TIỂU LUẬN Một số bất cập và giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam về logistics Sinh viên thực hiện Lớp Học phần Mã học phần Giảng viên hướng dẫn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 1 Nhận thức chung 1 1[.]
TIỂU LUẬN Một số bất cập giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam logistics Sinh viên thực : Lớp : Học phần: Mã học phần: Giảng viên hướng dẫn: MỤC LỤC LỜI LỜI MỞ ĐẦU “Ngành logistics có mặt Việt Nam khoảng 30 năm trở lại với tốc độ phát triển vô ấn tượng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Song pháp luật điều chỉnh dịch vụ logistics chưa thực hồn thiện, cịn tồn bất cập làm hạn chế lực cạnh tranh doanh nghiệp; đồng thời chưa điều chỉnh hết nhu cầu phát triển ngành logistics” Do đó, việc sâu tìm hiểu phân tích làm rõ vấn đề bất cập xoay quanh pháp luật logistics đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng cần thiết giai đoạn nay, học viên lựa chọn chủ đề “Một số bất cập giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam logistics” làm tiểu luận kết thúc môn học NỘI DUNG Nhận thức chung 1.1 Khái niệm Logistics phần chuỗi cung ứng bao gồm công đoạn lên kế hoạch, thực kiểm soát luồng chuyển dịch hàng hóa, nhà cung cấp thơng tin can dự tới luồng dịch chuyển Dịch vụ logistics xuất từ điểm trước tiên tới nơi tiêu thụ chung để đáp ứng buộc phải khách hàng “Tại định dịch Điều 233 vụ logistics Luật thương hoạt mại năm 2005 lúc quy động thương mại” Theo đấy, thương gia đứng doanh nghiệp thực hành phổ thông công tác bao gồm: nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, khiến cho giấy tờ hải quan thủ tục thủ tục khác, trực tiếp gián tiếp tư vấn bạn, tham gia đóng gói bao suy bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng nhà sản xuất khác mang liên quan tới hàng hoá theo thoả thuận sở hữu người mua để hưởng thù lao 1.2 Các văn pháp luật quy định logistics “Ngoài Luật thương nghiệp năm 2005 quy định logistics cịn có Nghị định số 163/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết Luật thương nghiệp điều kiện buôn bán phận nhà buôn kinh doanh dịch vụ logistics, xem hai văn pháp lý cao điều chỉnh trực tiếp hoạt động logistics Việt Nam ngày nay” Những quy định trực tiếp điều hành ảnh hưởng nhà cung cấp logistics, điều kiện buôn bán, dừng quyền bổn phận đối tác Không thế, can hệ đến hoạt động logistics cịn có nhiều luật, nghị định điều chỉnh quan hệ giao dịch chung Luật đầu 2014, Luật quản lý ngoại thương năm 2017, “Nghị định số 28/2018/NĐ-CP ngày 01/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật quản lý ngoại thương số biện pháp tăng trưởng ngoại thương, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 05/8/2021 Thủ tướng Chính phủ tăng hiệu thực đổi chế quản lý vốn đầu tư, thu nhập gắn mang đặc thù quan quản lý hành nhà nước,… nhiên, sở hữu lĩnh vực chuyển vận mang phổ thơng văn pháp luật ban hành, quy định điều kiện kinh doanh cụ thể quy định mà đơn vị chuyên chở phải tuân thủ, bao gồm tổ chức kinh doanh nhà sản xuất logistics” Phổ biến sách phát triển logistics Thủ tướng Chính phủ ban hành Thực trạng Sau thời kì dài lớn mạnh, nhà cung cấp logistics thiết chế hóa Luật thương nghiệp năm 2005 “Có việc ban hành Nghị định số 163/2017/NĐ-CP Chỉ thị 21/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tạo phổ quát điều kiện thuận tiện cho nhà cung cấp logistic tăng trưởng bên cạnh đó, sau thời gian ngắn thực hành, văn pháp lý điều chỉnh nhà cung cấp logistics biểu đạt bất cập làm tránh lực khó khăn đơn vị, bất cập pháp luật nhà sản xuất logistics” 2.1 Khái niệm chưa rõ ràng, chưa thể hết chất dịch vụ logistics “Theo Điều 233 Luật thương nghiệp 2005, doanh nhân cần thực hành vi quy định điều thực hành nhà sản xuất logistics, theo quy định chưa biểu đạt hết vai trò họ hoạt động logistics lái vụ logistics thương bn nhân thực coi sản xuất dịch số hoạt động khác nhằm tương trợ hoạt động mua bán hàng hóa nhà cung cấp hậu cần liên quan đến hàng hóa”1 Mặt khác, logistics hoạt động đơn lẻ mà chuỗi hoạt động liên tục, với quan hệ khăng khít ảnh hưởng tương hỗ lẫn nhau, bao trùm yếu tố tạo nên sản phẩm, từ việc nhập vật liệu đầu vào giai đoạn tiêu thụ sản phẩm chung Các nguồn tài nguyên đầu vào không bao gồm vốn, vật tư, nhân lực mà cịn bao hàm dịch vụ, thơng báo khoa học Các hoạt động phối phối hợp chiến lược buôn bán khái quát đơn vị khoảng tầm hoạch định đến thực thi doanh nghiệp khai triển đồng từ tìm, dự trữ, tồn kho, bảo quản, vận chuyển tới thông tin, bao suy bì, đóng gói… Nhờ vào kết hợp này, hoạt động buôn bán tương trợ cách tối ưu, nhịp nhàng hiệu quả, tạo thỏa mãn khách hàng mức độ cao hay mang đến cho họ trị giá gia nâng cao to so với đối thủ cạnh tranh Ví dụ cụ thể lúc doanh nghiệp A thỏa thuận có cơng ty B (kinh doanh dịch vụ logistics) việc chuyển vận hàng hoá từ kho tới cảng để xuất tổ chức B công ty theo phương án đóng bao kiện hàng, chuyển vận kiện hàng khoảng kho doanh nghiệp A đến bãi contanier cảng, làm giấy tờ thông kho kho cảng xuất theo trục đường biển Tương tự, công ty B thực hành số hoạt động khác nhằm tương trợ tổ chức A hoạt động tìm bán hàng hóa, khơng đơn động chun chở hàng hóa Điều 233 Luật thương nghiệp 2005 giản hoạt Vậy giả dụ theo “Điều 233 Luật thương mại 2005, thương buôn cần thực hành hành vi quy định điều thực dịch vụ logistics chưa thực Trong số nước khác giới Pháp, Mỹ, Nhật Bản, Singapore… cho thấy nước cho nhà sản xuất logistics chuỗi sản xuất dịch vụ với mắt xích có Như vậy, định nghĩa dịch vụ logistics luật pháp nước ta mà cụ thể Luật thương nghiệp 2005 chưa biểu đạt rõ tính nhà sản xuất logistics” 2.2 Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, phức tạp, chồng chéo Hệ thống luật pháp điều chỉnh logistic thương nghiệp chưa hoàn nhiều văn chỉnh, thiếu khác đồng tỉ bộ, quy dụ, quy định định loại hình vận tải tập kết vào khía cạnh điều kiện buôn bán nhà cung cấp vận tải, mà quy định kho bãi lại quy định văn khác Phận vận tải hàng hóa quy định phổ quát văn khác nhau, chưa mang thống logistics mang thể Hệ thuộc là, góc điều cạnh hành, kiểm tra nhiều bộ, lĩnh vực Bên cạnh đó, quy định pháp luật có tính ổn định chưa cao, thường vài năm nhanh đổi thay nên gây khó khăn cho đơn vị, lúc mang điều chỉnh có tài sản trị giá to ô tô, kho bãi, bất động sản,… Mặt khác, phổ biến quy định chưa rõ ràng, áp đặt quy định cứng đề cập diện tích, phương tiện kỹ thuật (phần mềm, camera giám sát) loại hình, quy mơ đơn vị, khiến cho tránh thơng minh nguồn lực kinh doanh tổ chức “Thí dụ điều kiện bn bán xếp, dỡ hàng hóa ga, bãi hàng có tuyến đường sắt Điều 11, Điều 12 Nghị định số 14/2015/NĐ-CP ngày 13/02/2015 quy định chi tiết dẫn thi hành số điều luật trục đường sắt”2; điều kiện điều hành kho bãi Nghị định số 68/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 quy định điều kiện buôn bán hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm cho giấy tờ thương chính, tụ hội, kiểm tra, giám sát thương chính3;… nhiên, cịn mang quy định trình độ cơng nhân, tạo thêm gánh nặng hành cho đơn vị4 Bên cạnh đó, cịn điểm chưa thống nhất, chưa liệt chế cửa đất tra chuyên lĩnh nước, hải vực Điều sách, quy quan điện định tử, đặc khiến thù kiểm cho giấy tờ hành chính, giấy má cịn gây khó khăn, tốn cho tổ chức tạo rào cản gia nhập thị trường 2.3 Các quy định điều chỉnh trực tiếp ngành dịch vụ logistics chưa hoàn thiện Hiện nay, “Nghị định số 163/2017/NĐ-CP văn điều chỉnh trực tiếp điều kiện buôn bán nhà cung cấp logistics, nhiên công ty buôn bán dịch vụ logistics phải tuân thủ quy định rộng pháp chuyên ngành khác” Các quy rãi văn định luật lại tập Điều 11 quy định Điều kiện kinh doanh xếp, dỡ hàng hóa ga, bãi hàng có đường sắt Điều 12 điều kiện kinh doanh lưu kho, bảo quản hàng hóa ga đường sắt Điều quy định điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế Điều 20 Luật Hải quan năm 2014 hợp vào góc cạnh can hệ bn bán xuất du nhập hàng hóa, lưu kho hải quan,… (Luật điều hành ngoại thương Nghị định hướng dẫn), doanh chuyên chở “Nghị định số điều kiện kinh 163/2017/NĐ-CP phân mẫu lại 17 dịch vụ logistics để thích hợp với cam kết Việt Nam WTO” Không thế, số nhà cung cấp nhà sản xuất kho bãi thuộc nhà cung cấp hỗ trợ phương thức vận tải, dịch vụ đại lý chuyển vận hàng hóa,… lại chưa với quy định rõ ràng điều kiện đầu tư, đối sở hữu doanh nghiệp nước ngồi Điều kiện bn bán nhà cung cấp phân tách kiểm định công nghệ chưa rõ ràng Việc cấp phép cho nước thành viên WTO chưa quy định rõ Mặt khác, sách hỗ trợ đơn vị nhà sản xuất logistics chưa chi tiết Những quy định, sách tương trợ ban hành, chẳng hạn Luật hỗ trợ đơn vị nhỏ vừa5, song lại ko có quy định rõ ràng đối mang dịch vụ logistics Đây điểm đáng lưu ý số công ty logistics với quy mô vừa nhỏ tất cả, với quy mô vốn 10 tỷ đồng chiếm 41%, quy mô vốn khoảng 10-50 tỷ đồng chiếm 26% đơn vị cần có hỗ trợ từ sách, chương trình nhà nước Định hướng hoàn thiện pháp luật logistics Việt Nam Logistics nhân tố quan yếu cho đất nước thành công thời đại giới hóa Mức độ phát triển ngành nhà cung cấp logistics phản ảnh sức mạnh Luật hỗ trợ công ty nhỏ vừa 2017 lực khó khăn tổng thể đất nước Để tăng hiệu ngành logistics, việc canh tân quy định luật pháp, cách tân giấy tờ hành chính, đổi phương thức quản lý quan nhà nước, đẩy mạnh ứng dụng Chính phủ điện tử ,… cấp thiết cần quan nhà nước, quan Chính phủ tập hợp cải cách Trong ấy, cần quan tâm thực hành số biện pháp sau: 3.1 Hồn thiện khái niệm có liên quan đến dịch vụ logistics Đối với định nghĩa dịch vụ logistics, xin bắt buộc giải pháp vằng phương pháp thay cụm khoảng “một đa dạng công việc”, thành “một số phần nhiều công việc” Cụ thể, “Điều 233 Luật thương nghiệp cần sửa đổi sau: “Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo lái buôn đơn vị thực số phổ thông công tác, bao gồm nhận hàng, chuyên chở, lưu kho, lưu bãi, làm cho hồ sơ hải quan, thủ tục giấy má khác, trả lời quý khách, đóng gói bao so bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có can hệ đến hàng hóa theo thỏa thuận sở hữu người mua để hưởng thù lao Nhà sản xuất logistics phiên âm theo tiếng Việt dịch vụ lơ-gistíc” Với cách thức quy định vậy, để trở nên thương gia buôn bán nhà cung cấp logistics, nhà buôn phải cung ứng hai loại hình dịch vụ chuỗi logistics trở lên Họ vừa cung ứng nhà cung cấp tải, kho bãi thông quan Điều miêu tả tính nhà cung cấp logistics tồn cầu 10 góp phần phổ biến hóa loại hình dịch vụ Song song, phân biệt rõ ràng nhà cung cấp logistics nhà sản xuất vận chuyển hàng hóa Ví dụ như: “Đối với thương gia tham gia vận tải hàng hóa tuyến đường sắt gọi kinh doanh tải hàng hóa tuyến đường sắt, lúc chịu điều chỉnh Luật phố sắt 20176 Chỉ lúc thương lái tiến hành liên tục (2 mẫu hình) hoạt động chuỗi logistics gọi thương buôn buôn bán nhà cung cấp logistics” 3.2 Xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ, thống Cần nghiên cứu để đưa quy định luật pháp mang tính đồng bộ, hợp nhất, tránh chồng chéo để qua tạo môi trường kinh doanh tiện dụng cho nhà cung cấp logistics, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh loại hình cơng ty, doanh nghiệp nhà nước, cơng ty cá nhân đơn vị nước 3.3 Xây dựng sách phù hợp nhằm đảm bảo phát triển dịch vụ logistics Thứ nhất, tập huấn nguồn nhân lực cho dịch vụ logistics Hiện nguồn nhân lực cho ngành logistics thiếu số lượng chất lượng, việc nghiên cứu hình thành trọng luyện nguồn nhân điểm đào tạo, lực cho nhà nghiên cung cứu hỗ cấp logistics trợ huấn phát triển buôn bán cho doanh nghiệp dịch vụ logistics khơn cần thiết đóng vai trị quan trọng giai đoạn Luật trục đường sắt 2017 11 nhằm đưa lĩnh vực logistics lên theo xu hướng chung khu vực giới Thứ hai, với giải pháp khuyến khích tổ chức nước liên doanh mang hãng nước để thiết lập hệ thống nhà cung cấp logistics giới, tổ chức đa quốc gia Thứ ba, hoàn thiện sách giảm giá hỗ trợ khuyến khích lớn mạnh lĩnh vực nhà sản xuất logistics đại, hoàn thiện hệ thống hạ tầng sở vật chất, nâng cấp hệ thống liên giảm lạc vận chuyển đường sông, tuyến tắc nghẽn giao thông đường đô đường biển, thị tăng trưởng màng lưới liên lạc vận chuyển liên kết Đầu tư xây dựng hạ tầng sở tuyến đường biển, phố bộ, tuyến phố sắt tuyến phố không sở vật chất khoa học thông báo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhà cung cấp logistics Thứ tư, đầu vun đắp trung tâm nhà cung cấp tăng trưởng vị trí thuận lợi cương vực Vun đắp, nâng cấp hệ thống cảng biển, hàng không đạt tiêu chuẩn quốc tế để tạo điều kiện lôi kéo đối tác khu vực giới Thứ năm, tập hợp lập quy hoạch xếp đặt kế hoạch tăng trưởng bãi bị ngành dịch kho vận logistics vụ logistics, chọn trang lựa vị trí thích hợp khu liền kề đô thị, cụm công nghiệp, vùng kinh tế trọng điểm Ưu tiên đầu tư vào hệ thống kho bãi với tất trang thiết bị đương đại, cơng nghệ hóa Hệ thống cảng biển, cơng ty vận chuyển biển, hãng hàng không, tổ chức dịch vụ logistics liên kết thành chuỗi nhà cung cấp theo mơ hình cửa 12 Thứ sáu, đẩy mạnh ứng dụng khoa học thông báo khắc phục giấy tờ hành can dự tới hoạt động xuất nhập khẩu, thông quan trung chuyển 13 KẾT LUẬN Như thấy ngành logistics ngành chứa đầy tiềm đà phát triển, góp phần quan trọng vào q trình tăng trưởng kinh tế nước xu chung hội nhập Chính vậy, việc làm rõ bất cập, hạn chế đưa giải pháp cụ thể nhằm góp phần hồn thiện pháp luật logistics góp phần quan trọng việc điều chỉnh dịch vụ logistics, đưa ngành logistics phát triển mạnh mẽ thời gian tới đồng thời sở, hành lang pháp lý quan trọng giúp nhà làm luật có tiền đề để nghiên cứu, điều chỉnh tạo hệ thống pháp luật đồng thống 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2017), Nghị định số 163/2017/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại điều kiện kinh doanh trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics, ngày 30/12/2017 Chính phủ (2015), Nghị định số 14/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật đường sắt, ngày 13/02/2015 Chính phủ (2016), Nghị định số 68/2016/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan, ngày 01/7/2016 Quốc hội (2005), Luật Thương mại 2005 Quốc hội (2014), Luật Hải quan năm 2014 Quốc hội (2017), Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 2017 Quốc hội (2017), Luật Đường sắt năm 2017 Tạ Thị Thùy Trang (2018), Pháp luật Việt Nam dịch vụ logistics hoạt động thương mại điện tử, Nghiên cứu Lập pháp, số 17(369), T9/2018 Thông tư liên tịch (2015), số 64/2015/TTLT-BTC-BCTBCA-BQP Quy định chế độ hóa đơn, chứng từ hàng hóa nhập lưu thơng thị trường, ngày 8/5/2015 10 Thủ tướng phủ (2021), Chỉ thị số 21/CT-TTg nâng cao hiệu thực đổi chế quản lý tài chính, thu nhập gắn với đặc thù quan quản lý hành nhà nướ,c ngày 05/8/2021 15 ... lựa chọn chủ đề “Một số bất cập giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam logistics? ?? làm tiểu luận kết thúc môn học NỘI DUNG Nhận thức chung 1.1 Khái niệm Logistics phần chuỗi cung ứng bao gồm... hết nhu cầu phát triển ngành logistics? ?? Do đó, việc sâu tìm hiểu phân tích làm rõ vấn đề bất cập xoay quanh pháp luật logistics đưa giải pháp để hoàn thiện pháp luật lĩnh vực có ý nghĩa quan... “Ngành logistics có mặt Việt Nam khoảng 30 năm trở lại với tốc độ phát triển vơ ấn tượng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Song pháp luật điều chỉnh dịch vụ logistics chưa thực hoàn thiện,