Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công xây dựng các dự án trường học tại ban quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện bình chánh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỖ ANH KHOA ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TRƯỜNG HỌC TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH HUYỆN BÌNH CHÁNH LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỖ ANH KHOA ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN TRƯỜNG HỌC TẠI BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH HUYỆN BÌNH CHÁNH Chuyên ngành: Quản lý xây dựng MÃ SỐ: 858.03.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS HOÀNG BẮC AN TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Đề tài Luận văn cao học “Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi công xây dựng dự án trường học Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình huyện Bình Chánh” tác giả nhà trường giao nghiên cứu theo Quyết định số 3026/QĐ-ĐHTL ngày 26 tháng 12 năm 2018 hiệu trưởng trường Đại học Thủy Lợi Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đỗ Anh Khoa i LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập nghiên cứu tác giả chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Phòng đào tạo Sau Đại học, Q thầy giáo tận tình giúp đỡ để tác giả hồn thành chương trình học hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp chương trình Thạc sĩ trường Đồng thời tác giả cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Hoàng Bắc An trực tiếp hướng dẫn tận tình cho tác giả trình thực luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp, bạn bè công tác Ban QLDA đầu tư xây dựng cơng trình huyện Bình Chánh, cung cấp tài liệu q trình hồn thiện luận văn có trao đổi nhiệt tình, cởi mở, Giúp tác giả hoàn thiện luận văn tốt Cũng cảm ơn gia đình ln động viên tác giả trình học tập nghiên cứu Do thời gian chuẩn bị khơng có nhiều khơng tránh khỏi sai sót q trình làm, hồn thiện tác giả mong nhận ý kiến đóng góp từ Quý thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp để hồn thiện luận văn tốt Tác giả xin chân thành cảm ơn ! ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Kết đạt CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TIẾN ĐỘ VÀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Khái niệm tiến độ 1.1.3 Các nguyên tắc quản lý đầu tư xây dựng 1.1.4 Đánh giá hiệu dự án đầu tư xây dựng 1.2 Tiến độ quản lý tiến độ thực dự án 1.2.1 Nội dung công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Nhiệm vụ lập tiến độ dự án 1.2.3 Các nguyên tắc lập kế hoạch tiến độ 10 1.2.4 Tình hình cơng tác quản lý tiến độ dự án Việt Nam 13 1.3 Tổng quan nghiên cứu, tài liệu nước 16 1.3.1 Nghiên cứu Vũ Quang Lãm 16 1.3.2 Nghiên cứu Low Sui Pheng, Liu Junying, and Sarah He 19 1.3.3 Nghiên cứu Nguyễn Ngọc Lân 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 21 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN 22 2.1 Cơ sở lý thuyết phương pháp quản lý tiến độ 22 2.1.1 Các để lập kế hoạch tiến độ thi công xây dựng 22 2.1.2 Các bước lập tiến độ 22 Bước Lập danh mục công việc xây lắp 24 Bước Xác định khối lượng công việc 25 iii Bước Chọn biện pháp kỹ thuật thi công 25 Bước Chọn thông số tiến độ (nhân lực máy móc) 25 Bước Xác định thời gian thi công 26 Bước Lập tiến độ ban đầu 26 Bước Điều chỉnh tiến độ ban đầu 26 2.1.3 Các phương pháp quản lý tiến độ 27 2.2 Nội dụng công tác quản lý tiến độ 31 2.3 Phương pháp tiêu chí đánh giá tiến độ dự án 32 2.3.1 Phương pháp lập kế hoạch tiến độ theo sơ đồ mạng 33 2.3.2 Một số toán tối ưu sơ đồ mạng 37 2.4 Xác định yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án 39 2.4.1 Sự biến đổi công việc 39 2.4.2 Tình hình địa hình địa chất, kỹ thuật, thủy văn 39 2.4.3 Thiếu nguồn vốn 40 2.4.3 Mặt thi công 41 2.4.4 Thiết kế thiếu chi tiết, sai sót 41 2.4.5 Chỉ dẫn kỹ thuật không kịp thời không đầy đủ 42 2.4.6 Cung ứng vật tư chậm 42 2.4.7 Tai nạn (như va đập, cháy nổ,…) 43 2.4.8 Tai nạn cho người hay tài sản 43 2.4.9 Biện pháp thi công xây dựng không phù hợp 43 2.4.10 Tranh chấp pháp lý hợp đồng xây dựng 44 2.4.11 Pháp lý dự án thay đổi (thay đổi luật, nghị định, thông tư) 45 2.4.12 Năng lực nhà thầu không đáp ứng 45 2.4.13 Các yếu tố khác 46 2.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tiến độ thông qua phương pháp định lượng 47 2.5.1 Mục đích nghiên cứu 47 2.5.2 Phương pháp nghiên cứu 47 2.5.3 Kiểm định thang đo 47 2.5.4 Phương pháp thu thập liệu 48 2.5.5 Bảng câu hỏi khảo sát 48 BẢNG CÂU HỎI 49 I THÔNG TIN CHUNG 49 II THÔNG TIN VỀ NHỮNG YẾU TỐ GÂY RA CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CÔNG XÂY DỰNG CÁC DỰ ÁN 50 2.4.4.6 Phân tích kết nghiên cứu 51 Hệ số kiểm định thang đo Cronbach Alpha 51 iv KẾT LUẬN CHƯƠNG 53 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG TRƯỜNG HỌC CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH HUYỆN BÌNH CHÁNH 54 3.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Bình Chánh 54 3.1.1 Quá trình thành lập Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh 54 3.1.2 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Ban QLDA ĐTXD huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh 54 3.1.3 Cơ cấu tổ chức, quyền trách nhiệm thành viên Ban 57 3.1.4 Mối quan hệ công tác 58 3.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý tiến độ thực dự án xây dựng trường học Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 60 3.2.1 Thực trạng nhu cầu trường học địa bàn huyện Bình Chánh 60 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thực dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh 66 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ dự án trường học 74 3.3.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý tiến độ giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án 74 3.3.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý chi phí 75 3.3.3 Đề xuất nội dung đấu thầu nâng cao lực nhà thầu 77 3.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý tiến độ thực hợp đồng xây dựng 77 3.3.5 Đề xuất giải vấn đề thiếu nguồn vốn 78 3.3.6 Đề xuất giải vấn đề mặt thi công 78 3.3.7 Đề xuất vấn đề nâng cao biện pháp an tồn thi cơng (như va đập, cháy nổ,…) 80 3.3.8 Đề xuất quy trình quản lý chất lượng, tiến độ phù hợp với đặc điểm huyện Bình Chánh nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án 88 3.4 Hiệu mang lại áp dụng biện pháp nâng cao quản lý tiến độ thi công cơng trình Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình huyện Bình Chánh 92 3.4.1 Dự án áp dụng biện pháp quản lý tiến độ thi công đạt hiệu 92 93 3.4.2 Biện pháp quản lý tiến độ thi công áp dụng 99 3.4.3 Biện pháp nâng cao phương thức quản lý Chủ đầu tư giám sát thi cơng cơng trình mang lại hiệu 105 3.3.4 Hiệu đạt 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG 111 v KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .112 Kết luận 112 Kiến nghị 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .113 vi DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Đường tích phân đầu tư hợp lý vốn vào dự án đầu tư Hình Biểu đồ nguồn nhân lực 10 Hình Dự án thi cơng tuyến đường sắt cao Cát Linh – Hà Đông 14 Hình Các bước lập tiến độ 21 Hình 2.2 Phương pháp kiểm tra tiến độ đường tích phân 27 Hình 2.3 Phương pháp kiểm tra tiến độ đường phần trăm 28 Hình 2.4 Biểu đồ nhật ký cho công việc 30 Hình 2.5 Các bước thực lập sơ đồ mạng 37 Hình Trụ sở Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Bình Chánh 58 Hình Văn phịng Ban QLDA ĐTXD KV huyện Bình Chánh 59 Hình 3 Sơ đồ tổ chức Ban QLDA ĐTXD KV huyện Bình Chánh 63 Hình 3.4 Cơ sở vật chất, giáo viên, học sinh huyện Bình Chánh 70 Hình 3.5 Các dự án xây dựng nâng cấp mở rộng giai đoạn 2016-2020 71 Hình 3.6 Kết sử dụng nguồn vốn giai đoạn 2016 – 2020 72 Hình 3.7 Mật độ dân số qua năm 73 Hình 3.8 Tỷ lệ biến động dân số qua năm 73 Hình 3.9 Phối cảnh Trường tiểu học Phạm Hùng xã Bình Hưng 78 Hình 10 Phối cảnh thi cơng xây dựng trường Mầm non Bình Hưng 82 Hình 3.11 Phối cảnh thi cơng xây dựng trường Trung học sở Hưng Long …………………82 vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1 Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thi công xây dựng dự toán 15 Bảng Hệ số Cronbach Alpha 54 Bảng 2 Trị trung bình nhân tố ảnh hưởng trị trung bình 54 Bảng Thống kê trị số trung bình, min, max nhóm mẫu 55 Bảng Tổng hợp trình độ chun mơn Ban 66 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp số liệu sở vật chất giai đoạn 2015-2020 70 Bảng 3.3 Số lượng tổng mức đầu tư trường huyện Bình Chánh 71 Bảng 3.4 Kế hoạch vốn giai đoạn 2016 – 2020 75 Bảng 3.5 Bảng điều chỉnh tổng dự toán 79 viii - Kiểm tra việc chuẩn bị thi công công tác hạng mục:  Chuẩn bị vật liệu;  Chuẩn bị mặt thi công;  Chuẩn bị lao động;  Chuẩn bị thiết bị thi công - Nghiệm thu mẫu vật liệu, nghiệm thu công tác hạng mục - Kiểm tra thiết bị thi cơng Nhà thầu có liên quan đến việc đảm bảo chất lượng tiến độ sau:  Tên, đặc tính chức thiết bị chủ chốt có ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng thi cơng, tính phù hợp cơng việc  Sự an tồn thiết bị thi cơng  Thời hạn sử dụng, tính luân chuyển  Chế độ bảo hành bảo dưỡng kiểm tra  Các chứng kiểm định chất lượng - Các tiêu chuẩn liên quan đến việc kiểm tra thiết bị thi công:  TCVN 4087-2012 Sử dụng máy xây dựng – yêu cầu chung; - Kiểm tra nhân lực Nhà thầu có liên quan đến việc đảm bảo chất lượng tiến độ sau:  Quyết định bổ nhiện Chỉ huy trưởng cơng trình nhân bổ nhiệm nằm Ban huy cơng trình  Danh sách cơng nhân có bậc tay nghề tương ứng  Bảo hiểm cơng nhân, cá nhân cơng trình  Hợp đồng lao động 3.4.2.2 Giai đoạn thực thi công xây lắp - Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu đưa vào cơng trình: Để đảm bảo chất lượng vật liệu sử dụng cho trình thi công với yêu cầu kỹ thuật thiết kế, kiểm tra vật liệu công tác quan trọng thực theo yêu cầu sau:  Nguồn gốc xuất xứ vật liệu xây dựng: tất loại vật liệu phải có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, có địa cung cấp tin cậy  Chứng đảm bảo chất lượng nhà sản xuất, cung cấp như: bê tông thương phẩm, thép …  Sự phân lơ, gói vật liệu… theo ký hiệu (đối với loại vật liệu sắt thép…)  Các kết thí nghiệm vật liệu tiêu lý, hố tính quan trọng vật liệu theo tiêu chuẩn sản xuất vật liệu qui định 100  Tư vấn giám sát yêu cầu nhà thầu lấy mẫu thí nghiệm kiểm tra lại (tại sở thí nghiệm Chủ đầu tư định), tuỳ theo mức độ quan trọng hạng mục cơng trình hay có nghi vấn Việc lựa chọn mẫu nguyên tắc xác xuất phân bố theo lơ, gói vật liệu  Tư vấn giám sát lập báo cáo trình Chủ đầu tư tổng hợp kết kiểm tra thí nghiệm Đây sở kết hợp với báo cáo kiểm định chất lượng xây dựng đơn vị độc lập khác để đánh giá chất lượng vật liệu cơng trình trước đưa vào sử dụng - Kiểm tra giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình:  Giám sát chất lượng: kiểm tra qui trình thi cơng biện pháp xây lắp Nhà thầu lập, đề xuất ý kiến phù hợp sơ đồ với thiết kế kỹ thuật, tiêu chuẩn, qui phạm yêu cầu thi công khác qui định hợp đồng với nhà thầu Công tác kiểm tra bao gồm nội dung sau:  Kiểm tra phù hợp quy định biện pháp xây lắp với tiêu chuẩn qui phạm Việt Nam  Kiểm tra phù hợp qui trình thi cơng nhà thầu đệ trình với trang thiết bị lựa chọn, điều kiện khí hậu, an tồn lao động bảo vệ mơi trường  Kế hoạch kiểm sốt chất lượng nhà thầu kèm theo không giới hạn tài liệu sau:  Các biện pháp đảm bảo chất lượng chế độ kiểm tra nghiêm ngặt chi tiết công đoạn thi công, phận khuất kín  Chế độ kiểm tra vật liệu xây dựng định kỳ thường xuyên  Chế độ kiểm tra thiết bị thi công xây lắp  Chế độ kiểm tra tay nghề bậc thợ  Các biểu mẫu kiểm tra nghiệm thu, báo cáo chất lượng xây lắp  Sau Chủ đầu tư phê duyệt, văn sở pháp lý cho công tác thi công, giám sát nghiệm thu để bên thực  Kiểm tra tổ chức đảm bảo chất lượng nhà thầu báo cáo Chủ đầu tư phê duyệt hệ thống đảm bảo chất lượng nội nhà thầu trước thực Các công tác kiểm tra hệ thống bao gồm:  Sơ đồ tổ chức đội ngũ chuyên gia đảm bảo chất lượng nhà thầu;  Năng lực chuyên môn đội ngũ  Yêu cầu công tác thi công:  Thi công phải với thiết kế phê duyệt, với tiêu chuẩn kỹ thuật cam kết kỹ thuật hợp đồng giao nhận thầu  Bám sát trường thi công Khi phát có sai phạm q trình xây lắp TVGS phải có định phù hợp 101  Phạm vi xây dựng gồm có:  Giám sát công tác trắc đạc  Giám sát thi công công tác đất  Giám sát kỹ thuật thi cơng móng (sản xuất bê tông cốt thép cọc hạ cọc, bê tơng cốt thép đài giằng móng …)  Giám sát công tác thi công thô (Bêtông cốt thép cột, dầm, sàn, khối xây…)  Giám sát công tác thi cơng hồn thiện (trát, ốp, lát…)  Giám sát cơng tác thi công lắp đặt thiết bị  Giám sát cơng tác thi cơng trang trí nội ngoại thất cơng trình  Giám sát thi cơng cảnh quan cơng trình  Giám sát công việc khác liên quan đến phạm vi công việc TVGS  Xác nhận vẽ hồn cơng nghiệm thu cơng trình theo giai đoạn hồn thành nghiệm thu hồn thành cơng trình:  Nghiệm thu xác nhận vẽ hồn công giai đoạn san lấp (giai đoạn 1)  Nghiệm thu xác nhận vẽ hồn cơng giai đoạn gia cố (giai đoạn 2)  Nghiệm thu xác nhận vẽ hồn cơng giai đoạn móng, cổ cột, đà kiềng (giai đoạn 3)  Nghiệm thu xác nhận vẽ hồn cơng giai đoạn phần thân (giai đoạn 4)  Nghiệm thu xác nhận vẽ hồn cơng giai đoạn phần điện hồn thiện (giai đoạn 5)  Nghiệm thu xác nhận vẽ hồn cơng hồn thành cơng trình (giai đoạn 6) - Kiểm tra tiến độ, khối lượng, an toàn lao động vệ sinh môi trường  Giám sát khối lượng:  Khối lượng thi công xây dựng công trình phải thực theo vẽ thiết kế duyệt  Khối lượng thi công xây dựng tính tốn, xác nhận chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian giai đoạn thi công đối chiếu với khối lượng thiết kế duyệt để làm sở nghiệm thu, toán theo hợp đồng  Khi có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt phải báo cáo Chủ đầu tư để xem xét, định  Khối lượng phát sinh chủ đầu tư chấp thuận, phê duyệt sở để toán, toán cơng trình  Cơng khai, minh bạch, tuyệt đối nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng thông đồng bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng toán 102  Giám sát tiến độ:  Cơng trình xây dựng trước triển khai phải lập tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình phải phù hợp với tổng tiến độ dự án phê duyệt  Đối với cơng trình xây dựng có quy mơ lớn thời gian thi cơng kéo dài tiến độ xây dựng cơng trình phải lập cho giai đoạn, tháng, quý, năm  Nhà thầu thi công xây dựng cơng trình có nghĩa vụ lập tiến độ thi cơng xây dựng chi tiết, bố trí xen kẽ kết hợp công việc cần thực phải bảo đảm phù hợp với tổng tiến độ dự án  Nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng cơng trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn bị kéo dài không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ dự án  Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở đảm bảo chất lượng cơng trình  Trường hợp đẩy nhanh tiến độ xây dựng đem lại hiệu cao cho dự án nhà thầu xây dựng xét thưởng theo hợp đồng Trường hợp kéo dài tiến độ xây dựng gây thiệt hại bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại bị phạt vi phạm hợp đồng  Giám sát an toàn lao động vệ sinh môi trường:  Nhà thầu thi công xây dựng phải lập biện pháp an toàn cho người cơng trình cơng trường xây dựng Trường hợp biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên phải bên thoả thuận  Các biện pháp an toàn, nội quy an toàn phải thể công khai công trường xây dựng để người biết chấp hành vị trí nguy hiểm cơng trường, phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn  Nhà thầu thi công xây dựng, Tư vấn giám sát bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát cơng tác an tồn lao động cơng trường Khi phát có vi phạm an tồn lao động phải đình thi cơng xây dựng Người để xảy vi phạm an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật  Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến quy định an toàn lao động Đối với số cơng việc u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động người lao động phải có phải giấy chứng nhận đào tạo an toàn lao động Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa đào tạo chưa hướng dẫn an toàn lao động  Nhà thầu thi cơng xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng lao động công trường 103  Khi có cố an tồn lao động, nhà thầu thi cơng xây dựng bên có liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý báo cáo quan quản lý nhà nước an toàn lao động theo quy định pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục bồi thường thiệt hại nhà thầu khơng bảo đảm an tồn lao động gây  Nhà thầu thi công xây dựng phải thực biện pháp đảm bảo môi trường cho người lao động công trường bảo vệ mơi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọn trường Đối với cơng trình xây dựng khu vực thị cịn phải thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định  Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn đảm bảo an tồn, vệ sinh mơi trường  Nhà thầu thi công xây dựng, Tư vấn giám sát có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước môi trường Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường chủ đầu tư, Tư vấn giám sát, quan quản lý nhà nước môi trường có quyền đình thi cơng xây dựng yêu cầu nhà thầu thực biện pháp bảo vệ môi trường  Người để xảy hành vi làm tổn hại đến mơi trường q trình thi cơng xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại lỗi gây - Kế hoạch báo cáo định kỳ: Ngày đến hạn Báo cáo Báo cáo sơ Sau kiểm tra điều kiện khởi cơng Báo cáo tình hình thực - Báo cáo hợp giao bang Theo ngày hợp giao bang tuần tuần - Báo cáo định kỳ tháng Vào ngày đầu tháng - Báo cáo chất lượng, khối Vào mổi đợt toán lượng tiến độ theo đợt toán - Báo cáo tai nạn lao động Báo cáo khẩn cấp ngày cố cơng trình xảy tai nạn lao động xảy cố Báo cáo cơng tác giám sát thi Sau hồn thành cơng trình cơng xây dựng cơng trình 3.4.2.3 Giai đoạn hồn thành cơng trình 104  Tập hợp tồn hồ sơ pháp lý tài liệu quản lý chất lượng Lập danh mục hồ sơ, tài liệu hoàn thành cơng trình  Sau kiểm tra tính đầy đủ hồ sơ kiểm tra hạng mục công trình hồn thành có chất lượng đạt u cầu thiết kế duyệt phù hợp với tiêu chuẩn nghiệm thu áp dụng, chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu hồn thành cơng trình để đưa vào sử dụng 3.4.3 Biện pháp nâng cao phương thức quản lý Chủ đầu tư giám sát thi cơng cơng trình mang lại hiệu 3.4.3.1 Giai đoạn chuẩn bị thi công Chủ đầu tư chủ trì tổ chức họp tiền khởi cơng với đơn vị thi cơng đơn vị có liên quan Nội dung họp tiền khởi công: - Kiểm tra điều kiện để khởi cơng cơng trình; - Đánh giá vướng mắc có bên liên quan Sau bàn giao mặt cơng trình Đơn vị thi công phải tiến hành cho dọn vệ sinh mặt bằng, tiến hành định vị mốc hạng mục cơng trình xây lắp Đơn vị thi cơng tiến hành cho bố trí tổng mặt láng trại phục vụ thi cơng sau: - Đường vào có cổng cổng phụ - Sau chốt bảo vệ cổng bố trí bãi giữ xe để quản lý hướng dẫn khách đối tác đến hợp tác làm việc cơng trình - Bố trí văn phịng ban huy: gần sau khu vực giữ xe gần cổng để thuận tiện cho việc hoạt động giám sát liên hệ với đối tác cơng trình - Kho chứa vật tư: đề xuất bố trí 02 kho 01 kho chứa vật tư trang thiết bị có kích thước lớn kho dể gây cháy ống nước, xi măng, dây nhợ…ngoài để trang triết bị nhỏ máy khoan, cắt cầm tay, mày đục bê tông… Kho nhỏ bố trí tách rời khỏi kho chủ yếu để chứa loại vật tư dể cháy nổ như: xăng, dầu, sơn, nhớt … Việc bố trí giúp giảm nguy gây cháy nổ có cố tránh việc lây lan qua khu khác - Khu xưởng gia cơng: bố trí gần khu vực kho để thuận tiện gia cơng - Bố trí tin gần khu vực góc khu đất để phục vụ cho việc ăn uống ban huy, công nhân bên có liên quan thi cơng cơng trình (căn tin nghiêm cấm tụ tập ăn nhậu, chất gây nghiện, hình thức đánh ăn tiền…) - Khu nghỉ, láng trại cơng nhân bố trí phía sau khu tin làm thành 03 khối có chiều dài dọc theo tường rào, hai khối bố trí khu vệ sinh, tắm, giặt phơi đồ …., láng khu vực để công nhân nghỉ nghơi, lại cơng trình, việc bố trí 105 giúp ban huy giám sát cơng nhân giúp đảm bảo việc an ninh, ăn uống, vệ sinh, nghỉ nghơi cơng nhân Việc bố trí giúp giảm nguy gây cháy nổ, tiếng ồn có cố tránh việc lây lan qua khu khác - Các bãi vật tư tùy giai đoạn thi công mà bố cho phù hợp mặt công trình - Thiết lập biển báo cơng trường thi cơng, làm rào chắn vị trí nguy hiểm bao quanh công trường nhằm tránh tai nạn cho công nhân làm việc công trường - Hiết lập hệ thống điện, nước, điện thoại tạm phục vụ thi công, tủ thuốc y tế phương tiện sơ cứu - Hàng rào tạm dụng bao quanh cơng trình biển báo tole có chiều cao trung bình 2m để ngăn cách khu vực thi cơng hộ dân bên ngồi 3.4.3.2 Giai đoạn thực thi công xây lắp Thường xuyên bám sát trường để giải kịp thời vướng mắc, phối hợp chặt chẽ khâu, việc thành viên với để không ảnh hưởng đến việc thi công nhà thầu Căn theo hợp đồng giao nhận thầu xây dựng, theo thiết kế vẽ thi công thiết kế kỹ thuật thi công phê duyệt, Quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng áp dụng, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu để kiểm tra : Sự phù hợp thiết bị thi công nhân lực; vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng trường; biện pháp thi cơng; biện pháp an tồn lao động cho cơng trình an tồn cho cơng trình lân cận; chất lượng công việc, phận, giai đoạn xây lắp, hạng mục cơng trình cơng trình Hướng dẫn thẩm tra hệ thống tự kiểm tra nhà thầu Báo cáo bất hợp lý tiêu chuẩn đồ án thiết kế dẫn đến thay đổi cần thiết kể chất lượng khối lượng cơng trình Kiểm tra xác nhận khối lượng thi công nhà thầu Kiểm tra tiến độ thi công so với hợp đồng giao nhận thầu xây dựng tiến độ thi công nhà thầu lập Khi phát có khơng đáp ứng nhà thầu thiết bị thi công nhân lực; vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng trường; biện pháp thi cơng; biện pháp an tồn lao động cho cơng trình an tồn cho cơng trình lân cận; chất lượng 106 công việc, phận, giai đoạn xây lắp, hạng mục cơng trình cơng trình … tuỳ theo mức độ nặng nhẹ mà cán giám sát áp dụng biện pháp : - Nhắc nhở, đề nghị khắc phục (vi phạm nhẹ, vi phạm lần đầu) - Ghi nhật ký công trường đề nghị khắc phục (vi phạm nhẹ, vi phạm nhiều lần ) - Lập văn gởi ban Giám đốc đơn vị thi công (vi phạm gây ảnh hưởng xấu) - Quyết định đình thi cơng hạng mục (vi phạm nặng) - Kiến nghị chủ đầu tư đình thi cơng tồn cơng trình (vi phạm nghiêm trọng) Nghiệm thu công việc xây dựng, phận (đặc biệt trọng phận cơng trình ẩn khuất), giai đoạn xây lắp, hạng mục cơng trình cơng trình Nếu cơng đoạn trước đủ sở nghiệm thu (bằng văn bản) cho phép nhà thầu tiếp tục thi công Lưu trữ đầy đủ biên kiểm tra, báo cáo định kỳ chất lượng, khối lượng, tiến độ cơng trình Kiểm tra đánh giá nghiệm thu hồn cơng hạng mục cơng trình, phát sai sót, khuyết tật u cầu nhà thầu hoàn thiện, sửa chữa Hướng dẫn nhà thầu làm hồ sơ hồn cơng Hồ sơ hồn cơng tài liệu, lý lịch sản phẩm cơng trình xây dựng bao gồm vấn đề từ chủ trương ban đầu đến việc nghiên cứu, KSTK, thi công vấn đề khác liên quan đến dự án Hồ sơ hồn cơng giúp quan quản lý nắm đầy đủ cụ thể thực trạng ban đầu công trình nhằm khai thác sử dụng với khả thực tế cơng trình có biện pháp tu sửa chữa phù hợp đảm bảo tuổi thọ cơng trình Bản vẽ hồn cơng: - Trường hợp kích thước, thơng số thực tế hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng khơng vượt q sai số cho phép so với kích thước, thơng số thiết kế vẽ thi cơng chụp (photocopy) lại bên liên quan đóng dấu, ký xác nhận lên vẽ để làm vẽ hồn cơng Nếu kích thước, thơng số thực tế thi cơng có thay đổi so với kích thước, thơng số thiết kế vẽ thi cơng phê duyệt cho phép nhà thầu thi công xây dựng ghi lại trị số kích thước, thơng số thực tế ngoặc đơn bên cạnh bên trị số kích thước, thông số cũ tờ vẽ này; 107 - Trong trường hợp cần thiết, nhà thầu thi công xây dựng vẽ lại vẽ hồn cơng mới, có khung tên vẽ hồn cơng tương tự mẫu dấu vẽ hồn cơng quy định Phụ lục 3.4.3.3 Giai đoạn thực cung cấp, lắp đặt thiết bị Kiểm tra đầy đủ đồng hồ sơ pháp lý, hồ sơ kỹ thuật Xét duyệt biện pháp cung cấp lắp đặt thiết bị nhà thầu đề Đưa ý kiến phối hợp biện pháp so với điều kiện sách tiêu chuẩn quy phạm gồm nội dung : - Sự phù hợp biện pháp cung cấp lắp đặt thiết bị với tiêu chuẩn quy phạm, với điều kiện thực tế thi cơng (Tiến độ, quy trình) - Hệ thống quản lý chất lượng nội nhà thầu, gồm:  Ban huy công trường  Các định phân công nhiệm vụ , cán  Các biểu mẫu kiểm tra – nghiệm thu, báo cáo chất lượng, khối lượng công việc  Các biểu mẫu, báo cáo thí nghiệm, sổ nhật ký v.v… - Kiểm tra thiết bị nhập vào cơng trình (so với thương thảo hợp đồng):  Nguồn gốc, xuất xứ thiết bị, tất thiết bị phải có xuất xứ rõ ràng, địa cung cấp đáng tin cậy, loại thiết bị phù hợp với điều kiện sách  Kết kiểm tra thiết bị sở để đánh giá chấp thuận thiết bị công trường trước đưa vào lắp đặt - Thường xuyên có mặt trường thi công để giải kịp thời vướng mắc; phối hợp chặt chẽ khâu, việc thành viên với để không ảnh hưởng đến tiến độ thực nhà thầu - Thực theo hợp đồng giao nhận thầu giám sát cung cấp lắp đặt thiết bị chủ đầu tư ký kết, theo Quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng hành áp dụng, hồ sơ mời thầu duyệt, hồ sơ trúng thầu để kiểm tra:  Sự phù hợp thiết bị thi công nhân lực;  Chất lượng công việc, phận, giai đoạn cung cấp lắp đặt thiết bị, hạng mục cơng trình cơng trình  Chất lượng cơng tác lắp đặt thiết bị, chạy thử liên động có tải - Hướng dẫn thẩm tra hệ thống tự kiểm tra nhà thầu - Báo cáo bất hợp lý tiêu chuẩn dẫn đến thay đổi cần thiết kể chất lượng khối lượng - Kiểm tra xác nhận khối lượng thực nhà thầu 108 - Kiểm tra tiến độ thi công so với hợp đồng giao nhận thầu cung cấp lắp đặt thiết bị tiến độ thi công nhà thầu lập - Khi phát có khơng đáp ứng nhà thầu thiết bị thi công nhân lực, thiết bị, cấu kiện, sản phẩm xây dựng trường, chất lượng công tác lắp đặt thiết bị,…Tuỳ theo mức độ nặng nhẹ mà cán giám sát áp dụng biện pháp:  Nhắc nhở, đề nghị khắc phục (vi phạm nhẹ, vi phạm lần đầu)  Ghi nhật ký công trường đề nghị khắc phục (vi phạm nhẹ, vi phạm nhiều lần )  Lập văn gởi ban Giám đốc đơn vị thi công (vi phạm gây ảnh hưởng xấu)  Quyết định đình thi công hạng mục (vi phạm nặng)  Kiến nghị chủ đầu tư đình thi cơng tồn cơng trình (vi phạm nghiêm trọng) - Nghiệm thu công việc lắp đặt tĩnh thiết bị Nếu công đoạn trước đủ sở nghiệm thu (bằng văn bản) cho phép nhà thầu tiếp tục thi công - Lưu trữ đầy đủ biên kiểm tra, báo cáo định kỳ chất lượng, khối lượng, tiến độ công trình - Kiểm tra đánh giá nghiệm thu hồn cơng công tác lắp đặt thiết bị, phát sai sót, khuyết tật u cầu nhà thầu hồn thiện, sửa chữa - Hướng dẫn nhà thầu làm hồ sơ hồn cơng theo quy định - Các bước nghiệm thu chính:  Bước 1: Kiểm tra thiết bị nhập vào cơng trình (nghiệm thu vật tư thiết bị)  Bước 2: Kiểm tra nghiệm thu lắp đặt thiết bị  Bước 3: Kiểm tra nghiệm thu lắp đặt hoàn chỉnh hệ thống thiết bị  Bước 4: Kiểm tra nghiệm thu chạy thử hệ thống thiết bị - Trình tự lập hồ sơ:  Tập hợp đầy đủ hồ sơ theo danh mục bước nêu  Lập danh mục hồ sơ tài liệu theo biên nghiệm thu thiết bị nhập vào cơng trình, biên lắp tĩnh thiết bị, biên chạy thử có tải  Lập báo cáo hồn thành cung cấp lắp đặt thiết bị (mỗi đơn vị Thi công, Tư vấn giám sát, Thiết kế, Chủ đầu tư lập báo cáo hồn thành cơng trình theo mẫu quy định)  Lập biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu  Lập biên nghiệm tra hoàn thành cung cấp lắp thiết bị đưa vào sử dụng 3.3.4 Hiệu đạt Hầu hết dự án thi cơng hồn thành đạt vượt tiến độ đề Dự án bàn giao đưa vào sử dụng kịp thời vào năm học tạo điều kiện hoàn thiện sở giáo dục 109 đào tạo công lập hệ thống giáo dục hệ thống trường phổ thơng Thành phố Hồ Chí Minh Hồn thành bàn giao Trường đưa vào sử dụng góp phần hồn thiện mơi trường giáo dục tiên tiến, đại địa bàn huyện Bình Chánh, góp phần hoàn hệ thống giáo dục cụm trường học gồm cấp bậc: mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông địa bàn Huyện Sau cụm trường học hồn thành, góp phần phát triển kinh tế xã hội khu vực huyện Bình Chánh nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung Trong đó, góp phần phát triển khu dân cư với nhà liền kề xây dựng mới, nhà hàng, quán ăn đầu tư, Đã vực dậy phát triển kinh tế thần tốc huyện vùng ven Thành phố Hồ Chí Minh Ngồi ra, sau dự án sau hoàn thành đáp ứng nhu cầu cấp thiết trường học địa bàn xã nói riêng địa bàn Huyện nói chung, góp phần hồn chỉnh cở sở vật chất ngành giáo dục, góp phần tạo môi trường giáo dục đại, đáp ứng đươc yêu cầu thời đại mới, góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thành phố 110 KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua phân tích kết từ nghiên cứu khảo sát phần mềm SPSS phân tích định tính tồn Ban QLDA ĐTXD Cơng trình huyện Bình Chánh, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý tiến độ Ban Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung lĩnh vực cơng trình giáo dục nói riêng, giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thực đầu tư, quản lý tiến độ, chất lượng cơng trình nghiệm thu tốn hồn thành cơng trình công việc quan trọng quản lý đầu tư xây dựng Tác giả phân tích đánh giá theo thực tế mà ban gặp khó khăn năm qua như: Lực lượng nhân quản lý dự án cịn thiếu tính chun nghiệp; lĩnh; tính độc lập; sáng tạo chưa cao; công nghệ áp dụng chưa đại; hệ thống văn pháp quy chưa rõ ràng, chồng chéo; quy trình quản lý chưa hồn thiện, chưa thực quy chế, quy trình quản lý dự án Quy trình quản lý chưa thực phù hợp với thực tế thi công, ảnh hưởng đến hiệu triển khai dự án 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu công tác hoạt động quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh, luận văn hệ thống lý luận pháp lý bản, lý luận khoa học thực tiễn công tác quản lý dự án với vai trò chủ đầu tư Theo đó, tác giả tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng việc quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh bao gồm kết đạt được, tồn tại, hạn chế mà tác giả để đề xuất số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao lực quản lý dự án Ban Quản lý dự án, tham khảo áp dụng cho chủ thể tham gia hoạt động xây dựng khác nói chung; tài liệu tham khảo cho quan Quản lý Nhà nước việc ban hành văn bản, quy định, thông tư hướng dẫn Luật chi tiết, phù hợp tình hình phát triển đất nước Kiến nghị Về luận văn tác giả nghiên cứu phạm vi Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh, tác giả đề xuất có nhiều đề tài liên quan khác nhằm đề xuất nâng cao toàn diện quản lý dự án tiến độ, chi phí, chất lượng, chi phí, hợp đồng, Quản lý tiến độ hoạt động xây dựng vô khó khăn, phức tạp liên quan đến nhiều chủ thể nhiều lĩnh vực Nhằm quản lý tốt, có hiệu chất lượng tiến độ dự án đầu tư xây dựng cơng trình, ngồi việc tăng cường lực, trình độ quản lý dự án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh cịn nhiều quan tâm, tạo điều kiện, tạo môi trường cho hoạt động tất cấp, ngành, đặc biệt quan quản lý Nhà nước Các quan Nhà nước có thẩm quyền cần ban hành hướng dẫn, quy định, quy chế kiểm tra quản lý tiến độ xây dựng cơng trình cách thống nhất, ổn định nhằm giúp bảo đảm trình đầu tư dự án cơng thủ tục, quy trình sử dụng vốn hiệu quả, đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng, nhằm đưa cơng trình vào sử dụng tiến độ, nhằm sử dụng nguồn vốn đầu tư công hiệu đem lại giá trị kinh tế xã hội 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc Hội - Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; [2] Giáo trình Lập dự án đầu tư tác giả PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt (2007, trang 124), Đại học Kinh tế Quốc Dân hiệu dự án đầu tư năm 2005, NXB Thống kê; [3] Tác giả Vũ Quang Lâm, Bộ Kế hoạch Đầu tư yếu tố gây chậm tiến độ vượt dự toán dự án đầu tư công Việt Nam; [4] Nhóm tác giả Low Sui Pheng, Liu Junying, and Sarah He Các biện pháp quản lý yếu tố rủi ro bên ngồi Cơng ty xây dựng Trung Quốc Singapore, 2009; [5] Tác giả Nguyễn Ngọc Lân ảnh hưởng tiến độ thi công hạng mục kênh Mây Tức - Ngã Hậu đến chi phí Dự án Mây Phốp - Ngã Hậu, năm 2019; [6] Quốc Hội - Luật Đầu tư công số 39/2019/QH ngày 13/6/2019; [7] Chính phủ - Nghị định số 139/2015/NĐ-CP ngày 27/11/2017 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở; [8] Ủy ban nhân dân Thành phố - Quyết định số 6013/QĐ-UBND ngày 26/11/2012 duyệt đồ án quy hoạch chung xây dựng huyện Bình Chánh đến năm 2020; [9] Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh – Quyết định 323/QĐ-UBND ngày 19/01/2009 việc duyệt điều chỉnh quy hoạch mạng lưới trường lớp huyện Bình Chánh từ đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020; [10] Ủy ban nhân dân Thành phố - Quyết định số 7088/QĐ-UB-NCVX ngày 09/10/1995 chuyển Ban quản lý cơng trình huyện Bình Chánh thành Ban Quản lý dự án khu vực đầu tư xây dựng huyện Bình Chánh; [11] Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh - Quyết định số 2800/QĐ-UBND ngày 113 27/5/2009 việc Thành lập Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình huyện Bình Chánh trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh; [12] Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh - Quyết định số 4182/QĐ-UBND ngày 27/5/2019 việc tổ chức lại Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện Bình Chánh thành Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh; [13] Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình huyện Bình Chánh làm Chủ đầu tư ngày 14/11/2018; [14] Nguyễn Trọng Tư giảng Quản lý tiến độ; [15] Nguyễn Xuân Phú (2012), Bài giảng kinh tế đầu tư xây dựng, Trường Đại học Thủy lợi; [16] Đồng Kim Hạnh, Bài giảng tiêu chuẩn định mức xây dựng, Trường Đại học Thủy lợi; [17] Dương Đức Tiến, Bài giảng phân tích chi phí xây dựng nâng cao, Trường Đại học Thủy lợi; [18] Nguyễn Bá Uân, Quản lý dự án xây dựng nâng cao, Trường Đại học Thủy lợi; [19] Các Luận văn trang Web trường Đai học Thuỷ lợi 114