Tl qtkhttcs xử lý khủng hoảng truyền thông chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch covid 19 trên địa bàn tỉnh thanh hóa

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHĨ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.2 Hồ sơ sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid19 địa bàn tỉnh Thanh Hóa CHƯƠNG II: CÁC QUAN ĐIỂM LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA .9 2.1 Các quan điểm phản đối mạng xã hội 2.2 Các quan điểm báo chí 11 2.3 Các quan điểm quyền 13 2.4 Các quan điểm người dân .17 CHƯƠNG III: 19 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ XỬ LÝ KHỦNG HOẢNG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHĨ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 19 3.1 Đánh giá cá nhân 19 3.2 Giải pháp xử lý khủng hoảng truyền thơng sách 20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Đại dịch COVID-19 bùng phát làm đảo lộn mặt sống toàn nhân loại Hiếm đời người chứng kiến vấn đề sức khỏe người dân từ quốc gia giới lại quan tâm thời điểm Và không dừng lại mối quan tâm, cịn lo lắng chí hoảng sợ đến tuyệt vọng nhiều nơi dịch bệnh công Trong bối cảnh nguy hiểm nay, truyền thơng nói chung truyền thơng sách nói riêng có vai trò đặc biệt quan trọng nhiều phương diện, đời sống xã hội Bởi lẽ, cầu nối phủ người dân, phương tiện quan trọng cung cấp thông tin cho công dân chủ trương, quy định phòng chống dịch Covid -19 thời điểm sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Có thể nói khủng hoảng truyền thơng sách ngày trở thành phần tất yếu phải đối mặt quốc gia Khủng hoảng truyền thơng sách khơng thể tránh khỏi khơng có biện pháp xử lý phù hợp, hậu chúng gây lường trước Bên cạnh phát triển mạnh mẽ mạng Internet mạng xã hội tồn cầu, khủng hoảng truyền thơng sách lại trở nên khó kiểm sốt hết Trong thời gian dịch bệnh bùng phát khiến sống khơng người dân gặp khó khăn, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách hỗ trợ nhằm khôi phục đời sống kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội dành cho người nghèo cận nghèo Nhận thấy khó khăn mà người dân gặp phải, tỉnh Thanh Hóa triển khai sách nhằm hỗ trợ, giúp đỡ họ vượt qua khó khăn, ổn định sống Tuy nhiên, sách gặp phải nhiều ý kiến trái chiều người dân số cán lợi dụng chức quyền để xảy sai sót việc chi trả gói hỗ trợ Chính phủ, xuất nhiều phương tiện truyền thơng Vì vậy, cần phải có biện pháp, cách xử lý hiệu kịp thời để ngăn chặn hậu đáng tiếc Xuất phát từ thực tế với mong muốn nghiên cứu hình thức khủng hoảng truyền thơng sách vơ cấp thiết này, em lựa chọn đề tài: “Xử lý khủng hoảng truyền thơng sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài tiểu luận cuối kì cho mơn học Do hạn chế tri thức thời gian nên tiểu luận cịn số thiếu sót Em mong nhận giúp đỡ đóng góp thầy, giáo để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận khủng hoảng truyền thơng sách ảnh hưởng khủng hoảng đến người dân, doanh nghiệp xã hội cách thức xử lý khủng hoảng qua trường hợp tỉnh Thanh Hóa việc ban hành sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, tiểu luận có đưa số nhiệm vụ sau: - Khái quát vấn đề liên quan, hồ sơ việc sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Tổng hợp, phân tích quan điểm nhiều phương diện như: mạng xã hội, báo chí, ý kiến quyền, người dân - Nêu quan điểm, nhận định cá nhân biện pháp để xứ lý khủng hoảng truyền thơng sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 3.1 Cơ sở lý luận: Tiểu luận nghiên cứu dựa sở văn quy định sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 Chính phủ ban hành 3.2 Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục tiêu đề làm rõ nội dung tiểu luận, em thu thập thông tin từ sách báo, báo cáo, trang web tin cậy Sau đó, sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích định tính, phương pháp suy luận logic dựa sở thông tin thứ cấp thu thập, tổng hợp q trình thực tiểu luận Từ đưa nhận xét đánh giá đề xuất cải thiện cụ thể Kết cấu tiểu luận: Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận chia làm chương tiết CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 1.1 Các khái niệm liên quan đến đề tài Khủng hoảng trạng thái cân hoạt động cảm xúc lý trí người phải đối diện với kiện xảy bất ngờ, thường kiện có nguy gây nguy hại; đối diện với giai đoạn chuyển tiếp phát triển có độ thách thức cao Truyền thơng q trình trao đổi, chia sẻ thông điệp từ chủ thể truyền thông tới đối tượng tiếp nhận thông qua kênh truyền thông với mục đích tác động, thay đổi nhận thức, thái độ hành vi cơng chúng, góp phần phát triển cá nhân, xã hội Chính sách hệ thống nguyên tắc có chủ ý hướng dẫn định đạt kết hợp lý Một sách tuyên bố ý định, thực thủ tục giao thức Các sách thường quan quản trị thơng qua tổ chức Truyền thơng sách trình tiến hành hoạt động trao đổi, chia sẻ thơng tin chủ thể trị với người dân chu trình sách cơng nhằm đảm bảo tính đắn sách đồng thuận quyền nhân dân, qua nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý, thúc đẩy phát triển bền vững đất nước Khủng hoảng truyền thơng thơng điệp từ sản phẩm chủ thể truyền thông (cá nhân, tổ chức) tạo gây xung đột, mâu thuẫn lợi ích dẫn tới phản kháng cá nhân, tổ chức Có nghĩa kiện lan tràn thông tin (đa phần theo hướng tiêu cực) chủ thể định (cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đối tượng khác) liên quan tới vấn đề khủng hoảng Đó kiện, kiện vượt tầm kiểm soát chủ thể bị tác động, kiện gây xôn xao dư luận làm ảnh hưởng đến uy tín, danh dự nhân phẩm chủ thể Khủng hoảng truyền thơng sách kiện ý muốn xuất hoạt động truyền thơng đe dọa đến giai đoạn chu trình sách cơng, làm phương hại đến uy tín, lợi ích quan công quyền người dân q trình hoạch định thực thi sách 1.2 Hồ sơ sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Thanh Hóa Ngày 13/5/2020, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Cơng điện số 14/CĐUBND việc triển khai thực sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19 địa bàn tỉnh Trong trình cấp tiền hỗ trợ gói an sinh xã hội 62 nghìn tỷ đồng Chính phủ, nhiều địa phương địa bàn tỉnh Thanh Hóa xuất nhiều nghĩa cử cao đẹp người dân tự nguyện không nhận tiền hỗ trợ, dành số tiền trả lại ngân sách Nhà nước để giúp đỡ người khó khăn Tuy nhiên, qua trình thực hiện, số huyện như: Thọ Xuân, Quảng Xương, Tĩnh Gia, Thiệu Hóa có tình trạng cán xã in sẵn mẫu đơn tự nguyện khơng nhận tiền; có nơi cán thôn đến vận động người dân không nhận hỗ trợ; nhiều hộ cận nghèo có điều kiện kinh tế giả, nhà cửa khang trang nằm danh sách nhận tiền Chính phủ… Điều ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế, xã hội địa phương, tạo dư luận không tốt nhân dân Tại thôn Tu Mục xã Yên Thọ, huyện Yên Định phát nhiều hộ giả người thân cán xã, thôn lại có sổ hộ cận nghèo UBND huyện Yên Định mở điều tra vào ngày 23/5/2020 đưa kết luận nội dung tố cáo lãnh đạo cán xã Yên Thọ sai phạm việc cấp tiền hỗ trợ đại dịch Covid-19 cho hộ gia đình giả anh em cán thơn xã khơng quy định có sở Về kết kiểm tra huyện phát có 9/11 hộ cấp phê duyệt, cấp tiền hỗ trợ không thuộc diện cận nghèo, 7/9 hộ có mối quan hệ họ hàng với cán xã Cụ thể có ba hộ có quan hệ họ hàng với ơng Hồ Xn Bình, Chủ tịch UBND xã Yên Thọ nằm diện hỗ trợ sai quy định, hộ anh em họ hàng với Phó Chủ tịch UBND xã, hộ ruột Chủ tịch Hội phụ nữ xã; hộ chị gái, hộ thơng gia với Bí thư chi thơn Tư Mục Bên cạnh đó, qua kiểm tra xác minh, UBND huyện Yên Định phát xã n Thọ có bốn hộ có hồn cảnh kinh tế khó khăn chưa hưởng chế độ sách hộ nghèo cận nghèo UBND xã không đưa Chủ tịch UBND huyện yêu cầu UBND xã Yên Thọ hướng dẫn gia đình có điều kiện kinh tế, hồn cảnh khó khăn viết đơn đề nghị xét duyệt bổ sung hộ nghèo, hộ cận nghèo để thực soát thường xuyên theo quy định Kết luận UBND huyện Yên Định nêu rõ: để xảy sai phạm trên, trách nhiệm thuộc Ban đạo giảm nghèo xã n Thọ cá nhân ơng Hồ Xn Bình – Chủ tịch UBND xã, ơng Lê Hồng Vân – Phó Chủ tịch UBND xã, bà Trần Phương Nam – Chủ tịch Hội phụ nữ xã, bà Lê Thị Chung – Bí thư chi thơn, cán sách xã số cán liên quan Để thực nghiêm túc Nghị số 42/NQ-CP Chính phủ hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19, ngành chức tỉnh Thanh Hóa thực rà sốt lại tồn số hộ cận nghèo địa bàn, phát hộ không đối tượng đưa khỏi danh sách Theo báo cáo Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa: Thanh Hóa có khoảng 707.300 đối tượng người có cơng với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng bảo trợ xã hội phê duyệt hỗ trợ, tổng kinh phí thực dự kiến khoảng gần 711,3 tỷ đồng Đến ngày 19/5/2020, huyện, thị xã, thành phố hồn thành cơng tác chi trả kinh phí hỗ trợ cho đối tượng (người có cơng với cách mạng; đối tượng bảo trợ xã hội; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo) Tổng số đối tượng nhận kinh phí hỗ trợ Nhà nước 659.000 người, tổng kinh phí chi trả khoảng 660 tỷ đồng, đạt 93,2% kế hoạch Hiện nay, huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát để chi trả cho số đối tượng chưa đến nhận kinh phí hỗ trợ theo thơng báo quyền địa phương Tại thôn Hạnh Phúc, xã Hải Ninh (Tĩnh Gia) có 76 hộ cận nghèo lập danh sách để nhận tiền hỗ trợ Chính phủ; đó, có nhiều gia đình bình xét hộ cận nghèo có điều kiện kinh tế giả Theo số liệu Chủ tịch UBND xã Hải Ninh cho biết: xã có 1.283 hộ cận nghèo Bình xét hộ nghèo, cận nghèo việc thôn Các hộ cận nghèo thường gia đình có người già, có tuổi đến trường Khi họp thôn, người dân tự thống với nhau, nhường suất “hộ cận nghèo” cho hộ gia đình có học để miễn giảm học phí, vay vốn ngân hàng sách - xã hội Phần lớn số hộ nghèo xã đối tượng Nhưng có gia đình giả thuộc hộ cận nghèo khơng đối tượng UBND xã rà soát lại hộ cận nghèo, hộ không đối tượng, xã rút khỏi danh sách Cũng theo phản ánh người dân, xã Thiệu Thành Thiệu Công (huyện Thiệu Hóa) nhiều hộ dân có nhà tiền tỷ, lọt vào danh dách hộ cận nghèo để nhận tiền hỗ trợ nhà nước Trao đổi vấn đề này, Phó chủ tịch UBND huyện Thiệu Hóa thừa nhận, việc làm sai từ cấp thôn qua việc bình xét, rà sốt hộ cận nghèo năm 2019 UBND huyện đạo hai xã rà soát lại hộ cận nghèo có dấu hiệu khơng đối tượng, tiêu chí Bộ Lao động,Thương binh Xã hội Sau rà soát chặt chẽ theo hướng dẫn Bộ, hộ cận nghèo không đối tượng UBND xã đưa khỏi danh sách hộ cận nghèo UBND xã tạm thời chưa cấp số tiền hỗ trợ Chính phủ cho số hộ Sau tổ chức chi trả tiền hỗ trợ gói an sinh xã hội 62 nghìn tỷ Chính phủ, thơn Thành Thường, xã Thiệu Thành, huyện Thiệu Hóa cịn phát 18 hộ nghèo xã Thiệu Thành bị sáp nhập vào hộ nghèo khác để đủ điều kiện công nhận “nông thơn mới” Hiện, UBND huyện Thiệu Hóa u cầu UBND xã Thiệu Thành rà sốt, thực bình xét, lập danh sách cấp sổ hộ nghèo theo quy định nhà nước Phòng Lao động, Thương binh Xã hội hướng dẫn quyền địa phương tách, đưa hộ nghèo hộ nghèo Sau tách sổ hộ nghèo chủ hộ xong, phòng chi trả đầy đủ tiền hỗ trợ Chính phủ cho người dân theo quy định… Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định việc rà sốt, bình xét, chấm điểm theo tiêu chí, định đưa vào danh hộ nghèo địa phương tỉnh thực quy định Nhà nước Cịn hộ cận nghèo có nơi du di, bình xét, chấm điểm, đưa vào danh sách chưa UBND tỉnh đạo Sở Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp với địa phương phải tiến hành rà soát danh sách hộ cận nghèo địa bàn toàn tỉnh Quan điểm tỉnh thực việc rà soát, chấm điểm từ thôn, đưa vào danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo từ xã phải theo tiêu chí mà Nhà nước quy định Trong q trình rà soát tới ngành chức năng, phát hộ cận nghèo không đối tượng đưa khỏi danh sách CHƯƠNG II: CÁC QUAN ĐIỂM LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Liên quan đến vụ việc chi trả gói hỗ trợ 62 nghìn tỷ cho người dân gặp khó khăn đại dịch Covid-19 địa bàn tỉnh, có nhiều ý kiến, quan điểm khác xoay quanh chủ đề 2.1 Các quan điểm phản đối mạng xã hội Ngay vụ việc đề cập Tiêu điểm “ Hộ cận nghèo hộ cận… nhà nghèo “ lên sóng chương trình Chuyển động 24h sản xuất, nhiều người thể quan điểm phản đối việc để lại bình luận viết Fanpage Cụ thể sau: Tài khoản Facebook Nguyễn Tanh cho biết: “Điều tra Thanh Hố nhiều khơng kể hết! Vì nhà cao cửa rộng hai ba tầng cần có quan hệ với lãnh đạo thôn hay xã họ chạy hộ nghèo! Nhưng nghĩ họ ăn ngon mặc đẹp mà lấy tiền trợ cấp xã hội nhà nước không công cho gia đình mảnh đời éo le đến cơm ăn khơng no nhà cửa khơng có, quần áo tả tơi, mà người khơng chút động lịng sao?” Định Há Võ: “Vâng em nói thật Thanh Hoá chỗ ý Ở quê em nhà vợ chồng khoẻ mạnh nhà rõ giàu mà hộ cận nghèo Cứ quen biết với cán xóm auto vào nghèo vs cận nghèo hết Kể nhà tầng có Dân đâu bầu đâu mà biết nghe họ thông báo biết thôi” Nguyễn Toản: “Một người làm quan họ nhờ mà, hàng xóm nhà Nhà đất đai khắp nơi nhà to có quan hệ với bên xã nên lại hộ nghèo nói chả tin Hộ giàu cịn nghe ” Bên cạnh đó, có nhiều ý kiến, quan điểm thể xúc trách nhiệm, đạo đức phận cán nay, cụ thể sau: “Đời cha ăn mặn đời khát nước, làm chức vụ mà xử không thấy ngượng nhỉ?; Cách chức ông chủ tịch xã đi; thằng cán xã thơn cho làm chó giữ nhà hết; Có đồng bạc hỗ trợ mà để liêm sỉ; Bọn nghèo nhận thức, nghèo ý chí, nghèo đức…; Tiêu chí đánh giá hộ nghèo khơng cán trục lợi anh em thân thiết dẫn đến không công bằng; Chỉ có người nghèo khó thật thua thiệt nhất; Ngay từ thông tin ban đầu khoảng 2.400 hộ làm đơn xin khơng nhận tiền hỗ trợ băn khoăn Nay vai có vài chi tiết lộ rõ cách v"ận động"của địa phương để lấy thành tích “Quan điểm tỉnh xử lý nghiêm có cán vi phạm khơng thể để quyền lợi người dân bị ảnh hưởng được” Lại ca xử lý nghiêm!!! Đây có phải hình thức chống lại sách nhân đạo Nhà nước lúc nhân dân gặp khó khăn mùa dịch; Dân Thanh Hóa đơng cịn nghèo so với mặt chung nước cịn cán nhiều tai tiếng! Cũng có lẽ khó vươn lên chăng? Toàn chuyện tiêu cực chẳng thấy chuyện hay TH! ” Cũng theo VTC Now đưa tin ứng dụng Youtube, có nhiều ý kiến cư dân mạng bàn luận việc này, cụ thể sau: “Luật có hết Nhưng làm hay khơng? Và làm sai có bị xử hay khơng? Nếu khơng có làm khơng luật Chỉ đến tai Thủ tướng ngô khoai”; Luật viện trợ Việt Nam thật khó nói Cũng cán thương dân nên không phân biệt nhà lầu, xe sang với nhà tranh dột nát! Cứ phủ sách có lợi cho người dân lại bị quan tìm cách làm cho méo mó ! Không hiểu nỗi ông cán nông thôn làm điều mà khơng chấp nhận ,hộ nghèo vận động khơng nhận từ tiền Chính Phủ,cịn gia đình cán không nghèo ,lại làm nghèo để nhận tiền trợ cấp ? Rồi lại khiển trách cảnh cáo rút kinh nghiệm sâu sắc đem vài anh thấp cổ bé họng xử lý xong chuyện tốt bạn phóng viên cố gắng tìm thật dân biết phần buồn cho cán hết lịng dân phục vụ!?? ” 10 Những quan điểm cho thấy, mức độ việc vô nghiêm trọng, lẽ Nhà nước ban hành sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn, gia đình thuộc diện hộ nghèo cận nghèo phải nhận trợ cấp để họ ổn định sống, bớt nỗi lo kinh tế Tuy nhiên, cán nhiều thôn, xã địa bàn tỉnh làm trái quy định, lợi dụng quyền hạn mối quan hệ cá nhân để làm ảnh hưởng đến sách hỗ trợ Nhà nước Hầu hết quan điểm cư dân mạng phản đối, lên án hành vi xem thường pháp luật, chủ trương quan điểm Đảng, khơng nghĩ đến khó khăn mà người dan gặp phải, lợi dụng để chia chác thu lợi thân 2.2 Các quan điểm báo chí Theo Báo Nhân dân đưa tin chuyên mục “ Quyết định kịp thời” cho biết “ tình trạng trục lợi sách dù cảnh báo nhiều lần, khơng cán vi phạm bị kỷ luật, điều xảy Có ý kiến cho rằng, họ quen với “bắt tay ngầm” để chia chác, hưởng lợi bất từ cơng quỹ mà chưa bị phát Và lần không ngoại lệ… Đáng tiếc, không riêng xã Thiệu Thành mà số địa phương khác tỉnh xảy lùm xùm xung quanh việc chi trả tiền hỗ trợ Có địa phương dùng “chiêu” giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống thấp nâng tỷ lệ hộ cận nghèo lên, nhằm thụ hưởng sách, địa bàn xã 135 bãi ngang Hay việc “sáp nhập” hộ nghèo với nhau, để tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 2,5%, nhằm đủ điều kiện công nhận “nông thôn mới”, để ưu đãi hưởng mà thành tích khơng đi” Báo Công an nhân dân cho biết: “Qua kết cơng tác theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình thực địa phương, Bộ LĐ-TB&XH phát xử lý số vụ việc sai phạm việc thực chi trả sách từ gói hỗ trợ 62.000 tỷ đồng cho người dân gặp khó khăn đại dịch COVID19.Theo Bộ LĐ-TB&XH, Thanh Hóa, số thơn huyện Thọ Xn, Hoằng Hóa, Quảng Xương có tượng vận động người dân không 11 nhận tiền hỗ trợ, điền thông tin vào mẫu đơn in sẵn tự nguyện không nhận Bên cạnh đó, xã Thiệu Thành, huyện Thiệu Hóa đưa tên người nhà lãnh đạo xã vào danh sách hộ cận nghèo.Bộ LĐ-TB&XH yêu cầu địa phương kịp thời chấn chỉnh sai sót tổ chức thực hiện, thu hồi văn không phù hợp, xử lý kỷ luật cán có liên quan Trong đó, Ban Thường vụ Huyện ủy Thiệu Hóa định dừng tổ chức Đại hội Đại biểu Đảng xã Thiệu Thành để chuẩn bị lại phương án nhân đại hội, yêu cầu khơng tái cử cấp ủy Bí thư Đảng ủy xã; đưa khỏi nhân Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Bí thư Đoàn xã.” Theo báo Tuổi trẻ Online đề cập viết với tiêu đề “Phát nhiều hộ giả có sổ hộ cận nghèo người thân cán xã, thơn”: Chúng tơi bất ngờ nhìn thấy ngơi nhà to, đẹp gia đình có số hộ cận nghèo Chủ hộ chị gái Bí thư chi thơn Tu Mục 1, xã n Thọ, huyện Yên Định, Thanh Hóa Báo Người Lao Động thơng tin, q trình chi trả tiền cho người dân bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 tỉnh Thanh Hóa làm lộ nhiều lãnh đạo xã có người thân nằm diện hộ nghèo, hộ cận nghèo, nhiều gia đình có điều kiện ơtơ, nhà lầu "lọt" vào danh sách hộ cận nghèo Báo Pháp Luật TP HCM phản ánh liên quan đến nhiều hộ giàu có, biệt thự, giả hộ cận nghèo xảy xã Yên Thọ (Yên Định) Ngay sau Chủ tịch UBND tỉnh có văn yêu cầu xử lý trường hợp sai phạm mà báo chí phản ánh Báo Vietnam.net vào diều tra, họ cho thấy rõ bất bình, xúc tiền hỗ trợ người nghèo lại rơi vào tay quan chức việc vận động người dân không nhận tiền hỗ trợ Chính phủ Báo Thanh Hóa đề cập điều tra rõ việc chuyên mục “Đời sống- xã hội” với hai viết có tiêu đề Rà sốt hộ nghèo, chuyện chưa kể, thể quan điểm, nhìn tổng quát vụ việc Để có 12 số phản ánh trung thực, khách quan, xác kết rà soát hiệu giảm nghèo, trước hết phải “nắn” lại lệch chuẩn cơng tác rà sốt nói chung cơng cụ rà sốt nói riêng Từ đó, phát huy tốt ưu điểm, ưu việt sách giảm nghèo - sách an sinh xã hội nhân văn Có thể thấy, gói hỗ trợ 62 nghìn tỷ đồng tâm lớn Đảng, Nhà nước, thể tính nhân văn sâu sắc nhằm chia sẻ khó khăn với người dân trước ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Trong Trung ương liệt, người dân mong chờ cấp sở, số cán lợi dụng chức vụ, quyền hạn, tranh thủ vun vén lợi ích cho thân, gia đình, người thân Đáng lên án hơn, hành vi lấy hội, phúc lợi phận người nghèo, người yếu cần trợ giúp xã hội Do đó, để bảo đảm sách hỗ trợ Nhà nước đến địa chỉ, địa phương cần xác định rõ đối tượng thuộc diện thụ hưởng sách Danh sách cần rõ ràng từ tên tuổi, địa đến mức hỗ trợ, hình thức hỗ trợ cần công khai để nhân dân biết giám sát; ngăn ngừa xử lý nghiêm hành vi trục lợi sách, làm méo mó ý nghĩa chương trình an sinh xã hội Nhà nước hướng nhân dân 2.3 Các quan điểm quyền Tại xã Yên Thọ, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, q trình chi trả gói an sinh xã hội 62 nghìn tỷ đồng Chính phủ khơng nhận đồng thuận nhân dân Trao đổi vấn đề này, ơng Hồ Xn Bình, Chủ tịch UBND xã Yên Thọ cho biết: tháng 8/2019, xét thấy gia đình bà Thọ có cịn học, bà Thọ hay ốm đau, nên người dân thôn họp rà soát hộ cận nghèo chấm điểm, đề nghị đưa gia đình bà Thọ vào diện hộ cận nghèo Cịn gia đình ơng Lâm có người bị tai nạn, nên thôn đề xuất đưa vào hộ cận nghèo Sau có phản ánh người dân, ngày 16/5, hai hộ bà Thọ ơng Lâm có đơn gửi UBND xã xin rút khỏi danh sách hộ cận nghèo 13 Ông Trịnh Ngọc Dũng, Giám đốc Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa cho biết: Theo số liệu thống kê, tổng hợp nhanh huyện, thị xã, thành phố đợt chi trả hỗ trợ này, tồn tỉnh Thanh Hóa có khoảng 4.000 đối tượng khơng nhận kinh phí hỗ trợ Nhà nước Đây hành động đẹp, có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, thể tinh thần đoàn kết, “tương thân tương ái” dân tộc Việt Nam Số tiền người dân tự nguyện không nhận, sau kết thúc đợt chi trả này, địa phương tổng hợp, báo cáo chủ tịch UBND tỉnh để hoàn trả lại ngân sách nhà nước Sở tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành công điện, đạo cán sở tuyệt đối không vận động người dân từ chối nhận kinh phí hỗ trợ, đồng thời phải hướng dẫn cụ thể giúp đỡ người dân trường hợp họ tự nguyện không nhận khoản hỗ trợ này, mong muốn đóng góp cơng sức vào cơng khắc phục hậu dịch COVD-19 Sở cử ba đoàn công tác phối hợp với Ủy ban MTTQVN tỉnh xuống huyện: Thọ Xuân, Triệu Sơn Quảng Xương để kiểm tra, giám sát trực tiếp số xã đối thoại trực tiếp với số người dân thuộc đối tượng thụ hưởng sách tự nguyện khơng nhận kinh phí hỗ trợ Theo báo cáo đồn cơng tác thơng tin xác minh xã người dân (viết đơn tự nguyện khơng nhận kinh phí hỗ trợ), cho thấy, người dân hồn tồn tự nguyện khơng nhận khoản kinh phí hỗ trợ với mong muốn nhường lại cho người có hồn cảnh cịn khó khăn hơn, chung tay nhà nước đẩy lùi dịch COVID-19 Sau có phản ánh việc có nhiều hộ có điều kiện kinh tế giả lọt vào danh sách hộ cận nghèo để hưởng sách Nhà nước, Sở trực tiếp xuống sở có văn yêu cầu huyện kiểm tra lại việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xã, thôn để làm rõ Qua đó, kiên đưa khỏi danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo trường hợp không quy định; kiểm tra, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân để xảy sai phạm…''Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa vừa đạo, 14 yêu cầu địa phương phải bỏ, không dùng mẫu đơn in sẵn “tự nguyện không nhận tiền hỗ trợ ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19” Dù mẫu đơn có tiện lợi cách thức chưa phù hợp với tinh thần tự nguyện người dân Nếu có ý định tự nguyện khơng nhận tiền hỗ trợ, người dân phải tự tay viết đơn mang đến UBND xã nộp Cịn khơng biết chữ nhờ cán xã viết thay, sau điểm vào tờ đơn tự nguyện’’, ơng Dũng cho biết thêm Ơng Nguyễn Đình Xứng, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa cho biết: Sau nhận phản ánh người dân vấn đề liên quan đến việc chi trả gói hỗ trợ an sinh xã hội 62 nghìn tỷ Chính Phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hóa có cơng văn hỏa tốc gửi đến địa phương để đạo, chấn chỉnh việc cấp tiền hỗ trợ Theo đó, Ban thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa yêu cầu Ban Cán Đảng UBND tỉnh, ban, sở, ngành, MTTQ đoàn thể cấp tỉnh; huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tăng cường kiểm tra, hướng dẫn thực sách hỗ trợ cho người dân bảo đảm xác, cơng khai, minh bạch, khơng để xảy tình trạng bỏ sót, khơng để xảy việc chi sai đối tượng sử dụng ngân sách trái quy định pháp luật hành Tỉnh đạo cán sở tuyệt đối không vận động người dân từ chối nhận hỗ trợ có hướng dẫn cụ thể trường hợp người dân tự nguyện không nhận hỗ trợ Kiên xử lý nghiêm cán vi phạm triển khai thực sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch COVID-19” Dư luận ngồi huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa bất bình chung quanh việc số cán xã Thiệu Thành, có người đứng đầu cấp ủy xã đưa tên vợ, chồng, cháu, họ hàng vào danh sách hộ cận nghèo, để hưởng trợ cấp từ gói hỗ trợ 62 nghìn tỷ đồng Chính phủ, dành cho đối tượng bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 Sau kiểm tra làm rõ, Ban Thường vụ Huyện ủy Thiệu Hóa yêu cầu không đưa vào danh sách tái cử Bí thư Đảng ủy xã này; đưa khỏi danh sách nhân cấp 15 ủy nhiệm kỳ 2020 - 2025 hai cán khác Đồng thời, Huyện ủy yêu cầu dừng tổ chức Đại hội Đảng xã Thiệu Thành để chuẩn bị lại phương án nhân sự.” Ơng Lê Xn Đào, Phó Chủ tịch UBND huyện Thiệu Hóa, thơng tin ngun nhân số người hưởng chế độ giảm xuống có trùng lặp Ví dụ, người đề xuất đến chế độ hỗ trợ "Trường hợp trùng đối tượng người có cơng, gia đình liệt sĩ, trùng với người cao tuổi; đối tượng bảo trợ xã hội trùng với hộ nghèo, cận nghèo Số trùng lặp khoảng gần 2.000 người" - ơng Đào nói Ơng Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Giám đốc Sở LĐTB-XH Trịnh Ngọc Dũng cần phải làm rõ câu hỏi liên quan Cụ thể: “Thơng tin mà báo chí phản ánh xử lý nào? Cán đạo thực việc chi trả từ cấp thơn, xã xử lý nào? Yêu cầu anh Dũng (Giám đốc Sở LĐTB-XH) phải lưu ý để cử tri nhân dân biết".Ông Chiến cho rằng, báo cáo giám đốc Sở LĐTBXH chung chung sai Đồng thời yêu cầu ông Dũng phải nắm lại báo cáo trước HĐND tỉnh hơm “Đó báo chí phát hiện, cịn trường hợp khác nữa, đề nghị làm rõ trách nhiệm khơng xấu hổ Thanh Hóa xuất khái niệm “hộ cận nghèo gần hộ nghèo” buồn chuyện này”, ông Chiến nói Cách xác định hộ nghèo, cận nghèo dựa chấm điểm cho thấy hệ lụy khác, việc cố tình “lách luật” người dân Bởi theo chia sẻ số lãnh đạo địa phương cán điều tra, khơng thiếu tình trạng người dân cố tình giấu tài sản, chuyển nhượng bán để giảm điểm gây khó khăn cho q trình điều tra; hộ có khả không xây nhà, không mua sắm tài sản, dẫn đến số điểm chấm đạt thấp đương nhiên, họ thuộc diện hộ nghèo hộ cận nghèo Đặc biệt, thiếu tiêu chí, chế giải pháp giúp điều tra viên nắm bắt xác tài sản, nguồn gốc/giá trị tài sản nguồn thu nhập hộ dân Điều dẫn đến 16 thực tế là, tài sản cố định đất đai, nhà cửa xác minh trực quan chấm điểm Cịn với tài sản khơng cố định vật dụng sinh hoạt, vật nuôi nguồn thu nhập, khó xác minh tính xác phần phải trơng chờ vào khai báo trung thực người dân Tuy nhiên, vài ý kiến khái quát lên tranh tồn cảnh, nhìn chung đạo chưa thực liệt, chưa thời điểm, để lại nhiều thắc mắc cho dư luận Sai phạm sửa đổi vấn đề đặt việc tình trạng lại xuất nhiều địa phương, cán biết khơng kiểm tra, hỏi lại trả lời sơ sài, phải đến nhân dân kiến nghị cử người xuống giám sát Đây hồn tồn khơng phải vấn đề mà tồn nhiều năm nay, Nhà nước cần đưa biện pháp xử lý nghiêm hành vi cán quan chức, để không làm niềm tin nhân dân vào Đảng quyền 2.4 Các quan điểm người dân Qua vấn hộ dân địa phương nơi xảy việc, đa phần ý kiến bày tỏ quan điểm bất bình việc làm số cán xã có hành vi trục lợi, lạm dụng quyền hạn để dung túng cho người thân, họ hàng nhận hỗ trợ khơng nằm diện thuộc sách Cụ thể sau: “Đăng công khai danh sách hộ nghèo, cận nghèo Kiểm tra thực tế để tránh tình trạng có tên khơng nhận.; Tính tốn kể từ ngày họ cận nghèo tới nhận tiền thu lại tiền " danh hiệu "luôn với chức vụ ông, bà cán đi; Sao lại phải bắt hộ nghèo phải viết đơn? Làm cán thấy hộ nghèo nằm điều kiện đưa họ vào để hỗ trợ gọi dân chứ?; Chuyện dễ giải quyết, chủ tịch xã cắt tháng lương phó chủ tịch xã cắt tháng lương, cán có liên quan tháng lương Lấy tiền hỗ trợ hộ trước khơng hưởng sách hộ nghèo; Người nghèo hồn nghèo, cán có sai chẳng qua sơ xuất, có dân khổ thơi; Nếu không đủ lực quản lý, điều hành xin đừng mang 17 danh “cán bộ”, nhục quyền ra; Nhận sai phạm, người dân hỏi trưởng thơn ơng bảo đạo xã, lên hỏi xã ơng Chủ tịch bảo thơn báo cáo đjao thực thế, vịng luẩn quẩn Cuối dân khơng bàn, làm, cán theo ấy, công đâu ra?” Từ quan điểm thấy, người dân xúc với hành vi sai phạm cán thôn xã hồn tồn có sở Thực tế chẳng muốn nghèo mà nghèo khơng cịn thước đo để đánh giá chất lượng sống mà trở thành danh xưng mang lại cho người nhận nhiều lợi ích người có quyền hạn lại thi chen chân để “được nghèo” Chính sách đời để phục vụ nhu cầu đáng người dân, đặc biệt tình hình dịch bệnh khó khăn nay, người thực nghèo lại đối tượng không nhận hỗ trợ từ Nhà nước Quy trình bình xét tạo với chuỗi liên kết công việc trách nhiệm cán cần quy trình lý bị đứt gãy tạo kết sai lệch, từ có nhiều “con voi chui lọt qua lỗ kiến” Sự trao quyền cho quyền cấp xã thực thi sách rà sốt hộ nghèo nói riêng sách giảm nghèo nói chung, suy cho hợp lý phương án tối ưu Bởi lẽ, cấp huyện làm thay việc cho cấp xã, nên việc trao tối đa quyền chủ động triển khai sách cho sở, trao cho UBND xã “cây gậy quyền lực” để đưa sách vào sống cách hiệu Hơn làng, bước chân ngõ anh em, họ hàng, thân hữu, xóm giềng Đồng thời, với mạng lưới “chân rết” bí thư chi bộ, trưởng thơn, trưởng đồn thể (phụ nữ, niên, cựu chiến binh, nông dân) người dân địa bàn, người nắm thấu hiểu hết hoàn cảnh, số phận khẩu, hộ thôn, làng Từ đó, việc đưa xem xét đối tượng khách quan, minh bạch, cơng tâm xác 18 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ XỬ LÝ KHỦNG HOẢNG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI DÂN GẶP KHĨ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 3.1 Đánh giá cá nhân Qua phản ánh báo chí báo cáo Sở Lao động -Thương binh Xã hội tỉnh Thanh Hóa, tình trạng hộ cận nghèo lại có nhà tiền tỷ, tơ riêng, có điều kiện kinh tế giả hồn tồn có sở Từ góc độ cá nhân, em thấy xúc, bất bình, tình trạng “con sâu làm râu nồi canh” Chúng ta cần phải lên án mạnh mẽ, xử lý nghiêm minh tập thể cá nhân có liên quan đến vi phạm vụ việc Tình trạng trục lợi sách dành cho hộ nghèo, hộ cận nghèo hay đối tượng bảo trợ xã hội tồn từ nhiều năm nay, theo quan điểm cá nhân, em cho xuất phát từ nhiều nguyên nhân Trước hết, Nhà nước ta đề tiêu chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, vào định Thủ tướng Chính phủ Bộ Lao động Thương Binh Xã hội ban hành thông tư 17 năm 2016 thông tư 14 năm 2018 quy định quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hàng năm có sửa đổi bổ sung phù hợp Tuy nhiên trình thực sách, nhiều tập thể cá nhân cố tình vi phạm pháp luật Theo thơng tư 14 17 đề cập điều tra viên phải có trách nhiệm phối hợp với cán chuyên trách giảm nghèo địa phương để rà soát, lập danh sách xác định trường hợp, sở trưởng thơn phải tổ chức họp thơn, lấy ý kiến nhân dân, thống kết trình Chủ tịch xã để thực niêm yết công khai Ngun nhân trình độ nhận thức yếu kém, đạo đức nghề nghiệp số cán bị suy thối, có tư tưởng lợi dụng quyền hạn, mối quan hệ để cố tình vi phạm, trục lợi cho thân họ hàng, thất tài sản, làm méo mó sách nhân văn Đảng Nhà 19