Hoàn thiện pháp luật về hệ thống quản lý thông tin đất đai quốc gia

TẠP ■ CHÍ CƠNG THƯƠNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT /ỳ ~ y VE HẸ THONG QUAN LY THÔNG TIN ĐẤT ĐAI QC GIA • NGUYỀN NAM TRUNG TĨM TẮT: Bài viết làm rõ: (i) vấn đề lý luận liên quan đến hệ thống quản lý thông tin đất đai; (ii) thực trạng pháp luật hệ thống quản lý thông tin đất đai Việt Nam; (iii) học kinh nghiệm quốc gia giới quản lý thông tin đất đai; (iv) đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý thơng tin đất đai Từ khóa: hệ thống quản lý, thông tin đất đai, đất đai quốc gia, pháp luật Đặt vẵh đề Trước xu hội nhập sâu rộng phát triển minh bạch, phục vụ đa mục tiêu; bước chuyển mang tính bùng nổ cách mạng công nghiệp 4.0, để thực cam kết hội nhập, Quán triệt chủ trương Đảng, Chính phủ, Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 sang giao dịch điện tử lĩnh vực đất đai để tận dụng tối đa thành tựu khoa học số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính cơng nghệ, phủ hầu hết quốc gia có sách xây dựng mơ hình phủ điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý nhà nước Năm 2014, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 36-NQ/TW đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế, xác định mục tiêu cụ thể: “Đến năm 2020, triển phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng năm 2025, khẳng định nhiệm vụ mang tính cấp thiết hoạt động quản lý đất đai là: “Tiếp tục triển khai sở liệu đất đai kết nôi, chia sẻ liệu với cổng Dịch vụ công quốc gia, hệ thống thông tin, sở liệu khai có hiệu chương trình cải cách hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc xây dựng Chính phủ điện đoạn 2021 -2025 ”12 Để thực nhiệm vụ trên, thời gian qua, tử cung câp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhiều lĩnh vực”; trọng tâm lĩnh vực đất đai: “Ưu tiên đầu tư xây dựng sở liệu (CSDL), hạ tầng thông tin đất đai tài sản gắn liền với đất theo hướng đại, công khai, Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều văn 50 SỐ 17-Tháng 7/2022 bộ, ngành, địa phương giai đoạn 2019 2020, tiếp tục phát triển, hoàn thiện giai quy phạm pháp luật xây dựng, quản lý, vận hành khai thác sở liệu đất đai; như: Luật Đất đai, Luật Công nghệ thông tin, Nghị định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 LUẬT Chính phủ quy định thu thập, quản lý, khai thác xây dựng từ kết đo đạc, lập đồ địa chính; sử dụng thơng tin, liệu tài nguyên môi đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy Tuy DIM, Ị lé cho Ệ Dệ Ig quân Cluing Itòận gn sỉ dụng tì, quyền S0 m Ề ly TTBB Ẵ Viết Nam vấn nhiều thiếu sót cần phải đưỢê khâd phựổ, Ổ1Ị thê nhử! “Thông tin đãng ký đố đai chưa hoàn thiện, chủ yếu hạng hồ Ã vằ tai san khác gan liền với đai; thống kê, kiểm sơ giấy độ tin cậy thấp”; “Nhu cầu cung cấp, đai; tra, kiếm tra, giải tranh châp, khai thác thông tin đât đai (TTĐĐ) người dân doanh nghiệp chưa đáp ứng kịp thời, đầy khiếu nại, tố cáo đất đai; văn quy đủ xác”, “Hạ tầng TTĐĐ CSDL đất đai quốc gia chưa hoàn chỉnh, vừa thiếu vừa yếu, chưa triển khai hệ thống quản lý, kết nối, tổng hợp liệu đất đai địa phương vào CSDL đất đai quốc gia tảng phát triển Chính phủ điện tử”3 Tổng quan hệ thống quản lý thông tin đất đai 2.1 Khái niệm Hệ thống thông tin đất đai (Land Information System - LIS) hệ thống thông tin cung cấp thông tin đất đai; đồng thời sở quan trọng ke lâ( lai; lập quy koạck, kễ koạck SU lụng lất; giá đấi đồ giá íi; úiều ira co bân VỀ đí( phạm pháp luật đất đai Các phần tử hệ thống TTĐĐ bao gồm: Nguồn lực người (nhân sự); Cơ sở hạ kỹ thuật công nghệ thông tin; CSDL đất đai đủ lớn; Các biện pháp tổ chức để tạo thông tin giúp cho yêu cầu quản trị nguồn tài nguyên đất (Hình 1) Từ khái niệm trên, khái quát chức hệ thống quản lý TTĐĐ (Hình 2) sau: - Một là, Chức thu thập, lưu trữ cập nhật truy xuất liệu cho việc định liên quan đến việc đầu tư, phát triển, quản lý sử dụng đất đai Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống TTĐĐ đưa định nghĩa hệ thống quản lý TTĐĐ sau: Bốn là, Chức phát triển ứng dụng Hình ì: Các thành phần us mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng + Dữ liệu liệu đất đai lưu trữ Trung ương; tích hợp đồng từ CSDL đất đai địa phương; tích hợp kết điều tra liệu, thơng tin có liên quan đến đất đai Bộ, ngành cung cấp; văn quy phạm pháp luật đât đai; CSDL đất đai địa phương đất đai + Con người CSDL đất đai quốc gia Trung ương xây dựng từ nguồn Hai là, Chức tìm kiếm thơng tin Ba là, Chức trao đổi thông tin theo đặc thù công tác quản lý nhà nước “hạ tầng kỹ thuật công nghệ TTĐĐ; hệ thống phần mềm hệ điều hành, phần CSDL đất đai quôc gia ”4 Hệ thống TTĐĐ tổ chức từ Trung ương xuống địa phương, cụ thể: - + Công nghệ Các đinh Hệ thống thông tin đất quản lý sử dụng đất đai Nguồn: Tác giả lổng hựp Hình 2: Chức hệ thống quản lý thông tin đất đai Nguồn: Tác giả tổng hợp SỐ 17-Tháng 7/2022 51 TẠP CHÍ CƠNG THUONG 2.2 u câu cua ỉtệ thông đai, kiêm tra đất đai, theo doi qua trình quản lý Nlúểu rơng trình nghiên cOoa học aửdụngdất nước đà đứa dươc yêu cầu - Hê thống TTĐĐ cồng cu đê CỊUẳn lý thông việc xây dựng, vận hành, triển khai hệ hệ thống liệu hồ sơ địa chính, thơng TTĐĐ, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước đất đai, như: thông tin tài nguyên đất cung cap TTĐĐ cho hoạt động kinh tế ngành, địa - Thứ nhất, hệ thống TTĐĐ phải có khả tích hợp, thống nhát nhiều dạng liệu khác nhau, phương đối tượng sử dụng đất - Hệ thống TTĐĐ công cụ đặc biệt hiệu với dung lượng lớn; đồng thời phải hoạt động cho việc cung cấp TTĐĐ cho thị trường sử CSDL thống từ trung ương xuống địa dụng đất thị trường bất động sản Ngoài ra, hệ phương, phạm vi nước5 - Thứ hai, hệ thống TTĐĐ phải có tính phân cấp, thống TTĐĐ cịn cung cấp thơng tin cho phân ngành, đảm bảo ghi nhận đầy đủ xác TTĐĐ địa phương; bên cạnh đó, phải tuân theo chuẩn Nhà nước quy định.6 Bên cạnh vai trò trên, nghiên cứu rằng: hệ thống TTĐĐ CSDL đất đai công cụ để thực tốt công tác quản trị - Thứ ba, hệ thống TTĐĐ phải xây dựng đại; giúp Chính phủ kiểm sốt tốt tài ngun sở cơng nghệ tiên tiến, có độ tin cậy cao, có đất; cung câp dịch vụ cơng tốt cho người dân; tính mở phù hợp với địa phương nguồn nhân yếu tố quan trọng góp phần giảm đói lực có nghèo, giúp tăng trưởng GDP theo đầu người - Thứ tư, hệ thống TTĐĐ phải đơn giản, dễ sử công tác quy hoạch quản lý đô thị nông thơn GDP cho nước Hay nói cách khác, hệ thống dụng phải có chế bảo mật an tồn liệu TTĐĐ CSDL đất đai hạ tầng mềm 2.3 Vai trò Hệ thống thông tin đất đai công cụ để cải thiện chát lượng cung câp dịch vụ Nhằn nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai tảng công nghệ, quản lý đất đai, đóng vai trị quan trọng đơi với phát triển quốc gia.8 nhiều học giả xác định vai trò quan trọng Các quốc gia thành công việc xây dựng việc xây dựng, vận hành triển khai đồng ứng dụng hệ thống TTĐĐ quốc gia đa mục tiêu hệ thông TTĐĐ, sau: - Hệ thống thông tin đất sở cơng nghệ giành nguồn đầu tư thích đáng cho việc: xây thông tin nhằm cung cấp TTĐĐ giúp cho nhà quản lý, quan nhà nước, cá nhân sử dụng đất: quản lý, khai thác, cách hiệu đôi với đất đai Như vậy, hệ thống TTĐĐ hệ thống hỗ trợ công cụ đa mục tiêu trợ giúp hiệu cho công tác quản lý nhà nước đất đai.7 - Hệ thông TTĐĐ công cụ trực tiếp phục vụ cho việc hoạch định sách đất đai: thơng tin phục vụ cho định quy hoạch, kê hoach sử dụng đất đai Phục vụ cho việc sử dụng đất đai có hiệu với mục tiêu quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, công cụ quản lý tới đất, chủ sử dụng, quản lý trình chuyển đổi đất 52 SỐ 17-Tháng 7/2022 dựng hành lang pháp lý, thiết kế mơ hình hệ thống, phát triển phần mềm ứng dụng quản lý, đầu tư phần cứng, xây dựng chuẩn hóa CSDL đất đai, đào tạo nguồn nhân lực cần thiết cho xây dựng, vận hành trì hệ thống TTĐĐ, tuyên truyền, nâng cao nhận thức tầm quan trọng tính hữu ích hệ thông TTĐĐ đa mục tiêu; vận hành bảo trì hệ thống Khi xây dựng hệ thống TTĐĐ, hồn thiện chế độ cơng khai, chia sẻ thông tin, hệ thống TTĐĐ nước góp phần đáng kể việc tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, giảm chi phí hành chính, tạo thuận lợi kích thích giao dịch đất đai Bên cạnh đó, có khoảng 80% định lĩnh vực kinh tế, trị hay xã hội LUẬT quan quản lý nhà nước cần tới thông tin - Thông tư số 34/TT-BTNMT ngày 30 tháng 06 CĨ yếu tơ vị trí địa lý hay thông tin không gian năm 2014 quy định xây dựng, quản lý khai thác Trước đây, công nghệ thông tin chưa phát triển, hệ thống thông tin đất đai; việc cung cấp đầy đủ, kịp thời xác 75/2017/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 quy định kỹ thuật sở liệu thông tin phục vụ trình định thách thức lốn đôi vối cấc quan quản lý đất đaì? Thực trạng pháp luật Việt Nam hệ thơng onlýthơns tin íỉtíâi Hiện nay, để xây dựng hành lang pháp lý cho việc xây dựng, quản lý, vận hành khai thác hệ - Thông tư số đất đai; - Thơng tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày W^Ơ17 quy định quy trình xây dựng sở liệu; - Thơng tư số 35/2017/TT-BTNMT ngày thống TTĐĐ, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành nhiều văn quy định 04/10/2017 ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật hệ thống TTĐĐ, như: Xây dựng, chuẩn hố - Thơng tư số 20/2019/TT-BTNMT ngày 18 CSDL đất đai; Xây dựng triển khai phần mềm ứng dụng cho hệ thống TTĐĐ; Triển khai Trung tháng 12 năm 2019 Bộ Tài nguyên Môi trường quy trình kỹ thuật xây dựng, trì, tâm liệu, trang thiết bị đường truyền, thiết bị đầu vận hành hệ thống thông tin ngành tài nguyên cuối; Đào tạo nhân lực; Vận hành bảo tri 3.1 Quy định pháp luật hệ thống quản lý môi trường; - Thông tư số 14/2020/TT-BTNMT ngày 27 thông tin đất đai 1.1 Văn Quốc hội, Chính phủ ban hành tháng 11 năm 2020 Bộ Tài ngun Mơi trường Ban hành Quy trình Định mức kinh tế - kỹ Luật Đất đai, Luật Cơng nghệ thơng tin, Nghị thuật xây dựng, trì, vận hành hệ thống thông tin định số 73/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ quy định thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên xây dựng sở liệu đất đai; ngành tài nguyên môi trường; 3.2 Những tồn tại, bất cập Thông tin đăng ký đất đai chưa hồn thiện, mơi trường Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng chủ yếu dạng hồ sơ giấy độ tin cậy thâp; năm 2020 thực thủ tục hành mơi dân doanh nghiệp chưa đáp ứng kịp thời, trường điện tử; Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng đầy đủ xác; năm 2020 Chính phủ quản lý, kết nối chia đai chưa xây dựng, ; Hạ tầng TTĐĐ CSDL đâ't đai quôc gia - yếu tố cốt lõi để hỗ trợ vận hành công tác chuyên môn, cải cách thủ tục hành phục vụ cho việc phơi, kết hợp với bên có liên quan khác - chưa hoàn chỉnh, vừa thiếu vừa yếu, chưa triển khai hệ thông quản lý, kết nôi, sẻ liệu số quan nhà nước; Khung kicn trúc Chính phủ điện tử Việt Nam 1.2 Văn Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Trong thời gian qua, để đảm bảo thực thi Luật Nghị Chính phủ ban hành liên quan đến việc xây dựng vận hành khai thác hệ thống quản lý TTĐĐ, Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành số văn bản, như: - Quyết định số 3196/QĐ-BTNTM ngày 16 tháng 12 năm 2019 ban hành Kiến trúc Chính phủ điện tử ngành Tài nguyên Môi trường, phiên 2.0; Nhu cầu cung cấp, khai thác TTĐĐ người Hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý sử dụng đất tổng hợp liệu đất đai địa phương vào CSDL đất đai quốc gia tảng phát triển Chính phủ điện tử; Một số địa phương tập trung xây dựng CSDL đất đai, chưa quan tâm đầu tư đường truyền hạ tầng trang thiết bị công nghệ thông tin để vận hành CSDL đất đai CSDL đất đai sau nghiệm SỐ 17-Tháng 7/2022 53 TAP CHÍ CƠNG THƯÕNG thu, bàn giao không khai thác, vận hành cập nhật biến động, dẫn tới lỗi thời, khơng có giá trị sử dụng hoạt động chuyên môn theo ngành dọc từ trung ương đến địa phương; (c) Cơ câu Hệ thống gồm thành phẩn chính! sách, phấp luật, quy hoạch Kinh nghiệm gỉổỉ hẹ thông quản lý sử dụng đất, đo đạc đồ địa chính, đăng ký đất thơng tin đất đai đai bất động sản, định giá, hệ thống thông tin; Hiện nay, VOÍ nhiêu quốc £ia irêD Ihế giỡi, bẹ (cp Hiên đai hóa thốnơ (juản lý đất đai bất thống đãng ký đất đai xây dựng thời động sản sở ứng dụng khoa học, công nghệ gian dài đánh giá cao tính hiệu đại: cơng nghệ GPS, viễn thám, hàng không quả, giản tiện, công khai an toàn, đáng tin việc đo đạc lập đồ, công nghệ thông tin cậy cho tất người có liên quan Với hệ việc xây dựng hệ thống thông tin địa lý (GIS), thông này, nhiều quốc gia thu nhiều thành TTĐĐ phục vụ cho công tác quy hoạch, đăng ký, hoạt động quản lý đất đai Cụ thể sau: định giá.11 Đề xuất hồn thiện hệ thơng pháp luật Tại số nước tiên tiến, hệ thống đăng ký hệ thông quản lý thông tin đất đai Thứ nhất, Quốc hội cần sửa đổi, bổ sung Luật quản lý bất động sản thiết lập qua mạng máy tính Tùy theo điều kiện quốc gia mà hệ Đất đai năm 2013, theo hướng cải cách mạnh mẽ thống đăng ký quản lý bất động sản xây thủ tục hành chính, chuyển đổi số, vận hành hệ dựng dạng tập trung phân tán Hệ thống bao gồm môi liên kết chặt chẽ với thống thông CSDL đất đai quốc gia tập trung, thống quan liên quan quan đăng ký, tòa án, ngân hàng, phục vụ nhiều đối tượng sử dụng Hệ thông thống quản lý, phân công, phân cấp đôi với bao gồm thông tin chi tiết định giá bất tra, giám sát kiêm soát quyền lực động sản, tạo sở thông tin tham gia tích cực vào thị trường bất động sản nhất, đa mục tiêu, tích hợp, liên thơng Thực đảm bảo điều kiện tổ chức thực thi tra, kiểm Thứ hai, Chính phủ cần ban hành Nghị định quy định xây dựng, quản lý, vận hành khai thác sử Hệ thống quản lý đất đai bất động sản dụng hệ thống thông tin đất đai để làm sở thống nước phát triển (Pháp, Đức, Hà Lan, Thụy Điển, Úc, ) có lịch sử hình thành phát triển 100 triển khai Bộ, ngành địa năm, tích lũy nhiều kinh nghiệm thu nhiều thành quả: hệ thống quản lý đất đai bất động sản nước phát triển phát triển khu vực (Đài Loan, Thái Lan, Malaysia) hình thành khoảng 40-50 năm theo kinh nghiệm nước phát triển; hệ thống quản lý đất đai bất động sản nước có kinh tế chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường (Trung Quốc nước Đông Âu) đổi khoảng 20 năm trở lại đây.10 Hệ thống quản lý đất đai bất động sản nước có đặc điểm chung: (a)Trực thuộc Bộ quản lý đa ngành tài nguyên, môi trường, quy hoạch,phát triển hạ tầng (Thụy Điển, Hà Lan, úc, Malaysia, Trung Quốc); (b) Tổ chức 54 SỐ 17-Tháng 7/2022 phương toàn quốc Hạ tầng TTĐĐ CSDL đất đai quốc gia - yếu tố cốt lõi để hỗ trợ vận hành công tác chuyên môn, cải cách thủ tục hành phục vụ cho việc phối, kết hợp với bên có liên quan khác - chưa hoàn chỉnh, vừa thiếu vừa yếu, chưa triển khai hệ thống quản lý, kết nối, tổng hợp liệu đất đai địa phương vào CSDL đất đai quốc gia tảng phát triển Chính phủ điện tử; Thứ ba, cần phải ban hành văn pháp luật quy định cụ thể rõ ràng về: chế tài đảm bảo trì, vận hành, khai thác hệ thống CSDL đất đai quốc gia sau hệ thống vào vận hành; chế thu phí cung cấp thông tin đất đai cho người dân doanh nghiệp nhằm bước tạo nguồn thu để tái đầu tư cho hệ thông thông tin đất đai phát triển cách bền vững, hiệu LUẬT Thứ tư, hệ thống pháp luật Việt Nam cần chấp Thứ sáu, cần điều chỉnh quy định pháp luật nhận giây chứng nhận dùng để cung cấp chứng vễ quản trị đất đai tảng công nghệ: nhận dòng quyền lợi bất động sản cấp (i) Khai thác chia sẻ thông tin liệu quản lý đất Văn phòng đăng ký quản lý thuộc hệ thống đăng cách thống nhát để xử lý, phân tích thơng tin ký bất động sản tồn quốc thay giấy chứng kịp thời, phục vụ cơng tác quản lý đất đai, hướng nhận câp ủy ban nhân dân cấp Từ đến thành lập liệu quy hoạch, kế hoạch sử đó, giảm tải thủ tục (i) cấp đổi, dụng đất, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; (ii) Cơ câp lại Giây chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở liệu: Từng bước hoàn thiện CSDL đất đai sở hữu nhà ở, Giây chứng nhận quyền sở hữu cơng tỉnh, góp phần hồn thiện CSDL quốc gia đã, trình xây dựng quan tài ngun mơi trường thực (Điều 105), (ii) Đính chính, thu xây dựng hình thành theo mơ hình trung ương (tập trung), địa phương (phân tán) để hồi Giấy chứng nhận cấp Bên cạnh đó, việc quản lý thống nội dung CSDL quản lý đất đai Tóm lại, hệ thống quản lý TTĐĐ có vai trị cịn giúp minh bạch thơng tin cho người dân mn kiểm tra tính hợp pháp quyền sử quan trọng hoạt động quản lý nhà nước đất dụng bất động sản nhằm thực giao dịch đai, đặc biệt bối cảnh hội nhập giới, phát liên quan Thứ năm, cần hoàn thiện hệ thống quản lý đất triển mang tính bùng nổ cách mạng 4.0 xu hướng chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ điện đai dựa tảng áp dụng công nghệ quy trình xử lý Hệ thống bao gồm tử Việt Nam Đồng thời, hệ thống thông tin yếu tô' cốt lõi để hỗ trợ vận hành cơng tác chun mơn, tính năng, giải pháp đảm bảo an toàn, an ninh phục vụ việc kết nối liên thông chia sẻ liệu đất đai cải cách thủ tục hành phục vụ cho việc phối, kết hợp với bên có liên quan khác trung ương, địa phương quản lý với CSDL đất Bài viết làm rõ sở lý luận hệ thống quản lý đai quốc gia cung cấp thông tin cho Trung tâm TTĐĐ, gồm: khái niệm, chức năng, yêu cầu, vai Thông tin điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Cổng Dịch vụ cơng quốc gia phục vụ trò việc xây dựng vận hành khai thác hệ thống công tác đạo điều hành cung cấp dịch vụ quản lý TTĐĐ Việt Nam; quy định pháp luật liên quan; đưa học kinh nghiệm quốc gia giới công trực tuyến; kết nối chia sẻ, sử dụng chung cho bộ, ngành, địa phương giúp cung cấp dịch vụ công thuận tiện cho người dân doanh nghiệp, phát triển Chính quyền điện tử, chuyển đổi số, tiến tới Chính phủ số quản lý TTĐĐ; phân tích thực trạng hệ thống quản lý thông tin đất đai; đồng thời đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý quản lý TTĐĐ ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: ‘Bộ Chính trị (2014) Nghị số 36-NQ/TW đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế 2Chính phủ (2019) Nghị sơ' 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng năm 2025 ’Nguyễn Mạnh Hiển (2020) Hệ thống thông tin đâ't đai - Nền tảng phát triển Chính phủ điện tử Truy cập tại: https://baotainguyenmoitruong.vn/he-thong-thong-tin-dat-dai-nen-tang-phat-trien-chinh-phu-dien-tu-307130.html SƠ'17-Tháng 7/2022 55 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG 4BỘ Tài ngun Môi trường (2014) Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thông thông tin đất đai đưa định nghĩa hệ thống quản lý thông tin đất đai 5Mai Văn Phân (2019) Hội thảo “Chia sẻ kinh nghiệm Nhật Bản đăng ký đất đai hệ thống thông tin đất đai” Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường) phối hợp với Đại sứ quán Nhật Bản Việt Nam 6Nguyễn Đình Bồng (2010) Nghiên cứu đổi hệ thơng đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam Báo cáo tổng kết Đề tài độc lập cấp Nhà nước mã số ĐTĐL2002/15, Trung tâm Điều tra quy hoạch đất đai, Bộ Tài nguyên Môi trường, tr.60 710Gerhard Larsson (1996) Property and Land Information System Trích “Land Law in Action”, Tài liệu tập hợp viết tham dự Hội thảo cải cách đất đai, bao gồm Pháp luật âất đai Hệ thống đăng ký đất đai, Stockholm vào ngày 16 - 17 tháng năm 1996, xuất Bộ Ngoại giao Thụy Điển Học viện Kỹ thuật Hoàng gia Stockholm, ISBN 91 -7496-098-9, tr 71 811 Nguyễn Phước Thọ (2019) Kinh nghiệm Nhật Bản yêu cầu cấp bách cần xây dựng, ban hành luật đăng ký tài sản nước ta Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 20 (396) 9Đồn Văn Bình (2020) Đề tài nghiên cứu khoa học “Bâ't động sản kinh tế Việt Nam - Vai trị khuyến nghị sách” nghiệm thu theo Quyết định số 29/QĐ-VNREA Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Viện Nghiên cứu bất động sản Việt Nam, tr 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2013) Luật Đất đai năm 2013 Nguyễn Đình Bồng (2010) Nghiên cứu đổi hệ thống đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam Báo cáo tổng kết đề tài độc lập cấp nhà nước mã số ĐTĐL2002/15, Trung tâm Điều tra quy hoạch đất đai, Bộ Tài nguyên Môi trường, tr.60 Essien D Essien (2015) Exploring the Food Security Strategy and Scarcity Arguments in Land Grabbing in Africa: Its Ethical Implications Evans Osabuohien (ed), Handbook of Research on In-Country Determinants and Implications of Foreign Land Acquisitions, Business Science Reference USA: IGI Global, p 110 Food and Agriculture Organization of the United Nations (2017) Land governance and planning Retrieved from:https://www.fao.org/land-water/land/land-governance/en/ Klaus (2003) Land Policies for Growth and Poverty Reduction World Bank Policy Research Report Washington, DC: World Bank and Oxford University Press World Bank, p.25 Daniel Steudler and Abbas Rajabifard (2014) Launch of Cadastral Template 2.0 Retrieved from: http://cadastraltemplate.Org/documents/141007-Quebec-Steudler-CadastralTemplate2.0.pdf Gerhard Larsson (1996) Property and Land Information System Trích “Land Law in Action”, Tài liệu tập hợp viết tham dự Hội thảo cải cách đát đai, bao gồm Pháp luật đất đai Hệ thông đăng ký đất đai, Stockholm vào ngày 16 - 17/6/1996, xuất Bộ Ngoại giao Thụy Điển Học viện Kỹ thuật Hoàng gia Stockholm, ISBN 91 -7496-098-9, tr 71 Nguyễn Phước Thọ (2019) Kinh nghiệm Nhật Bản yêu cầu cấp bách cần xây dựng, ban hành luật đăng ký tài sản nước ta Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 20 (396) Đồn Văn Bình (2020) Đề tài nghiên cứu khoa học “Bất động sản kinh tế Việt Nam - Vai trò khuyên nghị sách ” nghiệm thu theo Quyết định số29/QĐ-VNREA Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Viện Nghiên cứu bất động sản Việt Nam, tr 57 10 Mai Văn Phấn (2019) Hội thảo “Chia sẻ kinh nghiệm Nhật Bản đăng ký đất đai hệ thống thơng tín đất đai” Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên Môi trường) phốihợp với Đại sứ quán Nhật Bản Việt Nam 56 Số 17-Tháng 7/2022 LUẬT I 11 Ngô Văn Trang (2010) ứng dụng GIS hệ tích hợp quản lý thơng tin đất đai Trường Đai hoc Công nghệ, Đại học Quốc gia Hầ Nội Bộ Chính trị (2020) Nghị số36-NQ/TW đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng 12 yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Chính phủ (2019) Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển 13 Chính phủ điện ứ giai đoạn - 2020, đình hưởng năm 2025 14 Nguyên Mạnh Hién (ỈỌỈỌ), Hí tíiiỄ thon: lin í[ đai • Nén ùỉ Dliát iriỂn Chính phủ điện lử Truy ũáp tail ồng-lliong-hn-cíat-Ằai-nen-tang-pỉìat-tnen-cìùnh-phu-dien-tu-307130.html 15 Trường Giang (2020) Xây dựng hệ thống thông tin đất đai để quản lý, khai thác hiệu tài nguyên đâ't Truy cập tại: https://baotainguyenmoitruong.vn/xay-dung-he-thong-thong-tin-dat-dai-de-quan-ly-khai-thac-hieu-qua- tai-nguyen-dat-311634.html 16 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư sô 34/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai Ngày nhận bài: 7/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/6/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 14/6/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN NAM TRUNG Giảng viên Khoa Luật Trường Đại học Kinh tế - Tài Thành phơ Hồ Chí Minh IMPROVING THE LEGAL SYSTEM OF NATIONAL LAND INFORMATION MANAGEMENT • Master NGUYEN NAM TRUNG Lecturer, Faculty of Law Ho Chi Minh City University of Economics and Finance ABSTRACT: This paper is to clarify these following issues: (i) theoretical issues related to land information management system; (ii) the current legal status of Vietnam's land information management system; and (iii) lessons learned about land information management from other countries This paper also propose solutions to improve Vietnamese laws on land information management Keywords: management system, land information, national land, law SỐ 17-Tháng 7/2022 57 ... hệ thống quản lý, kết nối, tổng hợp liệu đất đai địa phương vào CSDL đất đai quốc gia tảng phát triển Chính phủ điện tử”3 Tổng quan hệ thống quản lý thông tin đất đai 2.1 Khái niệm Hệ thống thông. .. tiến, hệ thống đăng ký hệ thông quản lý thông tin đất đai Thứ nhất, Quốc hội cần sửa đổi, bổ sung Luật quản lý bất động sản thiết lập qua mạng máy tính Tùy theo điều kiện quốc gia mà hệ Đất đai. .. xuống địa phương, cụ thể: - + Công nghệ Các đinh Hệ thống thông tin đất quản lý sử dụng đất đai Nguồn: Tác giả lổng hựp Hình 2: Chức hệ thống quản lý thông tin đất đai Nguồn: Tác giả tổng hợp SỐ 17-Tháng