Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện tập 1

LỜI GIỚI THIỆU Ngày 25 tháng năm 2015, Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khố XIII thơng qua Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13, có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2017 Luật thay Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 Đây sở pháp lý quan trọng tạo chế quản lý ngân sách mới, vừa thể tập trung, thống nhất, vừa đẩy mạnh phân cấp mạnh mẽ tăng quyền chủ động tài cho địa phương, ngành, cấp, đơn vị sử dụng ngân sách; đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật, gắn quyền hạn với trách nhiệm; tăng cường dân chủ, công khai, minh bạch thực mạnh mẽ cải cách hành tồn khâu q trình ngân sách từ lập dự tốn, định dự toán phân bổ ngân sách nhà nước, đến chấp hành, kế toán, kiểm toán toán ngân sách nhà nước Nhằm cụ thể hoá quy định Luật ngân sách nhà nước, Chính phủ ban hành Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước, Bộ Tài ban hành Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Để giúp quan, đơn vị nắm vững cách có hệ thống quy định quản lý ngân sách nhà nước theo Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Luật, Vụ Ngân sách nhà nước - Bộ Tài phối hợp với Nhà xuất Tài tổ chức biên soạn sách “Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, tập 1” Chúng hy vọng sách tài liệu bổ ích, phục vụ đắc lực việc thực nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị, đồng thời, tài liệu phục vụ cho nhà nghiên cứu, tổ chức đào tạo tuyên truyền lĩnh vực quản lý ngân sách nhà nước Xin trân trọng giới thiệu sách với độc giả! NHÀ XUẤT BẢN TÀI CHÍNH MỤC LỤC Trang Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước 58 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước 103 Phụ lục I - Danh mục mẫu biểu (ban hành kèm theo Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài chính) 140 Phụ lục II - Danh mục mẫu định giao dự toán (ban hành kèm theo Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài chính) 344 QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 83/2015/QH13 LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật ngân sách nhà nước CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định lập, chấp hành, kiểm toán, toán, giám sát ngân sách nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan lĩnh vực ngân sách nhà nước Điều Đối tượng áp dụng Các quan nhà nước, tổ chức trị tổ chức trị - xã hội Các tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp ngân sách nhà nước hỗ trợ theo nhiệm vụ Nhà nước giao Các đơn vị nghiệp công lập Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến ngân sách nhà nước Điều Áp dụng pháp luật Việc lập, chấp hành, kiểm toán, toán, giám sát ngân sách nhà nước phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Bội chi ngân sách nhà nước bao gồm bội chi ngân sách trung ương bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh Bội chi ngân sách trung ương xác định chênh lệch lớn tổng chi ngân sách trung ương không bao gồm chi trả nợ gốc tổng thu ngân sách trung ương Bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh tổng hợp bội chi ngân sách cấp tỉnh địa phương, xác định chênh lệch lớn tổng chi ngân sách cấp tỉnh không bao gồm chi trả nợ gốc tổng thu ngân sách cấp tỉnh địa phương Cam kết bố trí dự tốn chi ngân sách nhà nước chấp thuận theo quy định pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền việc bố trí dự tốn chi năm sau năm sau cho chương trình, dự án, nhiệm vụ Chi dự trữ quốc gia nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước để mua hàng dự trữ theo quy định pháp luật dự trữ quốc gia Chi đầu tư phát triển nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước, gồm chi đầu tư xây dựng số nhiệm vụ chi đầu tư khác theo quy định pháp luật Chi đầu tư xây dựng nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước để thực chương trình, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Chi thường xuyên nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động máy nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, hỗ trợ hoạt động tổ chức khác thực nhiệm vụ thường xuyên Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh Chi trả nợ nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước để trả khoản nợ đến hạn phải trả, bao gồm khoản gốc, lãi, phí chi phí khác phát sinh từ việc vay Dự phịng ngân sách nhà nước khoản mục dự toán chi ngân sách chưa phân bổ quan có thẩm quyền định cấp ngân sách Đơn vị dự toán cấp I đơn vị dự tốn ngân sách Thủ tướng Chính phủ Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách 10 Đơn vị dự toán ngân sách quan, tổ chức, đơn vị cấp có thẩm quyền giao dự toán ngân sách 11 Đơn vị sử dụng ngân sách đơn vị dự toán ngân sách giao trực tiếp quản lý, sử dụng ngân sách 12 Kết dư ngân sách chênh lệch lớn tổng số thu ngân sách so với tổng số chi ngân sách cấp ngân sách sau kết thúc năm ngân sách 13 Ngân sách địa phương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp địa phương hưởng, thu bổ sung từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp địa phương 14 Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước 15 Ngân sách trung ương khoản thu ngân sách nhà nước phân cấp cho cấp trung ương hưởng khoản chi ngân sách nhà nước thuộc nhiệm vụ chi cấp trung ương 16 Phân cấp quản lý ngân sách việc xác định phạm vi, trách nhiệm quyền hạn quyền cấp, đơn vị dự toán ngân sách việc quản lý ngân sách nhà nước phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội 17 Quỹ dự trữ tài quỹ Nhà nước, hình thành từ ngân sách nhà nước nguồn tài khác theo quy định pháp luật 18 Quỹ ngân sách nhà nước toàn khoản tiền Nhà nước, kể tiền vay có tài khoản ngân sách nhà nước cấp thời điểm 19 Quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách quỹ quan có thẩm quyền định thành lập, hoạt động độc lập với ngân sách nhà nước, nguồn thu, nhiệm vụ chi quỹ để thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật 20 Số bổ sung cân đối ngân sách khoản ngân sách cấp bổ sung cho ngân sách cấp nhằm bảo đảm cho quyền cấp cân đối ngân sách cấp để thực nhiệm vụ giao 21 Số bổ sung có mục tiêu khoản ngân sách cấp bổ sung cho ngân sách cấp để hỗ trợ thực chương trình, dự án, nhiệm vụ cụ thể 22 Số kiểm tra dự toán thu, chi ngân sách số thu, chi ngân sách nhà nước quan có thẩm quyền thơng báo cho cấp ngân sách, quan, tổ chức, đơn vị làm để xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm kế hoạch tài - ngân sách nhà nước 03 năm 23 Thời kỳ ổn định ngân sách địa phương thời kỳ ổn định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu cấp ngân sách số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp thời gian 05 năm, trùng với kỳ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm theo định Quốc hội 24 Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu cấp ngân sách tỷ lệ phần trăm (%) mà cấp ngân sách hưởng tổng số khoản thu phân chia cấp ngân sách Điều Phạm vi ngân sách nhà nước Thu ngân sách nhà nước bao gồm: a) Toàn khoản thu từ thuế, lệ phí; b) Tồn khoản phí thu từ hoạt động dịch vụ quan nhà nước thực hiện, trường hợp khốn chi phí hoạt động khấu trừ; khoản phí thu từ hoạt động dịch vụ đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp nhà nước thực nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; c) Các khoản viện trợ khơng hồn lại Chính phủ nước, tổ chức, cá nhân nước cho Chính phủ Việt Nam quyền địa phương; d) Các khoản thu khác theo quy định pháp luật Chi ngân sách nhà nước bao gồm: a) Chi đầu tư phát triển; b) Chi dự trữ quốc gia; c) Chi thường xuyên; d) Chi trả nợ lãi; đ) Chi viện trợ; e) Các khoản chi khác theo quy định pháp luật Bội chi ngân sách nhà nước Tổng mức vay ngân sách nhà nước, bao gồm vay bù đắp bội chi vay để trả nợ gốc ngân sách nhà nước Điều Hệ thống ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách địa phương gồm ngân sách cấp quyền địa phương Điều Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước Các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí khoản thu khác theo quy định pháp luật tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể Trường hợp có khoản thu cần gắn với nhiệm vụ chi cụ thể theo quy định pháp luật bố trí tương ứng từ khoản thu dự toán chi ngân sách để thực Việc ban hành sách thu ngân sách phải bảo đảm nguyên tắc cân đối ngân sách trung hạn, dài hạn thực cam kết hội nhập quốc tế Ngân sách nhà nước cân đối theo nguyên tắc tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn tổng số chi thường xuyên góp phần tích lũy ngày cao để chi đầu tư phát triển; trường hợp cịn bội chi số bội chi phải nhỏ số chi đầu tư phát triển, tiến tới cân thu, chi ngân sách; trường hợp đặc biệt Chính phủ trình Quốc hội xem xét, định Trường hợp bội thu ngân sách sử dụng để trả nợ gốc lãi khoản vay ngân sách nhà nước Vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước sử dụng cho đầu tư phát triển, không sử dụng cho chi thường xuyên Bội chi ngân sách trung ương bù đắp từ nguồn sau: a) Vay nước từ phát hành trái phiếu phủ, cơng trái xây dựng Tổ quốc khoản vay nước khác theo quy định pháp luật; b) Vay nước từ khoản vay Chính phủ nước, tổ chức quốc tế phát hành trái phiếu phủ thị trường quốc tế, khơng bao gồm khoản vay cho vay lại 10 Bội chi ngân sách địa phương: a) Chi ngân sách địa phương cấp tỉnh bội chi; bội chi ngân sách địa phương sử dụng để đầu tư dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định; b) Bội chi ngân sách địa phương bù đắp nguồn vay nước từ phát hành trái phiếu quyền địa phương, vay lại từ nguồn Chính phủ vay cho vay lại khoản vay nước khác theo quy định pháp luật; c) Bội chi ngân sách địa phương tổng hợp vào bội chi ngân sách nhà nước Quốc hội định Chính phủ quy định cụ thể điều kiện phép bội chi ngân sách địa phương để bảo đảm phù hợp với khả trả nợ địa phương tổng mức bội chi chung ngân sách nhà nước Mức dư nợ vay ngân sách địa phương: a) Đối với thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh khơng vượt q 60% số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp; b) Đối với địa phương có số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp lớn chi thường xuyên ngân sách địa phương không vượt 30% số thu ngân sách hưởng theo phân cấp; c) Đối với địa phương có số thu ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp nhỏ chi thường xuyên ngân sách địa phương không vượt 20% số thu ngân sách hưởng theo phân cấp Điều Nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước quản lý thống nhất, tập trung dân chủ, hiệu quả, tiết kiệm, cơng khai, minh bạch, cơng bằng; có phân công, phân cấp quản lý; gắn quyền hạn với trách nhiệm quan quản lý nhà nước cấp Toàn khoản thu, chi ngân sách phải dự toán, tổng hợp đầy đủ vào ngân sách nhà nước Các khoản thu ngân sách thực theo quy định luật thuế chế độ thu theo quy định pháp luật Các khoản chi ngân sách thực có dự tốn cấp có thẩm quyền giao phải bảo đảm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định Ngân sách cấp, đơn vị dự toán ngân sách, đơn vị sử dụng ngân sách không thực nhiệm vụ chi chưa có nguồn tài chính, dự tốn chi ngân sách làm phát sinh nợ khối lượng xây dựng bản, nợ kinh phí thực nhiệm vụ chi thường xuyên Bảo đảm ưu tiên bố trí ngân sách để thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước thời kỳ phát triển kinh tế; xóa đói, giảm nghèo; 11 sách dân tộc; thực mục tiêu bình đẳng giới; phát triển nông nghiệp, nông thôn, giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học cơng nghệ sách quan trọng khác Bố trí ngân sách để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phịng, an ninh, đối ngoại, kinh phí hoạt động máy nhà nước Ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động tổ chức trị tổ chức trị - xã hội Kinh phí hoạt động tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực theo nguyên tắc tự bảo đảm; ngân sách nhà nước hỗ trợ cho nhiệm vụ Nhà nước giao theo quy định Chính phủ Bảo đảm chi trả khoản nợ lãi đến hạn thuộc nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước 10 Việc định đầu tư chi đầu tư chương trình, dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải phù hợp với Luật đầu tư công quy định pháp luật có liên quan 11 Ngân sách nhà nước khơng hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách Trường hợp ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn điều lệ theo quy định pháp luật phải phù hợp với khả ngân sách nhà nước thực đáp ứng đủ điều kiện sau: thành lập hoạt động theo quy định pháp luật; có khả tài độc lập; có nguồn thu, nhiệm vụ chi khơng trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước Điều Nguyên tắc phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi quan hệ cấp ngân sách Ngân sách trung ương, ngân sách cấp quyền địa phương phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cụ thể Ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực nhiệm vụ chi quốc gia, hỗ trợ địa phương chưa cân đối ngân sách hỗ trợ địa phương theo quy định khoản Điều 40 Luật Ngân sách địa phương phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ động thực nhiệm vụ chi giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách địa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh trình độ quản lý cấp địa bàn Nhiệm vụ chi thuộc ngân sách cấp ngân sách cấp bảo đảm; việc ban hành thực sách, chế độ làm tăng chi ngân sách phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài chính, phù hợp với khả cân đối ngân sách cấp; việc định đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách phải bảo đảm phạm vi ngân sách theo phân cấp 12 334 Chi Giáo dục - đào tạo dạy nghề Chi Khoa học công nghệ Chi Y tế, dân số gia đình Chi Văn hóa thơng tin Chi Phát thanh, truyền hình, thơng Chi Thể dục thể thao Chi Bảo vệ môi trường Chi hoạt động kinh tế Chi hoạt động quan quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể Chi Bảo đảm xã hội Chi khác Chi bổ sung quỹ dự trữ tài Chi chuyển nguồn CHI BỔ SUNG CHO NGÂN SÁCH CẤP DƯỚI Bổ sung cân đối Bổ sung có mục tiêu Tr đó: - nguồn vốn nước - Bằng nguồn vốn nước CHI NỘP NGÂN SÁCH CẤP TRÊN TỔNG SỐ (A+B+C) 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 IV V B (1) Cấp giao (5) …., ngày tháng năm… TM.UBND …… (Ký tên, đóng dấu) (6) (7)=(3):(1) (8)=(3):(2) (4) (3)=(4)+ (5)+(6) NĐND định Cấp giao So sánh QT/DT (%) Tổng số Chi NS Chi NS Chi Chi cấp cấp NS xã NSĐP tỉnh huyện Ngày tháng năm CƠ QUAN TÀI CHÍNH/KẾ TỐN (Ký tên, đóng dấu) (2) HĐND định Quyết toán năm Ghi chú: Đây mẫu chung cho cấp tỉnh, huyện, xã, báo cáo, dùng in tiêu thuộc phạm vi giao quản lý cấp tương ứng - Cột (1) phản ánh tiêu TW giao dòng tương ứng (1) – Phản ánh khoản chi từ nguồn thu đơn vị để lại chi theo chế độ quy định Ngày tháng năm GIÁM ĐỐC KBNN…… (Ký tên, đóng dấu) B A C Nội dung chi STT Dự toán năm 335 Chương Mục Tiểu mục NSNN NSTW Ngày tháng năm GIÁM ĐỐC KBNN…… (Ký tên, đóng dấu) Đơn vị: Đồng NS cấp huyện NS xã Mẫu biểu số 63 …., ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) NS cấp tỉnh QUYẾT TỐN THU NSNN, VAY NSĐP THEO MỤC LỤC NSNN (Dùng cho quan tài cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) Hợp nhóm, Tiểu nhóm, Mục Tiểu mục (hợp nhóm tồn cấp hợp nhóm theo cấp) Cấp CƠ QUAN BÁO CÁO 336 Chương Loại Khoản Mục Ngày tháng năm GIÁM ĐỐC KBNN…… (Ký tên đóng dấu) Số QT Đơn vị: Đồng Mẫu biểu số 64 … , ngày tháng năm… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) Tiểu mục QUYẾT TOÁN CHI, TRẢ NỢ NSĐP THEO MỤC LỤC NSNN NĂM… (Dùng cho quan tài cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) Hợp nhóm, Tiểu nhóm, Mục Tiểu mục (hợp nhóm tồn cấp hợp nhóm theo cấp) Cấp CƠ QUAN BÁO CÁO 337 Loại Khoản Ngày tháng năm GIÁM ĐỐC KBNN…… (Ký tên, đóng dấu) CÁN BỘ TRÌNH (Ký tên, ghi rõ họ tên) Mục Tiểu mục Đơn vị: Đồng Số QT Mẫu biểu số 65 ., ngày tháng năm… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) Hợp nhóm, Tiểu nhóm, Mục Tiểu mục (hợp nhóm tồn cấp hợp nhóm theo cấp) Chương QUYẾT TỐN CHI CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU THEO MỤC LỤC NSNN NĂM (Dùng cho quan tài cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) Tên chương trình mục tiêu CƠ QUAN BÁO CÁO 338 1=2+3+4 Tổng số CÁN BỘ TRÌNH (Ký tên, ghi rõ họ tên) Ghi chú: Trường hợp (giảm) ghi số âm (có dấu trừ đằng trước) B Số toán chi tăng, giảm so với dự tốn Do sách thay đổi - Phụ cấp đặc biệt - Phụ cấp khu vực Nhiệm vụ chi đột xuất bổ sung Tăng, giảm biên chế so với dự toán - Số biên chế tăng, giảm - Số kinh phí tăng, giảm Mua sắm tài sản Trong đó: - Số tơ - Số kinh phí Sữa chữa trụ sở làm việc A Nội dung STT Trong NS cấp huyện NS xã Ghi Đơn vị: Triệu đồng Mẫu biểu số 66 …., ngày tháng năm… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) NS cấp tỉnh THUYẾT MINH TĂNG, GIẢM CHI QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH, ĐẢNG, ĐỒN THỂ NĂM (Dùng cho quan tài cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) CƠ QUAN BÁO CÁO 339 II B I II STT A A I Nội dung B CÁN BỘ TRÌNH (Ký tên, ghi rõ họ tên) NS cấp tỉnh THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) Tổng số Mẫu biểu số 67 Đơn vị: Triệu đồng NS cấp huyện NS xã THUYẾT MINH CHI KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI NĂM (Dùng cho quan tài cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) Tổng nguồn Nguồn nước Trung ương bổ sung Các tổ chức, cá nhân nước ủng hộ Nguồn NSĐP Tr.đó: - Từ nguồn dự phịng - Từ quỹ dự trữ tài - Từ nguồn tăng thu - Từ nguồn thưởng vượt thu - Từ nguồn khác Các nguồn khác Nguồn viện trợ nước Tổng kinh phí dử dụng tốn chi NSĐP Chi đầu tư XDCB Chi thường xuyên Chi nghiệp kinh tế Chi giáo dục Chi y tế Chi đảm bảo xã hội CƠ QUAN BÁO CÁO 340 Mẫu biểu số 68 B Tổng nguồn Tổng kinh phí sử dụng toán chi NSĐP Chi đầu tư XDCB Chi đầu tư hỗ trợ vốn doanh nghiệp (nếu có theo phân cấp) Chi thường xuyên Chi nghiệp kinh tế Chi giáo dục Chi y tế Chi đảm bảo xã hội A A B I II III … Tổng số …., ngày tháng năm THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) Dự phịng Trong Thưởng vượt dự Tăng thu toán doanh thu Ghi Ghi chú: Đây mẫu chung cho cấp tỉnh, huyện, xã, báo cáo dùng tiêu thuộc phạm vi giao quản lý cấp tương ứng CÁN BỘ TRÌNH (Ký tên, ghi rõ họ tên) Nội dung STT Đơn vị: Triệu đồng THUYẾT MINH TÌNH HÌNH SỬ DỤNG NGUỒN DỰ PHÒNG, TĂNG THU VÀ THƯỞNG VƯỢT DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NĂM … (Dùng cho quan tài cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) CƠ QUAN BÁO CÁO 341 STT II b a I Mu biu s 69 Kiến nghị kiểm toán, tra năm trớc tồn cha xử lý Các khoản thu phải nộp ngân sách Chi tiết: Các khoản ghi thu, ghi chi vào ngân sách Chi tiết: Số chi sai chế độ phải xuất toán Nộp trả ngân sách: Trong đó: - Xây dựng - Chi thờng xuyên Cơ quan tài giảm trừ cấp phát Trong đó: - Xây dựng - Chi thờng xuyên Bổ sung toán ngân sách năm Trong đó: - Xây dựng - Chi thờng xuyên Kiến nghị kiểm toán, tra năm Các khoản thu phải nộp ngân sách Chi tiÕt: Néi dung Sè kiÕn nghÞ cđa Sè xư lý năm Số tồn cha xử lý Thanh tra KiĨm to¸n Thanh tra KiĨm to¸n Thanh tra KiĨm toán Ghi Đơn vị: Triệu đồng Báo cáo Tình hình kiểm toán, tra năm (Dựng n v dự toán cấp I cấp báo cáo quan tài cấp; UBND cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) CƠ QUAN BÁO CO 342 Nội dung Các khoản ghi thu, ghi chi vào ngân sách Chi tiết: Số chi sai chế độ phải xuất toán a Nộp trả ngân sách: Trong đó: - Xây dựng - Chi thờng xuyên b Cơ quan tài giảm trừ cấp phát Trong đó: - Xây dựng - Chi thờng xuyên Chuyển toán ngân sách năm sau Trong đó: - Xây dựng - Chi thờng xuyên Các vấn đề khác liên quan cần giải III trình STT Ghi chó …., ngày tháng năm… THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN/CHỦ TỊCH UBND (Ký tên, đóng dấu) Sè kiến nghị Số xử lý năm Số tồn cha xử lý Thanh tra Kiểm toán Thanh tra KiĨm to¸n Thanh tra KiĨm to¸n 343 B Chi đầu tư phát triển thực chuyển sang năm sau theo quy định Luật đầu tư công Trường hợp đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ định việc cho phép chuyển nguồn sang năm sau nữa, không thời hạn giải ngân dự án nằm kế hoạch đầu tư công trung hạn Chi mua sắm trang thiết bị đầy đủ hồ sơ, hợp đồng mua sắm trang thiết bị ký trước ngày 31 tháng 12 năm thực dự tốn Nguồn thực sách tiền lương, phụ cấp, trợ cấp khoản tính theo tiền lương sở, bảo trợ xã hội Kinh phí giao tự chủ đơn vị nghiệp công lập quan nhà nước; khoản viện trợ khơng hồn lại xác định cụ thể nhiệm vụ chi Các khoản dự toán cấp có thẩm quyền bổ sung sau ngày 30 tháng năm thực dự tốn, khơng bao gồm khoản bổ sung đơn vị dự toán cấp điều chỉnh dự toán giao đơn vị dự tốn trực thuộc Kinh phí nghiên cứu khoa học bố trí cho đề tài, dự án nghiên cứu khoa học cấp có thẩm quyền định thời gian thực Các khoản tăng thu, tiết kiệm chi sử dụng theo quy định khoản Điều 59 Luật ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền định cho phép sử dụng vào năm sau A (Giải trình: Nêu lý số liệu năm báo cáo tăng/giảm so với số liệu năm liền kề) Nội dung Năm trước (năm liền kề) Năm báo cáo so với năm liền kề Số Số tuyệt đối tương đối 3=2–1 = 3/1 Giải trình Đơm vị tính: Triệu đồng Mẫu biểu số 70 … ngày … tháng… năm … THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) Năm báo cáo BÁO CÁO CHI CHUYỂN NGUỒN SANG NĂM SAU NĂM … (Dùng cho quan tài cấp báo cáo quan tài cấp trực tiếp) STT CƠ QUAN BÁO CÁO: 344 Quyết định giao dự toán ngân sách nhà nước năm Quyết định giao dự toán ngân sách nhà nước năm Mẫu B: Mẫu C: Quyết định giao dự toán ngân sách nhà nước năm NỘI DUNG MẪU Mẫu A: SỐ THỨ TỰ MẪU Dùng cho: - Phịng, quan thuộc cấp huyện giao dự tốn cho đơn vị trực thuộc - Phòng, quan thuộc cấp huyện gửi Phịng Tài Kho bạc Nhà nước cấp Dùng cho: - Sở, quan thuộc cấp tỉnh giao dự toán cho đơn vị trực thuộc - Sở, quan thuộc cấp tỉnh gửi Sở Tài Kho bạc Nhà nước cấp Dùng cho: - Bộ, quan Trung ương giao dự toán cho đơn vị trực thuộc - Bộ, quan Trung ương gửi Bộ Tài Kho bạc Nhà nước CƠ QUAN BÁO CÁO VÀ CƠ QUAN NHẬN BÁO CÁO PHỤ LỤC - DANH MỤC MẪU QUYẾT ĐỊNH GIAO DỰ TỐN (Ban hành kèm theo Thơng tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 Bộ Tài chính) Mẫu A BỘ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc Số: / (ĐV) , ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH (1) Về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm BỘ TRƯỞNG BỘ - Căn Nghị định số ngày Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ ; - Căn Quyết định số ngày Thủ tướng Chính phủ giao dự tốn ngân sách nhà nước năm ; - Căn Quyết định số ngày Bộ trưởng Bộ Tài giao dự tốn ngân sách nhà nước năm ; QUYẾT ĐỊNH: Điều Phân bổ, giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc Bộ theo phụ lục(2) đính kèm Điều Căn dự toán chi ngân sách năm giao, Thủ trưởng đơn vị tổ chức thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực Điều Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Bộ Tài (3); - KBNN (4); - Đơn vị sử dụng ngân sách (5); - KBNN nơi giao dịch (5) (gửi qua đơn vị sử dụng ngân sách); - Lưu BỘ TRƯỞNG (Ký tên, đóng dấu) Ghi chú: (1) Mẫu áp dụng cho bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương (2) Mẫu biểu số 36, 37 ban hành kèm theo phụ lục Thông tư này; (3) Kèm phụ lục theo mẫu biểu số 36, 37 thuyết minh phân bổ theo mẫu biểu số 38,39,40,41,42,43,44,45,46 47 ban hành kèm theo phụ lục Thông tư này; (4) Kèm phụ lục theo mẫu biểu số 37 ban hành kèm theo phụ lục Thông tư này; (5) Kèm phụ lục theo mẫu biểu số 36 ban hành kèm theo phụ lục Thông tư 345 Mẫu B SỞ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / (ĐV) , ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH (1) Về việc giao dự toán ngân sách nhà nước năm GIÁM ĐỐC SỞ - Căn Quyết định số ngày Ủy ban nhân dân nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở - Căn Quyết định số ngày Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách nhà nước năm QUYẾT ĐỊNH: Điều Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc Sở theo phụ lục(2) đính kèm Điều Căn dự toán chi ngân sách năm giao, Thủ trưởng đơn vị tổ chức thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực Điều Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính, Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Sở Tài chính(3); - KBNN tỉnh (thành phố)(4); - Đơn vị sử dụng ngân sách(5); - KBNN nơi giao dịch(5) (gửi qua đơn vị sử dụng ngân sách); - Lưu Ghi (1) Mẫu áp dụng cho sở, ban, ngành thuộc cấp tỉnh; (2) Mẫu biểu số 48,49 (3) Mẫu biểu số 48, 49 (4) Mẫu biểu số 49 (5) Mẫu biểu số 48 346 ban hành kèm theo phụ lục Thông tư GIÁM ĐỐC (Ký tên, đóng dấu) Mẫu C PHỊNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: / (ĐV) , ngày tháng năm Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH (1) Về việc giao dự tốn ngân sách nhà nước năm TRƯỞNG PHỊNG - Căn Quyết định số ngày Ủy ban nhân dân nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Phòng - Căn Quyết định số ngày Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách nhà nước năm - Căn ý kiến Phịng Tài văn số ngày phương án phân bổ ngân sách năm QUYẾT ĐỊNH: Điều Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc Phịng theo phụ lục(2) đính kèm Điều Căn dự toán chi ngân sách năm giao, Thủ trưởng đơn vị tổ chức thực theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực Điều Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Phịng Tài chính(3) ; - KBNN huyện(4) (thị xã, ); - Đơn vị sử dụng ngân sách(5); - Lưu TRƯỞNG PHÒNG (Ký tên, đóng dấu) Ghi chú: (1) Mẫu áp dụng cho phòng, ban thuộc cấp huyện; (2) Mẫu biểu số 48,49 (3) Mẫu biểu số 48, 49 (4) Mẫu biểu số 49 ban hành kèm theo phụ lục Thông tư (5) Mẫu biểu số 48 347 LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN, TẬP Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc – Tổng Biên tập PHAN NGỌC CHÍNH Biên tập: Nguyễn Thị Phương Thư Trình bày bìa: Nguyễn Văn Dương Sửa in: Lan Hương In 16.000 cuốn, khổ 19x27cm Công ty TNHH in TM Sông Lam Địa chỉ: Số Phùng Chí Kiên, Nghĩa Đơ, Cầu Giấy, Hà Nội Số xác nhận ĐKXB: 941-2017/CXBIPH/1-18/TC Số QĐXB: 29/QĐ-NXBTC ngày 3/4/2017 Mã ISBN: 978-604-79-1579-8 In xong nộp lưu chiểu tháng năm 2017 348