Thực trạng và giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển logistics ở việt nam

MỤC LỤCC LỤC LỤCC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LOGISTICS Ở VIỆT NAM I Khái quát logistics kinh tế quốc dân: .4 1.1 Khái niệm logistics: 1.2 Phân loại logistics: 1.2.1 Theo phạm vi mức độ quan trọng: 1.2.2 Theo vị trí bên tham gia 1.2.3 Theo trình nghiệp vụ (logistical operations) chia thành nhóm 1.2.4 Theo hướng vận động vật chất 1.2.5 Theo đối tượng hàng hóa 10 1.3 Đặc điểm vai trò logistics kinh tế quốc dân: 10 1.3.1 Logistics có đặc điểm sau đây: 10 1.3.2 Vai trò logistics: 12 II Chính sách phát triển ngành dịch vụ logistics Việt Nam .16 2.1 Chính sách phát triển phân ngành dịch vụ logistics Việt Nam 16 2.1.1 Dịch vụ vận tải đường 16 2.1.2 Dịch vụ vận tải đường sắt .18 2.1.3 Dịch vụ vận tải biển 18 2.1.4 Dịch vụ vận tải hàng không 21 2.1.5 Dịch vụ vận tải đường thủy nội địa 22 2.1.6 Vận tải đa phương thức logistics nói chung 22 2.2 Định hướng chung cho ngành dịch vụ logistics Việt Nam .24 III Các nhân tố ảnh hưởng đến sách phát triển logistics Việt Nam 25 3.1 Nhân tố khách quan: 26 3.2 Nhân tố chủ quan: 27 3.2.1 Thể chế Nhà nước: 27 3.2.2 Nguồn nhân lực: 28 I Quá trình phát triển logistics Việt Nam sách phát triển 29 1.1 Logistics Việt Nam trước năm 2000 .29 II Phân tích thực trạng sách phát triển logistics Việt Nam 41 2.1 Cảng biển Việt Nam 42 2.2 Các cảng Hàng không 47 2.3 Hệ thống đường .48 2.4 Dịch vụ 3PL 50 III Đánh giá kết hạn chế sách phát triển logistics Việt Nam 54 3.1 Thành tựu đạt 54 3.2 Những mặt hạn chế 57 3.2.1 Ngành kinh tế Logistics chưa đánh giá vai trị tổng thu nhập quốc nội nhà quản lý .58 3.2.2 Thủ tục hành nhà nước chưa tạo điều kiện cho doanh nghiệp 62 I Phương hướng phát triển ngành dịch vụ logistics: .66 1.1 Thực chiến lược ưu tiên sau 67 1.2 Các chương trình trọng tâm logistics sau (2011-2020) .67 1.3 Các giải pháp thực 68 II Giải pháp hồn thiện sách phát triển logistics 71 2.1 Hoàn thiện bổ sung Luật Thương mại điều luật liên quan đến sách phát triển logistics .71 2.1.1 Các quy định logistic Luật Thương mại điều luật liên quan sau .71 2.1.1.1 Khái niệm 71 2.1.1.2 Đặc trưng pháp lý 72 2.1.1.3 Phân loại dịch vụ logistics .73 2.1.1.4 Hợp đồng logistics 74 2.1.1.5 Những quy định pháp lý dịch vụ logistics 75 2.1.2 Một số giải pháp đề nghị 79 2.2 Điều chỉnh bổ sung Nghị định ND/140/CP 80 2.2.1 Về vấn đề giấy phép kinh doanh logistics 81 2.2.2 Về cạnh tranh doanh nghiệp .82 2.3 Chính sách phát triển thị trường logistics 82 2.3.1 Chính sách phát triển doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics .82 2.3.2 Chính sách phát triển doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics 84 2.3.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực logistics 85 PHẦN KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC LỤCC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU ĐỒ BẢNG BIỂU BẢNG BIỂUNG BIỂUU Biểu đồ 1: Khối lượng hàng hoá vận chuyển theo khu vực vận tải 38 Biểu đồ 2: Khối lượng hàng hoá luân chuyển Việt Nam theo phân ngành vận tải 39 Biểu đồ 3: Năng lực dịch vụ logistics Việt Nam khu vực Châu Á Thái Bình Dương 41 Biểu đồ 4: Tỷ suất lợi nhuận rịng ngành cơng nghiệp Việt Nam .43 Bảng 5: Các cảng biển quốc tế Việt Nam 44 Bảng 6: Những dự án sở hạ tầng cảng biển Việt Nam 45 Bảng 7: Những dự án sở hạ tầng đường Việt Nam 50 Bảng 8: Thị trường 3PL năm 2007 – 2011: .51 Bảng 9: Sự phát triển chuỗi cung ứng 52 Bảng 10 : So sánh dịch vụ cung cấp nhà cung cấp logistics nước 53 Bảng 11: Đánh giá số kho mẫu trình lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ phân phối công ty minh họa TP.HCM 54 Bảng 12 55 Bảng 13: Đồ thị bảng thể số lực logistics Việt Nam năm 2007 năm 2009 56 Bảng 14: Hình thức pháp lý công ty cung cấp dịch vụ logistics nước Việt Nam 57 GVHD: GS TS Đặng Đình Đào PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, với phát triển kinh tế, gia tăng hoạt động xuất nhập đầu tư, dịch vụ logistics Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ sẽ``` phát triển mạnh Việt Nam bước hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Hoạt động logistics đóng vai trị quan trọng tồn q trình sản xuất kinh doanh, lưu thơng, phân phối tồn kinh tế, đặc biệt kinh doanh xuất nhập Xây dựng mạng lưới logistics phát triển đa dạng, uyển chuyển cho phép chuyển tối ưu phận sang tối ưu tồn từ tối ưu hiệu vòng quay tăng trưởng, vòng quay thu mua hàng hoá, sản xuất, phân phối bán hàng, vận tải, tái chế thông qua hợp tác, sử dụng lại nguồn nguyên vật liệu từ công ty đơn lẻ đến tồn ngành cơng nghiệp Do đó, phát huy hiệu hoạt động logistics, phát huy hiệu tổng hợp hoạt động mang tính dây chuyền có tầm quan trọng định đến tính cạnh tranh ngành cơng nghiệp thương mại quốc gia Mặt khác, khai thác hiệu logistics bình diện quốc gia khai thác tốt nhất, triệt để nguồn lực quốc gia hoạt động vận tải, giao nhận, lưu trữ hàng hố hoạt động khác có liên quan Để làm điều cần xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng logistics hệ thống văn luật – kinh tế phù hợp điều chỉnh hoạt động có liên quan đến logistics dịch vụ logistics, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động phát triển logistics dịch vụ logistics Vấn đề xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng logistics câu chuyện “cũ không cổ” xây dựng hành lang pháp lý phù hợp nhằm thúc đẩy logistics Việt Nam phát triển tốn cịn nhiều bỏ ngỏ nhà hoạch định sách Chính vậy, xem xét đổi sách phát triển logistics Việt Nam vấn đề thiết đặt xuyên suốt nhịp đập hối kinh tế nước ta SV: Nguyễn Thị Thanh Hồng GVHD: GS TS Đặng Đình Đào Xuất phát từ lý trên, thơng qua khơi dậy niềm cảm hứng tìm hiểu hoạt động logistics từ thầy giáo GS TS Đặng Đình Đào trình thực tập Ban Nghiên cứu Chiến lược Thương mại thuộc Viện Nghiên cứu thương mại kết hợp với tìm hiểu thân, em xin mạo muội viết đề tài “Thực trạng giải pháp hồn thiện sách phát triển logistics Việt Nam” với mong muốn có đề xuất hữu ích việc thúc đẩy hiệu hoạt động ngành dịch vụ logistics Việt Nam Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đề tài trình bày hiểu biết khái quát sách phát triển logistics giải pháp hồn thiện sách Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ chuyên đề này, em xin tập trung nghiên cứu sở lý luận văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động dịch vụ logistics Việt Nam, thực tiễn hoạt động giai đoạn từ lúc bắt đầu hình thành đến năm 2010 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình thu thập tài liệu, xử lý thơng tin hồn thành chun đề, em sử dụng phương pháp vật biện chứng, tập hợp, thống kê, phân tích… tham khảo nguồn tài liệu nước nước ngồi có liên quan Cơ cấu chuyên đề: Ngoài phần mở đầu kết luận, chuyên đề chia làm ba chương, bao gồm: Chương I: Tổng quan hệ thống sách phát triển logistics Việt Nam Chương II: Thực trạng sách phát triển logistics Việt Nam năm gần Chương III: Giải pháp hồn thiện sách phát triển logistics Việt Nam Do lý khách quan khó tránh khỏi với vốn hiểu biết hạn hẹp nhỏ bé thân, chun đề thực tập tốt nghiệp em cịn có nhiều thiếu sót Vì thế, em mong nhận góp ý thầy giáo để làm hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn giúp đỡ cô cán Ban SV: Nguyễn Thị Thanh Hồng GVHD: GS TS Đặng Đình Đào Nghiên cứu Chiến lược phát triển Thương mại - Viện Nghiên cứu thương mại đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy giáo GS TS Đặng Đình Đào giúp cho em hồn thành tốt chuyên đề thực tập SV: Nguyễn Thị Thanh Hồng GVHD: GS TS Đặng Đình Đào CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN LOGISTICS Ở VIỆT NAM I Khái quát logistics kinh tế quốc dân: 1.1 Khái niệm logistics: Từ thủa xa xưa, sau mùa thu hoạch người ta biết cách cất giữ lương thực để dùng cho lúc giáp hạt Tơ lụa từ Trung Quốc tìm đường đến với khắp nơi giới Nhưng giao thông vận tải hệ thống bảo quản chưa phát triển, nên hoạt động giao thương cịn hạn chế Thậm chí, ngày vài nơi giới cộng đồng sống theo kiểu tự cung tự cấp, mà khơng có trao đổi hàng hố với bên ngồi Lý thiếu hệ thống hậu cần phát triển hợp lý hiệu (lack of well-developed and inexpensive logistics system) Theo từ điển Oxford logistics trước tiên “Khoa học di chuyển, cung ứng trì lực lượng quân đội chiến trường” Napoleon định nghĩa: Hậu cần hoạt động để trì lực lượng quân đội, hoạt động hậu cần sơ sài dẫn đến thất bại vị tướng tài ba đường tới Moscow căng hết mức đường dây cung ứng Cho đến nay, khái niệm logistics mở rộng sang lĩnh vực kinh tế, mau chóng phát triển mang lại thành cơng cho nhiều cơng ty tập đồn đa quốc gia tiếng giới Logistics đại (modern business logistics) môn khoa học tương đối trẻ so với ngành chức truyền thống marketing, tài chính, hay sản xuất Cuốn sách logistics đời năm 1961, tiếng Anh, với tựa đề “Physical distribution management”, từ đến có nhiều định nghĩa khác đưa để khái quát lĩnh vực này, khái niệm thể góc độ tiếp cận nội dung khác Trước năm 1950 công việc logistics đơn hoạt động chức đơn lẻ Trong lĩnh vực marketing quản trị sản xuất có chuyển biến lớn lao chưa hình thành quan điểm khoa học quản trị logistics cách hiệu Sự phát triển nhanh chóng khoa học công nghệ SV: Nguyễn Thị Thanh Hồng GVHD: GS TS Đặng Đình Đào quản lý cuối kỷ 20 đưa logistics lên tầm cao mới, gọi giai đoạn phục hưng logistics (logistical renaissance) Có nhân tố dẫn đến biến đổi này: - Thương mại hoá thiết bị vi xử lý: thời kỳ này, thiết bị điện tử bước vào giai đoạn thương mại hóa rộng rãi.Giá sản phẩm trở nên rẻ phù hợp với điều kiện đầu tư doanh nghiệp, kể doanh nghiệp vừa nhỏ Chính thiết bị sở vật chất hỗ trợ nhiều cho nghiệp vụ logistics (trao đổi thông tin, quản lý hàng tồn kho, tính tốn chi phí) Tại nước phát triển, phận logistics nơi sử dụng nguồn vật chất máy vi tính lớn công ty - Cuộc cách mạng viễn thông: Cùng với yếu tố trên, tiến ngành viễn thông nói chung cơng nghệ thơng tin nói riêng có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động Từ năm 80s, người ta sử dụng công nghệ mã vạch (bar code) để cải tiến hoạt động logistics Trao đổi thông tin điện tử (EDIelectronic data interchange) bắt đầu sử dụng khách hàng nhà cung ứng để truyền đạt tiếp nhận liệu sở kinh doanh ngồi cơng ty Ngồi cịn phải kể đến vệ tinh, máy fax, máy photo, dụng cụ ghi băng, ghi hình khác Nhờ phương tiện mà người ta có thơng tin cập nhật q trình thực thi logistics Có nhiều doanh nghiệp sử dụng nối mạng máy tính liệu kịp thời xác - Ứng dụng rộng rãi sáng kiến cải tiến chất lượng: quan điểm quản trị chất lượng đồng (TQM) động quan trọng việc thúc đẩy hoạt động logistics Thời kỳ sau Đại chiến thứ II, doanh nghiệp ngày phải quan tâm đến chất lượng hàng hoá tính hiệu quy trình sản xuất Quan điểm “không sai hỏng - zero defects” “làm từ lần - doing things right the first time” TQM áp dụng rộng rãi lĩnh vực logistics Các doanh nghiệp nhận sản phẩm tốt mà đến muộn so với yêu cầu bị hư hại chấp nhận Việc thực thi công việc logistics làm tổn hại đến sáng kiến cải tiến chất lượng SV: Nguyễn Thị Thanh Hồng GVHD: GS TS Đặng Đình Đào - Sự phát triển quan điểm đồng minh chiến lược (Alliances): Sang thập kỷ 80s, doanh nghiệp bắt đầu nhận thấy phải coi khách hàng nhà cung ứng đồng minh chiến lược, đơn vị cộng tác kinh doanh Chính hợp tác, liên kết bên sở để hoạt động logistics đạt hiệu ngày cao, giảm chồng chéo, hao phí khơng cần thiết, tập trung vào việc kinh doanh, thúc đẩy thắng lợi chung Những tiến khoa học kỹ thuật, lý thuyết quản lý công nghệ thông tin kể thúc đẩy logistics lớn mạnh theo thời gian quy mô tầm ảnh hưởng, tạo nên sóng tư đổi tất khía cạnh hoạt động doanh nghiệp từ năm 1960 Theo Jacques Colin Giáo sư khoa học quản lý thuộc trường Đại học Aix – Marseillea phát triển logistics tác nghiệp - khoa học chi tiết - đến liên kết - khoa học tổng hợp, điều khẳng định lĩnh vực quân doanh nghiệp Trong “Oxford Advances Learners Dictionary of Current English, A.S Hornby Fifth Edition, Oxford University Press, 1995” logistic định nghĩa sau: Logistics có nghĩa việc tổ chức cung ứng dịch vụ hoạt động phức hợp (Logistics – the organization of supplies and services for any complex operation) Theo tài liệu giáo khoa ESCAP (economic anh social committee in Asia anh the Pacific - Ủy ban Kinh tế xã hội châu Á Thái Bình Dương Liên hiệp quốc) năm 2000, định nghĩa nguyên văn là: “Logistics/ Supply chain management is the synchronised movement of inputs and outputs in the production anh delivery of goods and services to customers” Tạm dịch: Logistics hay quản trị chuỗi cung ứng chuyển động đồng hoá thứ đầu vào đầu sản xuất giao hàng hoá dịch vụ đến khách hàng” Cũng tài liệu ESCAP, có định nghĩa nêu: “Logistics tiên tiến quản trị chuỗi cung ứng có nghĩa là: Khái niệm việc đồng hoá hoạt động nhiều tổ chức chuỗi logistics phản hồi thông tin cần thiết tới tổ SV: Nguyễn Thị Thanh Hồng