Slide thuyết trình chế độ pháp lý của nhóm đất nông nghiệp

CHỦ ĐỀ THUYẾT TRÌNH: CHẾ ĐỘ PHÁP LÍ CỦA NHĨM ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1, Khái niệm I, KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI NHĨM ĐẤT NƠNG NGHIỆP - Nhóm đất nơng nghiệp tổng thể loại đất có đặc tính sử dụng giống nhau, tư liệu sản xuất chủ yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp như: trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng, khoanh nuôi tu bổ bảo vệ rừng, nghiên cứu thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp 2, Phân loại nhóm đất nơng nghiệp Theo khoản Điều 10 Luật đát đai năm 2013 - Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác - Đất trồng lâu năm - Đất rừng sản xuất - Đất rừng phòng hộ - Đất rừng đặc dụng - Đất nuôi trồng thủy sản - Đất làm muối - Đất nông nghiệp khác - Căn vào mục đích sử dụng nhóm đất nông nghiệp gồm: Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác; + Đất trồng lâu năm; + Đất rừng: sản xuất, phịng hộ, dặc dụng; - Ngồi ra, có loại đất nơng nghiệp khác như: đất xây dựng nhà kính, đất xây dựng chuồng trại; chăn nuôi gia súc, gia cầm; đất ươm tạo giống, giống trồng hoa cảnh 1.2 ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC GIAO, ĐƯỢC TH NHĨM ĐẤT 1, Hình thức giao đất khơng thu tiền sử dụng đất ▹ Nhà nước giao đất không thu tiền đối với: ▹ Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối giao đát nông nghiệp hạn mức; ▹ Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên; ▹ Cộng đồng dân cư sử dụng đẩ nông ▹ b, Hình thức cho th đất nơng nghiệp ▹ Luật đất đai 2013 quy định việc cho thuê đất nông nghiệp theo hai phượng thức trả tiền là: thuê đất tra tiền hàng năm thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê ▹ Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm hàng năm thư tiền thuê đất lần cho đối tượng sau: ▹ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủ sản, làm muối; ▹ Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức giao quy định Điều 139 Luật đất đai năm 2013 ▹ Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp , lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối ▹ Nhà nước cho thuê đât thu tiền hàng năm đơn vụ vũ trang nhân dân sử dụng dất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản làm muối kêt hợp với nhiệm vụ quốc phòng an ninh ▹ Như khác với Luật đất đai năm 2003 ( cho chủ thể nước lựa chọn hình thức trả tiền th đất, trả tiền thuê đất hàng năm), Luật đất dai năm 2013 cho phép chủ thể nước chủ thể nước ngồi bình đẳng việc lựa chọn phương thức tar tiền thuê đá quy định cho chủ thể sử dụng đất lựa chọn hai phương thức trả tiền thuê đất, trả tiền thuê đất hàng năm trả tiền thuê đất cho thời gian thuê THỜI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP a Loại đất sử sụng ổn định lâu dài Căn quy định Điều 126 Luật Đất đai 2013 thì loại đất sau có thời hạn sử dụng lâu dài là: – Đất rừng phòng hộ; – Đất rừng đặc dụng; – Đất rừng sản xuất rừng tự nhiên; – Đất nông nghiệp cộng đồng dân cư sử dụng ▹ c Loại đất sử dụng có thời hạn ▹ Các loại đất sử dụng có thời hạn quy định Điều 127 Luật Đất đai 2013 ▹ => Như vậy, song song với quy định thời hạn sử dụng đát, pháp luật quy định hết thời hạn giao đất, cho thuê đất, người sử dụng đất Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng Điều chứng tỏ Nhà nước quan tâm bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng đất, giúp họ n tâm sản xuất, khơng bị bó hẹp quyền lợi thời hạn sử dụng đất ▹ – Thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn không 05 năm ▹ Lưu ý:Thời hạn giao đất, cho thuê đất tính từ ngày có định giao đất, cho thuê đất quan nhà nước có thẩm quyền 10 ▹ c) Tổ chức họp hịa giải có tham gia bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và ”Việc hòa giải tiến hành bên tranh chấp có mặt Trường hợp bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai coi vi hịa giải khơng thành” 51 ▹ Theo đó, trước hết UBND tìm hiểu ngun nhân tranh chấp, thu thập tài liệu hoà giải tranh chấp bên ▹ Nếu hồ giải khơng thành sau hịa giải thành mà có bên thay đổi ý kiến kết hịa giải Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên hịa giải khơng thành hướng dẫn bên tranh chấp gửi đơn đến quan có thẩm quyền giải tranh chấp (quy định đoạn Khoản Điều 88 Nghị định nêu trên) 52 ▹ Trong trường hợp tranh chấp ông, gia đình muốn địi lại mảnh đất ông phải đưa để chứng minh đất thuộc quyền sử dụng gia đình ơng, gia đình ơng đã sử dụng ổn định, lâu dài Vì đất khai hoang từ chưa có sổ đỏ, nên dựa theo quy định Khoản Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP =>> Theo đó, ơng phải đưa giấy tờ như: biên lai nộp thuế; giấy tờ đo đạc… để làm chứng minh mảnh đất gia đình bạn sử dụng ổn định, lâu dài 53 ▹ Vụ việc 2: Năm 2005 bố của C đã mua lại miệng đất ruộng ông bà nội, bác cô C để làm trang trại tổng mẫu Bố C đã làm thủ tục để chuyển đổi dồn điền đổi tập trung vào chỗ Hiện gia đình C có đầy đủ giấy tờ chuyển đổi với tên bố mẹ C 50 năm. Từ năm 2005 đến gia đình C vẫn trồng trọt chăn ni mảnh đất Năm 2012 bố C qua đời Giờ bà C làm đơn kiện xã kiện gia đình C chiếm đất, khẳng định khơng bán, chuyển nhượng hay sang cho gia đình C và địi lại số đất 54 ▹ Nhưng trường hợp C là việc cho tặng cho miệng, khơng có giấy tờ giao dịch, khơng có cơng chứng hợp đồng cho tặng, khơng phải quan hệ thừa kế Do trường hợp xem quan hệ cho tặng miệng với Xét mặt quan hệ Pháp luật “Quan hệ nội dung” hồn thành người Ba em chứng minh đất Cịn “quan hệ hình thức” chưa hợp lệ, hợp pháp quan hệ 55 ▹ a) Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định khoản Điều 186 trường hợp nhận thừa kế quy định khoản Điều 168 Luật này; ▹ b) Đất khơng có tranh chấp ▹ c)Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; ▹ d) Trong thời hạn sử dụng đất" 56 ▹ Theo quy định Pháp luật Đất đai thuộc tài sản phải đăng ký quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà Để xác lập Quyền sở hữu người có đất phải có đầy đủ giấy tờ Pháp luật đất đai quy định Khi người sử dụng đất sở hữu nhà nộp Cơ quan có thẩm quyền để xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền sở hữu nhà Nếu không đủ điều kiện cấp quan nhà nước có thẩm quyền nêu rõ lý từ chối cấp Giấy chứng nhận Khi có giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất Quyền sở hữu nhà người có tài sản có quyền được: Cho; tặng; thừa kế; chấp; tán; đổi… vv Và giao dịch xem hợp pháp thực theo quy trình thủ tục mà Luật Đất đai năm 2013 quy định 57 ▹ Xét giao dịch bố C và ông bà nội, bác C là khơng phù hợp hình thức: ▹ Về hình thức hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất quy định tại: ▹ - Điều 502 Bộ luật Dân 2015 quy định: "Hợp đồng quyền sử dụng đất phải lập thành văn theo hình thức phù hợp với quy định Bộ luật này, pháp luật đất đai quy định khác pháp luật có liên quan" ▹ - Khoản Điều 167 Luật đất đai 2013 quy 58 ▹ Xét điều kiện tặng cho quyền sử dụng đất: ▹ Khoản Điều 188 Luật đất đai 2013 có quy định điều kiện thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất; góp vốn quyền sử dụng đất sau: ▹ "Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất; góp vốn quyền sử dụng đất có điều kiện sau đây: 59 ▹ Xét nội dung việc tặng cho phù hợp với quy định pháp luật ▹ Như đã nêu trên thì bố C đã thực thủ tục, có đầy đủ giấy tờ chuyển đổi với tên bố mẹ C là 50 năm gia đình C đã sử dụng ổn định từ 2005 đến 2012 mà khơng có tranh chấp, Điều 168Luật đất đai 2013 quy định rõ thời điểm thực quyền người sử dụng đất ▹ Trường hợp C là có đầy đủ quyền người sử dụng đất gia đình C đã có giấy chuyển đổi đứng tên bố mẹ C 60 ▹ 2, Những hạn chế chế độ pháp lý nhóm đất nơng nghiệp ▹ Hạn chế thời gian sử dụng đất nông nghiệp giao ▹ Hiện nay, Luật đất đai năm 2013 kéo dài thời hạn giao đất trồng hàng năm lên 50 năm, thời hạn giao đất trồng lâu năm quy định gia hạn thời gian giao đất Tuy nhiên thời hạn chưa đủ dài để người dân yên tâm đầu tư lâu dài với vốn lớn vào đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp cá nhân, hộ gia đình cần có trì từ hệ sang hệ khác cần có đầu tư theo hướng tích lũy dần qua thời gian khả tài người nông dân hạn chế (hạn chế thời 61 ▹ Tuy pháp luật có quy định gia hạn quyền sử dụng đất nông nghiệp chưa chặt chẽ công cho câc chủ thể sử dụng đất nông nghiệp Cơ chế gia hạn tự động áp dụng cho cá nhân, hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên pháp luật chưa quy định quan có thẩm quyền tiêu chí xác định cá nhân, hộ gia đình trực tiếp sản xuất nơng nghiệp (hạn chế quy định gia hạn quyền sử dụng đất cho cá nhân, hộ gia đình trực tiếp sản xuất) 62 ▹ Quyền cho người sử dụng đất nơng nghiệp thay đổi mục đích sử dụng bị hạn chế cách không cần thiết điều khoản pháp lý ngăn cản việc thay đổi mục đích sử dụng đất làm cho sách hiệu khơng cơng ▹ Ví dụ: với đất trồng lúa ép buộc số lượng lớn nông dân trồng lúa phải tiếp tục trồng lúa điều khiến cho họ nghèo so với họ sử dụng nguồn lực đất đai cho xuất cao 63 ▹ MỘT SỐ GIẢI PHÁI NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ NHĨM ĐẤT NƠNG NGHIỆP ▹ Áp dụng quyền sử dụng đất nông nghiệp vô thời hạn cho cá nhân hộ gia đình Trong trường hợp cần giới hạn thời gian sử dụng đất cần quy định rõ nhà nước cần làm thời hạn kết thúc ▹ Pháp luật cần quy định rõ quan có thẩm quyền tiêu chí cụ thể để xác định cá nhân, hộ gia đình trực tiếp sản xuất nơng nghiệp ▹ Xóa bỏ hạn chế “đất trồng lúa” vào mục đích thay khác, đất mà chuyên canh lúa không mang lại hiệu kinh tế cao 64 Thanks! CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE BÀI THUYẾT TRÌNH CỦA NHĨM 65 ... thể hạn mức đất nông nghiệp ▹ a Hạn mức giao đất nông nghiệp: ▹ Được quy định Điều 129 Luật Đất đai 2013, hạn mức giao đất nông nghiệp ▹ b Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp ▹ Theo... xuất - Đất rừng phòng hộ - Đất rừng đặc dụng - Đất nuôi trồng thủy sản - Đất làm muối - Đất nông nghiệp khác - Căn vào mục đích sử dụng nhóm đất nơng nghiệp gồm: Đất trồng hàng năm gồm đất trồng... nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp 2, Phân loại nhóm đất nông nghiệp Theo khoản Điều 10 Luật đát đai năm 2013 - Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác - Đất trồng lâu năm - Đất rừng