Hoàn thiện quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh bình định đến 2020,luận văn thạc sỹ kinh tế xây dựng

Trang PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Giao thơng Vận tải có tầm quan trọng đặc biệt, huyết mạch quốc gia, cầu nối giao lưu hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội Giao thơng vận tải đóng vai trị tích cực q trình cơng nghiệp hố đại hóa đất nước Trong điều kiện kinh tế nước ta nói chung tỉnh Bình Định nói riêng cịn gặp nhiều khó khăn, nguồn lực cịn hạn chế đầu tư xây dựng để đảm bảo hiệu kinh tế vốn đầu tư, đảm bảo chất lượng cơng trình u cầu xúc Trong thời gian qua chất lượng, hiệu kinh tế số dự án đầu tư vấn đề cần quan tâm Ngồi việc nâng cao trình độ tư vấn thiết kế, áp dụng công nghệ thi cơng xây dựng việc nâng cao chất lượng Quản lý dự án nói chung dự án giao thơng đường nói riêng cần thiết Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2020” yêu cầu cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp, ngành quan tâm II MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI: Thông qua việc đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư giao thông đường tỉnh Bình Định giai đoạn từ 2006 - 2010 đề tài nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ, hiệu quản lý vốn đầu tư xây dựng, hiệu kinh tế - xã hội, an toàn lao động, vệ sinh mơi trường…trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2020 III ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Luận văn nghiên cứu khía cạnh quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường góc độ chủ đầu tư Đối tượng nghiên cứu chủ yếu cơng trình xây dựng địa bàn Đề tài nghiên cứu việc thực công tác quản lý dự án đầu tư giao thông đường giai đoạn 2005 - 2010 địa bàn tỉnh Bình Định IV PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh…căn vào báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo tổng kết thực kế Trang hoạch giai đoạn 2006 - 2010 tỉnh Bình Định, luật, tài liệu, quy định Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Xây Dựng, UBND tỉnh Bình Định V KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN: Ngoài phần mở đầu, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư Chương 2: Thực trạng đầu tư giao thông đường quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường tỉnh Bình Định giai đoạn 20062010 Chương 3: Hoàn thiện quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường tỉnh Bình Định đến năm 2020 Trang CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tƣ 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư hoạt động bỏ vốn, tài nguyên tiền, tài sản sức lao động để tạo nên tài sản thời gian tương đối dài nhằm đạt mục đích chủ đầu tư thơng qua hoạt động khai thác kết đầu tư Để gọi đầu tư phải có điều kiện sau: - Phải có vốn để tạo nên tài sản đầu tư tài sản đầu tư phải đủ lớn, có thời gian khai thác sử dụng tương đối dài - Đầu tư phải có mục đích, mục đích là: đầu tư mục đích kỹ thuật, đầu tư mục đích kinh tế - Hoạt động đầu tư phải chủ thể đầu tư thực hiện, chủ thể cá nhân, tập thể nhà nước 1.1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời gian định Dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở 1.1.2 Phân loại dự án đầu tƣ Dự án đầu tư xây dựng cơng trình phân loại theo quy mơ, tính chất nguồn vốn đầu tư Nội dung dự án đầu tư lập phù hợp với yêu cầu loại dự án - Theo quy mơ tính chất Dự án quan trọng quốc gia Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư, dự án lại phân thành nhóm A, B, C tùy theo loại cơng trình tổng mức đầu tư - Theo nguồn vốn đầu tư Trang + Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước + Dự án sử dụng vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước + Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước + Dự án sử dụng vốn khác bao gồm vốn tư nhân sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn 1.2 YÊU CẦU VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.2.1 Yêu cầu dự án đầu tƣ Dự án đầu tư xây dựng cơng trrình phải đảm bảo yêu cầu chủ yếu sau đây: - Phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành quy hoạch xây dựng - Có phương án thiết kế phương án cơng nghệ phù hợp - An toàn xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng cơng trình, an tồn phịng chống cháy nổ bảo vệ môi trường - Đảm bảo hiệu kinh tế xã hội dự án - Đối với cơng trình có quy mơ lớn, trước lập dự án chủ đầu tư xây dựng cơng trình phải lập báo cáo đầu tư xây dựng để trình cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư - Đối với dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn nhà nước, việc đảm bảo yêu cầu quy định nêu việc xác định chi phí xây dựng phải phù hợp với định mức, tiêu kinh tế kỹ thuật quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xây dựng ban hành hướng dẫn áp dụng 1.2.2 Quản lý nhà nƣớc với dự án đầu tƣ Nhà nước quản lý dự án đầu tư xây dựng nhằm đảm bảo yêu cầu nguyên tắc sau đây: - Bảo đảm mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo thời kỳ theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Huy động sử dụng có hiệu cao nguồn vốn đầu tư nước nước đầu tư Việt Nam Khai thác tốt tài nguyên, tiềm Trang lao động, đất đai tiềm lực khác đồng thời bảo vệ mơi trường sinh thái, chống tham ơ, lãng phí hoạt động đầu tư xây dựng - Xây dựng theo quy hoạch kiến trúc thiết kế kỹ thuật duyệt, bảo đảm bền vững, mỹ quan Thực cạnh tranh xây dựng, áp dụng công nghệ xây dựng tiên tiến, bảo đảm chất lượng thời hạn xây dựng với chi phí hợp lý thực bảo hành cơng trình 1.3 NHỮNG NGUN TẮC CƠ BẢN VÀ NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.3.1 Những nguyên tắc công tác quản lý nhà nước Công tác quản lý đầu tư xây dựng phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Phân định rõ chức quản lý nhà nước phân cấp quản lý đầu tư xây dựng phù hợp với loại nguồn vốn đầu tư chủ đầu tư Thực quản lý đầu tư xây dựng theo dự án, quy hoạch pháp luật - Các dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư phải quản lý chặt chẽ trình tự đầu tư xây dựng theo quy định - Đối với hoạt động đầu tư, xây dựng nhân dân, nhà nước quản lý quy hoạch, kiến trúc môi trường sinh thái - Phân định rõ trách nhiệm quyền hạn quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, tổ chức tư vấn nhà thầu trình đầu tư tư xây dựng 1.3.2 Nội dung công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư Nhà nước thống quản lý đầu tư xây dựng tất thành phần kinh tế về: mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội; quy hoạch kế hoạch phát triển ngành lãnh thổ; quy hoạch kế hoạch xây dựng đô thị, nông thôn; quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; lựa chọn công nghệ, sử dụng đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái; thiết kế kỹ thuật, kiến trúc, xây lắp, bảo hiểm, bảo hành công trình khía cạnh xã hội khác dự án Thực trình tự đầu tư xây dựng Phân định rõ chức quản lý nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh Quy định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, tổ chức tư vấn, doanh nghiệp xây dựng, cung ứng vật tư thiết bị trình đầu tư xây dựng dựng Trang Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn Ngân sách nhà nước ngồi việc quản lý mục tiêu đầu tư, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, bảo vệ mơi trường… cịn phải thực việc quản lý hiệu kinh tế - xã hội dự án Đối với dự án đầu tư thuộc thành phần kinh tế không sử dụng vốn Ngân sách nhà nước Nhà nước quản lý quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn, bảo vệ môi trường… không quản lý hiệu kinh tế dự án 1.4 CÁC HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chủ đầu tư vào quy mơ, tính chất dự án điều kiện thực tế quan, đơn vị để lựa chọn hình thức, mơ hình tổ chức quản lý thực dự án sau cho phù hợp Đối với nguồn vốn khác khuyến khích tham khảo, áp dụng 1.4.1 Thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án Khi chủ đầu tư xây dựng cơng trình khơng đủ điều kiện lực chủ đầu tư có quyền thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án, tổ chức tư vấn phải đủ điều kiện lực tổ chức quản lý phù hợp với quy mơ, tính chất dự án Trách nhiệm, quyền hạn tư vấn quản lý dự án thực theo hợp đồng thỏa thuận hai bên Tư vấn quản lý dự án thuê tổ chức tư vấn, cá nhân tư vấn tham gia quản lý phải chủ đầu tư chấp thuận phù hợp với hợp đồng ký với chủ đầu tư Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư phải sử dụng đơn vị chun mơn thuộc máy định đầu mối để kiểm tra, theo dõi việc thực hợp đồng tư vấn quản lý dự án Chủ đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng khai thác, đảm bảo tính hiệu quả, tính khả thi dự án tuân thủ quy định pháp luật Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn ký hợp đồng với tổ chức tư vấn quản lý dự án có đủ điều kiện lực tổ chức quản lý để giúp chủ đầu tư quản lý thực dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi việc thực hợp đồng tư vấn quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư việc thực cam kết hợp đồng 1.4.2 Trực tiếp quản lý dự án Trang Khi chủ đầu tư đủ điều kiện lực quản lý dự án, chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án Ban quản lý dự án phải có lực tổ chức thực nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu chủ đầu tư Ban quản lý dự án thuê tư vấn quản lý, giám sát số phần việc mà Ban quản lý dự án khơng có đủ điều kiện, lực để thực phải đồng ý chủ đầu tư Đối với dự án có quy mơ nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư tỷ đồng chủ đầu tư khơng thành lập Ban quản lý dự án mà sử dụng máy chuyên môn để quản lý, điều hành dự án th người có chun mơn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực dự án Chủ đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng đảm bảo tính hiệu quả, tính khả thi dự án tuân thủ quy định pháp luật Ban quản lý dự án giao quản lý nhiều dự án phải người định đầu tư chấp thuận đảm bảo nguyên tắc: dự án khơng bị gián đoạn, quản lý tốn quy định Việc giao nhiệm vụ ủy quyền cho Ban quản lý dự án phải thể định thành lập Ban quản lý dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý dự án Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật theo nhiệm vụ giao quyền hạn ủy quyền 1.5 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ Trình tự đầu tư xây dựng gồm giai đoạn: chuẩn bị đầu tư xây dựng, thực đầu tư xây dựng kết thúc đầu tư xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng 1.5.1 Nội dung quản lý dự án đầu tư giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng Giai đoạn chuẩn bị đầu tư bao gồm: Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư xây dựng, xác định quy mô đầu tư, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả năng, nguồn vốn cho đầu tư, lựa chọn hình thức đầu tư, tiến hành điều tra, khảo sát chọn địa điểm xây dựng, lập dự án đầu tư, thẩm định dự án đầu tư, định đầu tư Trang 1.5.1.1 Lập dự án đầu tư Khi đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư phải tổ chức lập dự án đầu tư (đối với dự án quan trọng quốc gia, chủ đầu tư phải lập Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình trình Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư, chấp thuận lập dự án đầu tư, dự án khác lập báo cáo đầu tư) trình người định đầu tư thẩm định, phê duyệt trừ cơng trình lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật, cơng trình nhà riêng lẻ dân Nội dung dự án bao gồm phần thuyết minh thiết kế sở - Nội dung phần thuyết minh dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Sự cần thiết mục tiêu đầu tư, đánh giá nhu cầu thị trường, tiêu thụ sản phẩm dự án sản xuất, kinh doanh, tính cạnh tranh sản phẩm, tác động xã hội địa phương, khu vực (nếu có), hình thức đầu tư xây dựng cơng trình, địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu yếu tố đầu vào khác Mơ tả quy mơ diện tích xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình thuộc dự án, phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ công suất Các giải pháp thực bao gồm: Phương án chung giải phóng mặt bằng, tái định cư phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật có Các phương án thiết kế kiến trúc cơng trình thị cơng trình có u cầu kiến trúc Phương án khai thác sử dụng lao động Phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hình thức quản lý dự án Đánh giá tác động môi trường, giải pháp phòng cháy chữa cháy yêu cầu an ninh quốc phòng Tổng mức đầu tư dự án, khả thu xếp vốn, nguồn vốn khả cấp vốn theo tiến độ, phương án hoàn trả vốn dự án có yêu cầu thu hồi vốn phân tích đánh giá hiệu kinh tế - tài chính, hiệu kinh tế - xã hội dự án - Nội dung phần thiết kế sở dự án đầu tư xây dựng công trình: + Phần thuyết minh thiết kế sở bao gồm nội dung: giới thiệu tóm tắt địa điểm xây dựng, phương án thiết kế, tổng mặt công trình phương án tuyến cơng trình cơng trình theo tuyến, vị trí, quy mơ xây dựng hạng mục cơng trình, việc kết nối hạng mục cơng trình thuộc dự án với hạ tầng kỹ thuật khu vực Phương án công nghệ, dây chuyền cơng nghệ cơng Trang trình có u cầu công nghệ Phương án kiến trúc công trình có u cầu kiến trúc Phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật chủ yếu cơng trình Phương án bảo vệ mơi trường, phòng cháy chữa cháy theo quy định, danh mục quy chuẩn, tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng + Phần vẽ thiết kế sở bao gồm: Bản vẽ tổng mặt cơng trình vẽ bình đồ phương án tuyến cơng trình cơng trình xây dựng theo tuyến Sơ đồ công nghệ, vẽ dây chun cơng nghệ cơng trình có u cầu công nghệ Bản vẽ phương án kiến trúc cơng trình có u cầu kiến trúc Bản vẽ phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật chủ yếu cơng trình, kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực Ngoài ra, số cơng trình sau chủ đầu tư khơng phải lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình mà lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình để trình người định đầu tư phê duyệt: cơng trình xây dựng cho mục đích tơn giáo, cơng trình xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất), phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng trừ trường hợp người định đầu tư thấy cần thiết yêu cầu phải lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.5.1.2 Thẩm định dự án đầu tư Những dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư phải thẩm định Thẩm định Dự án đầu tư: việc tổ chức xem xét cách khách quan có khoa học toàn diện nội dung ảnh hưởng trực tiếp tới tính khả thi dự án, từ có định đầu tư cho phép đầu tư * Mục đích thẩm định dự án đầu tư nhằm đánh giá tính hợp lý dự án, đánh giá tính hiệu dự án đánh giá tính khả thi dự án * Hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tư bao gồm: tờ trình thẩm định dự án theo mẫu phụ lục II kèm theo Nghị định 12/CP, dự án đầu tư bao gồm phần thuyết minh thiết kế sở, văn pháp lý có liên quan * Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư: Người định đầu tư có trách nhiệm tổ chức thẩm định dự án trước phê duyệt Đầu mối thẩm định dự án đơn vị chuyên môn trực thuộc cấp định đầu tư Đơn vị đầu mối thẩm định dự Trang 10 án có trách nhiệm lấy ý kiến thiết kế sở quan quản lý nhà nước quan liên quan theo quy định (Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A; Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành dự án nhóm B, nhóm C) Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước dự án đầu tư để tổ chức thẩm định dự án Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án khác thấy cần thiết Bộ trưởng Kế hoạch Đầu tư Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước dự án đầu tư * Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình: - Xem xét yếu tố đảm bảo tính hiệu dự án bao gồm: cần thiết đầu tư, yếu tố đầu vào dự án, quy mô, công suất, công nghệ, thời gian, tiến độ thực dự án, phân tích tài chính, tổng mức đầu tư, hiệu kinh tế xã hội dự án - Xem xét yếu tố đảm bảo tính khả thi dự án bao gồm: phù hợp với quy hoạch, nhu cầu sử dụng đất, tài nguyên (nếu có), khả giải phóng mặt bằng, khả huy động vốn đáp ứng tiến độ dự án, kinh nghiệm quản lý chủ đầu tư, khả hoàn trả vốn vay, giải pháp phòng cháy chữa cháy, yếu tố ảnh hưởng đến dự án quốc phòng, an ninh, môi trường quy định khác pháp luật liên quan - Xem xét thiết kế sở bao gồm: Sự phù hợp thiết kế sở với quy hoạch chi tiết xây dựng, phù hợp thiết kế sở với phương án tuyến cơng trình chọn cơng trình xây dựng theo tuyến, phù hợp thiết kế sở với vị trí, quy mơ xây dựng tiêu quy hoạch chấp thuận cơng trình xây dựng khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt Sự phù hợp việc kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực Sự phù hợp phương án công nghệ, dây chuyền cơng nghệ cơng trình có u cầu cơng nghệ Việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, mơi trường, phịng cháy chữa cháy Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức tư vấn, lực hành nghề cá nhân lập thiết kế sở theo quy định Thẩm định dự án đầu tư giúp cho chủ đầu tư lựa chọn phương án đầu tư tốt Giúp cho quan quản lý vĩ mơ nhà nước đánh giá tính phù hợp dự án với quy hoạch phát triển chung ngành, vùng lãnh thổ nước mặt mục tiêu, quy mô, quy hoạch hiệu Giúp nhà tài Trang 86 Phụ lục 5: Chi ngân sách tỉnh Bình Định ĐVT: tỷ đồng Nội dung 2000 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng chi 878 1.278 2.655 3.068 3.748 2.874 Chi đầu tư phát triển 275 507 540 615 872 1.117 Trong đó: chi XDCB 258 497 537 615 872 1.117 Chi thường xuyên 464 603 945 1.166 1.441 1.617 Nộp vào ngân sách TW 82 90 38 21 43 42 Chi khác 56 77 1.131 1.265 1.391 98 Trang 87 Phụ lục 6: Vốn đầu tư thực theo giá thực tế tỉnh Bình Định ĐVT: tỷ đồng Nội dung 2001 2005 2006 2007 2008 Tổng số 2.489 5.002 5.851 6.589 8.474 Trung ương 59 83 245 117 129 Địa phương 2.429 4.919 5.606 6.481 8.344 Vốn đầu tư XDCB 2.006 3.674 4.271 4.817 6.187 Vốn đầu tư khác 482 1.327 3.417 1.780 2.286 Vốn khu vực kinh tế nhà nước 1.243 1.325 899 1.132 1.418 Vốn nhà nước 1.201 3.643 4.948 5.459 6.832 16 34 223 Nguồn vốn khác 28 - - - - Tổng số 100 100 100 100 100 Trung ương 2,4 1,7 4,2 1,8 1,5 Địa phương 97,6 98,3 95,8 98,2 98,5 Vốn đầu tư XDCB 80,6 73,5 73 73 73 Vốn đầu tư khác 19,4 26,5 27 27 27 Vốn KV kinh tế NN 50 26,5 15,3 17,2 16,8 Vốn nhà nước 48,3 72,8 84,6 82,7 80,6 0,6 0,7 0,1 0,1 2,6 1,1 - - - - Theo phân cấp quản lý Phân theo cấu thành Phân theo nguồn vốn Vốn đầu tư trực tiếp nước Theo phân cấp quản lý Phân theo cấu thành Phân theo nguồn vốn Vốn đầu tư trực tiếp nước Nguồn vốn khác Trang 88 Phụ lục 7: Số dự án vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn nhà nước tập trung tỉnh Bình Định ĐVT: tỷ đồng Nội dung 2000 2006 2007 2008 2009 2010 Số dự án - 303 167 199 269 207 Nhóm A - - - - - - Nhóm B - 12 14 32 Nhóm C - 278 156 175 247 185 Vốn đầu tư - 473 582 756 1.105 1.416 Nhóm A - - - - - - Nhóm B - 28 47 56 104 Nhóm C - 423 495 557 674 702 Trang 89 Phụ lục 8: Vốn đầu tư thực theo giá thực tế phân theo huyện, tỉnh Bình Định ĐVT: tỷ đồng Tên huyện, thành phố 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số 2.489 5.002 5.851 6.598 8.474 348 518 610 1.116 1.347 286 368 587 698 815 69 159 186 212 401 399 754 836 586 1.108 200 580 520 713 890 357 762 892 639 842 235 550 643 652 785 219 495 579 621 656 230 561 656 697 796 78 161 189 205 393 66 90 150 187 210 Thành phố Qui Nhơn Thị xã An Nhơn Huyện An Lão Huyện Hoài Ân Huyện Hoài Nhơn Huyện Phù Cát Huyện Phù Mỹ Huyện Tuy Phước Huyện Tây Sơn Huyện Vân Canh Huyện Vĩnh Thạnh Trang 90 Phụ lục 9: Số lao động doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế, tỉnh Bình Định ĐVT: người Ngành 2008 2009 2010 Tổng số 46.253 49.824 53.445 Xây dựng 7.220 7.769 8.159 Vận tải, kho bãi thông tin liên lạc 3.445 3.816 4.234 … … … … Trang 91 Phụ lục 10: Doanh thu vận tải, bốc xếp tỉnh Bình Định ĐVT: tỷ đồng Nội dung 2000 2001 2005 2006 2007 2008 Tổng số 304 316 425 501 658 720 Nhà nước 10 12 10 Ngoài nhà nước 294 305 417 494 648 711 Vận tải đường 190 187 263 335 412 476 Vận tải đường thủy 113 129 251 165 245 243 Phân theo thành phần kinh tế Phân theo ngành hoạt động Cơ cấu (%) Tổng số 100 100 100 100 100 100 Nhà nước 3,4 3,7 1,8 1,4 1,6 1,3 Ngoài nhà nước 96,6 96,3 98,2 98,6 98,4 98,7 Vận tải đường 62,7 59,1 62 67 62,7 66,1 Vận tải đường thủy 37,3 40,9 38 33 37,3 33,9 Phân theo thành phần kinh tế Phân theo ngành hoạt động Trang 92 Phụ lục 11: Nhịp độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2006 – 2010 Chỉ tiêu Nhịp độ tăng trƣởng(%) 2006 - 2010 Tổng GDP 13 - Nông lâm ngư 7,1 - Công nghiệp - Xây dựng 15,2 - Dịch vụ 11,2 Trang 93 Phụ lục 12: Hiện trạng hệ thống Giao thông đường tỉnh Bình Định Tuyến đƣờng Số tuyến Chiều dài T tr ng (km) (%) - Quốc lộ 03 208 3,8 - Đường tỉnh 14 463 8,6 - Đường huyện 48 469 8,7 1.786 3.554 66.2 - Đường đô thị 279 442 8,2 -Đường chuyên dùng 42 229 4,5 2.172 5.365 100 - Đường xã TỔNG CỘNG Trang 94 Phụ lục 13: Hiện trạng tỷ trọng loại mặt đường tỉnh Bình Định Loại đƣờng T tr ng (%) - Đường bê tong nhựa nóng 15,7 - Đường bê tong nhựa nguội 26,2 - Đường láng nhựa 28,7 -Đường đan BTCT 9,5 -Đường cấp phối đá dăm 19,9 Trang 95 Phụ lục 14: Hiện trạng hệ thống tuyến đường Quốc lộ địa bàn tỉnh Bình Định Cơng trình (chiếc) Cấp Mặt đường Cầu Cầu BTNN, Đá (km) >12T