Lý thuyết luật đất đai

Câu 1. Ngành Luật Đất đai có những phương pháp điều chỉnh nào? Hãy chỉ rõ những đặc điểm của mỗi phương pháp điều chỉnh của ngành Luật Đất đai? Với tư cách ngành luật, Luật đất đai là tổng hợp các QPPL mà nhà nước ban hành nhằm thiết lập quan hệ đất đai trên cơ sở chế độ sở hữu toàn dân về đất đai và sự bảo hộ đầy đủ của nhà nước đối với các quyền của người sử dụng đất tạo thành 1 ngành luật quan trọng trong hệ thống pháp luật của nhà nước ta. Phương pháp điều chỉnh của ngành luật đất đai: phụ thuộc vào tính chất và đặc điểm của các QHXH do luật đất đai điều chỉnh. Về nguyên tắc, PPĐC của ngành Luật đất đai là cách thức mà nhà nước dùng pháp luật tác động vào các chủ thể tham gia vào QHPL đất đai. Các chủ thể đó bao gồm: cơ quan quản lý, người sử dụng đất trong phạm vi cả nước. PPĐC của ngành Luật đất đai gồm 2 phương pháp: Hành chínhmệnh lệnh và bình đẳng thỏa thuận.

LÝ THUYẾT LUẬT ĐẤT ĐAI Câu Ngành Luật Đất đai có phương pháp điều chỉnh nào? Hãy rõ đặc điểm phương pháp điều chỉnh ngành Luật Đất đai? Với tư cách ngành luật, Luật đất đai tổng hợp QPPL mà nhà nước ban hành nhằm thiết lập quan hệ đất đai sở chế độ sở hữu toàn dân đất đai bảo hộ đầy đủ nhà nước quyền người sử dụng đất tạo thành ngành luật quan trọng hệ thống pháp luật nhà nước ta Phương pháp điều chỉnh ngành luật đất đai: phụ thuộc vào tính chất đặc điểm QHXH luật đất đai điều chỉnh Về nguyên tắc, PPĐC ngành Luật đất đai cách thức mà nhà nước dùng pháp luật tác động vào chủ thể tham gia vào QHPL đất đai Các chủ thể bao gồm: quan quản lý, người sử dụng đất phạm vi nước PPĐC ngành Luật đất đai gồm phương pháp: Hành chính-mệnh lệnh bình đẳng thỏa thuận PP hành – mệnh lệnh: + Là đặc trưng ngành luật hành nguyên tắc quyền lực phục tùng Ngành luật đất đai sử dụng phương pháp có số điểm khác biệt so với ngành LHC: tính linh hoạt mềm dẻo áp dụng mệnh lệnh từ phía CQNN VD: giải tranh chấp, khiếu nại đất đai, tổ chức quyền đồn thể địa phương nơi xảy tranh chấp có trách nhiệm hịa giải, tìm biện pháp giáo dục, thuyết phục tuyên truyền nội nhân dân làm tiền đề cho việc giải tranh chấp khiếu nại; giải đường thương lượng, hịa giải CQNN theo luật định trực tiếp giải ban hành định hành + Đặc điểm: Chủ thể tham gia vào QHPL bình đẳng địa vị pháp lí Chủ thể có quyền nghĩa vụ phải thực thị, mệnh lệnh giao mà khơng có quyền thỏa thuận với CQNN, phải thực phán đơn phương từ phía nhà nước Nếu khơng thực bị coi hành vi VPPL đất đai bị cưỡng chế thực theo luật định  bên chủ thể QHPL CQNN có thẩn quyền, nhân danh nhà nước thực thi quyền lực nhà nước; bên chủ thể tổ chức, cá nhân, hộ gia đình phải thực thi các biện pháp hành xuất phát từ nhiệm vụ quản lí đất đai   Các định hành ban hành trường hợp:  QĐHC (quyết định hành chính) giao đất, cho thuê đất  QĐHC thu hồi đất QĐHC việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất sang loại đất khác   QĐHC công nhận QSDĐ QĐHC vc giải tranh chấp, khiếu nại QĐHC, hành vi hành đất đai   Quyết định xử lí VPHC quản lí, sử dụng đất đai Các định CQNN có thẩm quyền ban hành nhằm xác lập, thay đổi hay chấm dứt QHPL đất đai người sử dụng đất  Phương pháp bình đẳng – thỏa thuận: + Là phương pháp đặc trưng ngành luật dân Nếu quan hệ dân sự, chủ sở hữu tài sản có quyền thỏa thuận để phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ tài sản Luật đất đai, người sử dụng không đồng thời chủ sở hữu + Dưới bảo hộ nhà nước, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có quyền thỏa thuận tinh thần hợp tác để thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thừa kế, bảo lãnh góp vốn liên doanh + Đặc điểm: chủ thể có quyền tự giao kết, thực GDDS đất đai phù hợp với quy định pháp luật, góp phần đáp ứng nhu cầu sử dụng đất lợi ích chủ thể, đồng thời tạo xu hướng tập trung tích tụ đất đai quy mơ hợp lí nhằm phân cơng lại lao động, đất đai thúc đẩy sản xuất phát triển Câu Phân tích nguyên tắc sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai hành? Đánh giá việc thực thi người sử dụng đất nguyên tắc thực tế? Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất (khoản Điều Luật đất đai 2013) – Cơ sở nguyên tắc: + Đất đai nguồn tài nguyên quý giá hữu hạn nhu cầu xã hội việc sử dụng đất đai ngày tăng lên + phù hợp với Nguyên tắc nhà nước thống quản lí đất đai theo quy hoạch pháp luật: với tư cách đại diện CSH đất đai, Nhà nước xây dựng chiến lược phát triển, quy hoạch sử dụng đất phê duyệt chương trình quốc gia sử dụng đất – Ý nghĩa: Nguyên tắc sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch mục đích sử dụng đất đảm bảo cho việc sử dụng đất đai hợp lí tiết kiệm,tránh lãng phí tài ngun có hạn này; đạt mục tiêu định phù hợp với quy định Nhà nước Đồng thời, tạo điều kiện cho nhà nước theo dõi, giám sát trình sử dụng đất Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh (khoản Điều Luật đất đai 2013) Nước ta cịn lãng phí việc khai thác sử dụng tiềm đất đai Vì vậy, với trình phát triển đất nước, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần trước bước tạo sở khoa học cho việc sử dụng đất cách hợp lý tiết kiệm Việc giữ gìn bảo vệ nguồn tài nguyên đất nhắc nhở người biết khai thác thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai mục tiêu trước mắt lợi ích lâu dài Cần hiểu việc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm tinh thần tận dụng diện tích sẵn có dùng vào mục đích quy định theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật đất đai 2013 quy định khác pháp luật có liên quan Người sử dụng đất cần tuân thủ quy định pháp luật để bảo vệ nguồn tài nguyên đất Mọi hành vi vi phạm pháp luật đất đai bị xử lý nghiêm minh Mọi vấn đề liên quan đến chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất hay cho thuê lại… cần phải tuân thủ quy định trình tự, thủ tục pháp luật, phải đảm bảo thực đầy đủ nghĩa vụ tài Cùng với ngun tắc: 3.1 Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật – Nhà nước ban hành luật đất đai – Nhà nước thiết lập hệ thống quan quản lý đất đai từ trung ương đến địa phương Xem thêm: Nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân Việt Nam – Nhà nước đề chủ trương, quy hoạch sử dụng đất đai hợp lý Ưu tiên bảo vệ phát triển quỹ đất nơng nghiệp: – Nhà nước có sách tạo điều kiện cho người làm nông, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản làm muối có đất để sản xuất – Đối vs tổ chức, hộ gd vầ cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp hạn mức sử dụng đất khơng phải trả tiền sử dụng đất, sử dụng vào mục đích khác phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất trả tiền sử dụng đất – Việc chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác từ loại đất khơng thu tiền sang loại đất có thu tiền phải quy hoạch kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt – Nhà nước có quy định cụ thể đất chuyên trồng lúa nước, điều kiện nhận chuyển nhượng đất trồng lúa nước nghiêm cấm hành vi chuyển mục đích từ loại đất sang sử dụng vào mục đích khác chưa đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền – Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân khai hoang, phục hóa lấn biển, phủ xanh đất trống, đồi trọc sử dụng vào mục đích nơng nghiệp – Nghiêm cấm việc mở rộng cách tùy tiện khu dân cư từ đất nông nghiệp, hạn chế việc lập vườn từ đất trồng lúa Xem thêm: Quyền giám sát công dân việc quản lý, sử dụng đất 3.2 Sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm – Nước ta cịn lãng phí việc khai thác sử dụng tiềm đất đai Vì vậy, với q trình phát triển đất nước, cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần trước bước tạo sở khoa học cho việc sử dụng đất cách hợp lý tiết kiệm – Cần hiểu việc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm tinh thần tận dụng diện tích sẵn có dùng vào mục đích quy định theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 3.3 Thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai – Nhà nước khuyến khích hành vi cải tạo, bồi bổ, đầu tư công của, làm tăng khả sinh lợi đất – Việc giữ gìn bảo vệ nguồn tài nguyên đất nhắc nhở người biết khai thác thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai mục tiêu trước mắt lợi ích lâu dài 3.4 Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu thống quản lý – Điều 53 Hiến pháp 2013 quy định sau: Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý – Điều Luật đất đai 2013 sở hữu đất đai có quy định : “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu” Nên nhà nước có đầy đủ quyền sử dụng đất: + Nhà nước có quyền xác lập hình thức pháp lý cụ thể người sử dụng đất + NN thể quyền thông qua xét duyệt cải tạo sử dụng đất + Quy định hạn mức giao đất, thời hạn sử dụng đất + Quyết định cho thuê đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất + Quyết định giá đất: thông qua khoản thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuế đất, thuế, khoản phí lệ phí từ đất đai Đây nguồn thu chủ yếu cho ngân sách nhà nước + Thừa nhận thị trường bất động sản đồng thời xây dựng thị trường quy nằm tầm kiểm sốt Nhà nước Để hình thành quan hệ pháp luật đất đai, Nhà nước cho phép tổ chức cá nhân sử dụng đất đai Mọi trường hợp sử dụng đất phải quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép thông qua định giao đất, định cho thuê đất phải cho phép chuyển quyền sử dụng đất làm đầy đủ thủ tục chuyển quyền Ngược lại, cần thiết phân phối lại đất phù hợp với quy hoạch nhu cầu sử dụng để sử dụng vào mục đích an ninh quốc phịng, lợi ích cơng cộng, Nhà nước thường thu hồi lại đất đai tổ chức cá nhân Như vậy, người sử dụng đất chấm dứt quan hệ đất đai thông qua định thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền Những mối quan hệ nêu thể mối quan hệ Nhà nước với người sử dụng đất việc thực chế độ quản lý sử dụng đất đai Ngoài ra, người sử dụng đất cịn thỏa thuận với khn khổ pháp luật Nhà nước để thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp đất đai Nhà nước quy định thời hạn sử dụng, mục đích sử dụng thủ tục hành cần phải làm, cịn người sử dụng thỏa thuận cụ thể quyền nghĩa vụ với trình khai thác, sử dụng đất đai Ngồi ra, Nhà nước có sách cho th đất đối tượng có nhu cầu sử dụng, đồng thời số trường hợp định Nhà nước cho phép hộ gia đình, cá nhân quyền thuê đất Việc thực thi người sử dụng nguyên tắc sử dụng đất thực tế: Luật Đất đai năm 2013 quy định cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ Nhà nước người sử dụng đất như: Quy định bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất; trách nhiệm Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số, người trực tiếp sản xuất nông nghiệp; trách nhiệm Nhà nước việc cung cấp thông tin đất đai cho người dân Người sử dụng đất nơng nghiệp có quyền chuyển nhượng, chuyển đổi, thừa kế, chấp, cho thuê quyền sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 mở rộng thời hạn giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp Cụ thể, nâng thời hạn giao đất nông nghiệp hạn mức hộ gia đình, cá nhân từ 20 năm lên 50 năm Luật mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đáp ứng yêu cầu tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hướng đại phù hợp với đường lối phát triển nông nghiệp, nông thôn Cho phép hộ gia đình, cá nhân tích tụ với diện tích lớn (không 10 lần hạn mức giao đất nông nghiệp) Luật quy định cụ thể đầy đủ từ việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư bảo đảm cách công khai, minh bạch quyền lợi người có đất thu hồi, đồng thời khắc phục cách có hiệu trường hợp thu hồi đất mà không đưa vào sử dụng, gây lãng phí, nơng dân lại khơng có đất để sản xuất Mặc dù, Luật Đất đai quy định người sử dụng đất nơng nghiệp có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, tặng cho góp vốn quyền sử dụng đất Tuy vậy, hoạt động thị trường quyền sử dụng đất nông nghiệp yếu ớt, thị trường cho thuê quyền sử dụng đất Để thúc đẩy tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn, cần tạo chế đồng để thị trường quyền sử dụng đất nông nghiệp phát triển Trong đó, cần sớm hồn thành việc cấp Giấy chứng nhận đất nông nghiệp; giải dứt điểm việc cấp Giấy chứng nhận sau dồn điền, đổi thửa; rà sốt, hồn thiện quy định quyền người sử dụng đất quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, góp vốn, chấp quyền sử dụng đất, tài sản hợp pháp gắn liền với đất; bổ sung chế để giải trường hợp người sử dụng đất không đồng thuận chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án sản xuất nông nghiệp tập trung; sớm ban hành sách khuyến khích việc thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất để thực dự án sản xuất nông nghiệp; tiếp tục cải cách thủ tục hành việc thực quyền người sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp tổ chức thực hiện; thiết lập chế tạo quỹ đất để phục vụ phát triển nông nghiệp tập trung, quy mơ lớn… Câu 3: Phân tích ngun tắc đặc biệt ưu tiên đất nông nghiệp? Bằng quy định pháp luật đất đai hành, chứng minh rõ biểu cụ thể nguyên tắc này? Anh (Chị) có nhận định, đánh giá việc thực nguyên tắc thời gian qua? Cơ sở nguyên tắc Thứ nhất, vai trị đất nơng nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng Nhà nước ta khẳng định nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề chiếm vị trí đặc biệt quan trọng công đổi đất nước Sản xuất nông nghiệp không đảm bảo vững vấn đề an ninh lương thực quốc gia mà dành sản lượng đáng kể nơng sản hàng hóa để xuất Thứ hai, vai trị đất nơng nghiệp việc đảm bảo việc làm, trì đời sống người dân Đất nông nghiệp tư liệu sản xuất đặc biệt khoảng 13 triệu hộ gia đình nơng dân, giải đảm bảo việc làm cho khoảng 56 triệu người sống khu vực nông thôn Thứ ba, vai trị đất nơng nghiệp việc trì ổn định trị Hiện nay, đất đai có giá trị lớn làm gia tăng số lượng vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, đặc biệt liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, tiềm ẩn nguy gây ổn định trị, xã hội Thứ tư, vai trị đất nông nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường Đất nông nghiệp không sử dụng hợp lý, không bảo vệ, bổi bổ, cải tạo khơng làm giảm suất lao động nơng nghiệp mà cịn nảy sinh xu hướng khai thác mức dẫn đến nguy kiệt quệ Nội dung nguyên tắc – Có sách tạo điều kiện cho người làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản có đất để làm ăn, sản xuất: hạn mức giao đất nông nghiệp, hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp, thời hạn sử dụng – Đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp hạn mức sử dụng đất trả tiền sử dụng Nhưng sử dụng vào mục đích khác phải khai báo trả tiền sử dụng – Việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang sử dụng cho mục đích khác từ loại đất khơng thu tiền sang loại có thu tiền phải theo quy hoạch kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt – Những quy định cụ thể đất chuyên trồng lúa nước bao gồm: điều kiện chuyển nhượng, nghiêm cấm hành vi chuyển mục đích sử dụng – Có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân khai hoang, phục hóa lấn biển, phủ xanh đất trồng, đồi núi trọc vào sử dụng vào mục đích đất nông nghiệp: miễn thuế đất nông nghiệp… – Nghiêm cấm việc mở rộng cách tùy tiện khu dân cư từ đất nông nghiệp, hạn chế việc lập vườn từ đất trồng lúa Biểu cụ thể nguyên tắc ưu tiên đất nông nghiệp qua quy định pháp luật 3.1 Quy định hạn chế đến mức thấp việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang sử dụng với mục đích khác Quy định khoản Điều 58 Luật Đất Đai năm 2013 Đây nguyên nhân khiến cho quỹ đất nông nghiệp dần bị thu hẹp lại dẫn tới loạt hệ lao động nông thôn việc, người sử dụng đất vướng phải nhiều khó khăn lao động sản xuất, … Vì vậy, Luật Đất đai khẳng định nguyên tắc ưu tiên bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp, nhấn mạnh việc hạn chế chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng với mục đích khác(điểm b khoản Điều 131 Luật Đất đai 2013 đất trồng lúa theo quy định Điều 134) 3.2 Quy định khuyến khích phát triển nơng nghiệp biện pháp tài Đối với hộ gia đình cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhà nước giao đất nông nghiệp sử dụng hạn mức khơng phải nộp tiền sử dụng đất quy định Điều 54 Luật Đất đai năm 2013 Việc quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp nộp tiền sử dụng (Điều 129 Luật Đất đai năm 2013) có ý nghĩa cần thiết, tạo cho người sử dụng đất tâm lý tốt, khuyến khích việc tăng gia sản xuất Đối với đất thu hồi mục đích quốc phịng, an ninh phát triển kinh tế xã hội lợi ích cộng đồng bồi thường chi phí đầu tư (Điều 76, Điều 77 Luật Đất Đai năm 2013), sách hỗ trợ nhà nước thu hồi đất (điểm b khoản Điều 83 Luật Đất đai 2013) 3.3 Quy định bảo toàn quỹ đất nông nghiệp Nhà nước nghiêm cấm việc mở rộng cách tùy tiện khu dân cư từ đất nông nghiệp, hạn chế việc lập vườn từ đất trồng lúa( khoản Điều 143 Luật Đất đai năm 2013 ) 3.4 Quy định mở rộng, tăng cường quỹ đất nơng nghiệp – Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân khai hoang, phục hóa lấn biển, phủ xanh đất trống, đồi trọc sử dụng vào mục đích nơng nghiệp(khoản Điều Luật Đất đai năm 2013 ) – Quyền lợi người khai hoang (Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật Đất đai 2013.) – Ngoài nội dung Nhà nước cịn có quy định riêng sách bảo vệ đất trồng lúa, quy định cụ thể khoản Điều 134 Luật Đất đai năm 2013 Nhận định, đánh giá việc thực thi nguyên tắc đặc biệt ưu tiên đất nông nghiệp thực tế Cụ thể, sách đất nơng nghiệp khuyến khích người nông dân yên tâm sản xuất Việc quy hoạch quỹ đất nông nghiệp ổn định, lâu dài, việc tiếp tục thực sách giao đất nơng nghiệp ổn định lâu dài quy định cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng phải trả tiền sử dụng đất sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp hạn mức sử dụng đất cịn giúp người dân yên tâm đầu tư, cải tạo, bồi bổ đất nơng nghiệp, góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái, chống suy thối đất Tuy nhiên cịn tồn số hạn chế sau: – Một số sách cịn mang tính kêu gọi, khó thực thi, VD: Chính sách hạn điền Cụ thể, Luật Đất đai năm 2013 quy định hạn mức giao đất trồng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp khơng q Trong thực tế cho thấy muốn nông sản đạt suất, chất lượng cao bắt buộc phải sản xuất lớn, áp dụng công nghệ xây dựng chuỗi sản xuất, tiêu thụ cho sản phẩm – Tình trạng “xẻ thịt”, lấn chiếm đất nông nghiệp diễn cơng khai, ạt nhiều địa phương kể đến địa bàn phường Châu Khê, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Tình trạng chuyển đổi mục đích trái phép đất nơng nghiệp việc đất lúa bị nhiều hộ dân tự ý san lấp ạt, đào rãnh làm móng nhà, để xây dựng rao bán… – Sự phối hợp quan quản lý Nhà nước quản lý, sử dụng đấtthiếu chặt chẽ; tình trạng lấn chiếm đất cơng; sang nhượng, cố ý đầu để tăng giá trục lợi; xây dựng khu dân cư không quy định, không đảm bảo quy chuẩn xây dựng Câu Phân tích nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao? Bằng quy định pháp luật đất đai hành, chứng minh rõ biểu cụ thể nguyên tắc này? Khái niệm nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm Sử dụng hợp lý tiết kiệm việc cá nhân, tổ chức tiến hành việc khai thác đối tượng cụ thể để đạt hiệu cao nhất, phù hợp nhu cầu thực tế khơng thất lãng phí Ngun tắc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm việc Nhà nước tiến hành việc khai thác đối tượng đất đai phục vụ mục đích phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo an sinh xã hội nhu cầu nhân dân đạt hiệu cao khơng lãng phí nguồn tài ngun Nội dung nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm Về mặt chủ thể: có vai trò quan trọng việc thực nguyên tắc Nhà nước với vai trò người đại diện nhân dân quản lý sử dụng đất đai Có vai trị từ việc lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Nội dung xác định cách thức mục đích sử dụng đất có phù hợp với thực tiễn, có tính khả thi có lợi ích hiệu hay khơng, từ tạo tiền đề cho việc sử dụng đất có hiệu quả, hợp lý, tiết kiệm dựa tinh thần tận dụng diện tích đất có sẵn dùng vào mục đích quy định theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất để sử dụng đất đai cách hợp lý, tức sử dụng thích hợp với tính chất loại đất, phù hợp với yêu cầu chung xã hội Sử dụng đất đai cách tiết kiệm đất đai loại tài nguyên có hạn, nhu cầu sử dụng đất người lớn Cải tạo bồi bổ đất đất đai tham gia vào q trình sản xuất cách chuyển hóa dần chất dinh dưỡng có đất để ni dưỡng trồng, lẫn chuyển hóa vậy, đất đai có độ suy hao chất lượng định, không đất đai ngày chất, trở thành hoang hóa Ý nghĩa nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm Về mặt kinh tế, việc áp dụng triệt để nguyên tắc tạo điều kiện để khai thác tối đa nguồn tài nguyên đất, tránh lãng phí sử dụng khơng hiệu quả, từ đem lại hiệu kinh tế cao đất đai nguồn tài nguyên hữu hạn Về mặt xã hội, việc áp dụng nguyên tắc thực tế giúp đảm bảo an sinh xã hội đời sống cho nhân dân, góp phần bảo vệ mơi trường, đảm bảo điều kiện sống tốt cho xã hội Những biểu cụ thể nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm Nguyên tắc để lập quy hoạch kế hoạch sử dung đất quy định Điều 35 – Luật Đất đai 2013, theo đó, ta thấy rằng, nguyên tắc cụ thể rõ ràng nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm, nhằm đạt hiệu kinh tế cao Bên cạnh đó, pháp luật quy định việc lấy ý kiến quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Điều 43 – Luật Đất đai 2013