Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý, bảo trì, sửa chữa công trình giao thông đường bộ tại trung tâm kiểm định và bảo dưỡng công trình giao thông đồng tháp luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI =============== VŨ MẠNH CƯỜNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO TRÌ, SỬA CHỮA CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH VÀ BẢO DƯỠNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐỒNG THÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.HCM – 2017 LỜI CẢM ƠN Trong trình tham gia lớp cao học Quản lý xây dựng K23.1 trường Đại học giao thông vận tải – Phân hiệu TP.Hồ Chí Minh, tơi Thầy Cơ tận tình truyền đạt cho kiến thức quý báu, giúp cho tơi có thêm lượng vốn tri thức để phục vụ tốt cho cơng việc nơi cơng tác, có khả nghiên cứu độc lập có lực cao để thực công tác hiệu Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu rộng phức tạp Mặc dù tận tình giúp đỡ đồng nghiệp mà đặc biệt bảo tận tình Thầy hướng dẫn, chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chia sẻ Thầy giáo, Cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn đến thầy PGS.TS Phạm Văn Vạng tận tình hướng dẫn tác giả hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! TP.HCM, ngày … tháng năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Mạnh Cường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc rõ ràng phép công bố TP HCM, ngày tháng năm 2017 Học viên thực Vũ Mạnh Cường MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC, BẢO TRÌ, SỬA CHỮA CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa đường 1.1.1 Hệ thống đường bộ: 1.1.2 Khái niệm quản lý khai thác đường bộ: 1.2 Bảo trì đường 1.2.1 Khái niệm yêu cầu cơng tác bảo trì đường 1.2.2 Nội dung cơng tác bảo trì đường 1.2.2.1 Công tác bảo dưỡng thường xuyên 1.2.2.2 Công tác sửa chữa định kỳ 1.2.2.3 Công tác sửa chữa đột xuất 10 1.2.2.4 Hoạt động tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường 10 1.2.3 Kinh phí thực bảo trì đường 17 1.3 Quản lý bảo trì cơng trình đường 18 1.3.1 Nội dung quản lý bảo trì cơng trình đường 18 1.3.1.1 Sự cần thiết phải tăng cường quản lý bảo trì cơng trình đường 18 1.3.1.2 Nội dung công tác quản lý bảo trì đường 19 1.3.2 Trách nhiệm bên liên quan công tác quản lý bảo trì cơng trình đường 19 1.3.2.1 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải 19 1.3.2.2 Trách nhiệm Đơn vị quản lý xây dựng đường 21 1.3.3 Cơ cấu tổ chức quản lý bảo trì đường 22 1.3.3.1 Phân cấp quản lý bảo trì đường 22 1.3.3.2 Mô hình quản lý bảo trì đường 24 1.3.4 Quản lý chất lượng bảo trì đường 24 1.3.4.1 Nội dung quản lý chất lượng cơng tác bảo trì đường 25 1.3.4.2 Tiêu chí tiêu đánh giả chất lượng bảo trì đường 26 1.3.5 Quản lý kinh phí bảo trì đường 30 1.3.5.1 Nội dung chi kinh phí quản lý bảo trì đường 30 1.3.5.2 Cơ chế quản lý, tốn kinh phí bảo trì đường 30 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường 32 1.5 Sự cần thiết phải đổi công tác quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường 33 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC, BẢO TRÌ, SỬA CHỮA CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CỦA TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH VÀ BẢO DƯỠNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2014-2016 35 2.1 Tổng quan Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp 35 2.1.1 Giới thiệu vị trí tỉnh Đồng Tháp: 35 2.1.2 Hệ thống đường 36 2.1.3 Giới thiệu khái quát Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp: 38 2.1.4 Nguồn nhân lực Trung tâm Kiểm định bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp 39 2.1.5 Về máy móc trang thiết bị thi cơng Trung tâm Kiểm định bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp 40 2.2 Thực trạng công tác quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa cơng trình đường địa bàn tỉnh Đồng Tháp 41 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý khai thác 41 2.2.1.1 Phạm vi quản lý 41 2.2.1.2 Công tác quản lý đường bộ: 42 2.2.1.3 Quản lý vốn bảo trì đường 43 2.2.1.4 Lập quản lý thực dự toán 45 2.2.2 Thực trạng cơng tác bảo trì, sửa chữa 52 2.2.2.1 Công tác đặt hàng tu bảo trì 52 2.2.2.2 Công tác sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất 56 2.3 Đánh giá kết hoạt động quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp 60 2.3.1 Công tác đặt hàng quản lý, bảo dưỡng thường xuyên 60 2.3.2 Công tác sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất: 66 2.3.3 Về công tác phối hợp với đơn vị chức 69 2.3.4 Cơng tác lập dự tốn phê duyệt dự toán 69 2.3.5 Cơng tác tốn, tốn cơng trình 72 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ TẠI TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH VÀ BẢO DƯỠNG CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2030 76 3.1 Định hướng phát triển giao thông vận tải địa bàn tỉnh Đồng Tháp đến năm 2030 76 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu quy hoạch 76 3.1.2 Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 78 3.1.3 Quy hoạch phát triển vận tải 80 3.1.4 Quy hoạch phát triển công nghiệp giao thông vận tải 82 3.1.5 Định hướng hệ thống GTVT sau năm 2020 82 3.1.5.1 Nhu cầu sử dụng đất nguồn vốn thực hiện: 82 3.1.5.2 Một số sách chủ yếu giải pháp thực quy hoạch 84 3.2 Định hướng hoạt động quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp đến năm 2030 86 3.2.1 Định hướng hoạt động quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp giai đoạn từ 2015 – 2020 86 3.2.1.1 Thực trạng đơn vị nghıệp 86 3.2.1.2 Định hướng hoạt động quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa giai đoạn từ 2015 – 2020 88 3.2.2 Mục tiêu phương hướng phát triển SXKD Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp giai đoạn đến năm 2030: 90 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý khai thác, bảo trì, sửa chữa Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp đến năm 2030 92 3.3.1 Cơ sở khoa học giải pháp 93 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác quản lý bảo trì cơng trình đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp 93 3.3.2.1 Hoàn thiện máy tổ chức nhân đảm bảo chất lượng hồ sơ thực 96 3.3.2.2 Hồn thiện mơ hình cách thức quản lý bảo trì phù hợp 98 3.3.2.3 Giải pháp huy động vốn cho cơng tác quản lý bảo trì đường 102 3.3.2.5 Nâng cao trình độ đội ngũ cán cơng nhân viên cơng tác quản lý bảo trì cơng trình đường 106 3.3.2.6 Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin công nghệ thiết bị đại vào quản lý hệ thống đường 109 3.3.2.7 Tăng cường phối hợp tuyên truyền, quản lý hành lang an toàn giao thông đường 113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng1.1 Thời hạn sửa chữa vừa sửa chữa lớn đường Bảng 2.1 Bảng thống kê thiết bị thi công giới Trung tâm Kiểm định bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp 40 Bảng 2.2 Bảng tổng hợp khối lượng quản lý Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng công trình giao thơng Đồng Tháp từ năm 2014 đến 2016 42 Bảng 2.3 Kế hoạch quản lý Bảo dưỡng thường xuyên đường 43 Bảng 2.4 Kế hoạch vốn cấp cho công tác sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất đường 44 Bảng 2.5 Giá trị dự toán tu hệ thống đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp năm 2014 47 Bảng 2.6 Giá trị dự toán tu hệ thống đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp năm 2015 47 Bảng 2.7 Giá trị dự toán tu hệ thống đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp năm 2016 47 Bảng 2.8 Bảng định mức vận dụng công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên 1Km/quý mặt đường đá dăm nhựa năm 2014 49 Bảng 2.9 Bảng tổng hợp kinh phí dự tốn, tốn Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp từ năm 2014 đến năm 2016 51 Bảng 2.10 Kế hoạch đặt hàng giá trị đặt hàng duyệt công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp năm 2014 53 Bảng 2.11 Kế hoạch đặt hàng giá trị đặt hàng duyệt công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp năm 2015 53 Bảng 2.12 Kế hoạch đặt hàng giá trị đặt hàng duyệt công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp năm 2016 53 Bảng 2.13 Danh mục dự án sửa chữa định kỳ, đột xuất Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp năm 2014 56 Bảng 2.14 Danh mục dự án sửa chữa định kỳ, đột xuất Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp năm 2015 57 Bảng 2.15 Danh mục dự án sửa chữa định kỳ, đột xuất Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp năm 2016 58 Bảng 2.16 Khối lượng điều chỉnh bổ sung dự án Sửa chữa ĐT.848 68 Bảng 2.17 Bảng kinh phí dự tốn số tuyến đường quản lý Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp năm 2014, 2015 2016 71 Bảng 3.1 Bảng phân kỳ nguồn vốn đầu tư cơng trình theo quy hoạch 83 Bảng 3.2 Hệ thống tiêu chuẩn thi công nghiệm thu 107 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mạng lưới đường Hình 1.2 Sơ đồ phân loại cơng tác bảo trì đường Hình 1.3 Mơ hình quản lý bảo trì đường 24 Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Đồng Tháp 36 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp 39 Hình 2.3 Sơ đồ trình tự thực cơng tác lập dự tốn 46 Hình 2.4 Sơ đồ số tồn lập dự tốn cơng tác BDTX 71 Hình 2.5 Sơ đồ số tồn quản lý bảo trì đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp 73 Hình 2.6 Sơ đồ Nguyên nhân dẫn đến tồn quản lý bảo trì đường 74 Hình 3.1 Mơ hình cầu Cao lãnh tuyến Đường Hồ Chí Minh 78 Hình 3.2 Quốc lộ 80 - Mặt đường bê tông nhựa 80 Hình 3.3 Bình đồ tuyến đường Hồ Chí Minh đoạn Mỹ An – Vàm Cống 81 Hình 3.4 Sơ đồ số giải pháp hồn thiện quản lý bảo trì cơng trình đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng công trình giao thơng Đồng Tháp 96 Hình 3.5 Sơ đồ tổ chức liên hệ Phòng CL, Phòng NVGT hạt quản lý (trên toàn tỉnh) 98 Hình 3.6 Dây chuyền máy cào bóc Wirtgen 111 Hình 3.7 cơng nghệ trải lớp bê tơng nhựa nóng polyme 112 Hình 3.8: Bảo dưỡng đường máy Stabilizer 113 114 Để tác động vào thay đổi nhằm nâng cao tầm quan trọng việc bảo vệ cơng trình đường bộ, hành lang an tồn đường cần hiểu ảnh hưởng văn hóa cấp độ cộng đồng - Ở cấp độ cá nhân: Chịu tác động số yếu tố độ tuổi, giáo dục, thu nhập - Ở cấp độ tổ chức, trường học, nơi làm việc ảnh hưởng đến hành vi người việc bảo vệ cơng trình đường bộ, hành lang an toàn đường Các mối quan hệ gần gũi với người tác động đến hành vi người cho họ thêm kinh nghiệm - Ở cấp độ xã hội, chuẩn mực văn hóa xã hội sử dụng nguyên tắc truyền thống giá trị, niềm tin, thái độ hành vi để khuyến khích hành vi phù họp ứng xử với người khác Những chuẩn mực thường chuyền tải thông qua hành vi khơng nói thành lời, ví dụ “cái nhìn coi thường” người ứng xử vượt khỏi danh giới chuẩn mực Hành lang an toàn đường phần đường bộ, việc lấn chiếm, tác động đến hành lang an toàn đường làm an tồn giao thơng, ảnh hưởng đến chất lượng khai thác, ảnh hưởng đến mỹ quan, đến kiến trúc hạ tầng giao thông Công tác tăng cường bảo vệ hành lang an toàn đường phải tiến hành thường xuyên, liên tục, có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với tình hình thực tế hoạt động giao thông ngành, địa phương, đồng thời thực đồng bộ, bước, kiên quyết, lâu dài, hướng vào người để việc bảo vệ hành lang an tồn đường mang tính thiết thực, bền vững Xây dựng văn hóa giao thơng văn minh thị, địi hỏi đồng tình người việc bảo vệ hành lang an tồn đường mà cịn cần lực lượng chức kiểm tra, xử lý trang bị đầy đủ điều kiện xử lý công bằng, nghĩa đảm bảo vi phạm phải xử lý Khi hành vi văn hóa giao thơng thành viên xã hội hoàn thiện hơn, hành vi sai trái, lấn chiếm hành lang an toàn đường trở thành lố bịch, bị cộng đồng lên án Phối hợp tuyên truyền phổ biển đến người dân hành vi sau: - Không phá hoại đường, cầu cơng trình khác thuộc kết cấu hạ tầng 115 giao thông đường - Không đào, khoan, xẻ đường trái phép, mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính, lấn chiếm sử dụng trái phép đất đường bộ, hành lang an toàn đường bộ, tự ý tháo mở nắp cống, tháo dỡ di chuyển trái phép làm sai lệch cơng trình đường - Không sử dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp thân người khác để vi phạm phát luật Chủ động xóa bỏ hành vi thiếu văn hóa việc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng nói chung hành lang an tồn đường nói riêng Xây dựng ý thức thân tự giác nghiêm chỉnh chấp hành quy định bảo vệ hành lang an toàn đường Việc phối hợp với quan chức tra giao thơng, cơng an quyền địa phương để phổ biến, tuyên truyền đến người dân hiểu biết ảnh hưởng việc lấn chiếm hành lang an toàn đường Chính quyền địa phương phổ biến tuyên truyền loa phóng thanh, đến xóm, làng, tổ dân phố Phối hợp đến nhà dân lấn chiếm hành lang, vận động, giải thích có phương án hỗ trợ gia đình việc tháo dỡ, di chuyển trái phép việc lấn chiếm hành lang Phối hợp kiến nghị quyền địa phương giúp đỡ hộ dân việc di chuyển chỗ mới, địa điểm kinh doanh khác hợp lý Phối hợp chặt chẽ với quan chức trường hợp phát hành lang an tồn giao thơng bị sâm phạm nghiêm trọng, gây nguy hiểm đến chất lượng cơng trình, tổ chức, cá nhân vi phạm khơng hợp tác phải có biện pháp cưỡng chế xử lý nghiêm Để công tác quản lý bảo vệ hành lang ATGT đường có hiệu quả, cần đạo liệt đơn vị quản lý đường phối hợp với quyền địa phương, tra giao thơng ban ngành có liên quan tăng cường công tác kiểm tra tuyến để phát ngăn chặn tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn đường điểm đấu nối trái phép vào tuyến đường Đơn vị quản lý, phá hoại cơng trình giao thơng, tổ chức giải toả trường hợp lấn chiếm lòng đường, vỉa hè hành lang an toàn đường bộ, xử lý nghiêm trường hợp cố tình vi phạm như: xây dựng cơng trình, mở đường nhánh đấu nối vào tuyến đường tỉnh, lấn chiếm hành lang an toàn đường để xây dựng cửa hang xăng dầu quy hoạch, khơng có giấy phép đơn vị quản lý đường có thẩm quyền 116 Đơn vị nên làm tốt việc đảm bảo cho tuyến đường Đơn vị giao quản lý khai thác sử dụng hiệu quả, tạo niềm tin đến quan quản lý tạo uy tín thể lực quản lý bảo trì đường Đơn vị Kết luận chương 3: Thực trạng việc quản lý bảo trì đường Đơn vị năm gần quan chức tỉnh Đồng Tháp đánh giá cao, khen thưởng UBND tỉnh Đồng Tháp Sở GTVT Thực tế cho thấy năm gằn Đơn vị UBND tỉnh Đồng Tháp Sở GTVT tin tưởng giao cho quản lý tuyến đường tỉnh Nguồn vốn cấp cho Công tác quản lý bảo trì Đơn vị liên tục tăng Tuy mặt chưa làm tốt, luận văn giúp đưa số giải pháp để hoàn thiện Cơng tác quản lý bảo trì cơng trình đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng công trình giao thơng Đồng Tháp để giúp cho Đơn vị ngày hoàn thiện 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nội dung nghiên cứu đề tài “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng công trình giao thơng Đồng Tháp” đề cập số vấn đề sau: Trong chương luận văn làm rõ khái niệm liên quan đến quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Khái niệm, phương pháp, chức quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Cơ cấu tổ chức quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Các nhân tố ảnh hưởng, nội dung chủ yếu quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Trong chương luận văn nghiên cứu số nội dung sau: Giới thiệu trình hình thành phát triển Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp, giới thiệu cấu tổ chức, lĩnh vực hoạt động đơn vị Trên sở nghiên cứu tình hình nhân sự, lực, kinh nghiệm cơng tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Phân tích thực trạng cơng tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thông đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp mặt công tác đặt hàng quản lý, bảo dưỡng thường xuyên, sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất, công tác phối hợp với đơn vị chức năng, công tác lập dự tốn phê duyệt dự tốn, cơng tác toán đơn vị Bên cạnh mặt tích cực mà đơn vị đạt năm vừa qua, luận văn sâu phân tích mặt cịn hạn chế q trình quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Nguồn vốn đầu tư cho công tác quản lý, bảo trì sửa chữa tuyến đường thấp so với định mức Chưa có sách thích hợp huy động sử dụng nguồn vốn, công tác quản lý chưa phù hợp, áp dụng cấu quản lý theo mơ hình nghiệp giao tồn cho đơn vị theo hình thức định, chưa xây dựng định mức, đơn tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với tỉnh Đồng Tháp, cơng tác bảo trì, sửa chữa đường chưa thực theo quy định cơng việc bảo trì sửa chữa dừng lại việc vá ổ gà, phát quang, khai thông rãnh nước, bổ sung cọc tiêu biển báo ; chưa xây dựng hệ thống sở liệu tuyến đường tỉnh để nghiên cứu, theo dõi suốt trình khai thác sử dụng Dựa vào lý luận quản lý thi cơng cơng trình giao thơng 118 q trình phân tích thực trạng cơng tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp, luận văn đưa số giải pháp khắc phục chương Trong chương luận văn trình bày định hướng, mục tiêu phát triển Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp thời gian tới Trên sở luận văn đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thông đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp bao gồm: Hồn thiện máy tổ chức nhân đảm bảo chất lượng hồ sơ thực hiện, hồn thiện mơ hình cách thức quản lý bảo trì phù hợp, giải pháp huy động vốn cho cơng tác quản lý bảo trì đường bộ, tăng cường phối hợp với lực lượng chức kiểm sốt tải trọng xe, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý bảo trì Đơn vị, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin công nghệ thiết bị đại vào quản lý hệ thống đường bộ, tăng cường phối hợp tuyên truyền quản lý hành lang ATGT đường Do thời gian có hạn với số lượng tài liệu nghiên cứu chưa nhiều lực thân hạn chế nên luận văn điểm khiếm khuyết, tồn công tác quản lý thi công công ty vấn đề lớn mà luận văn chưa đề cập hết phân tích sâu nên chưa thể đánh giá hết toàn tồn tại, mặt yếu công tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường đơn vị Nhân dịp này, xin chân thành cảm ơn q thầy, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, nghiên cứu trường, đặc biệt giúp đỡ tận tình PGS.TS Phạm Văn Vạng giúp tơi hồn thành luận văn Với mong muốn đóng góp số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp Rất mong nhận góp ý, hướng dẫn quý thầy cơ, đóng góp ý kiến bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện áp dụng vào thực tế quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng trình giao thơng đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng công trình giao thơng Đồng Tháp 119 Kiến nghị Qua công tác nghiên cứu công tác quản lý, bảo trì, sửa chữa cơng tình đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp cho thấy số đường chưa thực xuống cấp lại đầu tư sửa chữa nhiều lần, việc cho thấy ngành Giao thơng vận tải nước ta cịn thiếu hệ thống Quản lý tài sản đường giúp cho việc theo dõi tình hình sửa chữa bảo dưỡng đường mang tính hệ thống Việc ứng dụng cơng nghệ quản lý giám sát hình ảnh camera cịn hạn chế, chưa có điều kiện sử dụng tơ tuần đường Một số cơng trình lớn (cầu có độ >300m, cầu treo) chưa có tiêu chuẩn định mức bảo dưỡng gây khó khăn việc tổ chức quản lý, tu toán Hàng năm, chi phí cho bảo trì hệ thống đường đáp ứng 45% nhu cầu dẫn đến nhiều tuyến đường hư hỏng không sửa chữa kịp thời, vốn dành cho tu bảo dưỡng bị cắt giảm, cần có biện pháp tổ chức thu phí cho Quỹ bảo trì đường bộ, đổi phương thức thực để sử dụng hiệu vốn bảo trì, đặc biệt cần tiếp tục kêu gọi nguồn vốn ODA cho bảo trì đường Chính sách pháp luật quy định bảo trì đường cịn bất cập, chưa phù hợp với quy định bảo trì cơng trình xây dựng, chưa đầy đủ nội dung kiểm định, quan trắc công trình giai đoạn bảo trì Tiêu chuẩn định mức bảo dưỡng khơng phù hợp với trình độ kỹ thuật cơng nghệ thực tế Do cần xây dựng: ban hành Tiêu chuẩn bảo dưỡng thay tiêu chuẩn cũ chưa phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Nghị định số 59/2015/NĐCP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Bộ giao thông vận tải (2013), Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12/12/2013 Quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường Bộ giao thông vận tải (2012), Thông tư số 47/2012/TT-BGTVT ngày 12/11/2012 Quy định tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Tổng cục đường Việt Nam (2013), TCCS 07: 2013/TCĐBVN Tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên đường Nghiêm Văn Dĩnh Kinh tế xây dựng công trình Giao thơng - Nhà xuất Giao thơng vận tải 2006; Bùi Ngọc Toàn Quản lý dự án xây dựng Nhà xuất giao thông vận tải Hà Nội 2008; Phạm Văn Vạng (chủ biên), TH.S Lê Minh Cần Tổ chức điều hành sản xuất xây dựng giao thông Nhà xuất Giao thông vận tải, Hà nội, 2008; Các tài liệu khác PHỤ LỤC Bảng 1.1 Bảng thống kê tổng hợp tuyến đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thơng Đồng Tháp quản lý năm 2016 STT Tên Đường Chiều dài tuyến (m) Tuyến ĐT.841 23.334 Láng nhựa 10.790 6,0 1.602 9,0 7.980 6,0 Láng nhựa Đoạn km20+372 đến km22+724 2.352 28,0 Láng nhựa Đoạn km22+724 đến km23+334 610 9,0 Láng nhựa Tuyến ĐT.842 BTNN 28.300 Đoạn km0+00 đến km1+312 1.312 7,0 Láng nhựa Đoạn km1+312 đến km28+300 26.988 6,0 Láng nhựa 970 7,5 Láng nhựa Đoạn km0+970 đến km 12+664 11.694 7,0 Láng nhựa Đoạn km12+664 đến km15+500 2.836 16,0 Láng nhựa Đoạn km15+944 đến km44+355 28.411 7,0 Láng nhựa Đoạn km44+355 đến km48+798 4.443 12-16 Láng nhựa Đoạn km48+798 đến km56+286 7.488 5,5 Láng nhựa Tuyến ĐT.843 Tuyến ĐT.844 55.842 47,446 Đoạn km0+000 đến km17+894 17.894 3,5 Láng nhựa Đoạn km17+894 đến km18+755 861 7,0 Láng nhựa Đoạn km18+755 đến km21+646 2.891 14,0 Láng nhựa Đoạn km21+646 đến km45+390 23.744 7,0 Láng nhựa Đoạn km45+390-km45+800 Chưa bàn giao quản lý Láng nhựa 2.056 7,0 Đoạn km45+800 đến km47+856 Kết cấu mặt đường Đoạn km0+00 đến km10+78.91 Đoạn km10+78.91 đến km12+392.26 Đoạn km12+392.26 đến km20+372 Đoạn km0+000 đến km0+970 Chiều rộng mặt đường (m) Tuyến ĐT.845 15.638 Đoạn km0+00-km8+441 8.441 7,0 Láng nhựa Đoạn km8+441-km15+638 7.197 6,0 Láng nhựa Tuyến ĐT.846 21,385 Đoạn km5+951 đến km8+763 1,812 7,0 Láng nhựa Đoạn km8+763 đến km18+438 9,675 7,0 Láng nhựa Đoạn km33+302 đến km40+795 7,493 5,5 Láng nhựa Đoạn km40+795 đến km43+200 2,405 5,5 Láng nhựa Tuyến ĐT.848 Đoạn km0+00 đến km3+860 3,860 9,0 Láng nhựa Đoạn km3+860 đến km21+487 17,627 9,0 Láng nhựa Đoạn km21+487-km27+000 5,513 6,5 Láng nhựa Đoạn km27+000-km31+865 4,865 6,5 Láng nhựa 7,0 Láng nhựa Tuyến ĐT.849 Đoạn km0+00-km9+877 10 12 13 14 15 9,877 9,877 Tuyến ĐT.850 20,599 Đoạn km0+000-km3+640 3,640 7,0 Láng nhựa Đoạn km4+940-km11+796 6,856 5,0 Láng nhựa Đoạn km11+845-km21+899 10,103 7,0 Láng nhựa Đoạn km21+899-km26+199 Đang thi công mở rộng Tuyến ĐT.851 Đoạn km0+00-km8+355 11 31,865 Tuyến ĐT.852 Láng nhựa 8,355 8,355 9,0 Láng nhựa 19,446 Đoạn km0+000 đến km1+614 1,614 6,0 Láng nhựa Đoạn km1+614 đến km13+446 11,832 6,0 Láng nhựa Đoạn km13+446 đến km19+446 6,000 5,5 Láng nhựa 6,0 Láng nhựa 7,0 Láng nhựa Tuyến ĐT.853 16,420 Đoạn km0+00-km16+420 16,420 Tuyến ĐT.854 13,760 Đoạn km0+00-km0+215 0,215 Đoạn km0+215-km2+842 Đang thi công mở rộng Đoạn km2+842-km14+842 12,000 5,5 Láng nhựa Đoạn km14+842-km16+387 1,545 7,0 Láng nhựa 3,5 Láng nhựa 7,0 Láng nhựa Tuyến ĐT.855 10.099 Đoạn km0+00-km14+899 10.099 Tuyến ĐT.856 4.800 Đoạn km0+00-km4+800 Tổng cộng: 4.800 327.000 Bảng 1.2 Bảng thống kê tổng hợp cầu tuyến đường Trung tâm Kiểm định Bảo dưỡng cơng trình giao thông Đồng Tháp quản lý năm 2016 ST T Tên đường ĐT.841 Tên cầu Cống Thường Lạc Km0+530.6 Trà Đư Km3+133.1 Trung Tâm Km6+519.5 Cống Út Gốc Kênh Cũ Thường Phước Km10+521 Km16+052 Km18+236.3 Km22+696 Cầu 2/9 Kháng Chiến Ba Ánh Thống Nhất Km2+663,7 Km5+185 Km7+957 Km10+588 An Phước Phú Đức Cổ Đơng Tân Cơng Sính Tân Phước Km14+786 Km19+106 Km23+509 Km25+522 Km28+300 Tứ Thường Lý trình tim cầu Địa danh Chiều huyện, thị dài (m) Tx Hồng Ngự " H Hồng Ngự " " " " Chiều rộng (m) Mố cầu 54,00 82,08 BTCT 73,62 BTCT 9,50 61,74 Cống BTCT BTCT 61,74 BTCT 73,62 BTCT 122,70 BTCT 122,70 122,70 131,16 7 BTCT BTCT BTCT 122,70 BTCT 73,62 73,62 73,62 165,00 7 7 BTCT BTCT BTCT BTCT 55,80 BTCT 55,80 73,62 99,00 7 BTCT BTCT BTCT 122,70 BTCT 55,80 37,50 7 BTCT BTCT 165,00 BTCT 37,50 37,50 73,62 51 7 3,2 BTCT BTCT BTCT Eiffel ĐT.842 Tx Hồng Ngự " " " H.Tân Hồng " " " " ĐT.843 ĐT.844 Cầu tháng Cái Tre Tân Mỹ Kênh Ranh Km2+247 Km5+182 Km6+931 Km13+100 Tràm Chim Phú Hiệp Kênh Ranh Km16+250 Km27+260 Km31+973 Giồng Găng Dứt Gị Sng Thành Lập Sa rài Tân Thành B Km38+056 Km42+838 Km44+355 Km48+798 Km54+840 H Thanh Bình " " " H Tam Nơng " " H Tân Hồng " " " tháng Km2+129 Phú Thành A Kênh Phèn Phú Thọ Tổng Đài Đường Gạo Kênh Phèn Kênh Phèn3 Kênh Ô Sáu Kênh Cầu Sắt Bà Mụ Kênh Phèn Km5+944 Km10+584 Km12+287 Km17+858 Km20+100 Km21+100 Km21+917 Km22+750 Km23+770 Km24+750 Km25+810 Kênh 15 Kênh 14 Kênh Giữa Kênh 13 Khu Sáu Km29+015 Km29+865 Km30+600 Km31+740 Km34+550 An Tiến Kênh Tứ K27 Km38+480 Km44+670 Km46+500 Kênh Ranh Km47+865 H Tam Nông " " " " " " " " " " " H Cao Lãnh " " " " H Tháp Mười " " H Tháp Mười Kênh 25 Kênh 8000 Kênh 9000 Kênh 12000 (Mỹ Hòa) An Phong Thầy Ký Bảy Quận Thanh Niên Km2+654 Km3+286 Km4+354 H.Tháp Mười " " Kinh Tư Tình Km8+717 Thống Linh Đập Đá Ba Sao Km9+777 Km11+419 Km12+732 Km16+156.7 Km18+287 42 3,2 BTCT 51 48 81 27 73,62 55,80 48,60 55,80 48,6 55,80 55,80 3,2 3,2 3,3 3,2 10,5 6 6 6 Eiffel Eiffel Bailey Eiffel BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT 55,80 BTCT 48,60 55,80 55,80 55,80 6 6 BTCT BTCT BTCT BTCT 55,80 BTCT 139,08 73,62 BTCT BTCT BTCT ĐT.845 Km8+284 Km9+264 Km9+874 Km12+009 Km15+081 " " " " " 24,54 BTCT 43,60 37,50 7 BTCT BTCT 55,80 BTCT 73,62 24,54 24,54 24,54 7 7 BTCT BTCT BTCT BTCT 43,6 BTCT 82,08 4,5 75 BTCT BTCT BTCT 55,80 BTCT 66 BTCT ĐT.846 Xẻo Xình Đường Thét Ngân Hàng (Bắc mới) Km32+753 H Cao Lãnh " " " " " H Tháp Mười Eiffel Kênh Nhất Cô Hai Kênh Nhì Kênh Giữa Kênh Bùi Cầu Cống Số Km35+200 Km36+475 Km37+695 Km39+115 Km39+775 Km41+601 Rạch Rẩy Km0+704.85 Tân An Sa Đéc Cái Bè Rạch Ruộng Mương Điều Thủ Cũ Rạch Xưởng Rạch Chùa Rạch Giông Cai Châu Km1+245.55 Km3+139 Km5+736 Km11+269 Km12+177 Km14+204 Km15+035 Km15+750 Km16+523 Km18+323 Cống Rạch Chùa Thầy Lâm Đất Sét Km20+428 Km22+137 Km24+283 " " " Cống Vòm Cửa Km28+175 " Cái Tàu Thượng Km30+870 " Ngã Cái Cống Bản Hùng Cường Thầy Lâm Thủ Ơ Vĩnh Thạnh Km2+556 H Lấp Vị Km3+965 Km7+736 Km9+545 " " " " Rạch Hai Mạnh Miễu Trắng Rạch Hồ Khém Cá Trê Sông Cái Nhỏ Lồng Ống Rạch Cầu Km0+600 Km1+700 Km2+360 Km2+810 Km3+699 Km4+192 Km4+372 H Cao Lãnh " " " " " " Cầu Ba Sao Km5+201 " Cầu Xẻo Mát Km6+046 " " " " " " " 45 27 36 41,50 36 12 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 Eiffel Eiffel Eiffel Eiffel Eiffel Eiffel 27 BTCT 36 220,86 37,50 24,54 37,5 24,54 12 24,54 24,54 61,74 7 9 9 49,54 37,50 10 BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT Cống BTCT BTCT BTCT Cống BTCT Cống BTCT 27 3,2 30 30 153 3,75 3,2 3,2 Eiffel Cống BTCT Mố kê Mố kê BTCT 55,80 BTCT 43,60 55,80 24,54 131,16 18,6 18,6 7 6 12 12 BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT Dầm thép Dầm thép ĐT.848 Tp Sa Đéc " " " " H Lấp Vò " " " " " ĐT.849 Km2+968 ĐT.850 Cầu Xẻo Quýt Cầu Hội Đồng Tường Cầu Thủy Lợi 11 12 " Km8+533 Km9+625 " " Kinh Xẻo Quýt Km11+697 Kinh K1 Km16+495 Kinh K6 Km17+548 Kinh Ranh Kinh K3 Kinh Thước Kinh K2 Kinh K1 Cả Bắc 10 Km7+337 Km19+061 Km20+038 Km20+444 Km21+096 Km22+014 Km23+097 " " H Tháp Mười " " " " " " 30 3,2 Eiffel 42 3,2 BTCT 12 39 3,2 78 3,2 Eiffel Dầm thép BTCT 45 3,2 BTCT 27 24 33 36 36 45 3,2 3,2 3,2 4 Eiffel Eiffel BTCT Eiffel Eiffel Eiffel 37,50 12 BTCT 24,54 37,50 9 BTCT BTCT 49,54 BTCT 49,54 BTCT 49,54 BTCT 37,50 37,50 24,54 24,54 49,54 24,54 24,54 37,50 7 7 7 7 20 18 24 37,7 3,2 18 BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT Cầu vịm Bêtơng Cầu vịm Bêtơng Eiffel BTCT Cầu vịm Bêtơng 18,6 ĐT.851 Cầu Hịa Long Cầu Thơng Giơng Cầu Phụ Thành Km0+173 Km5+195 Km6+276 Cao Mên Km1+676 Ông Hộ Km2+876 Tân Dương Km5+741 Rạch Chùa Xẻo Tre Ơng Phó Huỳnh Thuận Vàm Đinh Tám Bang Xẻo Quạ Xẻo Núi Km6+384 Km6+928 Km7+538 Km8+197 Km10+620 Km10+891 Km11+876 Km12+562 H Lai Vung " " ĐT.852 Tp Sa Đéc " H Lai Vung " " " H Lấp Vò " " " " Rạch Lung Km13+930 " Rạch Chùa Cầu Rạch Giông Cầu Long Hậu Km14+867 Km16+191 Km16+709 " " " Cầu Gia Vàm Km17+362 " Rạch Bà Lài Km0+576 Tp Sa ĐT.853 BTCT 13 Rạch Miễu Rạch Bà Nhiên Kinh Cống Lở Km1+118 Km2+010 Km2+771 Rạch Cây Chác Rạch Ngã Cái Rạch Cai Trượng Rạch Năm Cừ Kinh Tầm Du Kinh Ranh (26/3) Km3+719 Km4+787 Km5+186 Km5+500 Km6+577 Km9+812 Mương Cống Đá Kinh Giao Thông Mương Tư Tăng Kinh Địn Dơng Km10+485 Km12+353 Km14+670 Km16+194 15 18,6 37,50 24,54 7 BTCT BTCT BTCT 24,54 BTCT 55,80 37,50 24,54 49,54 43,60 7 7 BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT 24,54 BTCT 43,60 18,60 43,60 7 BTCT BTCT BTCT 15 21 12 18 43,60 43,60 24,54 24,54 24,54 24,54 12 18 24 42 15 36 3,2 3,2 3,2 3,2 7 7 7 3,2 3,2 3,2 5,5 5,5 Eiffel Eiffel Eiffel Eiffel BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT Rọ đá Rọ đá BTCT BTCT BTCT 72 3,3 75 54 54 75 45 4 4 BTCT BTCT BTCT BTCT BTCT 45 3,2 BTCT 60 48 8.057,86 3,2 3,2 BTCT BTCT ĐT.854 Rạch Chùa (Tạm) Bà Thiên (Tạm) Cầu Xây (Tạm) Ông Đại (Tạm) Rạch Tre Cả Ngỗ Rạch Chùa Rạch Gia Rạch Cầu Bằng Lăng Mương Khai cũ Mương Khai Bà Tơ Xẻo Mát Hai Sang Rạch Sậy 14 Đéc " " " H Châu Thành " " " " " H Lai Vung " " " Km4+174 Km5+649 Km6+722 Km7+288 Km7+666 Km8+492 Km9+617 " " " " " " " Km10+319 Km14+883 Km15+780 Km16+470 " " " " Cầu Bệnh Viện Cầu Huyện Đội Cầu Cà Dâm Lung Bông Tân Cơng Sính Tân Cơng Sính Km0+054 Km4+846 Km7+558 Km10+227 Km12+385 H Tam Nông " " " " " Cầu Ba Sao Cụt Km1+932,72 Cầu Cả Đụng Cầu Cả Môn Tổng chiều dài cầu (md): Km2+779,93 Km4+214,59 ĐT.855 ĐT.856 H Cao Lãnh " "