Sổ tay xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng (tài liệu hướng dẫn xây dựng kế hoạch thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng cấp tỉnh)

N BỘ N ÔN G N THÔ NG NÔ VÀ PHÁT TR IỂN IỆP GH ADB From the People of Japan SỔ TAY XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG Tài liệu hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng cấp tỉnh Hà Nội, 12/2016 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Mục lục Phần I Tổng quan sách chi trả DVMTR Mục tiêu Các loại dịch vụ môi trường rừng 10 Các loại rừng chi trả điều kiện thực chi trả 11 Các đối tượng sử dụng dịch vụ - người trả tiền 12 Các đối tượng cung ứng dịch vụ - người nhận tiền 14 Xác định diện tích rừng chi trả Hệ số chi trả 15 Hình thức nguyên tắc chi trả 16 Trách nhiệm quan có liên quan thực sách 17 Nghiên cứu, thí điểm xây dựng chế chi trả cho DVMTR 24 Phần II Hướng dẫn xây dựng kế hoạch năm thực sách chi trả DVMTR (Khung kế hoạch năm thực sách chi trả DVMTR) 29 Giới thiệu 30 1.1 Bối cảnh 30 1.2 Mục tiêu xây dựng kế hoạch 30 Tình hình thực sách chi trả DVMTR đến 30 2.1 Xây dựng thể chế thực thi sách 30 2.1.1 Thiết lập hệ thống tổ chức ban hành văn hướng dẫn 30 2.1.2 Định giá dịch vụ hệ sinh thái 31 2.2 2.3 10 2.1.3 Quản lý tài kế tốn 31 2.1.4 Truyền thơng quản lý tri thức 31 2.1.5 Giới, dân tộc phát triển cộng đồng 32 2.1.6 Lồng ghép DVMTR vào kế hoạch KT-XH 32 2.1.7 Xây dựng sở liệu hệ thống giám sát đánh giá 33 Kết huy đông nguồn thu giải ngân tiền DVMTR 33 2.2.1 Kết huy động nguồn thu 33 2.2.2 Kết giải ngân 34 Đánh giá sơ tác động sách 35 2.3.1 Về Kinh tế 35 2.3.2 Về Môi trường 36 2.3.3 Về Xã hội 36 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Cơ sở xây dựng Kế hoạch hành động giai đoạn 2016- 2020 37 3.1 Cơ sở pháp lý 37 3.2 Kế hoạch phát triển số lĩnh vực liên quan đến sách chi trả DVMTR 37 3.2.1 Bảo vệ phát triển rừng 37 3.2.2 Thủy điện 38 3.2.3 Nước phục vụ cho sinh hoạt 38 3.2.4 Nước phục vụ sản xuất công nghiệp 38 3.2.5 Du lịch 39 3.2.6 Thủy sản 39 Khả huy động từ DVMTR 39 3.3.1 Thủy điện 39 3.3.2 Nước phục vụ cho sinh hoạt 40 3.3.3 Nước phục vụ sản xuất công nghiệp 40 3.3 3.3.4 Du lịch 41 3.3.5 Thủy sản 41 Kế hoạch năm thực sách chi trả DVMTR 42 4.1 Mục tiêu thực sách 42 4.1.1 Mục tiêu chung 42 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 42 Nhiệm vụ giải pháp thực 43 4.2.1 Định giá dịch vụ hệ sinh thái 43 4.2 4.2.2 Quản lý tài kế tốn 44 4.2.3 Truyền thơng quản lý tri thức 44 4.2.4 Giới, dân tộc phát triển cộng đồng 44 4.2.5 Lồng ghép DVMTR vào kế hoạch BV&PTR 44 4.2.6 Xây dựng sở liệu, giám sát đánh giá 45 4.2.7 Tăng cường lực thực 45 4.3 Nguồn vốn thực kế hoạch chi trả DVMTR 45 Giám sát đánh giá thực kế hoạch 46 Tổ chức thực kế hoạch 46 6.1 Quỹ BV&PTR tỉnh 46 6.2 Sở Nông nghiệp PTNT 46 6.3 Sở Kế hoạch Đầu tư 47 6.4 Sở Tài 47 6.5 Sở Tài nguyên Môi trường 47 6.6 Sở Công thương 47 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ mơi trường rừng 6.7 Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch 47 6.8 Các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh 48 6.9 UBND Huyện, Thị xã, Thành phố 48 Phần III Hướng dẫn xây dựng Lộ trình thực sách chi trả DVMTR cấp tỉnh 49 Giới thiệu 50 Nội dung lộ trình thực sách chi trả DVMTR 51 Khung lộ trình thực sách chi trả DVMTR 52 Phần IV Hướng dẫn xây dựng kế hoạch thực sách chi trả DVMTR hàng năm lồng ghép vào kế hoạch BV&PTR 56 Mục đích - yêu cầu 57 Xây dựng kế hoạch thực sách chi trả DVMTR hàng năm 57 2.1 Quy định chung 57 2.2 Kế hoạch thu tiền DVMTR Quỹ BV&PTR tỉnh 60 2.2.1 Các nguồn thu nội tỉnh 60 2.2.2 Các nguồn thu VNFF điều phối 60 Kế hoạch chi tiền DVMTR Quỹ BV&PTR tỉnh 60 3.1 Chi cho chủ rừng 61 2.3.2 Chi cho hoạt động BV&PTR 61 2.3.3 Chi dự phịng 61 2.3.4 Chi quản lý phí 61 Lồng ghép chi trả DVMTR vào kế hoạch BV&PTR 63 3.1 Nội dung bước thực 63 2.3 3.1.1 Xác định đơn vị sở để lồng ghép 63 1.2 Thống sở số liệu, nội dung lồng ghép mẫu biểu kế hoạch 64 3.1.3 Cân đối nguồn vốn 67 3.1.4 Triển khai thực 68 3.2 Giám sát, đánh giá 70 3.3 Xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá thực chi trả DVMTR WebGIS 70 Tài Liệu tham khảo 72 Phụ lục 73 Phụ lục 74 Phụ lục 79 Phụ lục 86 Phụ lục 109 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Danh mục bảng biểu Bảng Quá trình xây dựng chế chi trả DVMTR 24 Bảng Số đơn vị sử dụng DVMTR 33 Bảng Kết huy động nguồn thu DVMTR 34 Bảng Số đơn vị cung ứng DVMTR 35 Bảng Kết giải ngân tiền DVMTR 35 Bảng Diện tích độ che phủ rừng 36 Bảng Khả huy động tiền DVMTR từ thủy điện 39 Bảng Khả huy động tiền DVMTR từ cung cấp nước 40 Bảng Khả huy động tiền DVMTR từ cung cấp nước cho sản xuất 40 Bảng 10 Khả huy động tiền DVMTR từ dịch vụ du lịch 41 Bảng 11 Khả huy động tiền DVMTR từ thủy sản 42 Bảng 12 Mục tiêu thu từ DVMTR tiềm 43 Bảng 13 Khung lộ trình thực sách chi trả DVMTR giai đoạn 2016 - 2020 52 Bảng 14 Nội dung thời hạn xây dựng kế hoạch chi trả DVMTR 62 Danh mục hình vẽ Hình Sơ đồ thể chế thực thi sách chi trả DVMTR 23 Hình Sơ đồ thể chế xây dựng chế, sách chi trả DVMTR 27 Hình Trình tự bước xây dựng, tổng hợp, phê duyệt kế hoạch chi trả DVMTR hàng năm 58 Hình Trình tự xây dựng kế hoạch BV&PTR hàng năm 63 Hình Trình tự xây dựng kế hoạch chi trả DVMTR hàng năm 64 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Danh mục chữ viết tắt ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á BV&PTR Bảo vệ Phát triển rừng BQLRPH Ban quản lý rừng phòng hộ BQLRĐD Ban quản lý rừng đặc dụng BTTN Bảo tồn thiên nhiên CEM Uỷ ban dân tộc CSDL Cơ sở liệu DOLISA Sở Lao động, Thương binh Xã hội DPFES Cơ sở liệu chi trả DVMTR DVMTR Dịch vụ Môi trường rừng GIS Hệ thống thông tin địa lý iPFES Dự án Hỗ trợ kỹ thuật Tăng cường thực thi sách chi trả DVMTR KHCN&MT Khoa học công nghệ Môi trường KTXH Kinh tế xã hội NĐ99 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/09/2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR NN&PTNT Nơng nghiệp Phát triển nông thôn PFES Chi trả dịch vụ môi trường rừng PFDF Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh QLDA Quản lý dự án RS Viễn thám TC Tài TCLN Tổng cục Lâm nghiệp TNMT Tài nguyên Môi trường TA Hỗ trợ kỹ thuật UBND Ủy ban nhân dân VNFF Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam VNTTDL Văn hóa – Thể thao – Du lịch WO Hội Phụ nữ Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Giới thiệu Sau năm thực Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, Việt Nam đạt số kết ban đầu đáng ghi nhận, năm huy động hàng nghìn tỷ đồng, góp phần quản lý bảo vệ hàng triệu rừng cải thiện sinh kế cho người làm nghề rừng vùng miền núi Tuy nhiên, trình tổ chức thực cho thấy số vấn đề khó khăn, vướng mắc mặt kỹ thuật quản lý cần cải thiện để phù hợp với điều kiện thực tiễn, có vấn để xây dựng kế hoạch chi trả DVMTR trung hạn hàng năm, lồng ghép kế hoạch chi trả DMTR vào kế hoạch BV&PTR, nhằm thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tốt hơn, đồng thời đóng góp hiệu vào thực mục tiêu BV&PTR phát triển kinh tế - xã hội nói chung Do đó, dự án Hỗ trợ kỹ thuật “CDTA 8592 VIE: Tăng cường thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam” tài trợ quỹ giảm nghèo Nhật Bản ủy thác qua Ngân hàng Phát triển Châu Á Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phê duyệt Quyết định số 3540/QĐ-BNNHTQT ngày 12/8/2014 bắt đầu thực từ tháng năm 2014 Trong khuôn khổ hoạt động Dự án, “Sổ tay xây dựng kế hoạch chi trả DVMTR” Nhóm Tư vấn Dự án iPFES phối hợp với Quỹ BV&PTR Việt Nam Quỹ BV&PTR tỉnh Lào Cai, Thừa Thiên Huế Kon Tum biên soạn nhằm hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch thực sách chi trả Dịch vụ môi trường rừng lồng ghép kế hoạch chi trả DVMTR với kế hoạch BV&PTR cấp tỉnh Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Các nội dung Sổ tay gồm: Tổng quan sách chi trả DVMTR Hướng dẫn xây dựng kế hoạch năm thực sách chi trả DVMT Hướng dẫn xây dựng Lộ trình thực sách chi trả DVMTR Hướng dẫn xây dựng kế hoạch chi trả DVMTR hàng năm lồng ghép vào kế hoạch BV&PTR tỉnh Phần Phụ lục Phụ lục Quyết định số 94/KH-UBND ngày 15/6/2016 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành “Kế hoạch thực sách chi trả DVMTR giai đoạn 2016 – 2020 - tỉnh Thừa Thiên Huế” Phụ lục Quyết định số 2441/KH-UBND ngày 10/10/2016 UBND tỉnh Kon Tum việc triển khai thực sách chi trả DVMTR địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016 – 2020” Phụ lục Quyết định số 308/KH-HĐQLQBVR ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Lào Cai ban hành “Kế hoạch tài chi trả DVMTR giai đoạn 2016 – 2020 tỉnh Lào Cai” Phụ lục Quyết định số 2154/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 UBND tỉnh Lào Cai việc ban hành “Quy chế phối hợp thực sách chi trả DVMTR địa bàn tỉnh Lào Cai” Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Phần I Tổng quan sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ mơi trường rừng Mục tiêu Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) thực phạm vi toàn quốc Việt Nam từ năm 2011 sau Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ có hiệu lực Theo Nghị định này, dịch vụ môi trường rừng công việc cung ứng giá trị sử dụng môi trường rừng để đáp ứng nhu cầu xã hội đời sống nhân dân Mục đích sách là: ▲ Huy động nguồn lực xã hội, đặc biệt tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ DVMTR, tạo nguồn tài ổn định lâu dài cho bảo vệ phát triển rừng (BV&PTR), góp phần thực hiệu chủ trương xã hội hóa nguồn lực giúp ngành lâm nghiệp chủ động công tác BV&PTR ▲ Xác lập mối quan hệ kinh tế sở tự nguyện người cung ứng dịch vụ với người hưởng lợi từ dịch vụ môi trường rừng (DVMTR), tạo chế tài mới, ổn định lâu dài người làm nghề rừng; góp phần ổn định đời sống người dân tham gia BVR nâng cao chất lượng cung cấp DVMTR ▲ Góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác BV&PTR người hưởng lợi từ rừng toàn xã hội, góp phần thực chủ trương phát triển bền vững, tăng trưởng xanh thích ứng với BĐKH Các loại dịch vụ môi trường rừng Nghị định số 99/2010/NĐ-CP xác định loại DVMTR trả tiền, bao gồm: Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn bồi lắng lịng hồ, lịng sơng, lịng suối; Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất đời sống xã hội; Dịch vụ hấp thụ lưu giữ bon rừng, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính biện pháp ngăn chặn suy thối rừng, giảm diện tích rừng phát triển rừng bền vững; 10 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 106 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa 33 Khách sạn Sa Pa Lake View 34 Công ty cổ phần Làng du lịch Sa Pa Vip 35 Khách sạn Cơng Đồn Sa Pa Huyện Sa Pa 31 Khách Sạn Mường Thanh Sa Pa 32 Khách sạn Ba Liên III Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa 30 Công ty Cổ phần du lịch Dầu khí Sa Pa Huyện Sa Pa 28 Cơng ty cổ phần Du lịch Hồng Gia 29 Cơng ty TNHH DLTM DL Sa Pa VN Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa 25 Khách sạn Pinocchio Sa Pa 27 Khách sạn Bamboo Huyện Sa Pa 24 Công ty TNHH MTV Du lịch Cát Nhỏ 26 Nhà khách Thiên Ngân Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa Văn phòng đại diện Cơng ty TNHH TMDL DV Lâm 21 nghiệp Hồng Liên Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa 20 Nhà nghỉ dưỡng Sa Pa 23 Công ty TNHH MTV Du lịch Sa Pa O'Chau Huyện Sa Pa 19 Nhà khách Sao Khuê - Cục thuế tỉnh Lào Cai 22 Công ty Phong Lan Group Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa 18 Nhà khách số - Văn phòng UBND tỉnh Huyện Sa Pa 16 Nhà khách Fansipang 17 Nhà khách UBND huyện Sa Pa Huyện Sa Pa Huyện Sa Pa C«ng Ty TNHH Một Thành Viên Du Lịch Tầm Nhìn Sa Pa 14 15 Nhà khách Ngân hàng nông nghiệp PTNT Sa Pa Địa điểm Tên công ty TT 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 Mức thu (%) 422.00 16.85 22.40 22.40 543.35 1,278.00 2.15 10.70 146.50 35.85 2.45 3.45 10.10 9.50 6.50 2.15 22.85 15.00 25.70 13.00 21.85 12.35 Tổng tiền DVMTR giai đoạn 2016-2020 30.00 3.37 4.48 4.48 108.67 150.00 0.43 2.14 29.30 7.17 0.49 0.69 2.02 1.90 1.30 0.43 4.57 3.00 5.14 2.60 4.37 2.47 Năm 2016 98.00 3.37 4.48 4.48 108.67 282.00 0.43 2.14 29.30 7.17 0.49 0.69 2.02 1.90 1.30 0.43 4.57 3.00 5.14 2.60 4.37 2.47 Năm 2017 98.00 3.37 4.48 4.48 108.67 282.00 0.43 2.14 29.30 7.17 0.49 0.69 2.02 1.90 1.30 0.43 4.57 3.00 5.14 2.60 4.37 2.47 Năm 2018 Trong 98.00 3.37 4.48 4.48 108.67 282.00 0.43 2.14 29.30 7.17 0.49 0.69 2.02 1.90 1.30 0.43 4.57 3.00 5.14 2.60 4.37 2.47 Năm 2019 98.00 3.37 4.48 4.48 108.67 282.00 0.43 2.14 29.30 7.17 0.49 0.69 2.02 1.90 1.30 0.43 4.57 3.00 5.14 2.60 4.37 2.47 Năm 2020 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 107 HTX Can Hồ A Chảo Duần Quẩy Nguyễn Thu Hiền CTTNHH Thiên Hà Lê Trung Thức Hà Ngọc Thăng Hoàng Văn Tiệc Chảo Láo Lở HTX Minh Đức Nguyễn Thế Hải Chảo Duần Chiêu Chảo Duần Luồng Lý Quẩy Dảo Hoàng Vĩnh Lộc Nguyễn Sỹ Tùng Nguyễn Thanh Hải Hoàng Huy Tập Nguyễn Đình Chung 10 11 12 13 14 15 16 17 18 34,715 Tổng Tên sở TT Phụ biểu số 06 263 704 3,241 79 270 138 60 154 1,048 2,077 154 900 247 515 2,671 551 1,528 653 Thể tích ao ni (m3) 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 2,430,000 Mức thu 40,962 31,328 72,112 12,304 42,053 21,494 9,345 23,954 69,921 92,427 23,986 60,075 38,470 80,211 118,842 142,839 67,996 43,588 486,486 Tổng tiền DVMTR giai đoạn 2016-2020 8,192 6,266 14,422 2,461 8,411 4,299 1,869 4,791 13,984 18,485 4,797 12,015 7,694 16,042 23,768 28,568 13,599 8,718 486,486 Năm 2016 8,192 6,266 14,422 2,461 8,411 4,299 1,869 4,791 13,984 18,485 4,797 12,015 7,694 16,042 23,768 28,568 13,599 8,718 486,486 Năm 2017 8,192 6,266 14,422 2,461 8,411 4,299 1,869 4,791 13,984 18,485 4,797 12,015 7,694 16,042 23,768 28,568 13,599 8,718 486,486 Năm 2018 Trong (Kèm theo Quyết định số: 308/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 UBND tỉnh Lào Cai) 8,192 6,266 14,422 2,461 8,411 4,299 1,869 4,791 13,984 18,485 4,797 12,015 7,694 16,042 23,768 28,568 13,599 8,718 486,486 8,192 6,266 14,422 2,461 8,411 4,299 1,869 4,791 13,984 18,485 4,797 12,015 7,694 16,042 23,768 28,568 13,599 8,718 10 Năm 2020 ĐVT: triệu đồng Năm 2019 KẾ HỌACH THU TIỀN DVMTR CÁC CƠ SỞ NUÔI CÁ NƯỚC LẠNH GIAI ĐOẠN 2016-2020 108 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 317 403 210 383 2,700 1,350 720 Nguyễn Thái Thịnh Hương Thịnh Nguyễn Văn Ngọc Trung tâm NC TT nước lạnh Sa Pa Nguyễn Đình Minh Nguyễn Văn Bối Hoàng Tuấn Anh HTX cá Hồi thác Vàng HTX Chu Lìn Trần Chung Hưng Triệu Văn Hái Giàng A Khoa Công ty TNHH MTV Song Nhi HTX vận tải Chiến Thắng Công ty Cổ phần Nông nghiệp Công nghệ cao Công ty TNHH MTV Hải Sơn 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 939.6 4111 Lưu Văn Quang Công ty Cổ phần Yến Minh 38 39 600.7 37 2,499.54 HTX Thủy Lâm Công ty TNHH MTV TMTH Dền Sáng 36 801 160 539 350 305 553 1,295 401 399 426 CT TNHH Xn Hà 19 Thể tích ao ni (m3) Tên sở TT 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 44.5 Mức thu 182,940 41,812 93,559 111,230 16,020 60,075 60,075 59,652 32,708 124,756 24,920 83,949 54,513 47,439 86,083 57,645 62,830 49,373 62,456 62,144 66,350 Tổng tiền DVMTR giai đoạn 2016-2020 36,588 8,362 18,712 22,246 3,204 12,015 12,015 11,930 6,542 24,951 4,984 16,790 10,903 9,488 17,217 11,529 12,566 9,875 12,491 12,429 13,270 Năm 2016 36,588 8,362 18,712 22,246 3,204 12,015 12,015 11,930 6,542 24,951 4,984 16,790 10,903 9,488 17,217 11,529 12,566 9,875 12,491 12,429 13,270 Năm 2017 36,588 8,362 18,712 22,246 3,204 12,015 12,015 11,930 6,542 24,951 4,984 16,790 10,903 9,488 17,217 11,529 12,566 9,875 12,491 12,429 13,270 Năm 2018 Trong 36,588 8,362 18,712 22,246 3,204 12,015 12,015 11,930 6,542 24,951 4,984 16,790 10,903 9,488 17,217 11,529 12,566 9,875 12,491 12,429 13,270 Năm 2019 36,588 8,362 18,712 22,246 3,204 12,015 12,015 11,930 6,542 24,951 4,984 16,790 10,903 9,488 17,217 11,529 12,566 9,875 12,491 12,429 13,270 Năm 2020 Phụ lục UBND TỈNH LÀO CAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 2154/QĐ- UBND Lào Cai, ngày 06 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế phối hợp thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn tỉnh Lào Cai ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/06/2015; Căn Luật Bảo vệ Phát triển rừng ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 Chính phủ Quỹ bảo vệ Phát triển rừng; Căn Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng; Căn Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25/5/2012 Bộ Tài sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; Căn Thông tư Liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 16/11/2012 Liên Bộ: Nông nghiệp PTNT Tài hướng dẫn chế quản lý, sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng; Theo đề nghị Giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Lào Cai Tờ trình số 13/QBVR-KH ngày 27/6/2016, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế phối hợp thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rìmg địa bàn tỉnh Lào Cai” (có Quy chế chi tiết kèm theo) Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh; Giám đốc sở: Nông nghiệp PTNT, Tài nguyên Mơi trường, Cơng Thương, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Văn hóa Thể thao Du lịch, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Thủ trưởng quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Chủ tịch UBND tỉnh; - PCT, Nguyễn Hữu Thể; - Như Điều 3; - Bộ Nông nghiệp PTNT - Quỹ Bảo vệ PTR Việt Nam - CVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, TH(Bích), NLN TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Xuân Phong Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 109 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 94/QĐ-UBND QUY CHẾ Phối hợp thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng địa bàn tỉnh Lào Cai (Kèm theo Quyết định số: 2154/QĐ-UBND ngày 06/7/2016 UBND tỉnh Lào Cai) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, phương thức, nội dung, trách nhiệm sở, ngành, đơn vị liên quan UBND huyện, thành phố công tác phối hợp thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng (viết tắt DVMTR) địa bàn tỉnh Lào Cai Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng sở, ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, UBND huyện, thành phố đơn vị liên quan địa bàn tỉnh Điều Nguyên tắc phối hợp Công tác phối hợp phải tập trung thống lãnh đạo điều hành đạo UBND tỉnh, sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn sở ngành, đơn vị liên quan UBND huyện, thành phố, bảo đảm theo quy định pháp luật, để nâng cao hiệu công tác phối hợp thực thi sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa bàn tỉnh Điều Nội dung phối hợp Nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh chủ trương giải pháp liên quan đến công tác quản lý, thực nghĩa vụ nộp tiền, chi trả tiền DVMTR sở có sử dụng DVMTR, chủ rừng Nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm sở sử dụng DVMTR, đơn vị cung ứng DVMTR thực sách địa phương; Phối hợp tham mưu UBND tỉnh xử lý vấn đề liên quan đến cơng tác thực thi sách chi trả DVMTR địa bàn tỉnh, xử lý vi phạm sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Chính phủ, Quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ quản lý lâm sản (gọi tắt Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ) 110 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Thông báo, cung cấp, trao đổi vấn đề liên quan tình hình ký kết hợp đồng ủy thác chi trả, đăng ký kế hoạch nộp tiền chi trả DVMTR hàng năm, kê khai nộp tiền DVMTR hàng quý toán tiền DVMTR hàng năm đơn vị sử dụng DVMTR Phát đối tượng sử dụng DVMTR có dấu hiệu vi phạm thực nghĩa vụ nộp tiền DVMTR để xem xét xử lý đề nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định sách chi trả DVMTR Tổ chức kiểm tra, nghiệm thu diện tích rừng cung ứng dịch vụ môi trường rừng, thẩm định hồ sơ đề nghị chi trả tiền DVMTR cho chủ rừng tổ chức, hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư, tổ chức chủ rừng Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng toán tiền DVMTR theo quy định Tố chức tra, kiểm tra sở sử dụng DVMTR theo kế hoạch có dấu hiệu vi phạm ký kết hợp đồng ủy thác chi trả, đăng ký kế hoạch, kê khai toán tiền DVMTR nộp vào Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực thông báo, kết luận kiểm tra, định quan có thẩm quyền thực nghĩa vụ chi trả tiền DVMTR đơn vị sử dụng DVMTR, chủ rừng Phối hợp đôn đốc thu nộp tiền DVMTR sở sử dụng DVMTR thuộc đối tượng chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền, triển khai chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước sách chi trả DVMTR đến đối tượng trả tiền DVMTR địa bàn tỉnh Chương II TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP Điều Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Chủ trì, đơn đốc, phối hợp với sở, ngành liên quan UBND huyện, thành phố thực tốt công tác chi trả DVMTR; xử lý, giải vấn đề liên quan đến công tác chi trả tiền DVMTR địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành văn đạo, tồ chức tuyên truyền, triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước thực thi sách chi trả DVMTR địa phương Kịp thời trao đổi thông tin với sở, ngành liên quan UBND huyện, thành phố tình hình thực thu, nộp tiền DVMTR, danh sách đơn vị chưa thực ký kết hợp đồng, chậm toán tiền DVMTR theo quy định, đề giải pháp tổ chức đôn đốc thu nợ tiền DVMTR theo quv định Tổng hợp tình hình thực thu chi tiền DVMTR đối tượng địa bàn, báo cáo Hội đồng Quản lý Quỹ UBND tỉnh theo quy định Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 111 Thông báo cung cấp thông tin tài liệu liên quan cho sở, ngành liên quan, UBND huyện thành phố để phối hợp xem xét, xử lý đề nghị quan thẩm quyền xử lý phát sở sử dụng DVMTR có dấu hiệu vi phạm nghĩa vụ nộp tiền DVMTR, chi trả tiền DVMTR chủ rừng, đơn thư khiếu nại liên quan đến công tác chi trả tiền DVMTR Cử thành viên tham gia đoàn kiểm tra liên ngành, tham mưu UBND tỉnh xử lý đơn vị sử dụng DVMTR, đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng có hành vi vi phạm sách chi trả DVMTR quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Hàng năm, tổ chức kiểm tra, giám sát tình hình sử dụng nguồn kinh phí DVMTR chủ rừng địa bàn tỉnh theo quy định Quyết định số 31/2013/QĐ-UBND ngày 13/8/2013 UBND tỉnh ban hành Quy định toán tiền chi trả DVMTR địa bàn tỉnh Lào Cai Điều Sở Công Thương Định kỳ hàng quý (sau 15 ngày kể từ ngày kết thúc quý) rà soát thống kê danh sách sở sản xuất thủy điện vào hoạt động, thông báo Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh làm sở thực ký kết hợp đồng thu nộp tiền DVMTR Đồng thời, cung cấp số liệu liên quan đến hoạt động sản xuất thuỷ điện, phục vụ cơng tác thực thi sách chi trả DVMTR địa phương Định kỳ hàng quý, hàng năm (sau 15 ngày kể từ ngày kết thúc quý, sau 45 ngày kể từ ngày kết thúc năm) cung cấp xác nhận tỷ lệ huy động công suất so với công suất thiết kế dự án đơn vị sản xuất cơng nghiệp có sử dụng nguồn nước địa bàn tỉnh, gửi Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh làm sở thực sách chi trả DVMTR, thu tiền DVMTR Phối hợp với sở ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh đôn đốc đơn vị sản xuất thuỷ điện thực ký kết hợp đồng uỷ thác toán tiền DVMTR Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực sở sản xuất thuỷ điện khơng thực ký kết họp đồng trì hỗn tốn tiền DVMTR theo quy định Phối hợp với sở ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, UBND huyện thành phố, tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đơn vị sản xuất thuỷ điện Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Điều Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Phối hợp với sở, ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh thực đôn đốc tổ chức cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch thuộc đối tượng chi trả DVMTR thực ký kết hợp đồng uỷ thác toán tiền DVMTR theo quy định 112 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Định kỳ tháng (trước ngày 01/7), thực rà soát, lập danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch phải trả tiền DVMTR theo quy định Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014; Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND ngày 30/3/2015 UBND tỉnh Lào Cai gửi Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh làm sở thực ký kết hợp đồng thu nộp tiền DVMTR Đồng thời, cung cấp số liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch phục vụ cơng tác thực thi sách địa phương Hàng năm (sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc năm 31/12), phối hợp với sở ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, UBND huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh phê duyệt danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch thuộc đối tượng chi trả DVMTR Phối hợp với sở, ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, UBND huyện thành phố, tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đơn vị, cá nhân kinh doanh dịch vụ du lịch Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐCP ngày 27/4/2015 Chính phủ Điều Sở Tài nguyên Môi trường Phối hợp với sở ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh tổ chức đôn đốc đơn vị sản xuất công nghiệp có sử dụng nguồn nước thuộc đối tượng chi trả DVMTR thực ký kết hợp đồng uỷ thác toán tiền DVMTR theo quy định Định kỳ hàng quý (sau 15 ngày kể từ ngày kết thúc q), thực rà sốt, cung cấp thơng tin, lập danh sách, sản lượng nước đăng ký sử dụng đơn vị sản xt cơng nghiệp có sử dụng nguồn nước địa bàn tỉnh theo giấy phép khai thác, sử dụng nước quan có thẩm quyền cấp phép gửi Quỹ Bảo vệ Phát triên rừng tỉnh làm sở thực việc ký kết họp đồng thu nộp tiền DVMTR theo quy định Phối hợp với sở ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, UBND huyện thành phố, tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đon vị sản xuất cơng nghiệp có sử dụng nguồn nước Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Áp dụng chế tài quản lý hành chính, tạm dừng thủ tục hành đối tượng cố tình trì hỗn việc chấp hành sách chi trả DVMTR địa phương thuộc thẩm quyền ngành quản lý Điều Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với sở ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh tổ chức đôn đốc việc thu nộp tiền DVMTR đối tượng theo quy định Nghị định số 99/2010/ NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 113 Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp PTNT, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh đạo việc lồng ghép nguồn kinh phí tiền DVMTR chi cho chủ rừng nằm lưu vực vào Kế hoạch bảo vệ Phát triển rừng chung tồn tỉnh Chủ trì, phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Tài cân đối nguồn kinh phí tiền DVMTR bảo đảm cho việc thực hỗ trợ dự án, phi dự án theo quy định Cử thành viên, tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đơn vị thuộc đối tượng chi trả DVMT, đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR, đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Áp dụng chế tài quản lý hành chính, tạm dùng, thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh đối tượng cố tình trì hỗn việc chấp hành thực sách chi trả DVMTR địa phương, thuộc thẩm quyền ngành quản lý Điều 10 Sở Tài Phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh đôn đốc việc thu nộp tiền DVMTR đối tượng theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR Đề xuất chế, sách tài chính, thẩm định dự tốn, tốn thu, chi tiền DVMTR hàng năm, hướng dẫn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh sử dụng nguồn kinh phí theo quy định nhằm thúc đẩy cơng tác thực thi sách chi trả tiền DVMTR địa phương Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp PTNT, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh cân đối, bảo đảm bố trí nguồn tiền DVMTR chi trả cho chủ rừng nằm lưu vực, lồng ghép vào kế hoạch bảo vệ phát triển rừng chung toàn tỉnh Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp PTNT, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh xem xét, cân đối nguồn kinh phí tiền DVMTR thực hỗ trợ dự án, phi dự án theo quy định Giao phịng chun mơn thuộc Sở, Phịng Tài – Kế hoạch huyện, thành phố tổ chức kiểm tra việc hạch toán, toán tiền DVMTR chung vào hệ thống kế toán đơn vị đơn vị hưởng tiền DVMTR địa bàn tỉnh theo quy định Điều 14 Điều 17 Thông tư Liên tịch số 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC ngày 16/11/2012 Bộ Nơng nghiệp PTNT Bộ Tài Quyết định số 5307/QĐBNN-TCLN ngày 22/12/2015 Bộ Nông nghiệp PTNT việc ban hành "Sổ tay quản lý tài - kế tốn chi trả dịch vụ mơi trường rừng" Cử thành viên, tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đơn vị thuộc đối tượng chi trả DVMTR, đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện 114 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR, đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Áp dụng chế tài quản lý hành chính, tạm dừng việc tốn tiền đối tượng cố tình trây ỳ việc chấp hành sách chi trả DVMTR địa phương, thuộc lĩnh vực ngành quản lý Điều 11 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh đôn đốc việc thu nộp tiền DVMTR đối tượng theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR Chủ trì, phối họp với sở: Cơng Thương, Văn hóa Thể thao Du lịch, Tài nguyên môi trường, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, UBND huyện thành phố, tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chi trả tiền DVMTR đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Áp dụng chế tài quản lý hành chính, tạm dừng cấp phép thủ tục thuộc lĩnh vực ngành quản lý đối tượng cố tình khơng chấp hành, chấp hành khơng sách chi trả DVMTR địa phương Chủ trì, phối hợp với sở ngành liên quan, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, UBND huyện thành phố, tham mưu UBND tỉnh xem xét miễn giảm tiền DVMTR đối tượng theo quy định Quyết định số 80/2011/TT-BNN ngày 23/11/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT; xử lý hành vi, vi phạm lĩnh vực DVMTR theo quy định Nghị định 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, nghiệm thu diện tích rừng cung ứng DVMTR, thẩm định hồ sơ đề nghị chi trả tiền DVMTR cho chủ rừng tổ chức, tổ chức chủ rừng Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng theo quy định Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan hướng dẫn tổ chức chủ rừng (UBND cấp xã; quan, tổ chức trị, xã hội) lập phương án bảo vệ phát triển rừng, thẩm định phương án quản lý bảo vệ rừng trình cấp thấm quyền phê duyệt Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm huyện, thành phố, chủ rừng lập lập hồ sơ toán tiền DVMTR giải ngân tiền DVMTR theo quy định Quyết định số 31/2013/QĐ-UBND ngày 13/8/2013 UBND tỉnh ban hành Quy định toán tiền chi trả DVMTR địa bàn tỉnh Lào Cai Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 115 Điều 12 Cục Thuế tỉnh Phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh đôn đốc việc thu nộp tiền DVMTR đối tượng theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR Hàng quý (từ 30 ngày kể từ ngày kết thúc quý), cung cấp số liệu sản lượng điện sở sản xuất thuỷ điện, doanh thu sở kinh doanh dịch vụ du lịch gửi Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh làm sở thực thu tiền DVMTR Hàng năm, cử cán phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh rà soát, đối chiếu nguồn số liệu đơn vị thuộc đối tượng chi trả tiền DVMTR kê khai, toán thuế với số liệu đơn vị tự kê khai với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh, làm sở thực sách đơn vị, tránh vi phạm, thất thoát nguồn tiền chi trả đơn vị theo quy định Chỉ đạo Chi cục Thuế huyện Sa Pa hàng quý (từ 30 ngày kể từ ngày kết thúc quý), cung cấp số liệu doanh thu sở kinh doanh du lịch hoạt động địa bàn thuộc đối tượng phải nộp tiền DVMTR gửi Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh làm sở thực thu tiền DVMTR Trong trình thực nhiệm vụ tiến hành công tác kiểm tra, tra thuế sở sử dụng DVMTR, có dấu hiệu vi phạm nghĩa vụ nộp tiền DVMTR cung cấp, trao đổi thơng tin, có văn thơng báo Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh phối hợp xử lý Phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh chủ trương, giải pháp quán lý thu nộp tiền DVMTR Đồng thời, phối hợp xem xét xử lý khiếu nại sở sử dụng DVMTR liên quan đến việc thực nghĩa vụ nộp tiền DVMTR Cử thành viên, tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đơn vị thuộc đối tượng chi trả DVMTR Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Điều 13 Kho bạc Nhà nước tỉnh Phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh đôn đốc việc thu nộp tiền DVMTR đối tượng theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR Cử thành viên, tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đơn vị thuộc đối tượng chi trả DVMTR Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Áp dụng chế tài quản lý hành chính, tạm dừng việc toán nguồn tiền từ ngân sách đơn vị thuộc đối tượng trả tiên DVMTR chưa thực ký kết hợp đồng uỷ thác, toán chưa đầy đủ tiền DVMTR theo quy định, thuộc lĩnh vực ngành quản lý 116 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Điều 14 UBND huyện, thành phố Phối hợp với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh đôn đốc, giám sát việc thu nộp tiền DVMTR đối tượng theo quy định Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR địa bàn Hàng năm (trước ngày 31/01), đạo phòng ban liên quan, UBND xã, tổ chức rà soát, thực việc xác định danh sách thể tích bể ni sở nuôi cá nước lạnh, thống kê danh sách sở sản xuất cơng nghiệp có sử dụng nguồn nước địa bàn; tổng hợp gửi Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng làm sở tham mưu UBND tỉnh phê duyệt danh sách đơn vị thuộc đối tượng chi trả DVMTR Cử thành viên, tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành thực việc kiểm tra tình hình chấp hành sách chi trả DVMTR đơn vị thuộc đối tượng chi trả DVMTR, đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng địa bàn Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh biện pháp xử lý đơn vị sử dụng DVMTR, đơn vị chủ rừng tổ chức nhà nước giao rừng vi phạm sách chi trả DVMTR theo quy định Nghị định số 40/2015/ NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Áp dụng chế tài xử lý hành chính, tạm dừng cấp phép thủ tục hành chính, dùng thực thủ tục cấp phép tour, tuyến du lịch địa bàn huyện, thành phố, tạm dừng thủ tục hành thuộc thẩm quyền đơn vị thuộc đối tượng chi trả DVMTR không thực ký kết hợp đồng ủy thác toán tiền DVMTR với Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm quan đầu mối thực chi trả cấp huyện, hướng dẫn chủ rừng hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư thôn; tổ chức chủ rừng Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng: UBND cấp xã; quan tổ chức trị, xã hội lập hồ sơ chi trả tiền DVMTR Phối hợp với Sở Nông nghiệp PTNT, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh giám sát, đôn đốc đơn vị chủ rừng, Hạt Kiểm lâm tổ chức thực giải ngân tiền DVMTR theo quy định Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Chế độ báo cáo Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh chủ trì, đơn đốc, phối họp với Sở, ngành, đơn vị liên quan UBND huyện, thành phố tổng hợp, xây dựng báo cáo định kỳ, đột xuất để báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đơn vị cấp tình hình thực sách chi trả DVMTR địa bàn tỉnh Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 117 Thời gian gửi báo cáo a) Báo cáo định kỳ: ▲ Báo cáo tháng đầu năm gửi trước ngày 28/6 ▲ Báo cáo năm gửi trước ngày 31/12 b) Báo cáo đột xuất: Khi có vụ việc đột xuất liên quan đến công tác thực DVMTR phải báo cáo với UBND tỉnh (Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh tổng họp), đồng thời phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời xử lý Sơ kết, tổng kết Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh chủ trì, phối hợp với ngành, đơn vị liên quan UBND huyện thành phố, hàng năm tổ chức hội nghị sơ kết, 05 năm tố chức hội nghị tổng kết đánh giá việc thực Quy chế Điều 16 Điều khoản thi hành Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế Các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan UBND huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp, tham mưu, tổ chức thực nghiêm Quy chế Trong trình tổ chức thực hiện, có vướng mắc, ngành, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Đặng Xuân Phong 118 Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Sổ tay Xây dựng kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng 119 ADB From the People of Japan Ấn phẩm thiết kế in ấn với hỗ trợ ADB/CDTA-8592: Dự án tăng cường thực thi sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam Quỹ giảm nghèo Nhật Bản tài trợ ủy thác qua Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) Nguồn ảnh sử dụng: VNFF, Lê Văn Dũng, Ivo Litzenberg, tư vấn dự án iPFES 120 Sổ kế tay& Xây kế hoạch chi trả dịch vụ môi trường rừng Thiết Sángdựng tạo: Admixstudio.com