Nghiên cứu đề xuất một số biện pháp đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn thị xã thuận an, tỉnh bình dương luận văn thạc sỹ chuyên ngành xây dựng đường ô tô và đường thành phố

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - - LÊ VĂN THẮNG NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO AN TỒN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐƢỜNG Ô TÔ VÀ ĐƢỜNG THÀNH PHỐ MÃ SỐ: 60.58.02.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Hƣớng dẫn khoa học: PGS TS LÃ VĂN CHĂM TP HỒ CHÍ MINH - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các tài liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, chưa cơng bố cơng trình khác trước TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2017 Tác giả Lê Văn Thắng ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Lã Văn Chăm tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Và xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Trường Đại học Giao thông Vận tải Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý quan: Ban An tồn giao thơng tỉnh Bình Dương, Ban An tồn giao thơng TX Thuận An, Phịng quản lý thị thị xã Thuận An, anh chị em quan hữu quan, sinh viên trường Đại học Giao thông Vận tải phân hiệu Thành phố Hồ Chí Minh gia đình nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ trình thực luận văn Các tác giả, tập thể cá nhân tài liệu tham khảo giúp tơi có kiến thức cần thiết tiết kiệm nhiều thời gian trình thực Luận văn Mặc dù cố gắng tất nhiệt tình lực nghiên cứu, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp, xin chân thành cảm ơn nghiêm túc tiếp thu Trân trọng cảm ơn ! TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2017 Tác giả Luận văn Lê Văn Thắng iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ AN TỒN GIAO THƠNG, NGUN NHÂN TNGT 1.1 Khái niệm TNGT[1],[2],[12],[17] 1.2 Đặc tính TNGT[10] 1.3 Tình hình TNGT giới năm gần đây[6] 1.4 Tình hình ATGT Việt Nam[6],[18] 10 1.4.1 Tình hình TNGT nói chung 10 1.4.2 Tình hình TNGTĐB Việt Nam 12 1.5 Nguyên nhân gây tai nạn giao thông: 15 1.5.1 Một số đối tượng gây TNGT 15 1.5.2 Một số yếu tố kỹ thuật ảnh hưởng tới TNGTĐB 16 1.5.3 Một số nguyên nhân phổ biến dẫn đến TNGT: 21 1.6 Kết luận chƣơng 1: 22 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ, TÌNH HÌNH TAI NẠN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TX THUẬN AN, TỈNH BÌNH DƢƠNG 23 2.1 Cơ sở hạ tầng giao thông TX.Thuận An 23 2.1.1 Hiện trạng hạ tầng giao thông Thị xã Thuận An 23 2.1.2 Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật giao thông Thị xã Thuận An 29 2.2 Công tác quản lý phƣơng tiện giao thông địa bàn TX Thuận An 31 2.2.1 Tình hình quản lý đăng ký phương tiện giới đường 31 2.2.2 Tình hình đăng kiểm phương tiện giới đường 32 2.2.3 Tình hình quản lý vận tải hành khách cơng cộng 34 iv 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đƣờng tỉnh Bình Dƣơng 35 2.3.1 Thực trạng quản lý nhà nước điều kiện sở vật chất sát hạch 35 2.3.2 Thực trạng quản lý nhà nước nội dung quy trình sát hạch 37 2.3.3 Thực trạng giám sát kỳ sát hạch lái xe giới 38 2.4 Hệ thống điều hành công tác ATGT địa bàn Thị xã Thuận An 39 2.4.1 Cơ cấu tổ chức hệ thống điều hành Ban ATGT TX Thuận An 39 2.4.2 Vị trí, chức Ban ATGT thị xã 40 2.4.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban ATGT Thị xã 41 2.5 Tình hình TNGT địa bàn thị xã Thuận An, Phân tích nguyên nhân đến TNGT 42 2.5.1 Tình hình TNGT địa bàn thị xã Thuận An 42 2.5.1.1 Tình hình TNGT đường 42 2.5.1.2 Một số tuyến, đoạn đường không đảm bảo ATGT 44 2.5.2 Phân tích nguyên nhân gây TNGTĐB địa bàn TX Thuận An 48 2.6 Dự báo tình hình tăng trƣởng phƣơng tiện giao thông TNGT địa bàn TX Thuận An thời gian tới 58 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC NHÓM GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU TAI NẠN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ THUẬN AN TỈNH BÌNH DƢƠNG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2030 61 3.1 Mục tiêu giai đoạn từ đến năm 2030 61 3.1.1 Mục tiêu chung 61 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 62 3.2 Đề xuất nhóm giải pháp giảm thiểu TNGT 63 v 3.2.1 Nhóm giải pháp 1: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự ATGT 63 3.2.2 Nhóm giải pháp 2: Tăng cường cưỡng chế vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 73 3.2.3 Nhóm giải pháp 3: Đẩy mạnh xây dựng hạ tầng giao thông nâng cao chất lượng cơng trình đường 77 3.2.4 Nhóm giải pháp 4: Tăng cường biện pháp quản lý Nhà nước lĩnh vực đảm bảo TTATGT 83 3.2.5 Nhóm giải pháp 5: Các biện pháp giảm thiệt hại người TNGT 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 Kết luận: 91 Kiến nghị: 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 vi CÁC TỪ VIẾT TẮT ATGT An tồn giao thơng ATGTĐB An tồn giao thơng đường ATKT An tồn kỹ thuật BGTVT Bộ giao thông vận tải BTN Bê tông nhựa BTXM Bê tông xi măng CSGT Cảnh sát giao thông QL Quốc lộ ĐĐT Đường đô thị ĐT Đường tỉnh ĐH Đường huyện ĐX Đường xã GPLX Giấy phép lái xe GTVT Giao thông vận tải TN Tai nạn TNGT Tai nạn giao thông TNGTĐB Tai nạn giao thông đường TX Thị xã TTATGT Trật tự an tồn giao thơng UBND Ủy ban nhân dân UBATGTQG Ủy ban an toàn giao thông quốc gia TA Thuận An vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng thống kê số lượng tình hình tăng trưởng phương tiện giới địa bàn TX Thuận An từ năm 2014 – 2016 31 Bảng 2.2: Bảng thống kê số liệu kiểm định xe giới địa bàn 33 TX Thuận An từ năm 2012 – 2016 33 Bảng 2.3: Danh sách trung tâm sát hạch lái xe tỉnh Bình Dương 35 Bảng 2.4: Kết sát hạch lái xe tỉnh Bình Dương (giai đoạn 2012 – 6/2016) 39 Bảng 2.5 : Bảng thống kê số vụ TNGT đường TX.TA từ 2013 – 2016 42 Bảng 2.6: Bảng thống kê tổng vụ TN theo nguyên nhân gây TNGT địa bàn TX Thuận An từ năm 2013 – 2016 49 viii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Tỷ lệ số người chết/100.000 dân nước phát triển giới Hình 1.2 : Biểu đồ phân tích tuyến đường xảy TNGT năm 2016 .11 Hình 1.3: TNGTĐB nước từ năm 2010 – 2016 15 Hình 1.4 : Ảnh hưởng đường cong Bình Đồ 17 Hình 1.5 : Ảnh hưởng tầm nhìn người lái xe 18 Hình 1.6 : Ảnh hưởng số xe chạy, việc tách dòng xe ngược chiều bề rộng phần đường xe chạy 19 Hình 1.7 : Mặt đường trơn trượt thời tiết .20 Hình 1.8 : Thiếu biển báo đường, biển báo bị che khuất 20 Hình 2.1: Bản đồ hành thị xã Thuận An 24 Hình 2.2: Mạng lưới giao thơng địa bàn thị xã Thuận An .28 Hình 2.3 : Bến đị An Sơn 29 Hình 2.4 : Trung tâm đăng kiểm xe giới 61.04D 32 Hình 2.5 : Một vụ TNGT ngày 10/04/2016 QL13, đoạn thuộc khu phố 1, phường Thuận Giao, thị xã Thuận An 43 Hình 2.6: Cua Cầu Trắng đường ĐT.745 thị xã Thuận An 45 Hình 2.7: Cua Cầu Ngang đường ĐT.745 thị xã Thuận An 46 Hình 2.8: Hiện trường vụ TNGT mặt đường có nhiều ổ gà 48 Hình 2.9 : Biểu đồ gia tăng phương tiện giao thông từ năm 2014 - 2016 48 Hình 2.11 : Biểu đồ tổng số vụ TN theo nguyên nhân gây TNGT năm 2013 -2016 50 Hình 2.12 : Biểu đồ tổng số vụ TN theo tuyến đường gây TNGT .51 năm 2013 -2016 51 Hình 2.13 : Biểu đồ số vụ TN theo thời gian gây TNGT năm 2015 – 201652 Hình 2.14 : Biểu đồ tỷ lệ giới tính Nam - Nữ gây TNGT năm 2015- 2016 53 ix Hình 2.13: Độ tuổi gây TNGT năm 2015-2016 54 Hình 2.14 : Quá trình kiểm định xe giới 57 Hình 3.1 : Hội thi tìm hiểu luật giao thơng đường 64 Hình 3.2 : Lực lượng CSGT Công an kiểm tra cồn người điều khiển phương tiện tham gia giao thông tuyến QL 13 .67 Hình 3.3 : Lễ phát động tháng ATGT tỉnh Bình Dương 70 Hình 3.4 : Tun truyền luật giao thơng đường cho học sinh trường THCS Bình Chuẩn .71 Hình 3.5 : Lực lượng chức tăng cường kiểm tra xe vi phạm vòng xoay An Phú (P.An Phú, TX.Thuận An) .75 Hình 3.7: Nút giao đường QL13 đường Nguyễn Thị Minh Khai 81 Hình 3.8 : Đoạn đường mở rộng QL13 đường vào KCN Việt Nam Singapo 82 Hình 3.9: Trung tâm sát hạch lái xe An Cư, phường Định Hòa, TX Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 86 84 Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán đăng kiểm 3.2.4.2 Phát triển, tăng cường tổ chức hiệu hoạt động vận tải hành khách công cộng hạn chế phương tiện giao thông cá nhân Xây dựng kế hoạch để giảm số lượng đăng ký xe ô tô, mô tô, xe gắn máy hàng năm; Nghiên cứu biện pháp hành chính, kinh tế, kỹ thuật để khống chế số lượng xe ô tô, mô tô gia tăng hành năm Mở rộng mạng lưới xe buýt có, bước xây dựng hệ thống vận tải công cộng đại, thân thiện với mơi trường Có lộ trình gia tăng số lượng xe buýt công cộng hàng năm, đáp ứng nhu cầu lại người dân, tập trung vào khu công nghiệp, siêu thị, trường cao đẳng, đại học… Quy định đấu thầu áp dụng hoạt động vận tải hành khách xe buýt bảo đảm tính minh bạch nhằm nâng cao hiệu chất lượng dịch vụ; xây dựng định mức khung kinh tế - kỹ thuật hoạt động vận tải hành khách xe buýt; tuyên truyền đến người dân lợi ích, tác dụng việc xe buýt, thông tin chất lượng dịch vụ xe buýt, chế sách với người xe buýt như: miễn vé, giá vé tháng ưu đãi Xúc tiến, tìm kiếm nhà tài trợ, đầu tư thực nghiên cứu khả thi hệ thống vận tải công cộng tốc độ nhanh khối lượng lớn Xây dựng quy hoạch phát triển vận tải Taxi phù hợp với quy hoạch tổng thể, quy hoạch giao thông vận tải, định hướng phát triển giao thông đô thị Tạo lực lượng vận tải Taxi có đủ khả đáp ứng nhu cầu lại hành khách, chất lượng phục vụ mức tốt 3.2.4.3 Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp GPLX Tổ chức thực quy định bổ sung tiêu chuẩn kỹ thuật nghiệp vụ chuyên môn sở đào tạo, nội dung, chương trình, giáo trình đào tạo lái xe 85 Tổ chức tập huấn đội ngũ giáo viên dạy lái xe tất sở đào tạo lái xe tơ để nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức tổ chức đánh giá, phân loại Thực giám sát tất kỳ kiểm tra cấp chứng sơ cấp nghề giấy chứng nhận tốt nghiệp Ban hành giáo trình đào tạo lái xe mô tô phù hợp quy định thực tế, bổ sung nội dung đào tạo liên quan đến việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử, kỹ điều khiển xe mơ tô tham gia giao thông đường giao thông công cộng Thực thực chất việc ký lý hợp đồng đào tạo Chấn chỉnh công tác đào tạo sát hạch cấp đổi GPLX theo Thông tư Bộ Giao thông vận tải; tăng cường giáo dục đạo đức cho đối tượng học lái xe, quản lý chặt chẽ đội ngũ giáo viên sát hạch viên khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn trách nhiệm cá nhân, tích cực phịng ngừa không để xảy tượng tiêu cực công tác đào tạo, sát hạch cấp đổi GPLX Tăng cường công tác kiểm tra, chấn chỉnh công tác đào tạo sở có, quy định lộ trình đầu tư sở vật chất, sân bãi tập lái, mơ hình học cụ, Thực biện pháp đình chỉ, kiến nghị thu hồi giấy phép đào tạo lái xe sở không bảo đảm yêu cầu đào tạo 86 Hình 3.9: Trung tâm sát hạch lái xe An Cư, phường Định Hòa, TX Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Nâng cao chất lượng sát hạch lý thuyết thực hành lái xe Nghiên cứu, sửa đổi ban hành câu hỏi dùng để sát hạch lái xe giới đường phù hợp quy định hành, bổ sung nội dung liên quan đến việc nâng cao đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử, kỹ xử lý tình đường; không đưa câu hỏi dài câu trả lời có nhiều ý trả lời sai câu Đáp án nên đưa hai ý trả lời “đúng - sai” Có giúp người học dễ hiểu tiếp cận kiến thức cách tốt khuyến khích người học tích cực tìm hiểu nghiên cứu tài liệu, hạn chế tình trạng học tủ, học vẹt Các trung tâm sát hạch cần phải lắp đầy đủ hệ thống hành để cơng khai q trình kết sát hạch lái xe Đồng thời lắp đặt hệ thống camera, thiết bị lưu trữ hình ảnh âm ôtô sát hạch lái xe đường để giám sát trình sát hạch Xây dựng phần mềm sát hạch lý thuyết đảm bảo khơng có tác động từ bên 87 Lắp đặt bổ sung hình theo dõi phịng chờ sát hạch để tăng cường tính cơng khai, minh bạch q trình sát hạch lý thuyết Bổ sung máy ảnh, camera, thiết bị giám sát, lưu trữ truyền liệu trình thực sát hạch thí sinh trình thực nhiệm vụ sát hạch viên sát hạch thực hành lái xe đường Thực nối mạng trung tâm sát hạch lái xe với sở liệu Trung ương; cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, giám sát Thực Đề án đổi GPLX xây dựng hệ sở liệu quản lý GPLX thống toàn quốc theo mẫu từ ngày 01/07/2012 Với đổi mới, đại hóa vật liệu, cơng nghệ in, cơng nghệ bảo mật, sử dụng song ngữ tiếng Việt tiếng Anh, GPLX đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, khắc phục tình trạng làm giả GPLX; hình thành sở liệu quản lý GPLX toàn quốc, theo quản lý, giám sát q trình đào tạo, sát hạch cấp, đổi GPLX; có phần mềm để lực lượng kiểm tra, kiểm soát cập nhật vi phạm người lái xe; có cổng thơng tin điện tử GPLX để thực cơng khai hóa phục vụ quan quản lý, sử dụng lái xe việc tra cứu theo dõi vi phạm người lái xe 3.2.4.4 Kiên chấn chỉnh trật tự thị lập lại trật tự lịng lề đường UBND TX chịu trách nhiệm quản lý tình hình sử dụng hệ thống vỉa hè địa bàn phụ trách, kiên xử lý buộc tháo dỡ, giải tỏa trường hợp vi phạm, trả lại lề đường cho người bộ, chấm dứt tình trạng tụ tập bn bán, dừng đỗ xe lấn chiếm lịng lề đường gây cản trở giao thơng Phịng Giáo dục Đào tạo tiếp tục đạo trường tổ chức, xếp mở cửa cho phụ huynh vào sân trường đưa đón em học; nơi khơng có sân bãi trường phối hợp với UBND TX để khảo sát tìm nơi lân cận tổ chức cho phụ huynh đưa đón em, tuyệt đối khơng để phụ huynh dừng, đỗ xe lòng lề đường trước cổng trường; đạo 88 Phòng Giáo dục, Ban Giám hiệu trường học cấp phối hợp với UBND phường thành lập tổ trật tự để hướng dẫn phụ huynh học sinh giữ gìn trật tự, không gây cản trở giao thông trước cổng trường khu vực xung quanh Giao chủ tịch UBND phường chủ trì, đạo thành lập Tổ trật tự hướng dẫn trật tự giao thông trước cổng trường học; Thành phần bao gồm: Công an phường, lực lượng kiểm tra phường, dân phịng, đồn viên niên cán giáo viên nhà trường tham gia UBND TX nghiên cứu tổ chức bãi giữ xe ô tô mô tô, xe gắn máy tuyến đường có vỉa hè rộng, đặc biệt khu vực công cộng đông người chợ, siêu thị để đáp ứng nhu cầu chỗ gửi xe người dân Xây dựng mơ hình “Tuyến đường văn hóa – văn minh thị” Đề xuất quyền chọn triển khai số tuyến đường để xây dựng mô hình điểm tổ chức đánh giá theo tiêu chí: Tiêu chí văn minh thị, tiêu chí vệ sinh mơi trường thị tiêu chí trật tự thị, an tồn giao thơng Sắp xếp lại phạm vi, tuyến đường hoạt động loại xe, đặc biệt cho phép xe tải vào nội thành 3.2.5 Nhóm giải pháp 5: Các biện pháp giảm thiệt hại người TNGT 3.2.5.1 Tuyên truyền sử dụng mũ bảo hiểm tiêu chuẩn chất lượng Chúng ta nên phát động chiến dịch nói khơng với mũ bảo hiểm chất lượng Ngành Giáo dục đào tạo mở chiến dịch lớn trường học việc tất học sinh đội mũ bảo hiểm hiểm quy cách xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp Việc đội mũ bảo hiểm giảm 70% nguy chấn thương sọ não 60% chấn thương sọ não nặng dẫn đến tử vong 89 3.2.5.2 Sơ cấp cứu y tế TNGT Mở rộng vệ tinh mạng lưới hệ thống cấp cứu tuyến, đủ lực hoạt động địa bàn TX; đặc biệt tuyến QL, đường tránh, xử lý kịp thời vụ TNGT cấp cứu vòng từ đến 10 phút sau nhận thông tin phải tiếp cận đối tượng bị TN, chăm sóc trước nhập viện nhanh chóng, chất lượng cao cứu sống nhiều người bị thương Đây giải pháp giảm thiệt hại người TNGT gây Đào tạo cán làm công tác cấp cứu, hỗ trợ trang thiết bị y tế vận chuyển cấp cứu ban đầu trường cấp cứu bệnh viện, chuyên nghiệp, đủ lực, hiệu nhanh tình bị TN Tổ chức huấn luyện kỹ sơ cấp cứu y tế cho đội ngũ lái xe taxi, xe buýt, xe khách chạy hợp đồng Đưa chương trình huấn luyện kĩ sơ cấp cứu vào chương trình học ngoại khóa học sinh, sinh viên  Tóm tắt chƣơng III: Đây chương cuối nội dung luận văn- đề xuất nhóm giải pháp giảm thiểu TNGT ùn tắc giao thông địa bàn TX Thuận An từ đến năm 2030 Luận văn trình bày nhóm giải pháp gồm: Nhóm giải pháp : Đổi cơng tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự ATGT; gồm: Tuyên truyền cộng đồng; Tăng cường phịng chống kiểm sốt người điều khiển phương tiện giới sử dụng rượu, bia; Xây dựng chương trình tìm hiểu ATGT tổ chức đài phát - truyền hình Bình Dương; Giáo dục pháp luật ATGT trường học; Phát triển văn hóa giao thơng Nhóm giải pháp 2: Tăng cường cưỡng chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Nhóm giải pháp 3: Đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng giao thông nâng cao chất lượng cơng trình đường bộ; gồm: Quy hoạch hồn thiện hệ 90 thống giao thơng vận tải TX Thuận An đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Cải tạo, nâng cấp, tu, bảo dưỡng tuyến đường, nút giao thông, đặc biệt điểm đen giao thông Tổ chức giao thông chống ùn tắc thị Nhóm giải pháp 4: Tăng cường biện pháp quản lý Nhà nước lĩnh vực đảm bảo TTATGT; gồm: Quản lý, củng cố mở rộng lực kiểm định xe giới; Phát triển, tăng cường tổ chức hiệu hoạt động vận tải hành khách công cộng hạn chế phương tiện giao thông cá nhân; Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp GPLX; Kiên chấn chỉnh trật tự đô thị lập lại trật tự lề đường Nhóm giải pháp 5: Các biện pháp giảm thiệt hại người TNGT; gồm: Tuyên truyền sử dụng mũ bảo hiểm tiêu chuẩn chất lượng; Sơ cấp cứu y tế người bị TNGT 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: 1.1 Cơ sở lí luận: TNGT việc hoàn toàn bất ngờ, xảy ý muốn chủ quan người đối tượng tham giao thông hoạt động tuyến đường, địa bàn giao thông công cộng Tuy nhiên, nguyên nhân gây TNGT phần chủ quan, người tham gia giao thông vi phạm quy định ATGT khách quan gặp phải tình huống, cố đột xuất khơng kịp phịng tránh TNGT làm tổn thất người, sức khoẻ, tài sản nhân dân nhà nước lớn Ngày nay, với lợi ích to lớn ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật mới, đại ngành GTVT mang lại, người đứng trước hiểm họa TNGT xảy thường xuyên ngày, khắp nẻo đường tất nước giới có Việt Nam Theo báo cáo Tổ chức Y tế giới (WHO) công bố ngày 19/10/2015 Geneve (Thụy Sĩ) cho biết số người chết TNGTĐB năm gần không giảm, TNGT nguyên nhân đứng thứ tám số nguyên nhân gây chết người nhiều nguyên nhân đứng đầu số nguyên nhân gây chết giới trẻ độ tuổi từ 15-29 Đồng thời dự báo đến năm 2020, TNGT nguyên nhân thứ ba gánh nặng bệnh tật thương tích tồn cầu khơng có giải pháp hạn chế hợp lý Ở Việt Nam, TNGT gây mát người tổn thất vật chất kinh tế Tình hình ATGT nói chung nước ta năm gần có giảm vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng tính chất mức độ nghiêm trọng còn, số người chết số người bị thương mức cao Hầu hết số vụ TNGT nước ta TNGTĐB, theo thống kê số người chết vụ TNGT nước ta cao số người bị thương điều chứng tỏ, số chấn thương vụ TNGT nước ta chưa thu thập thống kê đầy đủ 92 Có nhiều nguyên nhân dẫn đến TNGT tập trung vào ba nhóm ngun nhân Đầu tiên ý thức chấp hành luật giao thông người tham gia giao thông chưa tốt, chiếm tỉ lệ 70.3 % ( theo thống kê số vụ TNGT năm 2010 Việt Nam) Thứ hai sở hạ tầng giao thông chưa đảm bảo chất lượng, chiếm tỉ lệ 18.2% Cuối chất lượng phương tiện giao thông số nguyên nhân khác Có thể khẳng định TNGT từ lâu hiểm họa đời sống người TTATGT mối quan tâm ngày toàn xã hội, ảnh hưởng lớn đến nghiệp phát triển kinh tế xã hội Do công tác đảm bảo TTATGT đô thị đặt cho yêu cầu cấp thiết, cần phải đặc biệt quan tâm giải cách liệt, kiên nhiều biện pháp tổng hợp 1.2 Cơ sở thực tế: Thị xã Thuận An thị xã thuộc tỉnh Bình Dương, nằm vùng kinh tế trọng điểm tỉnh Bỉnh Dương, cửa ngõ giao thương với Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, tỉnh Tây Nguyên cụm khu công nghiệp tỉnh Bình Dương, địa bàn khu cơng nghiệp nên lưu lượng xe lớn, phương tiện hàng năm tăng cao đặc biệt xe đầu kéo… Trong thời gian qua, Thị xã Thuận An đạt nhiều thành tựu đáng kể phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng… Để đảm bảo ATGT, thị xã Thuận An trọng đến hoạt động kiểm định xe giới đáp ứng yêu cầu quản lý chất lượng phương tiện Đội ngũ đăng kiểm viên tổ chức tập huấn nâng cao lực đăng kiểm viên nhân viên phục vụ theo quy định ban hành, cải tiến nâng cao chất lượng kiểm định theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Các trung tâm sát hạch đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn trung tâm thực việc sát hạch lái xe Trong thời gian qua, việc giám sát kỳ sát hạch thực nghiêm túc thường xuyên Việc giám sát giao cho Thanh tra Sở thực hiện, cán giám sát kỳ sát hạch công chức thuộc Thanh tra Sở 93 Thị xã Thuận An có nhịp độ tăng trưởng kinh tế nhanh, đời sống nhân dân ngày cải thiện dẫn tới phương tiện tham gia giao thông tăng lên nhanh chóng, gây khó khăn cho cơng tác quản lý phương tiện giao thông Hiện khu công nghiệp mở thu hút dân nhập cư đông từ nơi khác đến làm việc sinh sống nên lượng xe tăng nhanh Số liệu thống kê phương tiện giới đường Phòng CSGT thị xã Thuận An từ năm 2014 đến cuối năm 2016, tổng số phương tiện quản lý là: 29.366 ôtô, 106.266 môtô, chưa kể số lượng lớn ôtô, xe máy Quân đội quan Trung ương quản lý tham gia giao thông địa bàn tỉnh Trong năm qua kết cấu hạ tầng giao thông đô thị thị xã Thuận An ngày cải thiện đại, nhiên phát triển sở hạ tầng chưa theo kịp tăng trưởng phương tiện tham gia giao thơng dẫn đến tình trạng TNGT ngày gia tăng Theo báo cáo Ban ATGT TX Thuận An tình hình TNGTĐB địa bàn thị xã Thuận An năm gần ngày giảm tiêu chí (số vụ, số người chết số người bị thương) Tuy nhiên mức độ giảm chưa đáng kể Từ số liệu cụ thể vụ TN cung cấp từ Ban ATGT TX Thuận An phân tích nguyên nhân gây tai nạn chủ yếu do: gia tăng phương tiện giao thông, ý thức người tham gia giao thông, sở hạ tầng giao thông Số lượng xe máy tăng nhanh từ năm 2014 đến năm 2016 từ 85.615 lên đến 106.266 chiếc, số lượng xe ô tô tăng từ năm 2014 đến năm 2016 từ 22.875 lên đến 29.366 Việc gia tăng phương tiện giao thông không gây ùn tắc giao thông hay vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng mà quan trọng nguyên nhân tiềm ẩn gây nhiều vụ TNGT Hơn nữa, phương tiện tham gia giao thông đường có nhiều phương tiện giới khơng đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật Theo thống kê năn 2016 có 71,43% phương tiện không đạt yêu cầu hệ thống phanh 94 33,9% phương tiện không đạt yêu cầu hệ thống lái Khi hệ thống không đảm bảo, không đạt yêu cầu gây hậu nghiêm trọng lưu thông đường, đặc biệt tuyến đường đông phương tiện giao thông Theo thống kê tổng vụ TN theo nguyên nhân gây TNGT địa bàn TX Thuận An từ năm 2013 – 2016, gần 70% TNGTĐB môtô, xe máy gây Nguyên nhân thân người tham gia giao thông điều khiển phương tiện giao thông gây Đối tượng gây TNGT dẫn đến hậu nghiêm trọng Nam giới chiếm 83,81% Đối tượng tham gia lưu thông thường gây TNGT vi phạm lỗi sau: chạy tốc độ, say rượu bia, điều khiển mô tô chở 3,4, tránh vượt sai quy định… Đối tượng gây TNGT nằm độ tuổi từ 27 – 55 tuổi, chiếm khoảng 57%, độ tuổi có tỷ lệ gây TNGT chiếm tỷ lệ cao Đây đối tượng nằm tuổi lao động mà đa số người lao động tự do, tham gia giao thơng với tần suất cao Ngồi việc sử dụng rượu bia, chạy tốc độ thường nằm đối tượng TNGT từ năm 2013 -2016 xảy đường khu vực đường Tỉnh lộ cao 857 vụ chiếm 66,59% TNGT thường xảy dịp lễ, tết, cao điểm tuyến đường thường xảy TNGT như: ĐT 743, ĐT 745, ĐT 746 … Ở đoạn đường thiếu an toàn đoạn cua hẹp, khuất tầm nhìn hầu hết nút giao cắt mức, hành lang ATGT bị lấn chiếm, chưa xử lý kịp thời Hệ thống đường chưa đảm bảo ATGT yếu tố hình học khơng đảm bảo, tầm nhìn, khổ đường, bó vỉa, tình trạng mặt đường, ổ gà lượn sóng, độ nhám khơng đảm bảo, trơn trượt… 1.3 Giải pháp: Từ sở lí luận tác hại TNGT người xã hội sở thực tế tình hình TNGTĐB địa bàn thị xã Thuận An, luận văn đề xuất nhóm giải pháp giảm thiểu TNGT địa bàn TX Thuận An từ 95 đến năm 2030 nhằm giảm thiểu TNGTĐB cách bền vững xây dựng mơi trường văn hóa giao thơng cộng đồng sau : Nhóm giải pháp : Đổi công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự ATGT Nhóm giải pháp 2: Tăng cường cưỡng chế vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Nhóm giải pháp 3: Đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng giao thông nâng cao chất lượng cơng trình đường Nhóm giải pháp 4: Tăng cường biện pháp quản lý Nhà nước lĩnh vực đảm bảo TTATGT Nhóm giải pháp 5: Các biện pháp giảm thiệt hại người TNGT Cần phải có biện pháp mạnh nữa, nữa, sát sống việc tăng cường công tác bảo đảm TTATGT, giao thông đường bộ, giảm thiểu TNGT đòi hỏi cấp thiết quan chức nay; cố gắng đáp ứng địi hỏi việc làm cụ thể, nêu cao trách nhiệm phối kết hợp đồng triển khai thực nhằm đạt mục tiêu đề Kiến nghị: Sớm hồn thiện quy hoạch giao thơng tĩnh: Xây dựng bến xe, bãi đỗ xe ô tô, trạm dừng nghỉ xe khách … Lập quản lý nghiêm ngặt vị trí đỗ xe đường phố, tránh tượng đậu xe tràn lan Bên cạnh đó, cần sớm đầu tư hồn chỉnh tín hiệu giao thơng địa bàn TX Thuận An Cần cải tạo lại đoạn đường thường xuyên xảy TNGT mà yếu tố hình học khơng đảm bảo đường đường cong nằm có bán kính nhỏ, khơng đảm bảo tầm nhìn đường, nâng cấp đoạn đường xuống cấp, mở rộng mặt đường, có phương án đường tránh đảm bảo lưu lượng xe giao thông vào cao điểm 96 Cần tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật trật tự ATGT, nội dung tuyên truyền ngắn gọn, dễ hiểu qua nhiều “kênh” để người nghe, nhận thức hậu nặng nề TNGT, tác dụng việc đội mũ bảo hiểm Qua nâng cao ý thức chấp hành Luật GTĐB, chủ động phòng tránh TNGT tự giác đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông môtô, xe gắn máy Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức kỹ tuyên truyền cho đội ngũ tuyên truyền viên; tổ chức truyền thông, phổ biến Luật Giao thông, chủ trương Đảng Nhà nước bảo đảm trật tự ATGT, xây dựng mơ hình điểm Câu lạc ATGT; tổ chức buổi tọa đàm, hội thi, hội diễn văn nghệ với chủ đề ATGT hạnh phúc nhà Cần có cơng trình nghiên cứu xã hội học, thống kê đầy đủ số liệu xác liên quan TNGT để cảnh báo rộng rãi đến người dân để người dân chủ động phịng tránh theo xác suất rủi ro cảnh báo, trở thành “người tham gia giao thông thông thái” Khi số liệu liên quan đến TNGT cảnh báo rộng rãi đến người dân gia đình có sở thuyết phục để có kiểm tra, nhắc nhở thành viên gia đình lựa chọn phương thức tham gia giao thông đảm bảo an toàn, tiện lợi Kiến nghị UBND TX hàng năm bổ sung tăng mức kinh phí tu sửa chữa, nâng cấp, bảo trì hạ tầng giao thơng để bảo đảm cho việc khắc phục hạ tầng giao thông kịp thời đảm bảo an tồn thơng suốt 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (1994), Quyết định 600/C11-QĐ (Hướng dẫn quy trình điều tra xử lý TNGT”, Hà Nội Bộ Công An (1995), Từ điển bách khoa tồn thư nghiệp vụ cơng an, Hà Nội Bộ Công an (2009), Thông tư số 58/2009/TT-BCA (C11 “Qui định hướng dẫn thống kê, tổng hợp, xây dựng sở liệu, cung cấp thông tin TNGTĐB”, Hà Nội Bộ GTVT (2008), Sổ tay xác định xử lý điểm đen/ thảo, Hà Nội Bộ GTVT (2012), QCVN 41:2012/BGTVT “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia báo hiệu đường bộ”, Hà Nội Bộ môn Đường (2011), Bài giảng Cao học ATGT đường ô tô, Đại học giao thông vận tải Hà Nội Bộ Khoa học công nghệ (2005), TCVN 4054:2005 “Đường ô tô – Yêu cầu thiết kế”, Hà Nội Bộ Xây Dựng (2007), TCXDVN 104:2007 “Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế’, Hà Nội GS.TS Đỗ Bá Chương (2005), Thiết kế đường ô tô – Tập 1, NXB Giáo dục, Hà Nội 10 Vũ Tiến Dũng (2008), Tai nạn giao thông đường địa bàn TP Hà Nội giải pháp nhằm kiềm chế, Hà Nội 11 GS.TS Dương Học Hải, GS.TSKH Nguyễn Xuân Trục (2005), Thiết kế đường ô tô – Tập 2, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Đỗ Đình Hịa, Tài liệu hướng dẫn TNGT biện pháp đấu tranh hạn chế TNGT 13 Th.S Nguyễn Quang Phúc (2007), Chuyên đề đường – TNGT ảnh hưởng yếu tố hình học đường đến ATGT, Đại học giao thông vận tải Hà Nội 98 14 GS.TSKH Nguyễn Xuân Trục (2004), Thiết kế đường ô tô – Tập 3, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 PGS.TS Nguyễn Xuân Vinh (2010), Thiết kế khai thác đường ô tô đường TP theo quan điểm ATGT, NXB Xây dựng, Hà Nội 16 Viện Khoa học công nghệ GTVT (2010), Giao thông vận tải phát triển bền vững hội nhập, Hà Nội 17 Ross Sil Cock Ltd, Sổ tay điều tra cải thiện “điểm đen” 18 Báo cáo tổng kết ATGT Ủy ban an toàn giao thông Quốc gia (2010 –2016) 19 Báo cáo tổng kết ATGT ban ATGT TX Thuận An (2013 – 2016) 20 Báo Cáo tổng kết ATGT ban ATGT tỉnh Bình Dương (2013 – 2016)