Đang tải... (xem toàn văn)
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI (Bản đã chỉnh sửa) Nhóm CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI (Bản đã chỉnh sửa) KHÁI NIỆM “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI” HỆ THỐNG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN QUYỀN ĐẠI D.
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI (Bản chỉnh sửa) Nhóm Điều 4, 22, 35-51, 57- 203 (LĐĐ 2013) 2013) 59, 95, 113 , 116, 117 (LĐĐ 2013) HỆ THỐNG CƠ QUAN NHÀ NỘI DUNG NƯỚC THỰC HIỆN QUYỀN QUẢN LÝ KHÁI NIỆM ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU TOÀN “QUẢN LÝ DÂN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ THỐNG NHÀ NƯỚC ĐẤT ĐAI” PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN NHÀ NƯỚC VỀ NHẤT QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NHÀ NƯỚC VỀ Điều (LĐĐ 2013) Điều 22, 34, 72, 105, 201- Điều 2-4, 24, 25, 47, 116 (LĐĐ VỀ ĐẤT ĐAI NHỮNG BẢO ĐẢM CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CƠ QUAN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG ĐẤT VỚI ĐẤT ĐAI Điều 26 -28 (LĐĐ 2013) KHÁI NIỆM "QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI" KHÁI NIỆM "QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI" Nghĩa rộng Là toàn hoạt động quan máy nhà nước, vào sở pháp luật để điều chỉnh quy trình quản lý đất đai từ trung ương đến địa phương việc phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ quan hệ đất đai; điều chỉnh hành vi tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất hướng tới mục đích bảo vệ quỹ đất đai tồn quốc, giữ gìn, tơn tạo, quản lý, sử dụng đất đai có hiệu theo định hướng Nhà nước Là toàn hoạt động Chính phủ, số Bộ UBND cấp, lấy pháp luật Nghĩa hẹp điều chỉnh quy trình, thủ tục quản lý đất đai điều chỉnh hành vi người sử dụng đất nhằm thực mục tiêu quản lý sử dụng đất đai mà Nhà nước đề ra, bảo vệ, quản lý sử dụng đất đai có hiệu quả, ổn định trật tự trình khai thác lợi ích có từ đất “Quản lý nhà nước đất đai tổng hợp hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu Nhà nước đất đai; hoạt động nắm tình hình sử dụng đất; phân phối phân phối lại quỹ đất đai theo quy hoạch, kế hoạch; kiểm tra giám sát trình quản lý sử dụng đất; điều tiết nguồn lợi từ đất đai.” 1.1 Quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp Toàn hoạt động UBND cấp trình quản lý việc chiếm hữu, sử dụng đất đai người sử dụng đất UBND cấp thực quản lý nhà nước đất đai thông qua hoạt động như: Điều tra Khảo sát Đánh giá Đo đạc Phân hạng đất Xác lập địa giới hành Điều chỉnh hành vi xử người sử dụng đất địa bàn cấp để giữ gìn trật tự, kỷ cương quản lý đất đai yên bình dân cư nơi địa bàn cư trú nhằm thực mục tiêu quản lý Nhà nước đề 1.2 Các nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý đất đai toàn quốc Quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm vốn đất đai toàn quốc Nguyên tắc quản lý bảo vệ nghiêm ngặt đất nông nghiệp Nguyên tắc cải tạo, bồi bổ đất đai Nhà nước giao đất công nhận quyền sử dụng đất Nhà nước xác định khung giá loại đất để phục vụ cho hoạt động quản lý nhà 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp 1.3.1 Đặc điểm đăng ký quyền sử dụng đất ● ● Thứ nhất, thực theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn Thứ hai, hoạt động liên tục, thường xuyên thời kỳ lịch sử quan hệ pháp luật đất đai phát sinh thực tiễn ● Thứ ba, nội dung quản lý nhà nước đất đai quy định khoản điều 22 Luật Đất đai năm 2013 ● Thứ tư, thực toàn vốn đất đai với phạm vi nước Tài sản đất thuộc người sử dụng đất đất lại thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu ● Thứ năm, thủ tục hành mang đặc thù quản lý nhà nước đất đai 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp 1.3.2 Hoạt động quản lý nhà nước đất đai UBND cấp mang tính mệnh lệnh, hành cao UBND cấp quan quản lý hành nhà nước Tính mệnh lệnh - hành thể trong: ● Quan hệ lãnh đạo UBND cấp huyện, UBND cấp xã gồm Chủ tịch Phó Chủ tịch phụ trách đất đai với Phịng Tài ngun Mơi trường hoạt động điều tra, khảo sát, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, lập kế hoạch sử dụng đất địa phương ● Quan hệ cấp huyện cấp xã việc triển khai hoạt động địa chính, tra, kiểm tra, giải tranh chấp đất đai Các quan hệ phát sinh trình sử dụng đất địa phương với cấp trên, trình quản lý sử dụng đất UBND cấp huyện mang tính mệnh lệnh hành 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp 1.3.3 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp diễn địa bàn hành mà Nhà nước giao với đặc thù khác ● ● Phân bổ theo đơn vị hành cấp UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có đặc thù riêng, đặc trưng đất đai độc vô nhị ● UBND quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh chủ yếu tập trung quản lý đất ở, đất xây dựng sở hạ tầng, đất thuộc khu công nghệ cao, nghiệp, khu đô thị, khu thương mại, du lịch Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp có đặc trưng khác nhau, phức tạp, đa dạng mang đậm nét lịch sử, truyền thống vùng, miền đất nước Việt Nam Từ thực tế này, giới chuyên gia cho rằng, cần phải xem xét tổng thể kỹ thuật lập pháp, vướng mắc, bất cập Luật Đất đai năm 2013 để có ý kiến góp ý quan trọng cho Ban soạn thảo trình sửa đổi Luật Đất đai tới nhằm ngăn chặn sai phạm liên quan đến quản lý đất đai gây nhức nhối xã hội 4.3 Thực trạng quản lý nhà nước đất đai 4.3.3 Dự thảo sửa đổi Luật đất đai Hoạt động quản lý nhà nước đất đai UBND cấp làm rõ khái niệm quản lý nhà nước đất đai Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, công tác tra lĩnh vực đất đai hỗ trợ cho hoạt động quản lý nhà nước nâng cao chất lượng quản lý nhà nước NHỮNG BẢO ĐẢM CỦA NHÀ NƯỚC CHO NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Điều 26 Luật Đất Đai năm 2013 quy định: Điều 26 Bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất Bảo hộ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hợp pháp người sử dụng đất Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất ( đủ điều kiện pháp luật quy định) Khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng người sử dụng đất Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo luật định Có sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối khơng có đất sản xuất trình chuyển đổi cấu sử dụng đất chuyển đổi cấu kinh tế đào tạo nghề tìm kiếm việc làm Nhà nước khơng thừa nhận việc đòi lại đất giao theo quy định Nhà nước cho người khác sử dụng q trình thực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN 6.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất, thị trường quyền sử dụng đất 6.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất: a Khái niệm: Quyền sử dụng đất quyền mà pháp luật trao cho người sử dụng đất theo luật định ( Bộ luật Dân 2015 Luật Đất Đai 2013 - cụ thể hoá, mở rộng quyền sử dụng đất; Điều 4, Luật Đất đai 2013 Người sử dụng đất Nhà nước trao quyền sử dụng đất) Năm 1995 Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, BLDS cho thuê, thừa kế, chấp LDS 2005, Quyền khai thác, lợi ích có LĐĐ 2003 từ đất đai Quyền cho thuê lại, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, tặng LDS 2015, cho quyền sử dụng đất, để lại thừa 6.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất, thị trường quyền sử dụng đất 6.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất: b Đặc điểm: ● ● ● Quyền sử dụng đất trở thành hàng hoá đặc biệt Quyền sử dụng đất tự giao lưu, chuyển nhượng hàng hố Quyền sử dụng đất có điều kiện phát huy mạnh tương tác quy luật (cung cầu, cạnh tranh, giá trị) 6.1 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất, thị trường quyền sử dụng đất 6.1.2 Khái niệm đặc điểm thị trường quyền sử dụng đất: a Khái niệm: Là nơi diễn quan hệ giao dịch quyền sử dụng đất ( chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, ) b Đặc điểm: ● ● ● ● ● Quyền sử dụng đất áp giá để chuyển đổi, chuyển nhượng thị trường có nhiều loại giá Thủ tục phải tuân theo bước chặt chẽ Các giao dịch quyền sử dụng đất không công khai diễn phổ biến khó kiểm sốt Quyền sử dụng tài ngun đất đai quý Thị trường chịu tác động yếu tố tự nhiên, kinh tế, trị, pháp luật Thị trường quyền sử dụng đất thị trường BĐS trở thành nguồn lực quan trọng việc đổi phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, thị trường hoạt động không thức lên trở thành thách thức với công tác quản lý NN, xây dựng pháp luật, quản lý xã hội 6.2 Khái niệm đặc điểm bất động sản thị trường bất động sản 6.2.1 Khái niệm đặc điểm bất động sản: a Khái niệm: Điều 107, BLDS 2015: "BĐS gồm đất đai tài sản nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai, tài sản khác gắn với đất đai, nhà, cơng trình xây dựng, tài sản khác theo quy định pháp luật." b Đặc điểm: ● ● ● ● ● ● ● ● ● Tính cố định vị trí, thống với cảnh quan xung quanh Có giá trị khả sinh lời Chịu tác động yếu tố tự nhiên Tính đến cơng năng, dự tốn nhu cầu phát sinh Tuổi thọ kinh tế tuổi thọ vật lý Khả tái tạo tài sản Tính khan diện tích đất đai có giới hạn Kết tinh vật chất có giá trị lớn so với thu nhập dân cư Giao dịch BĐS kéo dài, gặp nhiều biến động, có tách biệt hàng hóa vật giao dịch 6.2 Khái niệm đặc điểm bất động sản thị trường bất động sản 6.2.2 Khái niệm đặc điểm thị trường bất động sản: a Khái niệm: Là nơi diễn mối quan hệ người giao dịch quyền sử dụng đất, tài sản đất khu vực địa lý xác định, khoảng thời gian cụ thể b Đặc điểm: ● Đặc điểm chung: ○ ○ ○ ○ ● Quyền sử dụng đất hàng hóa đặc biệt Quyền sở hữu đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Quyền sử dụng đất đai công hữu quyền sử dụng đất tư hữu Thị trường BĐS phận hệ thống thị trường đất nước ta Đặc điểm riêng: ○ ○ ○ Phải có phương thức mua bán, chuyển nhượng đặc biệt Mang đặc tính vùng khu vực Ảnh hưởng xã hội, tâm lý môi trường tác động đến chất lượng hoạt động thị trường BĐS 6.3 Mối quan hệ thị trường bất động sản quyền sử dụng đất ● ● ● Mật thiết, gắn bó với chịu tác động tương hỗ với Thị trường quyền sử dụng đất tồn thị trường BĐS Muốn phát triển thị trường BĐS quy cần có thị trường, quyền sử dụng đất lành mạnh, ổn định Khi phát triển thị trường BĐS cần quan tâm nghiên cứu lực lượng trung gian - mơi giới - thúc đẩy q trình giao lưu giao dịch quyền sử dụng đất giao dịch chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất thị trường BĐS ● Trong tình hình nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chậm, ảnh hưởng tới việc phát triển, đa dạng hoá sản phẩm thị trường ● Khi thực giao dịch thị trường BĐS, người tiêu dùng gặp rủi ro xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác như: thiếu hiểu biết khách hàng, tín dụng đen, chiêu trị lừa gạt, Như vậy, thấy Nhà nước cần nhanh chóng hồn tất thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân xử lý vấn đề tồn đọng khác Đồng thời, người sử dụng đất cần phải tìm hiểu để bảo vệ trước phát sinh khơn lường sống THANKS! Do you have any questions? ... QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC SỬ DỤNG ĐẤT VỚI ĐẤT ĐAI Điều 26 -28 (LĐĐ 2013) KHÁI NIỆM "QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI" KHÁI NIỆM "QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI" Nghĩa rộng Là toàn hoạt động quan máy nhà nước, vào... QUAN NHÀ NỘI DUNG NƯỚC THỰC HIỆN QUYỀN QUẢN LÝ KHÁI NIỆM ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU TOÀN “QUẢN LÝ DÂN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ THỐNG NHÀ NƯỚC ĐẤT ĐAI? ?? PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN NHÀ... UBND cấp quản lý sử dụng đất địa phương 1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp 1.3.5 Quản lý nhà nước đất đai UBND cấp cần có phối hợp giải vấn đề phát sinh trình quản lý môi