ĐẶT VẤN ĐỀ Pháp luật điều chỉnh quan hệ có dân sự có yếu tố nước ngoài là nền tảng hình thành ngành tư pháp quốc tế Ở Việt Nam hiện nay, tư pháp quốc tế có phạm vi điều chỉnh rộng bao gồm các quan hệ.
ĐẶT VẤN ĐỀ Pháp luật điều chỉnh quan hệ có dân có yếu tố nước ngồi tảng hình thành ngành tư pháp quốc tế Ở Việt Nam nay, tư pháp quốc tế có phạm vi điều chỉnh rộng bao gồm quan hệ nhân thân tài sản phát sinh từ lĩnh vực dân sự, lao động, nhân gia đình, lao động, thương mại, tố tụng dân sự,… có yếu tố nước ngồi Các quy phạm tư pháp quốc tế mà nằm rải rác nhiều văn pháp luật khác thuộc lĩnh vực có liên quan, như: Bộ Luật Dân dự, Luật Thương mại, Luật Hơn nhân Gia đình, Bộ luật Tố tụng Dân sự, Luật Trọng tài Thương mại, Bộ Luật Lao động,… Mặc dù điều chỉnh nhiều quy định nằm rải rác văn abnr pháp luật khác nhau, song quan hệ dân có yếu tố nước ngồi quy định đầy đủ toàn diện Bộ Luật Dân Trước Bộ Luật Dân năm 2005 nói chung Phần Bộ Luật Dân năm 2005 nói riêng góp phần tích cực điều chỉnh quan hệ dân sự, đặc biệt điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi bối cảnh hội nhập kinh tế ngày sâu rộng đất nước Tuy nhiên, bên cạnh điểm tích cực, Phần Bộ Luật Dân 2005 quan hệ dân có yếu tố nước ngồi bộc lộ hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn thi hành, đặt yêu cầu phải khắc phục tồn hạn chế nhằm đảm bảo cho quan hệ dân có yếu tố nước điều chỉnh đầy đủ, toàn diện, có hiệu với tư pháp quốc tế giới Đây tiền đề quan trọng cho đời BLDS năm 2015 với Phần pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Để làm rõ vấn đề này, em xin vào phân tích đề tài số 22: “Bình luận điều luật quy định Phần Bộ Luật Dân năm 2015 so với Phần Bộ Luật Dân năm 2005” GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG PHẦN BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 VỀ PHÁP LUẬT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI QUAN HỆ DÂN SỰ CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI Trước Bộ luật dân năm 2015 ban hành, quan hệ dân có yếu tố nước ngồi điều chỉnh Phần Bộ luật dân năm 2005 Qua gần 10 năm thi hành, Bộ luật dân năm 2005 nói chung Phần Bộ luật dân năm 1005 nói riêng góp phần tích cực điều chỉnh quan hệ dân sự, đặc biệt điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng đất nước Tuy nhiên, bên cạnh điểm tích cực, Phần BLDS năm 2005 quan hệ dân có yếu tố nước ngồi bộc lộ hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn thi hành, cần phải khắc phục Đây tiền đề cho đời BLDS năm 2015 với Phần Pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngoài, đặt yêu cầu phải đảm bảo cho quan hệ dân có yếu tố nước ngồi điều chỉnh đầy đủ, tồn diện, có hiệu quả, phù hợp với tư pháp quốc tế giới cam kết quốc tế nước ta với nước ngồi II BÌNH LUẬN VỀ CÁC ĐIỀU LUẬT MỚI ĐƯỢC QUY ĐỊNH TRONG PHẦN BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2015 SO VỚI PHẦN BỘ LUẬT DÂN SỰ NĂM 2005 Kết cấu tên gọi Phần BLDS năm 2005 quan hệ dân có yếu tố nước ngồi bao gồm 20 điều luật quy định về: quan hệ dân có yếu tố nước ngoài, nguyên tắc chung việc áp dụng pháp luật điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngoài, số quan hệ nhân thân có yếu tố nước ngồi, số quan hệ tài sản có yếu tố nước ngồi, thời hiệu khởi kiện quan hệ dân có yếu tố nước ngồi,… Trong đó, Phần BLDS năm 2015 Pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi chứa đựng 25 điều luật, nhiều điều so với Phần BLDS năm 2005, có thay đổi bố cục theo cách xếp thành chương rõ ràng, là: Chương XXV “Quy định chung” bao gồm điều luật từ Điều 663 đến Điều 671; Chương XXVI “Pháp luật áp dụng cá nhân, pháp nhân” bao gồm điều luật từ Điều 672 đến Điều 676; Chương XXVII “Pháp luật áp dụng quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân” bao gồm 11 điều luật từ Điều 677 đến Điều 687 Đối với tên gọi Phần BLDS năm 2015 Nếu Phần BLDS năm 2005 có tên gọi “Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi” tên gọi Phần BLDS năm 2015 bổ sung thêm cụm từ “Pháp luật áp dụng đối với” vào trước cụm từ “Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi” Việc đặt tên gọi cho Phần Bộ Luật có ý nghĩa quan trọng, nhằm xác định rõ rằng, Phần thiết kế quy phạm pháp luật xung đột để chọn luật điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi mà thơi Nhóm điều luật sửa đổi 2.1 Điều 663 quy định Phạm vi áp dụng Phần Quy định mở đầu cho Phần BLDS năm 2015 với số nội dung quan trọng đồng thời điểm so với Điều 758 BLDS năm 2005 quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, cụ thể sau: Thứ nhất, khoản Điều 663 quy định: “1 Phần quy định pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Trường hợp luật khác có quy định pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi khơng trái với quy định từ Điều 664 đến Điều 671 Bộ Luật luật áp dụng, trái quy định có liên quan Phần thứ năm Bộ luật áp dụng.” Quy định hoàn toàn phù hợp cần thiết Nó giúp quan có thẩm quyền, bên đương xác định rõ loại quan hệ trường hợp sử dụng đến quy phạm pháp luật xung đột ghi nhận Phần Thứ hai, so với Điều 758 BLDS năm 2005, khoản Điều 663 BLDS năm 2015 sửa đổi trường hợp có yếu tố nước ngồi quan hệ dân Mặc dù có nhiều điểm đánh giá thay đổi tích cực, phù hợp với thực tiễn, song khoản Điều 663 bộc lộ số tồn cần khắc phục 2.2 Điều 664 quy định xác định pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Thực chất, Điều 664 quy phạm pháp luật tách từ Điều 759 BLDS năm 2005, có sửa đổi, bổ sung cho rõ ràng, hợp lý Ở khoản 1, nhấn mạnh tới nguyên tắc chung việc xác định pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi điều ước quốc tế mà nước ta thành viên Ở khoản 2, thấy quy định bổ sung mới, có tính nguyên tắc, ghi nhận rõ ràng Bộ luật Ở khoản 3, quy định bổ sung linh hoạt, đại chưa quy định Phần BLDS năm 2005, giúp cho quan hệ điều chỉnh cách khách quan nhất, tạo thuận lợi cho quan có thẩm quyền trình giải vụ việc dân có yếu tố nước 2.3 Điều 665 quy định áp dụng điều ước quốc tế quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Điều 665 BLDS năm 2015 kế thừa số nội dung Điều 759 BLDS năm 2005 có sửa đổi, bổ sung thêm số nội dung cho phù hợp hợp với thực tiễn điều chỉnh pháp luật Thứ nhất, khoản Điều 665 ghi nhận nguyên tắc ưu tiên áp dụng quy phạm pháp luật thực chất so với quy phạm pháp luật xung đột điều ước quốc tế Thứ hai, khoản Điều 665 quy định kế thừa từ khoản Điều 759 BLDS năm 2005 có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 2.4 Điều 666 quy định áp dụng tập quán quốc tế Điều 666 điều luật tách từ Điều 759 BLDS năm 2005 có số điểm khắc phục không rõ ràng Điều 759 BLDS năm 2005 việc liệu bên lựa chọn áp dụng tập quán quốc tế để điều chỉnh quan hệ họ hay khơng trường hợp họ có quyền lựa chọn pháp luật áp dụng? Điều 666 khẳng định rõ tập quán quốc tế xem pháp luật quốc gia bên có quyền lựa chọn tập quán quốc tế để điều chỉnh quan hệ họ với điều kiện phải tuân thủ nguyên tắc pháp luật Việt Nam 2.5 Điều 668 quy định phạm vi pháp luật dẫn chiếu đến Đây điều luật xây dựng nhằm khắc phục không rõ ràng Điều 759 BLDS năm 2005 nhằm quy định cụ thể xác định phạm vi pháp luật nước quy phạm pháp luật xung đột dẫn chiếu tới 2.6 Điều 670 quy định trường hợp khơng áp dụng pháp luật nước ngồi Điều 670 điều luật thiết kế nhằm khắc phục hạn chế, bất cập Điều 759 BLDS năm 2005 trường hợp không áp dụng pháp luật nước 2.7 Điều 676 quy định pháp nhân Đây điều luật có số nội dung so với quy định BLDS năm 2005, cụ thể quy định dấu hiệu xác định quốc tịch pháp nhân làm sở phân biệt pháp nhân nước với pháp nhân Việt Nam, pháp nhân nước với (khoản Điều 676); khoản Điều 676 xác định rõ phạm vi điều chỉnh pháp luật mà pháp nhân mang quốc tịch; quy định trường hợp ngoại lệ xác định lực pháp luật dân pháp nhân nước (khoản Điều 676) 2.8 Điều 681 quy định di chúc Điều 681 BLDS năm 2015 có nhiều thay đổi so với Điều 768 BLDS năm 2005 thừa kế theo di chúc Thứ tên gọi, Điều 681 BLDS 2015 có tên gọi “Di chúc” tên gọi Điều 768 BLDS 2005 “Thừa kế theo di chúc” Thứ hai, điểm bật Điều 681 BLDS năm 2015 di chúc hạn chế khả vơ hiệu hình thức di chúc, tạo thuận lợi cho trình giải thừa kế, cách xây dựng thêm nhiều hệ thuộc áp dụng cho hình thức di chúc 2.9 Điều 683 quy định hợp đồng Dễ nhận thấy, Điều 683 có nhiều điểm tích cực so với quy định hợp đồng có yếu tố nước ngồi BLDS năm 2005 Mặc dù đánh giá điều luật đại, tiến nhiều so với quy định cũ BLDS năm 2005, Điều 683 BLDS năm 2015 cần tiếp tục hoàn thiện 2.10 Điều 687 quy định bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Có thể thấy, Điều 687 quy định nhiều điểm so với điều luật tương ứng BLDS năm 2005 Mặc dù nội dung Điều 687 hợp lý tiệm cận với tư pháp quốc tế giới, song nội dung cần quy định thêm, quan hệ bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có yếu tố nước ngồi số trường hợp đặc biệt hay xảy thực tế Nhóm điều luật sửa đổi khơng 3.1 Điều 671 quy định thời hiệu Điểm quan trọng Điều 671 phạm vi điều chỉnh luật mở rộng so với quy định thời hiệu Điều 777 BLDS năm 2005 Nếu Điều 777 BLDS năm 2005 điều chỉnh thời hiệu khởi kiện Điều 671 BLDS năm 2015 điều chỉnh loại thời hiệu quy định Điều 150 BLDS năm 2015 Như vậy, lo ngại thiếu quy định điều chỉnh loại thời hiệu giải với xuất Điều 671 3.2 Điều 672 quy định xác định luật áp dụng người khơng quốc tịch, người có nhiều quốc tịch Vấn đề xác định luật áp dụng người không quốc tịch, người có nhiều quốc tịch quy định Điều 672 BLDS năm 2015 Điều luật khắc phục hạn chế điều luật tương ứng xác định pháp luật áp dụng người khơng quốc tịch, người có nhiều quốc tịch BLDS năm 2005 3.3 Điều 673 674 quy định lực pháp luật lực hành vi dân cá nhân Trước có BLDS năm 2015, chưa có quy phạm pháp luật xung đột tư pháp quốc tế Việt Nam điều chỉnh lực pháp luật lực hành vi dân cá nhân nói chung BLDS năm 2005 có quy định cụ thể lực pháp luật lực hành vi dân cá nhân người nước Điều 761 Điều 762 BLDS năm 2005 lực pháp luật lực hành vi dân cá nhân người nước ngồi, cịn lực pháp luật lực hành vi dân công dân Việt Nam khơng điều chỉnh Khắc phục hạn chế BLDS năm 2005, BLDS năm 2015 tiếp tục sử dụng hệ thống luật quốc tịch để xác định pháp luật điều chỉnh lực pháp luật lực hành vi dân cá nhân nói chung, bao gồm người nước ngồi cơng dân Việt Nam 3.4 Điều 675 quy định xác định cá nhân tích chết So với quy định tương ứng BLDS năm 2005, điểm bật Điều 675 thể hai nội dung sau đây: Thứ nhất, thay cụm từ “trước có tin ức cuối việc tích chết” Khoản Điều 764 BLDS năm 2005 cụm từ “trước có tin tức cuối người đó” Khoản Điều 675 BLDS năm 2015 nhằm đảm bảo rõ ràng xác điều luật Thứ hai, khoản Điều 764 BLDS năm 2005 quy định rõ việc xác định người nước ngồi tích chết Việt Nam khoản Điều 675 BLDS năm 2015 lại quy định chung xác định “tại Việt Nam” cá nhân tích chết 3.5 Điều 678 quyền sở hữu quyền khác tài sản Điểm Điều 678 thể rõ tiêu đề nội dung Điều luật Tiếp theo Điều 678 khơng cịn quy định phân loại tài sản mà tách thành điều luật riêng khơng cịn nằm điều luật điều chỉnh quyền sở hữu tài sản trước Điểm thứ ba Điều 678 loại bỏ quy định có tính chất phân biệt quyền sở hữu tàu bay, tàu biển 3.6 Điều 680 quy định thừa kế Điều 680 BLDS năm 2015 có số thay đổi nhằm khắc phục hạn chế quy định tương ứng Điều 767 BLDS năm 2005, song kế thừa nguyên tắc điều chỉnh Điều 767 3.7 Điều 684 quy định hành vi pháp lý đơn phương Nếu quy định Điều 772 BLDS năm 2005 điều chỉnh quyền nghĩa vụ bên tự nguyện thực quan hệ giao dịch đơn phương Điều 684 BLDS năm 2015 mở rộng phần phạm vi để điều chỉnh toàn vấn đề “hành vi pháp lý đơn phương” Nhóm điều luật 4.1 Điều 667 quy định áp dụng pháp luật nước ngồi Trước có BLDS năm 2015, Tư pháp quốc tế Việt Nam khơng có quy định giải thích nội dung pháp luật nước ngồi áp dụng, gây lúng cho đương quan giải quan hệ phải áp dụng pháp luật nước Nhận thấy bất cập này, BLDS năm 2015 xây dựng Điều 667, quy định việc giải pháp luật nước áp dụng Việt Nam 4.2 Điều 669 quy định áp dụng pháp luật nước có nhiều hệ thống pháp luật Trước có BLDS năm 2015, để xác định nguyên tắc chung cho việc chọn luật điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế, người ta phải dựa vào Điều 759 thuộc Phần BLDS năm 2005 Nội dung Điều 669 quy định rõ việc áp dụng nguyên tắc chọn luật quy định pháp luật nước có nhiều hệ thống pháp luật dẫn chiếu tới để xác định hệ thống pháp luật áp dụng giải quan hệ tư pháp quốc tế phát sinh Có thể đánh giá nguyên tắc chọn luật Điều 669 hợp lý tương thích với tư pháp quốc tế nhiều nước giới 4.3 Điều 677 quy định phân lại tài sản Phần BLDS năm 2015 bố trí điều luật riêng có nội dung giống khoản Điều 766 BLDS năm 2005 để điều chỉnh vấn đề phân loại tài sản động sản hay bất động sản, Điều 677 Tuy nhiên, phạm vi điều chỉnh Điều 677 cịn hẹp vấn đề phân loại tài sản không phân biệt tài sản động sản hay bất động sản mà phân biệt tài sản hữu hình hay vơ hình, tài sản thuộc sở hữu cá nhân hay sở hữu chung, tài sản có chủ hay vơ chủ,… 4.4 Điều 679 quy định quyền sở hữu trí tuệ Khác với Phần BLDS năm 2005, Phần BLDS năm 2015 ghi nhận quy phạm pháp luật xung đột hai chiều để xác định pháp luật điều chỉnh quyền sở hữu trí tuệ có yếu tố nước ngồi nói chung, Điều 679, đồng thời loại bỏ quy định chung chung chuyển giao công nghệ 4.5 Điều 682 quy định giám hộ BLDS năm 2015 có quy định mang tính nguyên tắc vấn đề giám hộ Điều 682 sau : “Giám hộ xác định theo pháp luật nước nơi người giám hộ cư trú” Có thể thấy, hệ thuộc luật nơi cư trú người giám hộ ghi nhận Điều 682 BLDS năm 2015 phù hợp hệ thuộc luật khác việc xác định luật điều chỉnh quan hệ giám hộ có yếu tố nước ngồi 4.6 Điều 685 quy định nghĩa vụ hoàn trả chiếm hữu, sử dụng, lợi tài sản pháp luật Đây quy định mới, chưa có trước tư pháp quốc tế Việt Nam Sự xuất điều luật bổ sung hiệu quy định liên quan tới nghĩa vụ hợp đồng trường hợp chủ sở hữu gốc có u cầu địi lại tài sản bị người khác chiếm hữu, sử dụng khơng có pháp luật tình 4.7 Điều 686 quy định thực cơng việc khơng có ủy quyền Vấn đề thực cơng việc khơng có ủy quyền chưa quy định Tư pháp quốc tế Việt Nam trước Tuy nhiên, thực tiễn tư pháp quốc tế nước ta thời gian gần phát sinh nhiều quan hệ này, đòi hỏi pháp luật cần phải có quy định phù hợp điều chỉnh kịp thời Có thể thấy, nội dung Điều 686 rõ ràng, khơng vướng mắc nội dung, kỹ thuật lập pháp Việc bổ sung Điều 686 đảm bảo sở pháp lý vững phải chọn luật điều chỉnh vấn đề thực cơng việc khơng có ủy quyền có yếu tố nước ngồi KẾT LUẬN Tóm lại, thực tiễn thi hành Phần BLDS năm 2005 phát nhiều tồn tại, hạn chế, đặt yêu cầu thiết phải có sửa đổi, bổ sung cách tồn diện Đó tiền đề cho đời Phần BLDS năm 2015 “Pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngồi” Phần BLDS năm 2015 xuất hiện, thay cho Phần BLDS năm 2005 ghi dấu ấn đậm nét trình phát triển Tư pháp quốc tế Việt Nam, với nhiều điểm tích cực thể tên gọi, kết cấu quy định cụ thể Nhìn chung, quy định Phần BLDS năm 2015 có nội dung đại, hợp lý, tương đối phù hợp với tư pháp quốc tế giới Tuy nhiên, qua phân tích, đánh giá cho thấy, khơng quy định Phần bộc lộ hạn chế, bất cập, phát sinh vướng mắc áp dụng thực tế cần tiếp tục hoàn thiện thêm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Dân năm 2005; Bộ Luật Dân năm 2015; Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2019 Trần Minh Ngọc, Quy định Phần Bộ luật Dân năm 2015 pháp luật áp dụng quan hệ dân có yếu tố nước ngoài/ Trường Đại học Luật Hà Nội (Hà Nội, 2017); ThS Nguyễn Bá Bình, Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi – số vấn đề áp dụng pháp luật theo quy định Phần Bộ luật Dân năm 2005, Tạp chí Luật học số 10/2006