ha, chiếm 1,28% Đất đai của xã Quyết Thắng được hình thành

do hai nguồn gốc: Đất hình thành tại chỗ do phong hoá đá mẹ và đất hình thành do phù

sa bồi tụ

- Nhóm đất phù sa chiếm tỷ lệ ít, là nhóm đất ở địa hình bằng, được bồi đắp bởi sản

phẩm phù sa của dòng chảy của các suối và do thời tiết, thời gian được chia thành Đấtphù sa không được bồi hàng năm trung tính ít chua, thành phần cơ giới chủ yếu là thịttrung bình, loại đất này thích hợp cho việc trồng lúa, rau màu

- Đất phù sa ít được bồi hàng năm trung tính ít chua, thành phần cơ giới cát pha thịtnhẹ, hơi nghèo mùn, đạm tổng số trung bình, lân và kali tổng số nghèo Phân bố ở địahình vàn cao nên khá tơi xốp, thoát nước tốt, thích hợp với cây khoai tây, rau, ngô,đậu

Nhóm đất xám bạc màu: phát triển trên đất phù sa cổ có sản phẩm Feralitic trên nền cơ

giới nặng, đây là đất bạc màu có thành phần cơ giới nhẹ, dễ bị sói mòn, rửa trôi

Nhóm đất Feralitic: phân bố chủ yếu ở địa hình đồi núi, được phát triển trên phù sa cổ,

dăm cuội kết và cát kết, loại đất này diện tích khá lớn thích hợp với cây công nghiệplâu năm là cây Chè

b) Tài nguyên nước:

- Nguồn nước mặt: Nguồn nước chính cung cấp cho sản xuất nông nghiệp làkênh đào Núi Cốc và một số con suối, hệ thống mương tưới, tiêu và ao, hồ với trữlượng khá trải đều trên địa bàn xã

- Nguồn nước ngầm: Đã được đưa vào sử dụng cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dântrong xã Mực nước ngầm xuất hiện sâu từ 23 - 25 m, được nhân dân trong xã khaithác và sử dụng

Trang 6

c)Các nguồn tài nguyên khác:

- Tài nguyên nhân văn: Là một xã có 7 dân tộc sinh sống gồm; Kinh, Tày, Nùng, Dao,Hmông, Sán Dìu, Hoa, trong đó có 83 hộ theo đạo Thiên chúa giáo, tuy nhiên tậptrung chủ yếu là người kinh, từ nhiều miền quê hội tụ, do vậy phong tục tập quán rất

đa dạng Trình độ dân trí so với các xã của thành phố ở mức cao, giàu truyền thốngcách mạng, người dân cần cù chịu khó, có đội ngũ cán bộ có trình độ, năng động nhiệttình, lãnh đạo các mặt Chính trị, Kinh tế - xã hội, xây dựng xã Quyết Thắng trở thànhmột xã giàu mạnh

- Tuy nhiên xã vẫn chưa có các lợi thế nổi bật về tài nguyên nhân văn như: truyềnthống khoa bảng, lễ hội nổi tiếng

* Cảnh quan môi trường

- Quyết Thắng là một xã cũng đang phát triển sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóacùng với sự phát triển mạnh mẽ và chuyển dịch cơ cấu của các ngành kinh tế - xã hội.Các cơ sở sản xuất kinh doanh hình thành nên tuyến dọc trục xã, sự chuyển đổi đấtvườn ao trong các thôn xóm thành đất ở làm tăng mật độ dân cư Mức độ ô nhiễm môitrường nước, không khí, đất đai cần được các cấp, các ngành có liên quan quan tâm

* Môi trường các cơ sở tiểu thủ công nghiệp và làng nghề

- Tình trạng ô nhiễm bụi lơ lửng các tại các khu tập trung dân cư, các khu CN ở mức

độ nhẹ có thể chấp nhận được nhưng xu thế ngày càng tăng do các hoạt động giaothông, phát triển công nghiệp ngày càng lớn

- Tình hình ô nhiễm trong giao thông: Phương tiện tham gia giao thông trên tuyếnđường trục chính vào Núi Cốc, và đường cao tốc tránh thành phố có lưu lượng lớnthường xuyên Phương tiện trên các đường trục chính xã đã tăng một cách đáng kể,trong đó nhiều phương tiện giao thông vận tải đã quá cũ vẫn còn sử dụng, lưu hành.Các tuyến đường nhỏ, đường thôn xóm vẫn trong tình trạng lạc hậu, chưa có hệ thống

hạ tầng và thoát nước đi kèm Các hộ dân xây vẫn thường xuyên để vật liệu bừa bãiven đường, các phương tiện giao thông khi vận chuyển vật liệu xây dựng, nhất là đấtcát không che chắn tốt là nguyên nhân nhiều trục đường có hàm lượng bụi vượt tiêuchuẩn cho phép Nhiều tuyến đường trong thôn xóm vẫn bị tình trạng dồn ứ rác thải,nước thải từ các hộ dân gây mất mỹ quan và làm phát sinh nhiều nguồn lây nhiễm

- Nhiên liệu sử dụng trong sinh hoạt: Các hộ dân trong xã ngoài việc một số gia đình

có điều kiện kinh tế sử dụng điện, gas thì vẫn có rất nhiều gia đình vẫn sử dụng chấtđốt là dầu, than, củi, rơm, rạ

*Môi trường nông thôn

- Môi trường các cơ sở tiểu thủ công nghiệp – làng nghề: Với quy mô các cở sở tiểuthủ công nghiệp – làng nghề còn nhỏ, sản xuất theo hộ kinh doanh gia đình, cá thể,thiết bị công nghệ hầu hết rất lạc hậu, manh mún, chắp vá, sản xuất mang nặng tínhchất tự phát dẫn đến ô nhiễm môi trường là điều khó tránh khỏi

- Tình trạng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tràn lan, không kiểm soát dẫnđến những nguy cơ mất an toàn về tài nguyên đất nông nghiệp, nước và không khí

2 Đánh giá hiện trạng

2.1 Hiện trạng kinh tế-xã hội.

Trang 7

a) Cơ cấu kinh tế

- Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ xã lần thứ VII, nền kinh tế của xãđạt mức tăng trưởng khá, xã đã áp dụng những cơ chế, chính sách nhằm thu hút cácnguồn vốn đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh Tốc độ tăngtrưởng hàng năm lớn, năm sau tăng so với năm trước Đời sống nhân dân từng bướcđược cải thiện rõ rệt, thu nhập bình quân đầu người tăng qua các năm Thu ngân sáchđều tăng vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội: năm 2005 đạt 187,24%; năm 2007 đạt179,7%; năm 2009 đạt 115% Năm 2010 đạt 154%, năm 2011 189,5% ( so với kếhoạch)

Tỷ trọng cơ cấu kinh tế: tổng thu nhập đạt 130,2 tỷ đồng

+ Sản xuất nông nghiệp : giá trị 78,12 tỷ, chiếm 60%

+ Công nghiệp – XDCB : giá trị 45,57 tỷ; chiếm 5%

+ Dịch vụ : giá trị 6,61 tỷ; chiếm 35%

(nguồn: do UBND xã cung cấp - năm 2010)

- Theo đánh giá chung, sản xuất nông nghiệp hàng năm vẫn chiếm tỷ trọng cao trongtăng trưởng kinh tế, trong đó được chia thành các khu vực kinh tế nông nghiệp là trồngtrọt, chăn nuôi và lâm nghiệp:

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷtrọng TMDV – CN - TTCN là mục tiêu chủ yếu của xã

- Thu nhập bình quân/người/năm: 18 triệu đồng

- Tỉ lệ hộ nghèo còn 3,8% ( 84 hộ ), không có hộ đói

- Các điểm dân cư của xã xây dựng thành 10 xóm

Bảng 1: Hiện trạng dân số các xóm trong xã

Trang 8

(nguồn: do UBND xã cung cấp năm 2011)

* Lao động

- Xã có nguồn nhân lực lao động khá dồi dào song chất lượng nguồn nhân lực chưacao, số lao động phổ thông chưa qua đào tạo còn lớn Lao động nông nghiệp tại xãQuyết Thắng vẫn chiếm tỷ trọng lớn Cần có định hướng phát triển các ngành kinh tếphi nông nghiệp, thu hút lao động lĩnh vực nông nghiệp chuyển đổi sang

- Hàng năm UBND xã chú trọng công tác hướng nghiệp, dạy nghề và bằng các chươngtrình phát triển kinh tế xã hội, cho vay vốn để sản xuất, chương trình phát triển lâmnghiệp… tuy nhiên tình trạng thiếu việc làm nhất là đối với thanh niên cũng như lựclượng lao động nông nghiệp cần được giải quyết

Bảng 2: Hiện trạng lao động

Hiện trạng

Số người Tỷ lệ so với dân số toàn xã (%)

1 Khu vực I: Nông - lâm - ngư - nghiệp 1720 43

2 Khu vực II: Tiểu thủ công nghiệp - ngành

- Sản lượng lương thực bình quân 500kg/người/năm Tổng sản lượng cây lúa là 1978,3tấn/năm; cây lạc 42 tấn/năm; ngô 180 tấn/năm

- Xác định cây chè là cây kinh tế mũi nhọn của địa phương nên đất vườn đồi, đất trồnglúa hiệu quả thấp đã được nhân dân chuyển sang trồng chè và cây ăn quả cho hiệu quảkinh tế cao hơn Tuy nhiên, cây ăn quả đặc sản, cây hoa, cây cảnh chưa được phát triểnrộng, vẫn tập trung ở một số hộ có truyền thống Diện tích trồng chè khoảng 105 ha,đặt năng suất 10,2 tấn/ha, tổng sản lượng 1071 tấn/năm Hiện nay do nhiều chính sách

ưu tiên, khuyến khích cho cây chè phát triển để cây chè tiếp tục khẳng định vị trí làcây mũi nhọn trong phát triển kinh tế nông nghiệp của xã

+ Chăn nuôi: Đây cũng là nguồn thu nhập chính của địa phương đặc biệt là nuoi lợn,

gà, vịt lấy thịt đã có nhưng hộ nuôi tới vài trăm con lợn Riêng đàn trâu, bò giảm dosức kéo được thay bằng máy móc và điều kiện chăn thả khó khăn Công tác phòngchống dịch bệnh được quan tâm thường xuyên Không có dịch bệnh gia súc gia cầm

Trang 9

- Tổng sản lượng hàng năm khoảng : lợn đạt 300 tấn/năm; gia cầm 115 tấn/năm; nuôitrồng thủy sản khoảng 15 tấn/năm.

+ Lâm nghiệp: Đảng ủy đã chỉ đạo nhân dân tận dụng những nơi đất chưa sử dụng đểtrồng cây lâm nghiệp, điển hình như cây keo mang lại hiệu quả kinh tế cao, rút ngắnthời gian khai thác, giải quyết lấy chất đốt, lấy gỗ, cải thiện môi trường Diện tíchkhoảng 60 ha, trong đó 100% là rừng sản xuất và rừng phân tán Diện tích rừng đãđược giao khoán tận hộ gia đình, các cây chủ yếu là cây keo lai và cây bạch đàn

b) Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

- Dịch vụ - tiểu thủ công nghiệp: đã và đang phát triển tốt, nhiều hộ nông nghiệp saukhi bị thu hồi đất để làm các dự án đã chuyển sang kinh doanh dịch vụ, tiểu thủ côngnghiệp Xã có 13 cơ sở mộc, 2 cơ sở sản xuất cơ khí, 11 cơ sở xay xát gạo… Đời sốngkhá giả do phát triển kinh tế đa ngành nghề và các khoản thu nhập hợp pháp khác Đờisống nhân dân được nâng cao rõ rệt, bình quân thu nhập năm sau cao hơn năm trước,ước đạt 1 triệu đồng/người/tháng (số liệu năm 2009)

c) Thương mại, dịch vụ

- Kinh doanh dịch vụ phát triển chủ yếu là phục vụ sản xuất, xây dựng, giao thông vậntải và nhu cầu sinh hoạt tiêu dùng của người dân trên địa bàn xã Trên địa bàn xã cókhoảng trên 250 hộ kinh doanh hàng hóa, tạp hóa, lương thực, thực phẩm dịch vụ ănuống, vận tải, vật tư nông nghiệp Giá trị thu nhập từ thương mại dịch vụ đạt 3triệu/người/tháng

d) Xây dựng cơ sở hạ tầng.

- Duy trì bảo dưỡng trục đường xã, làm tốt công tác xử lý lấn chiếm hành lang giaothông, đổ vật liệu lòng lề đường làm ảnh hướng đến giao thông vận tải Việc đi lại củangười dân được đảm bảo an toàn trên địa bàn

- Cải tạo trụ sở UBND xã, các công trình văn hóa đã xuống cấp

- Giao thông : bê tông hóa được 60%

a)Đất nông nghiệp

- Diện tích : 793,31 ha, chiếm 68,65 %, trong đó :

- Đất trồng cây hàng năm có diện tích 359,52 ha (chiếm 31,11 %) Trong đó:

+ Đất trồng lúa chiếm diện tích lớn (khoảng 271,9 ha chiếm 23,48%);

+ Đất sản xuất các cây rau màu khác, cây công nghiệp ngắn ngày có giá trịkinh tế còn thấp, diện tích khoảng 88,23 ha (chiếm 7,64%)

Trang 10

- Đất trồng cây lâu năm có diện tích 337,32 ha (chiếm 29,20 %)

- Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích khoảng 28,54 ha (chiếm 2,47% diện tích tự nhiên)được phân bố rải rác

b)Đất phi nông nghiệp

- Đất ở : Diện tích 65,19 ha (chiếm 5,64 % diện tích tự nhiên), bình quân đất ở khoảng45,2 m2/người

- Đất chuyên dùng :

+ Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp: diện tích 2,48 ha Khuôn viên xây dựng cơquan hành chính có vị trí thuận lợi, tương đối khang trang

+ Đất thủy lợi: khoảng 23,13 ha

- Đất chưa sử dụng : khoảng 14,84 ha

Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng

BẢNG THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG SDĐ XÃ QUYẾT THẮNG 2010

2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 88,23 7,64

3 LNK Đất trồng cây lâu năm 337,42 29,20

1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp 2,48 0,21

2 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 1,59 0,14

4 Đất xử lý chôn lấp rác thải 0 -

6 Đất nghĩa trang , nghĩa địa 3,42 0,30

7 Đất Sông suối , mặt nuớc chuyên dùng 21,99 1,90

9 Đất phi nông nghiệp khác 184,9 16,00

9,1 Đất xây dựng công trình văn hoá xã 0 - 9,2 Đất xd công trình văn hóa xóm 0,75 0,06

Trang 11

10 ONT Đất ở nông thôn 65,19 0,08

1 Đất bằng chưa sử dụng 14,52 0,02

2 Đất đồi núi chưa sử dụng 0,32 0,00

2.4 Hiện trạng công trình hạ tầng xã hội

a)Giáo dục đào tạo:

- Trường mầm non: số học sinh 328.

Đang phấn đấu đạt chuẩn Quốc gia

Tổng diện tích: 2418,6 m2 (bình quân 7,38 m2/cháu), còn thiếu diện tích theo tiêuchuẩn quy định: 4,62 m2/cháu

Số giáo viên: 26 giáo viên

Số lớp học: 09 lớp

Trường tập trung tại đối diện trụ sở UBND xã Quyết Thắng

Trường mầm non Quyết Thắng chưa đạt chuẩn Quốc gia, hiện tại số phòng đạttiêu chuẩn là 06 phòng, trường chưa có các phòng chức năng

- Trường tiểu học cơ sở Quyết Thắng: số học sinh là 535 học sinh, đạt 100% tỷ lệ

đến trường Số phòng học là 16 trong đó có 8 phòng đạt tiêu chuẩn; có 3 phòng chứcnăng đã đạt tiêu chuẩn

Trường tiểu học Quyết Thắng đã đạt chuẩn Quốc gia năm 2000 mức độ 1

Diện tích trường: 3.860 m2 (bình quân 7,2 m2/hs) còn thiếu diện tích theo tiêuchuẩn quy định: 2,8 m2/học sinh

- Trường trung học cơ sở Quyết Thắng: số học sinh 366, số phòng học 10, kiên cố

hoá 100% Gồm 05 phòng học và 05 phòng chức năng, các phòng đều đã đạt theo tiêuchuẩn

Trường chưa đạt chuẩn quốc gia

Số giáo viên 27 giáo viên

Diện tích trường: 4.372 m2 (bình quân 11,95m2/hs), đủ diện tích theo tiêu chuẩn:10m2/hs

*Đề xuất :

- Tiếp tục cải tạo, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất dạy và học các trường học trênđịa bàn xã

- Mở rộng diện tích trường mầm non

- Trường tiểu học và trung học không thể mở rộng thêm diện tích, xung quanh là nhàdân Đề nghị chỉ nâng cấp, xây thêm phòng học, phòng chức năng

b) Văn hoá - thể dục thể thao:

- Một đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ được xây dựng khang trang trên trục đường

xã với diện tích 3.982m2

- Hệ thống nhà văn hóa và sân thể thao xóm đã tương đối hoàn chỉnh, một số nhà vănhóa xóm mới được xây dựng

Trang 12

- Nhà văn hóa và khu thể thao xã: hiện tại xã chưa có nhà văn hóa, xã có 4 sân thể thaođặt tại các xóm Sơn Tiến 3.327 m2; Trung Thành 3.824m2; Bắc Thành 2000m2; vàNam Thành 4000m2.

- Xã chưa có sân thể thao trung tâm Mạng internet đã đến thôn, tuy nhiên chỉ có một

số ít hộ dân ở từng thôn sử dụng Các nhà văn hóa tại các thôn chưa được trang bị đểđáp ứng được tiêu chí là điểm truy cập internet của thôn

- Tất cả 10/10 xóm của xã đã có nhà văn hóa, tuy nhiên chỉ có 4 nhà văn hóa là còn tốt

là xóm Bắc Thành; Sơn Tiến; Trung Thành và xóm 10, các nhà văn hóa này mới đượcxây dựng, chất lượng công trình còn tốt Các nhà văn hóa còn lại đều đã xuống cấp,cần được tu sửa Riêng 2 xóm Thái Sơn 1 và xóm Cây Xanh cần mở rộng diện tích đất

và xây mới nhà văn hóa xóm

*Đề xuất :

- Nâng cấp tu sửa 6 nhà văn hóa đã xuống cấp

- Xây dựng sân thể thao trung tâm của xã Đồng thời nâng cấp các sân thể thao tại cácxóm có quy mô lớn như Sơn Tiến, Bắc Thành, Trung Thành và Nam Thành

Xây dựng mới: 01 nhà văn hóa xã; 2 nhà văn hóa xóm

c) Công trình dịch vụ thương mại :

- Xã hiện taị đã có chợ, tuy nhiên quy mô diện tích nhỏ chưa đáp ứng đủ nhu cầu muabán trao đổi hàng hóa của người dân

- Một điểm bưu chính đã được xây dựng trên trục đường xã với quy mô 100m2 xâydựng, 200m2 đất

*Đề xuất :

- Xây dựng chợ xã mới mang tính chất trung tâm thương mại đảm bảo theo tiêu chuẩnnông thôn mới, đáp ứng nhu cầu giao lưu hàng hoà hàng ngày trong khu vực xã cũngnhư liên xã

- Tu sửa nâng cấp trang thiết bị cần thiết cho điểm bưu chính viễn thông, đáp ứng theotiêu chí NTM

e)Cơ quan hành chính sự nghiệp

- Trụ sở UBND xã nằm tại xóm Thái Sơn 1, diện tích đất: 2.280,3 m2

- Công trình cơ bản đã đáp ứng đủ nhu cầu chức năng các phòng ban Tuy được xâydựng đã lâu nhưng chất lượng công trình vẫn đảm bảo

*Đề xuất :

- Do trên địa bàn xã Quyết Thắng đã có nhiều dự án được phê duyệt, không còn quỹđất để xây dựng mới trụ sở UBND, nên chỉ đề xuất tu bổ sửa chữa, nâng cấp trangthiết bị, chỉnh trang về mặt kiến trúc, không gian và nội thất.

Bảng 4 :Hiện trạng sử dụng đất các công trình công cộng

Trang 13

Stt Hạng mục Diện tích Tỷ lệ

Trang 14

2.5.Hiện trạng các công trình hạ tầng kỹ thuật

a) Về giao thông

* Giao thông đối ngoại:

- Đường tránh Quốc lộ 3: + Dài 2,10 km

* Giao thông đối nội:

- Đường trục xã: Nối tỉnh lộ 270 và tỉnh lộ 267 ; đường Z115 và đường nối từ Tỉnh lộ

+ Đường liên xóm mặt cắt 3,5m, lòng đường 2,5m , lề 0,5mx2:

Đường số 1 : Từ nhà bà Thái xóm Cây xanh đến nhà ông Vĩ xóm Thái Sơn 2đến nhà ông Hợp Oanh xóm Thái Sơn 2

Đường số 2 : Từ nhà ông Vĩ xóm Thái Sơn 2 đến nhà ông Hạ xóm TrungThành

Đường số 3 : Từ nhà ông Hạ xóm Trung Thành đến nhà ông Đắc xóm TrungThành

Đường số 4 : Từ đồng Cửa Chùa đến chùa Làng Cả đến nhà ông Sửu xóm CâyXanh

Đường số 5 : Từ nhà ông Cúc xóm Sơn Tiến đến chân cầu vượt

Đường số 6 : Cổng nhà máy Z15 đến đại học Nông Lâm đến đường sắt chân

đê Nông Lâm

( các tuyến đấu nối còn lại khoảng 5km)

+ Tổng chiều dài: khoảng 5,76km

- Đường ngõ xóm:

+ Tổng chiều dài: khoảng 25,0 km

+ Lòng đường 2,0 -2,5m; lề 0,5 x 2; đã và đang từng bước cứng hóa

Trang 15

* Giao thông nội đồng:

- Giao thông nội đồng chạy theo bờ một số tuyến kênh và kéo dài từ đường liên xóm.Các tuyến đường tương đối hợp lý về mật độ phân bố, hướng di chuyển

- Trên địa bàn xã Quyết Thắng, các khu canh tác xen kẽ các khu ở nên các tuyến giaothông nội đồng chính cũng chính là các tuyến đường liên xóm

+ Nền xây dựng : địa bàn xã nằm trên nền địa hình thuận lợi để phát triển nông nghiệp

và xây dựng Địa hình thuận lợi để thoát nước tự chảy, tuy nhiên có một số khu vựctrũng thấp nên khi xây dựng phải tôn nền, việc đầu tư cải tạo tốn kém

+ Khí hậu, địa chất công trình và địa chất thủy văn: khí hậu hài hòa, ít gió bão, sạt lở,

lũ quét Xã có hệ thống kênh tưới, tiêu thủy lợi phục vụ nông nghiệp Có nguồn nướcngầm phong phú, phục vụ các nhu cầu sinh hoạt và sản xuất

+ Thoát nước mặt: xã Quyết Thắng chưa có hệ thống thoát nước hoàn chỉnh, tuy nhiên

về cơ bản có mặt nước, ao hồ, suối là điều kiện tốt để tiêu thoát nước mặt và cải tạo vikhí hậu

c) Về hệ thống thuỷ lợi:

* Nguồn tưới và hướng tiêu:

- Nguồn tưới hướng tiêu của xã Quyết Thắng liên hệ chặt chẽ với suối tiếp nước Sông Cầu và kênh Hồ Núi Cốc

- Hướng chảy của kênh Hồ Núi Cốc là Bắc xuống Nam

- Suối tiếp nước Sông Cầu là hướng từ Tây sang Đông

* Đánh giá hệ thống thuỷ lợi:

- Quyết Thắng có 24,7km mương thủy lợi tưới, mương thủy lợi hoàn toàn là mươngđất Toàn xã có 25% kênh mương kiên cố hóa, còn lại chủ yếu là mương đất

- Trên địa bàn xã có 2 trạm bơm

+ Trạm bơm Quán 300 : 720m3/h.Cung cấp sản xuất nông nghiệp cho 7 xóm

- Quy hoạch hệ thống thuỷ lợi xã Quyết Thắng cơ bản là hợp lý nhưng chưa đượccứng hoá đồng bộ và đang xuống cấp dẫn đến việc:

+ Phần lớn công trình xây đúc, kênh dẫn bằng đất, sông dẫn tưới tiêu, đường vùng đã

hư hại nặng, không đảm bảo nhiệm vụ cấp nước, dẫn nước, điều tiết nước

Trang 16

đường Z115 và dọc theo trục đường nối khu Z115 tới phường Quang Vinh người dân

đã được sử dụng nước sạch từ thành phố

+ Giếng đào: độ sâu trung bình 8m

+ Giếng khoan: độ sâu trung bình 20 - 30m

- Các giếng khơi, giếng khoan đều chưa qua xử lý sơ bộ trước khi đưa vào sử dụng

- Nguồn điện: cấp từ mạng lưới quốc gia thông qua trạm biến áp 110/10KV

- Toàn xã có 06 trạm biến áp cấp điện sinh hoạt (10/0,4KV) với tổng công suất1080KVA Tỷ lệ hộ dân được cấp điện đạt 100%

- Trong đó:

+ TBA xóm Cây Xanh: 180KVA Phục vụ xóm Cây Xanh, X84

+ TBA xóm Trung Thành: 180KVA Phục vụ xóm Trung Thành và Bắc Thành + TBA xóm gò Móc: 180KVA Phục vụ xóm Gò Móc và Sơn Tiến

+ TBA xóm Nam Thành: 180KVA Phục vụ xóm Nam Thành và Cây Xanh

+ TBA xóm Thái Sơn 1: 180KVA Phục vụ xóm Thái Sơn 1

+ TBA xóm Thái Sơn 2: 180KVA Phục vụ xóm Thái Sơn 2

* Đánh giá:

- Nguồn điện cung cấp cho khu vực nghiên cứu hiện nay đảm bảo yêu cầu sinh hoạt vàsản xuất Hệ thống điện nhìn chung đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Tuy nhiên, cần cải thiệnmột số vấn đề sau:

- Lưới điện hạ thế chắp vá, nhiều chủng loại dây dẫn xây dựng trong nhiều thời kỳ,dây trần đi nổi trong khu dân cư không đảm bảo an toàn và mỹ quan

- Điện chủ yếu dùng trong sinh hoạt Điện 3 pha hạn chế cần phải cải tạo để thuận tiệncấp điện cho công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

* Đề xuất :

- Trong kỳ quy hoạch, nhu cầu dùng điện lớn nên cần xác định tổng công suất tiêu thụđiện, từ đó có những định hướng bổ sung các trạm điện mới đồng thời có thể nângcông xuất các trạm hiện hữu

- Xây mới 3 trạm biến áp tại xóm Cây Xanh và xóm Trung Thành, di chuyển trạm gầnkho X84

Bảng 5 :Tổng hợp các trạm biến áp cấp điện sinh hoạt xã Quyết Thắng

Công suất (KVA)

Trang 17

4 TBA xóm Nam Thành 180

f)Về thoát nước thải.

- Thoát nước thải sinh hoạt: hiện xã không có tuyến thoát nước thải riêng Nước thảisinh hoạt đa phần không được xử lý

- Thoát nước thải chăn nuôi: các công trình chăn nuôi hầu hết gắn với hộ gia đình Bêncạnh đó, nước thải chăn nuôi cũng chưa được xử lý mà thải thẳng ra các kênh mương

- Rác thải được thu gom theo xóm Lượng chất thải thu gom được thu gom bởi công

ty môi trường thành phố, thu gom vận chuyển và xử lý

* Nghĩa trang:

- Toàn xã có 05 nghĩa trang chính chôn lấp Ngoài ra, xã còn một số các nghĩa địa nhỏ

lẻ ,nằm rải rác Tổng diện tích đất nghĩa trang trong xã là: 2,30ha

Bảng 6: Tổng hợp nghĩa trang trên địa bàn xã Quyết Thắng

Diện tích (m2)

* Đề xuất :

- Thành lập đội ngũ vệ sinh môi trường, thu gom và tập kết rác thải sinh hoạt tại mộtđiểm chung trong xã Vận chuyển tới nhà máy xử lý rác thải hữu cơ sản xuất phânCompost đang được xây dựng tại xóm Nam Thành

Trang 18

- Hướng dẫn các hộ gia đình xử lý rác thải hữu cơ theo mô hình bể xử lý bioga.

- Các nghĩa trang hiện trạng đảm bảo khoảng cách ly vệ sinh theo quy định nhưng cầnxác định một khu nghĩa trang nhân dân để đảm bảo quỹ đất trong tương lai

2.6 Hiện trạng tôn giáo-tín ngưỡng

- Xã có chùa Làng Cả, Nghè Đồng Giời, nhà thờ họ Tân Thành là một công trình ditích tôn giáo tín là một nét văn hóa làng xã mang đặc trưng của địa phương

- Đây là điều kiện thuận lợi đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng, tâm linh của người dân

- Tổng diện tích các công trình tôn giáo - tín ngưỡng: 3,20ha

3 Đánh giá tổng hợp

3.1.Những thuận lợi cơ bản

- Là một xã vệ tinh nằm gần trung tâm thành phố, có đường Hồ Núi Cốc (tỉnh lộ 270)

chạy qua đã tạo điều kiện tương đối thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hoá xã hộivới các, xã khác trong thành phố, tạo điều kiện phát triển nông nghiệp theo hướng hànghoá

- Địa hình tương đối bằng phẳng, đất đai màu mỡ, điều kiện khí hậu phù hợp với nhiềuloại cây trồng thuận lợi cho việc thâm canh tăng vụ và bố trí cơ cấu cây trồng, là điều kiệnthuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá theo hướng tập trung thành cácvùng chuyên canh lớn, sản xuất lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp ngắn ngày nhưcây chè và rau màu, hoa cây cảnh có giá trị kinh tế cao

- Hệ thống giao thông nông thôn tương đối hoàn chỉnh, tạo điều kiện thuận lợi choviệc lưu thông hàng hoá và đi lại của nhân dân

- Được sự quan tâm và chỉ đạo của Đảng uỷ, UBND xã, nhân dân xã Quyết Thắng cần

cù, chịu khó, ham học hỏi, sáng tạo và đoàn kết, có đội ngũ cán bộ quản lý nhiệt tình,năng động, có trách nhiệm, vận dụng sáng tạo đường lối chính sách của Đảng và Nhànước trong phát triển kinh tế - xã hội

- Cơ sở hạ tầng xã hội tương đối đầy đủ

- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật dần được hoàn thiện Tuy nhiên, để đáp ứng được Tiêu chíNông thôn mới, cần tiếp tục được hoàn thiện đồng bộ cả về chất lượng và số lượng

3.2.Những vấn đề tồn tại chính cần được quan tâm giải quyết

- Kế hoạch chuyển đổi đất nông nghiệp để khai thác phù hợp với các định hướngchung của Thành phố và Tỉnh

- Công tác quy hoạch như vùng sản xuất chuyên canh, thâm canh, giao thông thủy lợinội đồng, sử dụng đất chưa có nên chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ sản xuất

- Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất như công trình thủy lợi đầu mối, hệ thống kênhmương, giao thông nội đồng chưa đáp ứng được yêu cầu, tỷ lệ cứng hóa kênh mươngcòn thấp

- Trình độ dân trí chưa đồng đều, tỷ lệ lao động được qua đào tạo nghề còn thấp, sảnxuất nông nghiệp còn phần nào mang tính quảng canh, tư cung tự cấp còn khá phổbiến trong nhân dân, ý thức thâm canh sản xuất tạo thành hàng hóa chưa nhiều

Trang 19

- Nâng cao chất lượng, cải tạo và hoàn chỉnh các hạng mục công trình xã hội.

4 Đánh giá theo tiêu chí nông thôn mới

4.1 Khái niệm

- Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày16/4/2009 là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình Mục tiêu Quốc gia về xâydựng nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí và được chia thành 5 nhóm cụ thể:

+ Nhóm tiêu chí về quy hoạch;

+ Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội;

+ Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất;

+ Nhóm tiêu chí về văn hóa - xã hội - môi trường;

+ Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị

- Căn cứ thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn trong đó thống nhất nội dung, cách hiểu và cách tính toán và cácquy chuẩn áp dụng đối với các tiêu chí nông thôn mới

4.2 Đánh giá tổng hợp theo 19 tiêu chí nông thôn mới

(Xem Phụ lục 1)

Trang 20

CHƯƠNG II DỰ BÁO TIỀM NĂNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIAI

ĐOẠN 2010 - 2020 1.Các quan hệ liên vùng hình thành và phát triển xã Quyết Thắng

1.1 Mối liên hệ vùng trong tổng thể vùng Thành phố Thái Nguyên

- Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, trung tâm chínhtrị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch, dịch vụ của tỉnh TháiNguyên và vùng trung du miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núiBắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 80km

+ Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương

+ Phía đông giáp thị xã Sông Công

+ Phía tây giáp huyện Đại Từ

+ Phía Nam giáp huyện Phổ Yên và huyện Phú Bình

- Trên địa bàn có các sông Cầu chảy qua

- Diện tích tự nhiên của thành phố Thái Nguyên là 189,705 km²

- Xã Quyết Thắng nằm ở phía Tây Nam Thành phố Thái Nguyên Là một xã nôngnghiệp, người dân sống chủ yếu bằng nông nghiệp Tuy nhiên, cùng với sự phát triểnkinh tế - xã hội, các công trình phúc lợi phục vụ an sinh xã hội và nhu cầu về đất ởtăng cao trong khi quỹ đất có hạn, đặt ra nhiều vấn đề phức tạp và tạo áp lực ngàycàng lớn lên đất đai Việc quy hoạch xây dựng xã Quyết Thắng nhằm đánh giá rõ cácđiều kiện tự nhiên, đất đai, con người và đưa ra định hướng phát triển về không gian,

về mạng lưới dân cư, về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm khai thác các tiềm năng thếmạnh vốn có, đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình Nôngthôn mới của Đảng và Nhà nước đề ra, trở thành một yêu cầu cần thiết và cấp bách

1.2 Các Dự án triển khai trên địa bàn xã

- Các dự án đang triển khai:

+ Xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn hữu cơ sản xuất phân Compost

+ Tuyến liên xóm từ xóm Cây Xanh tới khu Xử lý chất thải hữu cơ

- Các dự án đã được phê duyệt:

+ Dự án khu đô thị Sinh viên

+ Dự án khu đô thị phía Tây

+ Dự án khu công nghiệp Quyết Thắng

+ Dự án khu Hành chính tỉnh Thái Nguyên

2 Dự báo quy mô dân số và lao động

2.1 Quy mô dân số

- Dự báo dân số: Qua công thức dự báo: Pt = P1+P1 x (1+ n)/100 x t Trong đó:Pt: Dân số dự báo năm

P1: Dân số hiện trạng năm dự báo

n: Tỷ lệ tăng trưởng dân số (bao gồm tăng tự nhiên + tăng cơ học)

+ Năm 2015: P2015 = 9645 + 9645 x (1+1,5)/100x4 = 10.609 người

Trang 21

+ Năm 2020: P2020 = 9645 + 9645 x (1+1,5)/100x9 = 11.815 người

2.2 Quy mô lao động

- Ưu tiên giải quyết lao động tại chỗ, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷtrọng lao động phi nông nghiệp trên cơ sở đầu tư phát triển các khu chăn nuôi tậptrung, thuỷ sản nước ngọt Giai đoạn đến năm 2015 chủ yếu đầu tư hạ tầng, cơ sở vậtchất Giai đoạn sau năm 2015 đi vào hoạt động, khai thác các cơ sở kinh tế tạo độnglực phát triển

Tỷ lệ so với LĐ trong độ tuổi (%) 43,0 20

1.2 KV II: tiểu thủ công nghiệp - XD -các ngành khác 1.830 1.680

1.3 KV III: Dịch vụ - Thương mại 450 2.160

3 Dự báo quy hoạch sử dụng đất

3.1 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp

- Quỹ đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn (68,65% với 793,31ha).Trong đó, đa phần diện tích là đất canh tác lúa nước (271,29ha), còn lại là đất nuôitrồng thủy sản và một diện tích nhỏ đất trồng cây lâu năm Tiền năng đất đai danh chophát triển nông nghiệp là rất lớn Tuy nhiên, trong tương lai, một số diện tích đất nôngnghiệp sẽ bị chuyển mục đích sử dụng Do đó cần có những biện pháp áp dụng tiến bộkhoa học ký thuật, đưa cơ giới hóa vào sản xuất, nâng cao năng suất nông nghiệp

- Trong kỳ quy hoạch sẽ xác định thêm diện tích chăn nuôi tập trung và hình thành các

mô hình trang trại nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế Các khu vực này được chuyển đổi

cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp

3.2 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp.

- Hiện tại, xã đã có một diện tích đất sản xuất kinh doanh là 1,59ha Do nhu cầu thực

tế và yêu cầu của xây dựng xã NTM, định hướng tiếp tục xác định một quỹ đất pháttriển khu tiểu thủ công nghiệp Quỹ đất dành cho mục đích này được lấy ra từ quỹ đấtnông nghiệp, nơi có vị trí thuận lợi phát triển

3.3 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển khu đô thị và khu dân cư nông thôn

Trang 22

- Xã Quyết Thắng đã có định hướng phát triển khu đô thị, đã có 2 dự án khu đô thịđược phê duyệt, các điểm dân cư nông thôn mới chủ yếu khai thác quỹ đất xen kẹthoặc có mục đích hoàn thiện điểm dân cư, liên kết cộng đồng Đặc biệt là khu hànhchính tỉnh đã được phê duyệt quy hoạch.

3.4 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển dịch vụ, thương mại

- Trong định hướng hoàn thiện khu trung tâm xã, sẽ dành ra những quỹ đất phụ vụphát triển thương mại- dịch vụ Những quỹ đất xác định này từng bước hoàn thiện hệthống công trình công cộng cấp xã

Trang 23

CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2020

1 Quan điểm và chọn đất phát triển

1.1 Quan điểm phát triển theo mô hình nông thôn mới

- Tổ chức các không gian sinh hoạt cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu những thànhtựu khoa học - kỹ thuật hiện đại, bảo tồn những nét đặc trưng truyền thống: các nhà ởtruyền thống, cấu trúc Xóm, không gian sinh hoạt văn hóa…

- Đáp ứng các yêu cầu phát triển: đổi mới về tổ chức sản xuất, sinh hoạt, đạt hiệu quảcao nhất trên tất cả các mặt kinh tế, văn hoá, xã hội; nâng cao chất lượng so với môhình cũ; chứa đựng các đặc điểm chung, có thể phổ biến và vận dụng trên cả nước

- Mô hình nông thôn mới là tổng thể những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổchức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt ra cho nông thôn trong điềukiện hiện nay trên cơ sở tôn trọng mô hình nông thôn cũ (truyền thống, đã có) và cótính tiên tiến về mọi mặt

- Xác định một số tiêu chí của mô hình nông thôn mới như sau:

+ Đơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới được kết hợp hài hoà các giá trị truyềnthống làng xã, bảo đảm trạng thái cân bằng trong đời sống kinh tế - xã hội, hình thànhmôi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế nông thôn

+ Đáp ứng yêu cầu thị trường hoá, đô thị hoá, công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuẩn bịnhững điều kiện về cơ sở hạ tầng, xã hội giải quyết lao động tại chỗ tối đa Xây dựngcác cơ sở sản xuất, tạo động lực phát triển phục vụ chuyển đổi lối sống thuần nông (cổtruyền) sang sản xuất CN, TTCN, hàng hoá, dịch vụ, du lịch theo phương châm “lynông bất ly hương”

+ Khai thác hợp lý và nuôi dưỡng các nguồn lực, đạt tăng trưởng kinh tế cao và bềnvững; môi trường sinh thái được giữ gìn; tiềm năng du lịch được khai thác; làng nghềtruyền thống, làng nghề tiểu thủ công nghiệp được khôi phục; ứng dụng công nghệ cao

về quản lý, về sinh học ; cơ cấu kinh tế nông thôn phát triển hài hoà, hội nhập mangtính liên vùng

1.2 Quan điểm phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn

- Tổ chức mạng lưới dân cư trên cơ sở tôn trọng hiện trạng phát triển các Xóm xómtrên địa bàn xã

- Phát triển các điểm dân cư tập trung, có điều kiện thuận lợi về hạ tầng chung, hạn chếphát triển các điểm dân cư nhỏ lẻ, phân tán Dịch chuyển các điểm dân cư tự phát,manh mún, nhỏ lẻ vào các khu vực ở tập trung, tạo điều kiện tốt cho sinh hoạt và sảnxuất

- Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất và hệ thống đường giao Thông

- Tôn trọng cấu trúc làng truyền thống đã phát triển lâu đời tại xã, bổ xung các khônggian cần thiết, cải tạo và xây dựng mới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội phù hợp cáctiêu chí nông thôn mới

Trang 24

1.3 Chọn đất phát triển

- Đất phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn ở xã căn cứ trên các Xóm hiện hữu,đất canh tác có năng suất thấp, hạn chế tối đa sử dụng đất canh tác, ưu tiên sử dụng đấtxen kẹt

- Xây dựng các khu dân cư theo hướng tập trung, tiết kiệm chi phí xây dựng công trình

hạ tầng và không nằm trong các khu vực sau đây:

+ Môi trường bị ô nhiễm, hoặc không đảm bảo vệ sinh, dễ phát sinh dịch bệnh Nơigió quẩn, gió xoáy

+ Nơi có tài nguyên cần khai thác hoặc trong khu vực được phát hiện có di chỉ khảocổ

+ Thuộc khu vực cấm xây dựng: phạm vi bảo vệ các công trình kỹ thuật hạ tầng, khubảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, thắng cảnh, khu bảo vệ công trình quốc phòng

+ Nằm trong khu vực thường xuyên bị ngập lụt sâu (ngập trên 3m), sạt lở, lũ quét

- Đối với đất xây dựng công trình công cộng: Tôn trọng hiện trạng, phát triển mới phải

có hướng liên kết các công trình công cộng để tạo dựng bộ mặt khu trung tâm

- Đối với đất xây dựng các cơ sở kinh tế: Phải phù hợp với từng loại hình sản xuất

2 Quy hoạch định hướng phát triển không gian xã

Chia thành 3 khu vực chính:

2.1 Khu vực thứ nhất: xóm Thái Sơn 1, xóm Thái Sơn 2, xóm 10, xóm Nước Hai

- Tính chất: Là khu trung tâm của xã, bao gồm các khu hành chính như UBND, trạm ý

tê, bưu điện, nhà văn hóa xã, khu vui chơi giải trí Đối với hiện trạng khu ở nông thôntruyền thống, các hộ hai bên đường trục xã tầng 1 kết hợp làm dịch vụ Đối với khu ởmới phát triển các loại hình nhà ở liên kế có vườn, nhà vườn

2.2 Khu vực thứ hai: xóm Cây Xanh và xóm Gò Móc

- Tính chất: Đối với hiện trạng khu ở nông thôn truyền thống, các hộ hai bên đườngtrục huyện tầng 1 kết hợp làm dịch vụ Đối với khu ở mới phát triển các loại hình nhà

ở liên kế có vườn, nhà vườn

2.3 Khu vực thứ ba: xóm Nam Thành, xóm Bắc Thành và Trung Thành

- Tính chất: Đối với hiện trạng khu ở nông thôn truyền thống, các hộ hai bên đườngtrục thôn tầng 1 kết hợp làm dịch vụ Đối với khu ở mới phát triển các loại hình nhà ởliên kế có vườn, nhà vườn

Trang 25

3.1 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp

- Để sử dụng đất hiệu quả, hai giai đoạn quy hoạch sẽ định hướng chuyển đổi mụcđích sử dụng của một số loại đất nông nghiệp

3.2 Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp

- Cùng với nhu cầu phát triển và xây dựng xã nông thôn mới, trong kỳ quy hoạch, cáchạng mục sử dụng đất phi nông nghiệp được định hướng bổ sung và mở rộng Tổngdiện tích đất phi nông nghiệp sau quy hoạch là 724,76ha; tăng 442,58ha so với hiệntrạng Trong đó:

+ Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp (CTS): 0,37ha

+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh (SCK): 0,53 ha

+ Đất sản xuất tiểu thủ công nghiệp: 0,86ha

+ Đất xử lý, chôn lấp rác thải (DRA): 0,42ha

+ Đất tôn giáo, tín ngưỡng (TTN): 3,2ha giữ nguyên hiện trạng về vị trí và quy mô.+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa (NTD): 1,54ha giảm 1,88ha xác định nghĩa trang tậptrung xã

+ Đất có mặt nước chuyên dùng (SMN): 23,47ha

+ Đất sông suối (SON): 6,7ha

+ Đất phát triển hạ tầng (DHT): 280,62ha tăng 71,18ha

3.3 Định hướng sử dụng đất ở nông thôn

- Do nhu cầu phát triển dân cư, trong kỳ quy hoạch xác định thêm những diện tích đất

ở mới Dân cư các xóm trong xã Quyết Thắng sống tập trung nên diện tích đất ở hiệntrạng được giữ nguyên

3.4 Định hướng sử dụng đất chưa sử dụng

3.5 Tổng hợp định hướng sử dụng đất xã Quyết Thắng

Trang 26

BẢNG 8: BẢNG THỐNG KÊ ĐỊNH HƯỚNG SDĐ XÃ QUYẾT THẮNG 2015

STT HIỆU KÝ MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT TRẠNG HIỆN CƠ CẤU (%) HOẠCH QUY CƠ CẤU (%)

68,65 303,84