Hoàn thiện quy hoạch hệ thống thoát nước, xử lý nước thải thành phố nhơn trạch, tỉnh đồng nai hướng tới sự phát triển bền vững,luận văn thạc sỹ chuyên ngành kỹ thuật hạ tầng đô thị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI  - NGUYỄN LÊ MINH “HỒN THIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG THỐT NƯỚC, XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI HƯỚNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG” Chuyên ngành: KỸ THUẬT HẠ TẦNG ĐÔ THỊ LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT TP.HỒ CHÍ MINH 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI  - NGUYỄN LÊ MINH “HỒN THIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG THỐT NƯỚC, XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI HƯỚNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG” Chuyên ngành: KỸ THUẬT HẠ TẦNG ĐÔ THỊ (Mã số: 60.58.22) LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN TUẤN HIỆP TP.HỒ CHÍ MINH 2013 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến trường Đại học Giao thông vận tải, môn Cơng trình gia thơng cơng - mơi trường Q Thầy Cơ tận tình giúp đỡ em hồn thành chương trình cao học viết luận văn Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Tuấn Hiệp, người Thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu để giúp em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng để hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên chắn khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận đóng góp q báu Q Thầy Cơ bạn Trân trọng./ TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2013 Học viên Nguyễn Lê Minh MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng biểu, hình vẽ đồ Chương 1: MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu đề tài 1.2 Phạm vi mục tiêu nghiên cứu đề tài 10 1.2.1 Phạm vi nghiên cứu 10 1.2.2 Mục tiêu nghiên cứu 10 1.3 Phương pháp nghiên cứu đề tài 10 1.3.1 Khái quát 10 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 11 1.4 Nội dung đề tài 13 Chương 2: THOÁT NƯỚC, XỬ LÝ NƯỚC THẢI VÀ QUY HOẠCH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC, XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ 2.1 Mục tiêu nhiệm vụ công tác quy hoạch xây dựng đô thị 14 2.1.1 Quy hoạch xây dựng đô thị 14 2.1.2 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 17 2.2 Những vấn đề quy hoạch hệ thống thoát nước, xử lý nước thải đô thị 21 2.2.1 Chức nhiệm vụ mạng lưới thoát nước, xử lý nước thải đô thị 21 2.2.2 Phân loại hệ thống nước, xử lý nước thải thị 22 2.2.3 Nội dung đồ án quy hoạch hệ thống thoát nước, xử lý nước thải đô thị 25 2.3 Mức độ dịch vụ hệ thống thoát nước, xử lý nước thi ụ th 26 2.4 Tiêu chuẩn tính toán hệ thống thoát nớc ma 28 2.4.1 Tiêu chuẩn thiết kế 28 Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô th 2.4.2 Công thức tính toán 28 2.4.3 Tính toán thuỷ lực cho cống 30 2.5 Tiêu chuẩn tính toán hệ thống thoát nớc thải 32 2.5.1 Công thức tính toán 32 2.5.2 Lu lợng nớc thải 32 2.6 Phương pháp xử lý nước thải 33 2.7 Phân tích đánh giá số đặc điểm liên quan đến định hướng quy hoạch thoát nước, xử lý nước thải 39 Chương 3: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC, XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ NHƠN TRẠCH HIỆN NAY 3.1 Giới thiệu chung 44 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 3.1.2 Điều kiện Kinh tế - Xã hội 51 3.1.3 Định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội đến năm 2020 giai đoạn sau năm 2020 57 3.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước, xử lý nước thải 62 3.2.1 Hiện trạng tổ chức thoát nước 62 3.2.2 Hiện trạng mạng lưới cống nước 64 3.2.3 Hiện trạng kênh rạch, sơng, suối xung quanh 66 3.2.4 Hiện trạng ngập lụt 67 3.2.5 Đánh giá trạng hệ thống thoát nước vệ sinh môi trường 68 3.3 Đánh giá trạng quy hoạch hệ thống thoát nước xử lý nước thải 70 3.3.1 Sơ đồ tổng thể hệ thống thoát nước 77 3.3.2 Phân chia lưu vực thoát nước 79 3.3.3 Mức độ yêu cầu xử lý nước thải 83 3.3.4 Khối lượng công việc quy hoạch 84 Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị Chương 4: NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN QUY HOẠCH HỆ THỐNG THỐT NƯỚC, XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ NHƠN TRẠCH HƯỚNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 4.1 Những hạn chế đồ án quy hoạch thoát nước, xử lý nước thải lập 87 4.2 Định hướng quy hoạch thành phố Nhơn Trạch đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 89 4.2.1 Quy mô dân số đất xây dựng 89 4.2.2 Định hướng phát triển đô thị 91 4.2.3 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật thị 95 4.3 Hồn thiện quy hoạch hệ thống thoát nước, xử lý nước thải thành phố Nhơn Trạch 99 4.3.1 Quy hoạch hệ thống thoát nước mưa 99 4.3.2 Quy hoạch hệ thống thoát nước thải 121 4.4 Tổ chức quản lý hệ thống thoát nước, xử lý nước thải 150 4.4.1 Cơ cấu quản lý, vận hành hệ thống 150 4.4.2 Kiểm tra giám sát nguồn xả nước thải gián tiếp 152 4.4.3 Phát triển bền vững dịch vụ thoát nước, xử lý nước thải 159 4.4.4 Hồn thiện quy chế quản lý nước xử lý nước thải 163 Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Các nội dung nghiên cứu thực 169 5.2 Tính thực tiễn kết đạt luận văn 169 5.3 Những hạn chế hướng phát triển luận văn 172 Tài liệu tham khảo Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng thị DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ, BẢN ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng xác định hệ số dòng chảy C Bảng 2.2: Bảng xác định chu kỳ lặp lại trận mưa tính tốn Bảng 2.3: Bảng xác định hệ số nhám Manning Bảng 2.4: Bảng xác định đường kính nhỏ cống nước Bảng 2.5: Bảng xác định độ đầy tính tốn lớn đường cống thoát nước Bảng 2.6: Bảng xác định vận tốc chảy nhỏ Vmin ứng với độ đầy tính tốn lớn cống Bảng 2.7: Bảng xác định hệ số khơng điều hịa chung K0 Bảng 2.8: Bảng xác định độ dốc tối thiểu đường ống nước Bảng 3.1: Bảng thống kê sông chảy qua thành phố Nhơn Trạch Bảng 3.2: Bảng cao độ triều cường quan trắc Trạm Phú An Vũng Tàu Bảng 3.3: Bảng thống kê diện tích, sân số huyện Nhơn Trạch Bảng 3.4: Bảng thống kê trạm xử lý nước thải theo quy hoạch Bảng 3.5: Khi lng xây dựng hệ thống thoát nớc v x lý nc thi thành phố Nhơn Trạch theo quy hoạch đến năm 2020 Baỷng 4.1: Bng cụ caỏu ủaỏt xaõy dựng dài hạn đến năm 2020 Bảng 4.2: Dự báo mục tiêu, q trình hình thành phát triển thị Nhơn Trạch Bảng 4.3: Các tuyến đường kiến nghị xây dựng kênh thu nước dải phân cánh Bảng 4.5: Bảng tiêu chất lượng nước thải dẫn vào trạm xử lý Bảng 4.6: Kết quan trắc mẫu nước thải sau tháng sử dụng Chung cư số khu đô thị Dịch Vọng - Từ Liêm - Hà Nội Bảng 4.7 Các thông số quan trọng thông tin ảnh hưởng tiềm tàng chúng hệ thống thoát nước Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị HÌNH VẼ, BẢN ĐỒ: Hình 1.1: Bản đồ liên kết vùng thành phố Nhơn Trạch thành phố lớn khu vực Đơng Nam Bộ Hình 2.1: Sơ đồ định hướng phát triển giao thông dài hạn đến năm 2020 thành phố Nhơn Trạch Hình 2.2: Sơ đồ bố trí cơng trình kỹ thuật hạ tầng ngầm mặt cắt ngang đường phố Hình 2.3: Sơ đồ hệ thống nước chung Hình 2.4: Sơ đồ hệ thống nước riêng hồn tồn Hình 2.5: Sơ đồ qui trình xử lý nước thải thơng thường Hình 2.6: Sơ đồ nguyên tắc chung hệ thống xử lý nước thải khu cơng nghiệp Hình 3.1: Bản đồ vị trí thành phố Nhơn Trạch Hình 3.2: Bản đồ địa huyện Nhơn Trạch Hình 3.3: Một số hình ảnh xã Long Tân xã Phú Hội - Nhơn Trạch Hình 3.4: Qui hoạch tổng thể Khu cơng nghiệp Ông Kèo Hình 3.5: Một số hình ảnh đường phố Trung tâm Khu cơng nghiệp Nhơn Trạch Hình 3.6: Quy hoạch tổng thể Khu dân cư xã Vĩnh Thanh xã Phú Thạnh Hình 3.7: Nhà máy xử lý nước thải Khu cơng nghiệp Nhơn Trạch I Hình 3.8: Nhà máy xử lý nước thải Khu công nghiệp Nhơn Trạch II Hình 3.9: Hình ảnh sơng rạch Nhơn Trạch Hình 3.10: Sơ đồ định hướng hệ thống nước thải dài hạn đến năm 2020 Hình 3.11: Phân chia lưu vực thoát nước mưa khu vực thành phố Nhơn Trạch Hình 3.12: Quy hoạch hệ thống nước mưa giai đoạn đến năm 2020 – thành phố Nhơn trạch Hình 3.13: Quy hoạch hệ thống nước thải giai đoạn đến năm 2020 – thành phố Nhơn trạch Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị Hình 4.1: Sơ đồ định hướng khơng gian dài hạn thành phố Nhơn Trạch đến năm 2020 Hình 4.2: Mơ hình xanh, thảm cỏ vỉa hè khu trung tâm thành phố Nhơn Trạch Hình 4.3: Nguyên tắc nước mặt bê tơng trồng cỏ Hình 4.4: Mặt sân sử dụng bê tơng trồng cỏ Hình 4.5: Ngun lý hoạt động hồ điều hịa Hình 4.6: Sơ đồ định hướng phát triển không gian khu công viên 250ha cách ly khu công nghiệp – đô thị Hình 4.7: Phối cảnh hồ điều hịa 15 Khu Công viên rừng cách ly khu công nghiệp khu dân cư thị Hình 4.8: Phối cảnh hồ điều hòa khu dân cư xã Đại Phước – Phú Hữu Hình 4.9: Mặt cắt ngang bố trí kênh thu nước dải phân cánh tuyến đường 25C đường số Hình 4.10: Giải phân cách đường giao thơng Hình 4.11: Bản đồ quy hoạch gian thơng vận tải đến năm 2020 Hình 4.12: Mơ hình thu gom tái sử dụng nước mưa thị Hình 4.13: Dây chuyền cơng nghệ xử lý nước thải Hình 4.14: Mơ hình cơng nghệ bể tự hoại cải tiến với vách ngăn mỏng dòng hướng lên ngăn lọc kỵ khí BASTAF Hình 4.15: Bể BASTAF xử lý nước thải cụm dân cư ven sơng Nhuệ, Thanh Trì khu thị Xn Mai, Chương Mỹ - Hà Nội Hình 4.16: Lắp đặt BASTAF cho Khu nghỉ dưỡng sinh thái Đông Anh, Hà Nội Hình 4.17: Nguyên lý hoạt động hệ thống Joukasou Hình 4.18: Cấu tạo Joukasou cỡ trung bình – lớn Hình 4.19: Cấu tạo Joukasou cỡ nhỏ Hình 4.20: Thi công lắp đặt hệ thống xử lý nước thải Johkasou khu Đô thị Dịch Vọng – Từ Liêm – Hà Nội Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng thị Hình 4.21: Đề xuất qui hoạch hệ thống thoát nước mưa thành phố Nhơn Trạch đến năm 2030 Hình 4.22: Đề xuất qui hoạch hệ thống thoát nước thải thành phố Nhơn Trạch đền năm 2030 Hình 4.23: Sơ đồ cầu tổ chức Cơng ty nước Nhơn Trạch Hình 4.24: Các bước thiết lập hệ thống giám sát nước thải Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng thị 160 chi phí cho quản lý thoát nước ngân sách Nhà nước cấp Mục tiêu quản lý chủ yếu nhằm bảo đảm tuổi thọ thiết kế cơng trình trì trạng thái thơng suốt khơng bị tắc nghẽn tuyến đường cống kênh mương Phương thức quản lý bộc lộ nhược điểm sau: Do khơng thu phí thu phí nước thải sinh hoạt thấp nên người sử dụng dịch vụ không nhạy cảm với nhu cầu họ Còn người cung cấp dịch vụ khơng nhận thức rõ nhu cầu chi phí để làm dịch vụ, nên không quan tâm đến vận hành hệ thống nước bảo vệ giữ gìn nó, ngoại trừ xẩy lụt lội lúc có mưa to hay nơi tiếp nhận nước thải (kênh mương, hồ, sông suối, dải nước ven bờ biển) tầng nước ngầm bị nhiễm Vì nguồn thu từ phí nước thải không đáng kể nên việc vận hành hệ thống thoát nước chủ yếu phải dựa vào nguồn vốn ngân sách địa phương, ngân sách địa phương lại thiếu hụt Do khơng đủ kinh phí vận hành bảo trì nên hệ thống nước bị xuống cấp nhanh chóng Các khu vực người nghèo thị thường có đường xá quanh co chật hẹp, khơng có hệ thống thoát nước, nên nước mưa nước thải xả thẳng vào ao hồ kênh mương cạnh Số người đến không gian công cộng đô thị Khu thương mại trung tâm, đường phố, chợ, vườn hoa, nhà ga, bến xe… ngày tăng nhanh nơi lại thiếu nhà vệ sinh công cộng Hệ thống thoát nước thường phát triển chậm hệ thống cấp nước cấp điện, tỷ lệ bao phủ dịch vụ thấp nhiều Nguyên nhân quyền thị người dân cho nước cịn đợi cấp điện cấp nước khơng, mà qn phát triển lệch pha hệ thống hạ tầng gây tốn nhiều phát triển đồng Do đô thị phát triển nhanh, lượng nước thải tăng nhanh xả thẳng vào nơi tiếp nhận mà không qua xử lý, nên môi Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 161 trường nước đô thị sở mà khu vực hạ lưu sông bị ô nhiễm ngày nghiêm trọng Phương thức quản lý hệ thống thoát nước thị hành nước ta gọi “quản trị tài sản” lấy tài sản thực, tức sở vật chất hệ thống thoát nước, làm đối tượng quản lý, tiến hành đăng ký tài sản, khai thác bảo trì tài sản theo tiêu chuẩn kỹ thuật, thu thập thông tin, chi có hiệu phạm vi kinh phí cấp, đạt tiêu phục vụ giao Phương thức quản lý rõ ràng trở nên lạc hậu, không phù hợp với tư phát triển thị đại coi trọng tính bền vững công xã hội, gây trở ngại cho phát triển nước thị nước ta tương lai theo xu hướng tiên tiến giới b) Quản lý nước thị theo phương thức cung ứng dịch vụ Trong phương thức quản trị tài sản đặt trọng tâm vào hoạt động xây dựng, vận hành bảo trì sở vật chất hệ thống nước phương thức cung ứng dịch vụ lại quan tâm đến việc quản lý hệ thống thoát nước theo nguyên tắc thương mại với bốn đặc trưng sau: Có mục tiêu rõ ràng quán tập trung vào cung ứng dịch vụ Quan tâm đến tuổi thọ thực tế cơng trình, bao gồm tuổi thọ kinh tế, giới hạn hiệu kinh tế vận hành, tuổi thọ dịch vụ kéo dài đến vận hành khai thác khơng cịn đạt tiêu kỹ thuật Quản lý tự chủ với trách nhiệm giải trình kết Độc lập tài Để chuyển quản lý thoát nước sang phương thức cung ứng dịch vụ quyền Tỉnh, thành phố phải đối mặt với thách thức sau đây: Doanh nghiệp hóa triệt để tổ chức nghiệp thị chính, tức doanh nghiệp phải kiếm đủ thu nhập để chi cho hoạt động tự chủ tổ chức quản lý biên chế Có sách định giá dịch vụ đảm bảo độc lập tài cho doanh nghiệp Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng thị 162 Chính quyền thị ký hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ với doanh nghiệp Các thách thức nói thực gắn chặt với nhau: có định giá dịch vụ có điều kiện ký kết hợp đồng cung ứng dịch vụ, mà có ký hợp đồng doanh nghiệp hoạt động theo nguyên tắc thương mại Như khâu khởi đầu then chốt định giá dịch vụ Giá dịch vụ bao gồm hai phần chính: Phần A cho khấu hao để thu hồi vốn đầu tư, phần B cho chi phí vận hành bảo trì hệ thống cộng với lợi nhuận định mức Trên nguyên tắc người tiêu dùng trả đầy đủ cho bên cung ứng dịch vụ hai phần A B phần lớn nước phát triển, việc áp dụng nguyên tắc nước phát triển Việt Nam khó thực phải xét đến khả chi trả nguyện vọng chi trả thấp người tiêu dùng dịch vụ Xu hướng chung người tiêu dùng trả phần B ngân sách nhà nước gánh chịu tồn phần A Người tiêu dùng chi trả phí dịch vụ nước theo ngun tắc “người gây nhiễm chi trả” , người tiêu dùng nước thải qua xử lý chi trả theo nguyên tắc “người hưởng lợi chi trả” Doanh nghiệp tự hạch tốn kinh doanh phần thu Do có quan hệ trực tiếp với người tiêu dùng nên quản lý thoát nước đô thị theo phương thức cung ứng dịch vụ nhạy bén với nhu cầu họ thuận lợi cho việc tổ chức thoát nước phân tán khu đô thị Quản lý theo phương thức cung ứng dịch vụ mở đường cho việc áp dụng Hợp tác Nhà nước - tư nhân PPP ngành nước thị Căn vào Hợp đồng PPP, chẳng hạn dạng BOT, bên cung ứng dịch vụ thu phí phần A từ quyền Tỉnh, thành phố thu phần B trực tiếp từ người tiêu dùng Nguồn tài để quyền chi trợ cấp phần A cho người tiêu dùng lấy từ ngân sách địa phương phần từ nguồn trợ cấp Chính phủ Hiện nước ta chuyển sang thực Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 theo hướng vừa mở rộng quy mô kinh tế vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu tính bền vững, xem xây dựng hệ thống kết cấu hạ Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 163 tầng quốc gia đô thị ba đột phá lớn Quản lý hệ thống nước thải thị vào thời điểm có bước phát triển quan trọng phận cư dân thị chưa tiếp cận dịch vụ thoát nước tăng trưởng dân số, thị hóa cơng nghiệp hóa tiếp tục gây nhiễm nguồn nước Trong bối cảnh đó, phương thức quản lý nước thải phải thay đổi để đáp ứng phát triển bền vững đô thị, chuyển từ quản lý tài sản sang cung ứng dịch vụ Muốn vậy, cần tạo đồng thuận rộng rãi Chính phủ, quyền địa phương, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ người tiêu dùng 4.4.4 Hoàn thiện quy chế quản lý thoát nước xử lý nước thải a) Các phân định thể chế tổ chức cơng tác quản lý nước thành phố Nhơn Trạch Trách nhiệm chung việc cung cấp dịch vụ thoát nước thành phố Nhơn Trạch thuộc UBND Tỉnh Đồng Nai Nhằm cung cấp dịch vụ cho nhân dân, UBND Tỉnh chịu trách nhiệm lập quy hoạch tổng thể đầu tư hệ thống thoát nước xử lý nước thải UBND Tỉnh thành lập giao nhiệm vụ quản lý vận hành hệ thống thoát nước cho đơn vị quản lý vận hành có đủ lực Cơng ty nước Thành phố Nhơn Trạch Sở Xây dựng Tỉnh Đồng Nai quan chuyên môn, chịu trách nhiệm xây dựng tiêu chuẩn thông số kỹ thuật, tham mưu cho chủ sở hữu đơn vị vận hành việc tuân thủ quy định kỹ thuật Sở Tài nguyên Môi trường, thay mặt UBND Tỉnh theo dõi, kiểm soát việc xả nước thải vào nguồn nước tiếp nhận Sở chịu trách nhiệm phí bảo vệ môi trường theo Nghị định 67/2003/ND-CP 04/2007/ND-CP Sở Tài chịu trách nhiệm tham mưu cho UBNDTP Tỉnh để bố trí ngân sách cho cơng tác Quản lý nước thải theo hợp đồng nhằm bổ sung kinh phí tiền thu phí nước khơng đủ Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho UBND Tỉnh đầu tư phát triển hệ thống thoát nước Uỷ ban nhân dân phường, xã, trưởng khu phố khu dân cư chịu trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Cơng ty nước Nhơn Trạch, tổ chức xã hội quần chúng để tổ chức tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn tổ chức, hộ dân Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 164 thành phố việc bảo vệ hệ thống thoát nước, phát kịp thời ngăn chặn vi phạm có ảnh hưởng xấu tới mơi trường (nguồn nước) làm hư hỏng phá huỷ công trình nước Quyền nghĩa vụ hộ xả nước thải Mọi chủ thể sản sinh nước thải sinh hoạt khơng phải sinh hoạt có quyền đấu nối vào hệ thống nước cơng cộng hệ thống xây dựng sẵn sàng để sử dụng trước mặt khuôn viên chủ thể; có nghĩa vụ phải trả tiền cho dịch vụ thoát nước Các hộ xả nước thải gián tiếp phải đăng ký sử dụng dịch vụ nước thơng qua việc ký hợp đồng dịch vụ có nghĩa vụ trả tiền phí nước với Cơng ty nước Nhơn Trạch Mọi hộ xả nước thải đấu nối với hệ thống thoát nước cơng cộng có quyền: Được cung cấp dịch vụ thoát nước Yêu cầu đơn vị quản lý vận hành kịp thời sửa chữa khôi phục hệ thống thoát nước bị hư hỏng Được bồi thường mát/hư hỏng đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước gây Mỗi năm lần, hộ xả nước thải sinh hoạt phải kiểm tra trị số COD kinh phí Cơng việc phải bên thứ ba độc lập thực Các kết phải nộp cho đơn vị quản lý vận hành hệ thống nước Cơng ty nước Nhơn Trạch Các hộ xả nước thải trực tiếp mà tự xử lý nước thải trước xả vào môi trường cần phải: Đáp ứng quy chuẩn xả thải vào môi trường theo qui định Có giấy phép quan địa phương có thẩm quyền (Sở Tài ngun Mơi trường) cho phép xả trực tiếp vào mơi trường; Có thoả thuận đơn vị quản lý vận hành hệ thống nước cơng cộng đồng ý miễn trừ đấu nối vào hệ thống nước cơng cộng Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 165 Mọi hộ xả nước thải làm hư hỏng tài sản hộ khác, làm hư hại hệ thống nước hư hại mơi trường phải bồi thường vật chất Quyền nghĩa vụ chủ sở hữu hệ thống thoát nước Chủ sở hữu tồn hệ thống nước Thành phố Nhơn Trạch Ủy ban nhân dân Tỉnh Đồng Nai Chủ sở hữu hệ thống thoát nước phải cung cấp đủ nguồn lực để mở rộng hệ thống đóng vai trị chủ đầu tư Chủ sở hữu hệ thống thoát nước phải tiến hành ký hợp đồng quản lý vận hành Cơng ty nước Nhơn Trạch, thực nghĩa vụ theo hợp đồng; giao cho Cơng ty nước Nhơn Trạch thu sử dụng phí nước nguồn thu nhập Trong trường hợp thu nhập không đủ để trang trải dịch vụ thoả thuận, Chủ sở hữu hệ thống thoát nước phải trả phần chênh lệch Quyền nghĩa vụ đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước Đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước thành phố Cơng ty nước Nhơn Trạch, giao nhiệm vụ Chủ sở hữu hệ thống thông qua hợp đồng quản lý vận hành quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ bên tham gia ký kết hợp đồng Nước thải từ xả vào hệ thống thoát nước trở thành tài sản đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước Quyền trao cho đơn vị quản lý vận hành hệ thống nước thơng qua hợp đồng quản lý vận hành phải bao gồm: Tiến hành ký hợp đồng dịch vụ với khách hàng thực hoạt động theo hợp đồng dịch vụ ký Thu phí nước sử dụng nguồn thu để thực nghĩa vụ theo hợp đồng Đề nghị với cấp quyền có thẩm quyền việc xem xét, bổ sung sửa đổi quy chuẩn, quy trình tác nghiệp chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật có liên quan tới hoạt động thoát nước Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 166 Báo cáo với chủ sở hữu quan hữu quan có thẩm quyền vi phạm tổ chức cá nhân gây ảnh hưởng tới hoạt động thoát nước Nhiệm vụ đơn vị quản lý vận hành hệ thống thoát nước quy định hợp đồng quản lý vận hành phải bao gồm hàng mục sau đây: Vận hành bảo dưỡng hệ thống thoát nước, bảo đảm việc cung cấp dịch vụ thoát nước cho khách hàng chất lượng số lượng theo hợp đồng quản lý vận hành hợp đồng dịch vụ ký Quản lý tài sản chủ sở hữu đầu tư, kể việc thành lập, trì cập nhật hệ thống hồ sơ tài sản, thường xuyên theo dõi hoạt động cơng trình nước báo cáo với chủ sở hữu tài sản Việc vận hành bảo dưỡng hệ thống thoát nước tài sản di động phải theo quy trình tác nghiệp chuẩn duyệt Theo dõi báo cáo với chủ sở hữu hiệu hoạt động hệ thống nước Kiểm tra đánh giá tình trạng hệ thống thoát nước, bảo đảm việc thu gom, xử lý xả nước vào môi trường theo thoả thuận, tiến hành biện pháp sửa chữa kịp thời trục trặc, hư hỏng xảy Ký kết hợp đồng dịch vụ với khách hàng Bồi thường thiệt hại gây cho khách hàng theo thoả thuận ghi hợp đồng dịch vụ Giải khiếu nại dịch vụ thoát nước, bảo đảm hài lòng cao khách hàng Theo dõi hộ xả nước thải gián tiếp kể sinh hoạt lẫn sinh hoạt, bao gồm việc thiết lập trì sở liệu hộ xả nước thải Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống thoát nước thành phố trình chủ sở hữu phê duyệt Xây dựng trình duyệt dự thảo phí nước lộ trình thực Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng thị 167 b) Phí nước nguồn vốn thực công tác quản lý nước thải Nguyên tắc chung khách hàng xả nước thải vào hệ thống thoát nước phải trả tiền dịch vụ thoát nước đơn vị vận hành cung ứng Mọi chi phí vận hành, bảo dưỡng đầu tư bước thu hồi tăng dần phí nước Cơng ty nước Nhơn Trạch chịu trách nhiệm lập trình duyệt UBND Tỉnh Đồng Nai phương án thu phí nước Phương án thu phí tính tốn phải bao gồm thơng tin sau đây: Đánh giá việc sử dụng nước việc xả nước thải địa phương Giải thích chi phí vận hành bảo dưỡng tương ứng với giai đoạn phát triển hệ thống thoát nước việc cải thiện chất lượng dịch vụ Dự kiến doanh thu từ việc thu phí nước tính tốn theo ba mức thu hồi chi phí sau: Các khuyến nghị mức thu phí nước cụ thể lộ trình tăng phí nước dựa chi phí vận hành bảo dưỡng, chi phí trả nợ vốn vay đầu tư (nếu có) doanh thu từ phí nước mức độ bao cấp quyền địa phương tương ứng với ba mức thu hồi chi phí Tỉ lệ tiền thu nước thải hàng tháng so với thu nhập bình quân hàng tháng khơng vượt q 3% Cơ chế điều chỉnh phí nước Phí nước phải xem xét lại năm lần nên điều chỉnh nếu: Tỷ lệ lạm phát vượt 10% Có thay đổi đáng kể yêu cầu chất lượng dịch vụ Có thay đổi sách quy định nhà nước Phát triển kinh tế xã hội đất nước vùng có thay đổi lớn Trường hợp doanh thu từ thu phí khơng đủ để trang trải chi phí (chi phí vận hành, cộng chi phí khấu hao thiết bị máy móc điện, cộng khấu hao cơng trình xây dựng), UBND Tỉnh cung cấp ngân sách bù đủ phần thiếu hụt Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 168 Sử dụng phí nước Nguồn thu phí nước sử dụng cho hoạt động thoát nước như: Thanh toán dịch vụ vận hành bảo dưỡng, toán dịch vụ thu phí, đầu tư trì phát triển hệ thống nước Cơ chế tài cho việc mở rộng hệ thống nước Các chi phí cho việc mở rộng hệ thống thoát nước UBND Tỉnh đầu tư dựa đề xuất duyệt Cơng ty nước Nhơn Trạch Điều áp dụng cho thành phần hệ thống kể từ hố kiểm tra, mạng lưới cống, trạm xử lý tới cửa xả UBND Tỉnh giao cho Cơng ty thoát nước Nhơn Trạch quản lý dự án đầu tư./ Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 169 Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGH Quy hoạch tổng thể thoát nớc v x lý nc thi Thành phố Nhơn Trạch, Tnh ng Nai n giai on 2020 đà đợc lp v ó c UBND Tỉnh Đồng Nai phª dut vào tháng 10/2009 Tuy nhiên thời gian quy hoạch ngắn nên qui mô qui hoạch chưa phù hợp, chưa đồng với với quy mô phát triển đô thị giai đoạn sau 2020 (giai đoạn 2030 – 2050) dẫn đến việc quy hoạch ch−a phát triển theo hướng bền vững Vì việc nghiên cứu hồn thiện quy hoạch hệ thống nước, xử lý nước thải thành phố Nhơn Trạch, Tỉnh Đồng Nai hướng tới phát triển bền vững việc làm cần thiết nhằm giải vấn đề có ý nghĩa khoa học thực tiễn, góp phần bổ sung quy hoch cho phù hợp với tình hình thc t 5.1 Các nội dung nghiên cứu thực Việc hồn thiện quy hoạch hệ thống nước, xử lý nước thải thành phố Nhơn Trạch tiến hành thơng qua q trình nghiên cứu lý thuyết nước, xử lý nước thải quy hoạch hệ thống nước, xử lý nước thải thị Tiếp theo q trình phân tích đánh giá trạng quy hoạch hệ thống thoát nước, xử lý nước thải thành phố Nhơn Trạch để nêu hạn chế đồ án quy hoạch Đó hạn chế thời gian quy hoạch, quy mơ quy hoạch, tính bền vững quy hoạch Từ nghiên cứu hồn thiện quy hoạch hướng tới phát triển bền vững đưa đưa giải pháp quy hoạch , kết luận kiến nghị 5.2 Tính thực tiễn kết đạt luận văn Thông qua trình nghiên cứu phân tích đánh giá nêu trên, đồ án quy hoạch hệ thống thoát nước, xử lý nước thải thành phố Nhơn Trạch, Tỉnh Đồng Nai bước hoàn thiện, đề xuất giải pháp có tính tồn diện, lâu dài bền vững Những đề xuất góp phần xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng thành phố Nhơn Trạch đại, đồng hướng tới phát triển bền vững Cụ thể sau: Luận văn bổ sung quy hoạch số tuyến ống thoát nước (nước mưa nước thải) để kết nối với khu quy hoạch tương lai Tăng khối Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 170 lượng quy hoạch chiều dài tuyến ống cấp (ống nhánh) lên tỷ lệ 85 m dài / (quy hoạch cũ 70 m dài / ha), đáp ứng chiến lược nước vệ sinh mơi trường Việt Nam từ 80 – 100 m dài / Bên cạnh việc xây dựng hệ thống thoát nước mưa cống ngầm, luận văn đề cập đến việc phối hợp với giải pháp khác để giảm lưu lượng thoát nước mưa việc xây dựng kiến trúc đô thị sở kết hợp nguyên tắc sinh thái với nguyên lý giải pháp kỹ thuật nước vốn có, nhằm giảm tải cho hệ thống thoát nước cách hợp lý Bao gồm bổ sung giải pháp kiểm soát nguồn nước mưa chảy tràn cách nhân rộng mơ hình xanh, thảm cỏ, xây dựng giếng thấm để tăng cường việc cho nước mưa thấm tự nhiên xuống đất, làm chậm dịng chảy nhằm hỗ trợ nước mưa, tránh ngập lụt; bổ sung quy hoạch hệ thống hồ điều hòa lưu vực để lưu giữ nước mưa tạo thành bãi thấm lọc tự nhiên; bổ sung giải pháp ngăn ngừa, kiểm sốt nước mưa cách bố trí khn viên hộ gia đình hệ thống lưu trữ tái sử dụng nước mưa phục vụ cho sinh hoạt Mục đích giải pháp hạn chế ngập úng đô thị, bổ cập nguồn nước ngầm, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tạo mảng xanh cho đô thị Đối với nước thải khu công nghiệp, luận văn kiến nghị bổ sung thêm trạm xử lý nước thải cho Cụm công nghiệp địa phương xã Phú Thạnh – Vĩnh Thanh nhằm đảm bảo việc n−íc thải công nghiệp đợc xử lý riờng mt cỏch hon chnh cho khu công nghiệp sau mi xả hệ thống thoát nớc ma thành phố i vi nớc thải sinh hoạt, ngoi vic đợc thu gom theo địa hình thoát nớc lu vực đa trạm xử lý nớc thải tập trung cho c¸c l−u vùc luận văn bổ sung giải pháp xử lý nước thải cục bộ, phân tán công nghệ thân thiện với môi trường công nghệ bể tự hoại cải tiến với vách ngăn mỏng dòng hướng lên ngăn lọc Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 171 kỵ khí BASTAF, cơng nghệ xử lý nước thải Joukasou cho khu dân cư ven đô, ngoại thành, đơn lẻ mà kết nối với hệ thống nước chung Ngồi để đáp ứng quy mô phát triển đô thị giai đoạn 2030 - 2050, luận văn đề nghị tăng công xuất số lượng trạm xử lý nước thải (từ trạm lên thành trạm) trạm bơm nước thải (từ trạm lên thành trạm) Chất lượng nước sau xử lý nâng cao, từ bậc hai nâng lên đạt bậc ba (theo TCVN 7222:2002 – Yêu cầu chung môi trường Trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập trung) Luận văn hồn thiện việc quy hoạch cơng tác quản lý hệ thống thoát nước việc thành lập xác định cấu hoạt động cho Cơng ty nước Nhơn Trạch Bên cạnh đó, luận văn bổ sung việc xây dựng kế hoạch, qui chế giám sát nước thải gián tiếp thật chặt chẽ, cần trọng đến đối tượng xả thải công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp thương mại nước thải từ đối tượng nguyên nhân gây vấn đề ăn mòn, hư hỏng cho hệ thống nước thải chung Trong luận văn, cơng tác quản lý hệ thống nước thị bổ sung hoàn thiện Luận văn đề nghị quản lý nước thị theo phương thức cung ứng dịch vụ thay cho quản lý thoát nước đô thị theo phương thức quản trị tài sản - phương thức quản trị tài sản phương thức phổ biến nước ta Quản lý nước thị theo phương thức cung ứng dịch vụ quan tâm đến việc quản lý hệ thống thoát nước theo nguyên tắc thương mại có mục tiêu rõ ràng quán tập trung vào cung ứng dịch vụ quan tâm đến tuổi thọ thực tế cơng trình (bao gồm tuổi thọ kinh tế, giới hạn hiệu kinh tế vận hành, tuổi thọ dịch vụ kéo dài đến vận hành khai thác khơng cịn đạt tiêu kỹ thuật) quan tâm đến việc quản Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị 172 lý tự chủ với trách nhiệm giải trình kết hoạt động kinh doanh độc lập tài Bên cạnh muốn đạt hiệu cao công tác đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung, hệ thống nước xử lý nước thải nói riêng, quyền Tỉnh Đồng Nai quyền thành phố Nhơn Trạch cần dành kinh phí thích đáng cho chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ công tác quản lý, xây dựng, khai thác cơng trình hệ thống thoát nước xử lý nước thải 5.3 Những hạn chế hướng phát triển luận văn Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ đề cập đến giải pháp có tính định hướng Trong tương lai đồ án quy hoạch hệ thống thoát nước thành phố Nhơn Trạch cần tiếp tục nghiên cứu, cập nhật tình hình thực tế để hồn thiện Trong q trình triển khai quy hoạch, với giải pháp kỹ thuật cần có nghiện cứu thiết kế thích hợp Bên cạnh việc cần phối hợp rà soát quy hoạch hệ thống thoát nước với quy hoạch hệ thống hạ tầng khác giao thông, cấp điện, cấp nước để hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Nhơn Trạch không bị phát triển chồng chéo, thiếu đồng quy hoạch chung phát triển đô thị./ Chương Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật hạ tầng đô thị Tài liệu tham khảo - Giáo trình Cấp nước – PGS PTS Hoàng Huệ - Trường Đại học kiến trúc Hà Nội - Nhà xuất xây dựng – 2005 - Giáo trình Mạng lưới nước – PGS PTS Hồng Huệ, KS Phan Đình Bưởi - Trường Đại học kiến trúc Hà Nội - Nhà xuất xây dựng – 1996 - Giáo trình nước thị: Một số vấn đề lý thuyết thực tiễn Việt Nam – KS Trần Văn Mô – Nhà xuất xây dựng - 2002 - Giáo trình Quy hoạch hệ thống cơng trình ngầm thị - PGS.TS Trần Tuấn Hiệp – 2010 - Bài giảng Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị - TS Tơ Nam Tồn – 2012 - Giáo trình Quản lý hạ tầng kỹ thuật – PGS TS Phạm Trọng Mạnh – Nhà xuất xây dựng 2006 - Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 – Chính phủ 12/2006 - Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 – UBND Tỉnh Đồng Nai 7/2007 - Quy hoạch tổng thể thoát nước xử lý nước thải thành phố Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2020 – UBND Tỉnh Đồng Nai 10/2009 - Định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 – Chính Phủ 11/2009 - Định hướng phát triển Giao thông vận tải huyện Nhơn Trạch đến năm 2020 – Trung tâm nghiên cứu phát triển giao thông vận tải – 11/2010 - Báo cáo đánh giá tình hình thực Nghị 03-NQ/HU BCH Đảng huyện Nhơn Trạch nm 2011 - Vn kin i hi i biu ng b huyn Nhơn Trạch, nhim k 2010 2015 - TCVN 7957:2008 – Thoát nước – Mạng lưới cơng trình bên ngồi – Tiêu chuẩn thiết kế - TCVN 7222: 2002 Yêu cầu chung môi trường Trạm xử lý nước thải sinh hoạt tập chung