Hoàn thiện công tác tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty tnhh tư vấn đầu tư và xây dựng quốc tế (icic) luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - oOo HUỲNH VIỆT HƢNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH TƢ VẤN ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG QUỐC TẾ (ICIC) LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI - oOo HUỲNH VIỆT HƢNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH TƢ VẤN ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG QUỐC TẾ (ICIC) NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 CHUYÊN SÂU: KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM PHÚ CƢỜNG TP Hồ Chí Minh - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Em cam đoan cơng trình nghiên cứu thân, thực hướng dẩn khoa học Tiến sĩ Phạm Phú Cường Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết thu thập trình nghiên cứu trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Hồ Chí Minh, Ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Huỳnh Việt Hưng ii LỜI CẢM ƠN Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Trường Đại Học Giao Thông Vận Tải đặc biệt Tiến sĩ Phạm Phú Cường tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học nghiên cứu khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà cịn hành trang q báu để em hành nghề cách vững tự tin Em chân thành cảm ơn đồng nghiệp Ban giám đốc Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Quốc Tế (ICIC) cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em tiếp cận hồ sơ lực cơng ty Cuối em kính chúc q Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc đồng nghiệp Ban giám đốc Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Quốc Tế (ICIC) dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Hồ Chí Minh, Ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Huỳnh Việt Hưng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU .v DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG .3 1.1 Những vấn đề chung dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1 Khái niệm đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Các yêu cầu dự án đầu tư xây dựng 1.1.4 Nội dung dự án đầu tư xây dựng 1.1.5 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc, vai trò, mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.2.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.3 Các chủ thể tham gia vào công tác quản lý dự án 24 1.2.4 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng 27 1.3 Tƣ vấn quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 32 1.3.1 Tư vấn lĩnh vực đầu tư xây dựng 32 1.3.2 Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH TƢ VẤN ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG QUỐC TẾ (ICIC) GIAI ĐOẠN 2012-2016 40 2.1 Giới thiệu ICIC 40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 40 2.1.2 Sơ đồ tổ chức 40 2.1.3 Năng lực nhân 41 iv 2.1.4 Năng lực tài 42 2.1.5 Một số chứng nhận tiêu biểu đạt 42 2.1.6 Các tổ chức hợp tác bên 43 2.1.7 Một số dịch vụ Tư vấn đầu tư xây dựng mà công ty thực 43 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác Tƣ vấn quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ICIC giai đoạn 2012- 2016 49 2.2.1 Khái quát dự án đầu tư xây dựng tiêu biểu ICIC làm Tư vấn quản lý dự án 49 2.2.2 Phạm vi công việc Tư vấn quản lý dự án mà công ty thực 52 2.2.3 Thực trạng công tác Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng ICIC 58 2.4 Đánh giá thực trạng công tác Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng ICIC 80 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƢ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH TƢ VẤN ĐẦU TƢ VÀ XÂY DỰNG QUỐC TẾ (ICIC) .86 3.1 Định hƣớng phát triển ICIC 86 3.2 Căn nguyên tắc để đƣa giải pháp hồn thiện cơng tác Tƣ vấn quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 86 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác Tƣ vấn quản lý dự án đầu tƣ xây dựng ICIC 86 3.3.1 Một số giải pháp chung hồn thiện cơng tác Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng ICIC .86 3.3.2 Một số giải pháp cụ thể hồn thiện cơng tác Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng ICIC .91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê nhân công ty - Hồ sơ lực năm 2016 42 Bảng 2.2: Bảng thống kê số liệu tài năm gần – Hồ sơ lực 42 năm 2016 42 Bảng 2.3: Một số cơng trình Tư vấn khảo sát - Hồ sơ lực năm 2016 44 Bảng 2.4: Một số công trình Tư vấn lập quy hoạch,lập dự án, thiết kế, lập dự toán Hồ sơ lực năm 2016 46 Bảng 2.5: Một số cơng trình Tư vấn giám sát - Hồ sơ lực năm 2016 47 Bảng 2.6: Một số cơng trình Tư vấn QLDA - Hồ sơ lực năm 2016 49 Bảng 2.7: Bảng phối hợp Tư vấn quản lý dự án đơn vị liên quan 55 Bảng 2.8: Tổng hợp kế hoạch lựa chọn nhà thầu 61 Bảng 2.9: Kết đấu thầu gói thầu thi cơng cung cấp thiết bị 64 Bảng 2.10: Bảng tiến độ thực tế dự án .75 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng Hình 1.2: Hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 15 Hình 1.3: Phương thức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đầu thầu số 43/2013/QH13 15 Hình 1.4: Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng 24 Hình 1.5: Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 27 Hình 1.6: Cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực 29 Hình 1.7: Công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án 30 Hình 1.8: Cơng tác quản lý dự án thuê Tư vấn quản lý dự án 31 Hình 1.9: Cơng tác quản lý dự án Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 32 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức công ty 41 Hình 3.1: Quy trình quản lý kế hoạch .90 Hình 3.2: Quy trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 92 Hình 3.3: Quy trình quản lý cơng tác nghiệm thu .99 Hình 3.4: Quy trình quản lý tiến độ 109 Hình 3.5: Quy trình quản lý chi phí 110 Hình 3.6: Nội dung quản lý rủi ro 114 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐTXDCB : Đầu tư xây dựng GPMB : Giải phóng mặt HSDT : Hồ sơ dự thầu HSMT : Hồ sơ mời thầu ICIC : Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Quốc tế KLXL : Khối lượng xây lắp QLDA : Quản lý dự án MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hố, tồn cầu hoá lĩnh vực kinh tế lĩnh vực đầu tư xây dựng, công tác quản lý đầu tư xây dựng ngày trở nên phức tạp đòi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều môn liên quan Do đó, cơng tác QLDA đầu tư xây dựng địi hỏi phải có phát triển sâu rộng, mang tính chun nghiệp đáp ứng nhu cầu xây dựng cơng trình nước ta thời gian tới Thực tiễn thúc đẩy đời nghề mang tính chuyên nghiệp thực QLDA đầu tư xây dựng, nghề đòi hỏi tính tổng hợp chuyên nghiệp từ tổ chức cá nhân tham gia hoạt động Tư vấn Trong tổ chức QLDA đầu tư xây dựng có Cơng ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Quốc tế (ICIC) ngày thể vai trò quan trọng việc giúp Chủ đâu tư quản lý, điều hành dự án đảm bảo đạt hiệu tối ưu tất mặt từ tiến độ, chất lượng, chi phí rủi ro thực dự án đầu tư xây dựng Tuy nhiên qua trình hoạt động thực tiễn tổ chức Tư vấn mà cụ thể ICIC nhiều hạn chế, thiếu sót chưa thể tối đa vai trị Xuất phát từ thực tế trên, kiến thức chuyên ngành tích lũy thời gian học tập nghiên cứu trường thời gian công tác thực tế ICIC, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác Tƣ vấn QLDA đầu tƣ xây dựng Công ty TNHH Tƣ vấn Đầu tƣ Xây dựng Quốc tế (ICIC)” làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài dựa lý thuyết chung dự án QLDA đầu tư xây dựng để phân tích thực trạng công tác Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng ICIC để đưa số giải pháp khắc phục thiếu sót, tồn nhằm hồn thiện cơng tác Tư vấn QLDA đầu tư xây dựng Đối tƣợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu công tác tư vấn QLDA đầu tư xây dựng doanh nghiệp tư vấn đầu tư xây dựng 105 quản lý dự án  Quản lý chất lƣợng cơng việc bảo trì cơng trình xây dựng Việc kiểm tra cơng trình thường xun, định kỳ đột xuất chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình thực trực quan, số liệu quan trắc thường xuyên (nếu có) thiết bị kiểm tra chuyên dụng cần thiết Công tác bảo dưỡng cơng trình thực bước theo quy định quy trình bảo trì cơng trình xây dựng Kết thực công tác bảo dưỡng cơng trình phải ghi chép lập hồ sơ; chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình có trách nhiệm xác nhận việc hồn thành cơng tác bảo dưỡng quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình xây dựng Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình có trách nhiệm tổ chức giám sát, nghiệm thu công tác thi công sửa chữa; lập, quản lý lưu giữ hồ sơ sửa chữa cơng trình theo quy định pháp luật quản lý cơng trình xây dựng quy định pháp luật khác có liên quan Cơng việc sửa chữa cơng trình phải bảo hành khơng tháng cơng trình từ cấp II trở xuống khơng 12 tháng cơng trình từ cấp I trở lên Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình thỏa thuận với nhà thầu sửa chữa cơng trình quyền trách nhiệm bảo hành, thời gian bảo hành, mức tiền bảo hành cơng việc sửa chữa q trình thực bảo trì cơng trình xây dựng Chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình có trách nhiệm tổ chức giám sát, nghiệm thu công tác thi công sửa chữa; lập, quản lý lưu giữ hồ sơ sửa chữa cơng trình theo quy định pháp luật Trường hợp cơng trình có u cầu quan trắc phải kiểm định chất lượng chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình phải thuê tổ chức có đủ điều kiện lực để thực Trường hợp cần thiết chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình thuê tổ chức độc lập để đánh giá báo cáo kết kiểm định, báo cáo kết quan trắc Tài liệu phục vụ bảo trì cơng trình xây dựng: 106 - Các tài liệu phục vụ công tác bảo trì bao gồm quy trình bảo trì cơng trình xây dựng, vẽ hồn cơng, lý lịch thiết bị lắp đặt cơng trình hồ sơ, tài liệu cần thiết khác phục vụ cho bảo trì cơng trình xây dựng; - Chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao tài liệu phục vụ bảo trì cơng trình xây dựng cho chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình trước bàn giao cơng trình đưa vào khai thác, sử dụng Hồ sơ bảo trì cơng trình xây dựng bao gồm: - Các tài liệu phục vụ cơng tác bảo trì cơng trình xây dựng; - Kế hoạch bảo trì; - Kết kiểm tra cơng trình thường xun định kỳ; - Kết bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình; - Kết quan trắc, kết kiểm định chất lượng cơng trình (nếu có); - Kết đánh giá an tồn chịu lực vận hành cơng trình q trình khai thác, sử dụng (nếu có); - Các tài liệu khác có liên quan 3.2.3.4 Nâng cao công tác quản lý tiến độ Mỗi cơng trình xây dựng trước triển khai phải lập tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi công xây dựng nhà thầu lập phải phù hợp với tổng tiến độ dự án phê duyệt Tiến độ thi công nội dung cam kết quan trọng hợp đồng nhà thầu thi công với chủ đầu tư Mọi dự án khuyến khích đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở đảm bảo chất lượng công trình, phạm vi chi phí hợp đồng Nếu đẩy nhanh tiến độ xây dựng đem lại hiệu cao cho dự án nhà thầu xem xét thưởng theo hợp đồng Nếu nhà thầu kéo dài tiến độ gây thiệt hại cho dự án phải bồi thường thiệt hại chịu phạt theo quy định hợp đồng Một đặc trưng dự án đầu tư xây dựng vốn đầu tư thường lớn, thời gian thi công dài nên vốn đầu tư bị nằm ứ đọng suốt trình thực dự án Bởi vậy, mục tiêu việc nâng cao hiệu quản lý tiến độ dự án hoàn thành tiến độ dự án theo kế hoạch đề giảm thiểu thời gian thực dự án phạm vi cho phép Để đạt điều này, công tác quản lý 107 tiến độ dự án cần thực điều sau: - Đảm bảo tính xác số liệu đầu vào dự án từ khảo sát, lập dự án, thiết kế, tránh tối đa việc phải thay đổi nội dung nói nguyên nhân số liệu đầu vào không đảm bảo - Công tác kiểm tra, giám sát Tư vấn giám sát, Tư vấn QLDA phải ln bám sát, tiến hành kịp thời q trình thực để ngăn ngừa, giảm thiểu tối đa cố, sai sót xảy ra, khơng để vấn đề phát sinh, cố xảy tìm cách giải quyết, sữa chữa, có trường hợp buộc phải phá bỏ, thi công lại, ảnh hưởng lớn đến tiến độ dự án - Đảm bảo bám sát theo tiến độ vạch ban đầu, trình thi cơng thực tế, có biện pháp điều chỉnh hợp lý để rút ngắn tiến độ: - Lập phương án kế hoạch quản lý thời gian cách chi tiết tỉ mỉ để chọn kế hoạch có thời gian thực ngắn nhất, phù hợp mà đảm bảo chất lượng dự án ngân sách duyệt - Một số đơn vị thi cơng cịn cố tình sử dụng ngun vật liệu, máy móc thiết bị khơng so với cam kết đưa ban đầu HSDT, hợp đồng, dẫn đến gây cố, tai nạn ý muốn, trường hợp khơng có cố mà bị Tư vấn giám sát QLDA phát vi phạm buộc phải thay đổi, thi công lại khối lượng cơng tác khơng đạt u cầu Do đó, QLDA Tư vấn giám sát phải có biện pháp kiểm tra chặt chẽ, nghiêm ngặt nguyên vật liệu, máy móc thiết bị nhà thầu đưa vào sử dụng cho dự án - Thực tốt việc ghi chép nhật kí thi cơng cơng trình, báo cáo tiến độ thực dự án theo tuần, quý…một cách thường xuyên, giám sát đơn đốc nhà thầu thi cơng hồn thành dự án cho kịp tiến độ - Tư vấn QLDA phải luôn sáng suốt, phát xử lý kịp thời tình trạng số đơn vị Tư vấn giám sát chậm chạp cố tình gây khó khăn việc nghiệm thu khối lượng hoàn thành cho nhà thầu thi cơng, dẫn đến hồ sơ tốn cho đơn vị thi công không phê duyệt kịp thời nhà thầu dừng thi cơng khơng nhận kinh phí, trực tiếp làm kéo dài tiến độ thi cơng dự án - Ban QLDA có kế hoạch lịch trình cụ thể việc bàn giao hạng mục 108 cơng trình, kiểm sốt chặt chẽ tiến độ nhà thầu, quy định thưởng phạt rõ ràng cho trường hợp hồn thành cơng việc nhanh hay chậm so với tiến độ yêu cầu, tạo thuận lợi cho việc thực công việc Đảm bảo cho khơng có khối lượng thi cơng bị sai sót, tránh việc sữa chữa sai lầm q trình thi cơng gây kéo dài thêm thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ chung toàn dự án - Khi lập kế hoạch quản lý tiến độ thi cơng, QLDA chủ đầu tư cần có giải pháp xử lý cho trường hợp dự án chịu ảnh hưởng lớn biến động giá nguyên vật liệu, nhân cơng, máy móc thiết bị phục vụ thi cơng, trượt giá, lạm phát khiến cho nhiều chủ đầu tư không huy động đủ vốn, không cung ứng kịp vốn cho q trình thi cơng bị đứt qng, chậm tiến độ, chí có số cơng trình chủ đầu tư gặp khó khăn khơng có khả tiếp tục cung ứng vốn đành phải dừng thi công thời gian dài gây tổn thất chi phí lớn cho tất bên liên quan - Khi chuẩn bị đầu tư xây dựng dự án, cơng trình, cần nghiên cứu kỹ điều kiện thiên nhiên, thời tiết, khí hậu khu vực đặt dự án, lập kế hoạch thi công tránh mùa mưa, mùa bão lũ…nhằm tránh việc tiến độ thi công bị ngưng trệ, kéo dài yếu tố bất khả kháng Tiết kiệm thời gian nhờ quy trình nghiệm thu, tốn hợp lý: - Nhà thầu thi cơng phải bố trí cán chun trách đảm nhiệm cơng tác hồn thiện hồ sơ hồn cơng, tốn cách kịp thời, chuyên nghiệp, sẵn sàng hồ sơ sau cơng việc, hạng mục nghiệm thu hồn thành - Khi có khối lượng cơng việc phát sinh q trình thi cơng thực tế QLDA cần tham mưu cho Tư vấn giám sát chủ đầu tư xem xét, xử lý nhanh chóng, kiểm tra tính hợp lý khối lượng cơng việc phát sinh đó, giá trị phát sinh không làm vượt tổng mức đầu tư ban đầu dự án tiến hành nghiệm thu toán cho nhà thầu, vượt tổng mức đầu tư trình người định đầu tư xem xét, cho phép nhà thầu ký thêm phụ lục hợp đồng, điều chỉnh tổng mức đầu tư - Quản lý dự án kiểm tra phát xử lý nghiêm khắc, kịp thời tình trạng số trường hợp đơn vị Tư vấn giám sát cịn chậm chạp cố tình gây khó khăn việc nghiệm thu khối lượng hồn thành cho nhà thầu thi công, dẫn đến hồ sơ tốn cho đơn vị thi cơng khơng phê duyệt kịp thời Quy trình quản lý tiến độ hình 3.4 109 Nhà thầu đề xuất kế hoạch tiến độ Đạt Tư vấn giám sát Tư vấn QLDA kiểm tra Khơng đạt Tư vấn QLDA trình Chủ đầu tư lệnh khởi công Công trường khởi công Kiểm tra, theo dõi tiến độ thực công tác xây lắp Có Có Khơng Chậm tiến độ Thực công việc Chậm tiến độ giai đoạn Không Điều chỉnh kế hoạch tiến độ giai đoạn Xác nhận chuyển giao giai đoạn Theo dõi sửa chữa kế hoạch kế hoạch tổng tiến độ Cơng bố trách nhiệm sai sót Hình 3.4: Quy trình quản lý tiến độ 3.2.3.5 Nâng cao cơng tác quản lý chi phí Cơng tác quản lý tuân thủ quy định Luật xây dựng số 50/2014/QH13; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng chi phí đầu tư xây dựng; Thông tư số 06/2016/TT-BXD hướng dẩn xác định quản lý chi phí xây dựng Qui trình quản lý chi phí hình 3.6 110 Nhà thầu lập hồ sơ toán khối lượng Chủ đầu tư Xin ý kiến Tư vấn Quản lý dự án Chỉ Tư vấn giám sát tiếp nhận xử lý thị Không đạt Tư vấn Quản lý kiểm tra đánh giá Đạt Kiểm toán kiểm tra Chủ đầu tư phê duyệt Thanh tốn Hình 3.5: Quy trình quản lý chi phí Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải đảm bảo theo nguyên tắc sau: - Quản lý chi phí đầu tư xây dựng phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu dự án phê duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định khoản Điều 50 Luật Xây dựng nguồn vốn sử dụng [16] Chi phí đầu tư xây dựng phải tính đúng, tính đủ cho dự án, cơng trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết kế, dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt giá thị trường thời điểm xác định chi phí khu vực xây dựng cơng trình - Nhà nước thực quản lý chi phí đầu tư xây dựng thơng qua việc ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định pháp luật; hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng - Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn 111 chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng phạm vi tổng mức đầu tư dự án phê duyệt gồm trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh theo quy định Điều Nghị định 37/2015/NĐCP Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân Tư vấn quản lý chi phí đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định QLDA đầu tư xây dựng để lập, thẩm tra, kiểm soát quản lý chi phí đầu tư xây dựng - Việc tra, kiểm tra, kiểm tốn chi phí đầu tư xây dựng phải thực theo cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, dự tốn gói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, số giá xây dựng cơng trình người định đầu tư, chủ đầu tư thống sử dụng phù hợp với giai đoạn q trình hình thành chi phí theo quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Nghị định Một dự án hoàn thành tiến độ kế hoạch hiệu tối ưu tổng chi phí thực dự án nằm phạm vi dự tính ban đầu dự án.Vì vậy, nhiệm vụ quản lý chi phí dự án cho dự án hoàn thành tiến độ, chất lượng đảm bảo với chi phí thấp tốt Như nêu trên, thời gian hoàn thành dự án rút ngắn song song với việc đẩy chi phí lên cao Chi phí bao gồm chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp Nếu thời gian thực dự án rút ngắn chi phí gián tiếp Để quản lý chi phí có hiệu quả, cần cân nhắc mối quan hệ chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp thời gian thực công việc Với việc lợi dụng mối quan hệ mật thiết nhân tố trên, ta đưa kế hoạch điều chỉnh chi phí cho tổng chi phí thực dự án thấp sau: Đẩy nhanh tiến độ thực công việc dự án cách tăng cường thêm giờ, tăng thêm số lượng lao động máy móc thiết bị Khi chi phí trực tiếp tăng lên Tuy nhiên với thời gian rút ngắn, khoản chi phí gián tiếp giảm đồng thời giảm khoản tiền phạt khơng hồn thành thời hạn Ban QLDA cần lựa chọn mức độ rút ngắn thời gian thực công việc cách hợp lý cho chi phí trực tiếp tăng thêm không vượt khoản thu việc giảm chi phí gián tiếp cộng với số tiền thưởng hoàn thành tiến độ trước thời hạn Do vậy, để quản lý chi phí cách hiệu quả, giảm thiểu chi phí thi cơng, 112 Ban QLDA cần lập kế hoạch điều chỉnh chi phí cách hợp lí, bước bước để đảm bảo mặt thời gian, chi phí chất lượng dự án Ngồi ra, q trình đầu tư xây dựng cơng trình, việc thất lãng phí vốn đầu tư thường xảy Vì vậy, cần phải có biện pháp nhằm ngăn chặn vấn đề lãng phí sau: Cơng tác quy hoạch khơng sát thực, xác, bám sát vào điều kiện thực tế tránh gây lãng phí cho q trình thực dự án Lập dự án với yêu cầu sử dụng, thiết kế với hệ số an tồn hợp lý tránh lãng phí mức cần thiết, hạn chế thiết kế nhiều công khác không cần cho việc sử dụng Phối hợp chặt chẽ Ban QLDA với đơn vị Tư vấn lập dự án, thiết kế, lập dự toán để đưa phương án đầu tư hợp lý tổng dự tốn xác Thực thi cơng theo vẽ kỹ thuật tiêu chuẩn chất lượng cơng trình, tránh việc thi cơng ẩu nhằm đạt tiến độ mà chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, đến lúc lại cơng phá làm lại gây lãng phí Phân bổ nguồn vốn hợp lí cho giai đoạn thực dự án, đồng thời phải thường xuyên tổng hợp số liệu chi phí nhằm quản lý sát sao, đưa biện pháp đối phó kịp thời xảy cố (ví dụ thiếu vốn tạm thời…) Giải triệt để tình trạng số cơng trình, đơn vị Tư vấn giám sát cịn chậm chạp cố tình gây khó khăn việc nghiệm thu khối lượng hoàn thành cho nhà thầu thi cơng, dẫn đến hồ sơ tốn cho đơn vị thi công không phê duyệt kịp thời 3.2.3.6 Nâng cao cơng tác an tồn lao động vệ sinh mơi trường Cơng tác quản lý an tồn lao động vệ sinh môi trường chủ yếu thực giai đoạn thi công xây dựng QLDA Tư vấn giám sát phải gắn liền biện pháp bảo đảm kỹ thuật, kiểm tra chất lượng biện pháp bảo đảm an toàn lao động thành thể thống Nhà thầu thi công xây dựng phải lập biện pháp an tồn cho người cơng trình; Các biện pháp thi cơng, nội quy an tồn phải công khai công trường xây dựng để người cần biết chấp hành Ở vị trí nguy hiểm cơng trường, phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn; 113 Nhà thầu phải bổ nhiệm cán chuyên trách an tồn để theo dõi, kiểm tra cơng tác an tồn công trường Các công nhân trước đưa vào cơng trường phải huấn luyện an tồn; Một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động người lao động phải có chứng nhận đào tạo an toàn lao động; Ban QLDA phối hợp với Tư vấn giám sát kiểm tra thường xuyên cơng tác an tồn nhà thầu cơng trường để chấn chỉnh kịp thời công việc thi công khơng đảm bảo an tồn lao động; Kiểm tra biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường nhà thầu cho cơng trình Nhà thầu phảo có biện pháp chống ồn, chống bụi, xử lý chống bụi Trong q trình vận chuyển vật liệu phải có biện pháp che chắn đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường Trường hợp nhà thầu không tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường Tư vấn QLDA có quyền đình thi cơng u cầu nhà thầu thực biện pháp bảo vệ môi trường 3.2.3.7 Nâng cao công tác quản lý rủi ro Quản lý rủi ro bao gồm việc nhận biết, phân biệt rủi ro, cân nhắc, tính tốn, phân tích, đánh giá rủi ro, xây dựng đối sách khống chế rủi ro Mỗi dự án cần xây dựng hệ thống quản lý rủi ro từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư Thực tế dự án công ty thực Tư vấn QLDA rủi ro nghiệm trọng xảy ra, khơng mà xem nhẹ công tác quản lý rủi ro Cần nâng cao khả phân tích, dự đốn có biện pháp đối phó rủi ro xảy suốt vịng đời dự án 114 Nội dung quản lý rủi ro hình 3.6 Chuẩn bị dự án - Xác định nội dung cần thiết dựa án - Xác định tồn rủi ro tồn q trình tiến hành lập dự án - Phân tích, đánh giá ảnh hưởng rủi ro tới mục tiêu dự án - Xây dựng giải pháp kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro Thực dự án - Cập nhật rủi ro xảy rủi ro - Phân tích, đánh giá ảnh hưởng rủi ro tới mục tiêu dự án - Lập kế hoạch phịng ngừa, kiểm sốt, đối phó rủi ro - Thực hành động đối phó với rủi ro xảy - Đánh giá hậu rủi ro gây với dự á, đối chiếu với kế hoạch Kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng - Cập nhật rủi ro xảy rủi ro - Phân tích, đánh giá ảnh hưởng rủi ro tới mục tiêu dự án - Lập kế hoạch phịng ngừa, kiểm sốt, đối phó rủi ro - Thực hành động đối phó với rủi ro xảy - Đánh giá hậu rủi ro gây với dự á, đối chiếu với kế hoạch Hình 3.6: Nội dung quản lý rủi ro  Rủi ro giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ - Rủi ro thông tin liệu điều tra khảo sát phục vụ tính tốn lập dự án - Thời gian thực trình chuẩn bị dự án - Sự phù hợp mục tiêu dự án tình hình thực tế - Lựa chọn địa điểm xây dựng không phù hợp - Lựa chọn nguồn vốn không phù hợp - Chất lượng phân tích hiệu tài an tồn tài chưa cao - Các nguyên nhân thủ tục hành pháp lý 115  Rủi ro giai đoạn thực đầu tƣ xây dựng cơng trình - Chất lượng cơng tác khảo sát xây dựng - Năng lực tổ chức thiết kế, khảo sát, thi công - Công tác thẩm định phê duyệt thiết kế - Công tác tổ chức đấu thầu - Tiêu cực - Biện pháp thi công - Các biến động thị trường ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng cơng trình: thời gian thi cơng, giá vật tư, chi phí nhân cơng, nhân tố khác - Các nhân tố kỹ thuật - Môi trường tự nhiên - Thủ tục hành pháp lý đầu tư xây dựng  Rủi ro giai đoạn vận hành khai thác dự án - Chi phí vận hành dự án, chi phí sản xuất - Các yếu tố thị trường đầu vào, đầu - Tổ chức quản lý sản xuất, trì hoạt động quản lý khai thác dự án 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Quốc tế (ICIC) ngày thể vai trị quan trọng việc giúp Chủ đâu tư quản lý, điều hành dự án đảm bảo đạt hiệu tối ưu tất mặt từ tiến độ, chất lượng, chi phí rủi ro thực dự án đầu tư xây dựng Tuy nhiên qua trình hoạt động thực tiễn tổ chức Tư vấn mà cụ thể ICIC cịn nhiều hạn chế, thiếu sót chưa thể tối đa vai trò Qua việc tìm hiểu thực tế hoạt động Tư vấn QLDA công ty ICIC nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác này, với đề tài “Hồn thiện cơng tác Tư vấn QLDA đầu tư xây dựng Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Quốc tế (ICIC)” tác giả đạt số kết quả: - Hệ thống lại sở lý luận nội dung liên quan đến Dự án, QLDA sâu vào phân tích, tìm hiểu Tư vấn QLDA; - Tìm hiểu, phân tích thực trạng, xem xét ưu – nhược điểm công tác Tư vấn QLDA công ty ICIC; - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Tư vấn QLDA công ty ICIC là: Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tập trung, cụ thể cho vấn đề nguồn lực người; Thường xuyên thực việc luân chuyển cán dự án khác để phát hiện, khắc phục nhược điểm phát huy mạnh nhân viên, bước đào tạo nên đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp; Quan tâm sâu sát đến đời sống cán công nhân viên, có chế độ đãi ngộ hợp lý, tạo mơi trường làm việc chuyên nghiệp, thoải mái để tất nhân viên phát huy hết khả cống hiến cho công ty Kiến nghị Một nguyên nhân khiến cho công tác QLDA tổ chức Tư vấn hay chủ đầu tư chưa thể hoàn thiện đem lại kết mong đợi bất cập, chưa đồng bộ, chưa đầy đủ văn bảnpháp luật nhà nước ban hành Do tác giả đề nghị: 117 Nhanh chóng hồn thiện ban hành văn bản, thủ tục thiếu, sửa đổi, thay cập nhật kịp thời văn có nội dung khơng cịn phù hợp - Các định ban hành suất vốn đầu tư, số giá, thông báo giá vật liệu cần ban hành kịp thời theo thời điểm 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2015), Thông tư số 10/TT-BXD ngày 26 tháng 10 quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/TT-BXD ngày 10 tháng hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 07/TT-BXD ngày 10 tháng hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 08/TT-BXD ngày 10 tháng hướng dẫn số nội dung hợp đồng xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 16/TT-BXD ngày 30 tháng hướng dẫn thực số điều nghị định số 59/2015/nđ-cp ngày 18/6/2015 phủ hình thức tổ chức QLDA đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 17/TT-BXD ngày 30 tháng hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 26/TT-BXD ngày 26 tháng 10 quy định chi tiết quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 26/6 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật đấu thầu Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 32/NĐ-CP ngày 25 tháng quản chi phí 10 Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 18 tháng QLDA đầu tư xây dựng 11 Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 hướng dẫn thi hành số điều luật đầu tư công 12 Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Giáo trình quản lý thực dự án, NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Nguyễn văn Đáng (2003), Quản lý dự án xây dựng, NXB Thống kê, Hà Nội 14 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đấu thầu số 43/QH13 ngày 26 tháng 11 119 15 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu tư công 49/QH13 ngày 18 tháng 16 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng số 50/QH13 ngày 18 tháng