Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu thủy sản của việt nam trong thời kỳ hội nhập

GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng LỜI MỞ ĐẦU Tính tất yếu Ngành thủy sản ngành kinh tế quan trọng đóng vai trị thiết yếu việc cung cấp thực phẩm cho người Đối với Việt Nam coi ngành kinh tế chiến lược đất nước, ngành có nhiều đóng góp to lớn lĩnh vực xuất khẩu, giải công ăn việc làm cho nhiều lao động góp phần đáng kể việc tăng thêm nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia Đặc biệt từ Việt Nam gia nhập WTO để đảm bảo cho ngành thủy sản hội nhập với kinh tế giới Đảng Nhà Nước có chương trình, sách hỗ trợ lớn cho việc chuyển đổi, phát triển ngành thủy sản Ngành có nhiều chuyển biến tích cực đạt nhiều thành tựu Đến trung bình năm ngành thủy sản đóng góp khoảng 18% tổng kim ngạch xuất đất nước ngành có kim ngạch xuất cao Với tốc độ tăng trưởng ổn định, cấu mặt hàng đa dạng, chất lượng ngày nâng cao, quy mô không ngừng mở rộng ngành thủy sản khẳng định vị kinh tế quốc dân Trong điều kiện tự hóa thương mại diễn mạnh mẽ Đảng Nhà Nước trọng phát triển ngành thủy sản điều tất yếu Mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất 160 quốc gia, sản phẩm thủy sản Việt Nam ưa chuộng thị trường giới Sự kiện Việt Nam thức thành viên WTO tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng thị trường xuất thủy sản Việt Nam giới, đồng thời kèm theo khó khăn mà ngành thủy sản Việt Nam phải đối mặt trình hội nhập kinh tế Đứng trước thời thách thức đó, vấn đề nâng cao khả cạnh Tranh hàng thủy sản Việt Nam với nước khu vực giới, mà cụ thể nâng cao chất lượng mặt hàng thủy sản, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm điều quan trọng Vì em chọn đề tài “Thực trạng Giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản Việt Nam thời kỳ hội nhập” nhằm nghiên cứu hoạt động xuất thủy sản Việt Nam, tìm hạn chế cịn tồn ngun nhân gây ra, từ đưa giải pháp hữu ích nhằm khắc phục khó khăn, thúc đẩy xuất mặt hàng thủy sản, thực phát triển thủy sản theo hướng bền vững bối cảnh hội nhập Kinh tế quốc tế Trong trình nghiên cứu để tài em nhận hướng dẫn bảo tận tình Th.sỹ Nguyễn Thị Thúy Hồng, kiến thức cịn có hạn nên nghiên cứu SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng em cịn nhiều thiếu sót, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ em hồn thành nghiên cứu! Mục đích nghiên cứu Nhằm hiểu rõ tình hình sản xuất-xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường thời gian qua, sử dụng thông tin, số liệu để từ phân tích, đánh giá thực trạng xuất ngành thủy sản, làm rõ nguyên nhân gây hạn chế, định hướng đề xuất giải pháp để thúc đẩy hoạt động xuất mặt hàng giai đoạn tới nhằm thực mục tiêu ngành trước tiến trình hội nhập KTQT phát triển bền vững ngành thủy sản Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hoạt động kinh doanh xuất thủy sản Việt Nam Phạm vi nghiên cứu kể từ Việt Nam gia nhập WTO (11/2006) tới Đây dấu mốc quan trọng với kinh tế Việt Nam đặc biệt với hoạt động xuất nhập hàng hóa, ngành thủy sản có nhiều biến chuyển giai đoạn đồng thời ngành Nhà Nước đặc biệt quan tâm với nhiều lợi có sẵn Phương pháp nghiên cứu Để phù hợp với nội dung, yêu cầu, mục đích đề tài đề nghiên cứu sử dụng phương pháp: lịch sử, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Bên cạnh nghiên cứu tham khảo viết tạp chí, báo điện tử, sách, luận văn viết cá nhân có liên quan tới hoạt động xuât thủy sản vận dụng kết nghiên cứu cơng trình khoa học để làm sâu sắc nội dung nghiên cứu Kết cấu đề tài; Đề tài gồm 86 Trang, 14 biểu đồ, 8bảng, sơ đồ, lời mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ viết tắt, đề tài kết cấu thành chương: - Chương : Lý luận thực tiễn hoạt động xuất thủy sản Việt Nam - Chương : Thực trạng hoạt động xuất thủy sản Viêt Nam thời kỳ hội nhập - Chương : Định hướng giải pháp thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam thời kỳ hội nhập SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT WTO: “Word trade organization”- Tổ chức thương mại giới CNH: Cơng nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa GDP: “Gross Domestic Product”-Tổng sản phẩm quốc nội FAO: Tổ chức lương thực nông nghiệp giới HACCP: “Hazard Analysis and Critical Control Points”- Điểm kiểm soát trọng yếu phân tích mối nguy" VJEPA: hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản BNN&PTNT: Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn WWF:Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên DOC: ICCAT: Ủy ban quốc tế bảo tồn cá Ngừ vây xanh Đại Tây Dương BRC: Hiệp hội Bán lẻ Anh VASEP: Hiệp hội chế biến thủy sản Việt Nam IUU: Quy định nguồn gốc xuất xứ EU SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM 1.1 Quá trình phát triển ngành thủy sản Nghề cá Việt Nam đời từ sớm hoạt động nghề cá coi nghề phụ sản xuất nông nghiệp Đến trước năm 1950, nghề cá mang đậm dấu ấn loại hình hoạt động kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc, trình độ sản xuất cịn lạc hậu, mang tính chất thủ công Từ sau năm 1950, đánh giá vị trí quan trọng đóng góp mà nghề cá mang lại cho kinh tế quốc dân, với q trình khơi phục phát triển kinh tế miền Bắc, Đảng Nhà nước ta bắt đầu quan tâm phát triển nghề cá đồng thời hình thành quan quản lý nhà nước lĩnh vực này, đánh dấu cách nhìn nhận nghề cá Từ đó, ngành Thuỷ sản dần hình thành phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật có vai trị đóng góp ngày lớn cho đất nước Quá trình phát triển ngành thủy sản phân chia cách tương đối thành giai đoạn chính: 1.1.1 Giai đoạn 1954 – 1960 Đây giai đoạn kinh tế thuỷ sản bắt đầu chăm lo phát triển để manh nha thành ngành kinh tế kỹ thuật Thời kỳ kinh tế miền Bắc bắt đầu khôi phục phát triển với giúp đỡ nước XHCN, tổ chức nghề cá công nghiệp như: tập đoàn đánh cá với đoàn tàu đánh cá Hạ Long, Việt - Đức, Việt - Trung, nhà máy cá hộp Hạ Long hình thành Đặc biệt, phong trào hợp tác hoá triển khai rộng khắp nghề cá 1.1.2 Giai đoạn 1960 – 1980 Đây coi thời kỳ khởi đầu ngành thủy sản Việt Nam Trong giai đoạn ngành Thuỷ sản có thời kỳ phát triển khác gắn với diễn biến lịch sử đất nước: - Từ năm 1960 – 1975: thời điểm đời ngành Thủy sản Việt Nam chỉnh thể ngành kinh tế - kỹ thuật đất nước với đời Tổng cục thủy sản Tuy nhiên, giai đoạn đất nước có chiến Tranh, cán ngư dân ngành thuỷ sản “vững tay lưới, tay súng”, hăng hái thi đua lao động sản xuất với tinh thần “tất miền Nam ruột thịt”, nước thực nhiệm vụ chiến lược SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng “Xây dựng CNXH miền Bắc đánh thắng giặc Mỹ, giải phóng miền Nam” Đường mịn Hồ Chí Minh biển có cơng sức lớn ngư dân - Từ năm 1976 – 1980, đất nước thống nhất, ngành Thủy sản bước sang thời kỳ phát triển phạm vi nước Tầm cao ngành đánh dấu việc thành lập Bộ Hải sản năm 1976 Thực 10 năm Di chúc Bác Hồ, ngành phát động thành công phong trào “Ao cá Bác Hồ” rộng khắp nước, đem lại tác dụng lớn Do hậu nặng nề chiến Tranh, kinh tế đất nước giai đoạn phục hồi Mặt khác, chế quản lý lúc chưa phù hợp, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm, đánh giá kết theo khối lượng hàng hố, khơng trọng giá trị sản phẩm Điều làm giảm động lực thúc đẩy sản xuất thủy sản làm cho kinh tế thủy sản sa sút nghiêm trọng vào cuối năm 1970 1.1.3 Giai đoạn 1981 đến Giai đoạn coi thời kỳ tích lỹ xây dưng Năm 1981, Bộ Hải sản tổ chức lại thành Bộ Thủy sản, ngành Thủy sản bước vào giai đoạn phát triển tồn diện khai thác, ni trồng, hậu cần dịch vụ, chế biến xuất khẩu, đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng tiến KHCN vào sản xuất, mở rộng hợp tác quốc tế để giữ vững nhịp độ tăng trưởng Trước khó khăn, thách thức sau thời kỳ sa sút, đời Công ty xuất nhập thuỷ sản Seaprdex Việt Nam, Nhà nước cho phép áp dụng thử nghiệm chế “tự cân đối, tự trạng trải”, mà thực chất trọng nâng cao giá trị sản phẩm làm nhằm tạo nguồn đầu tư để tái sản xuất mở rộng, tạo nguồn động lực cho phát triển Ngành thuỷ sản coi ngành tiên phong trình đổi mới, chuyển hướng sang kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta Việc áp dụng thành công chế mới, gắn sản xuất với thị trường tạo bước ngoặt định cho phát triển kinh tế thuỷ sản, mở đường cho tăng trưởng liên tục ngành suốt 27 năm qua Qua thành công bước đầu chế mới, năm 1993, Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ khoá VII xác định xây dựng thuỷ sản thành ngành kinh tế mũi nhọn Phát huy nguồn lực, đổi để phát triển, xu mở cửa hội nhập đất nước, ngành Thủy sản coi xuất động lực ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực Thế mạnh nghề cá nhân dân phát triển mạnh qua mơ hình kinh tế quốc doanh, thu hút thành phần kinh tế đầu tư để phát triển Việc ngành SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng thuỷ sản trọng đầu tư ngày nhiều hướng hình thành tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế thuỷ sản, tạo nên chuyển biến mạnh mẽ sản xuất kinh doanh, nâng cao lực, mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho lao động nghề cá nước, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước Trong chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực khai thác nuôi trồng thuỷ sản định hướng phát triển phục vụ xuất Ngược lại, thành công chế biến, xuất trở thành động lực thúc đẩy khai thác nuôi trồng thủy sản phát triển Ngành Thủy sản chủ động trước hội nhập quốc tế, đẩy mạnh việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, gắn sản xuất nguyên liệu với chế biến, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất Bảng 1.1: Sản lượng khai thác nuôi trồng thủy sản năm 2005-2009 Tổng sản Sản lượng Tổng số tàu Diện tíchmặt nước lượng thủy sản Sản lượng khai thác hải nuôi thủy sản thuyền NTTS Năm sản tấn 2005 2006 2007 2008 2009 3.432.800 3.695.927 4.149.000 4.582.000 4.846.000 1.798.600 1.798.800 1.876.000 1.937.000 2.068.000 1.437.400 1.694.300 1.942.000 2.449.000 2.569.000 90.880 Chua XD 85.758 123.000 130.000 959.900 1.050.000 1.065.000 1.052.600 1.044.700 Từ năm 1990 – nay, gọi thời kỳ đổi phát triển, ngành tập trung đổi phương thức quản lý chất lượng an toàn sản phẩm, tiếp cận bước đáp ứng đòi hỏi cao lĩnh vực thị trường lớn, nhờ sản phẩm thủy sản Việt Nam tạo uy tín đứng vững thị trường thuỷ sản lớn giới Từ giải pháp đắn đó, năm cuối kỷ 20 đầu kỷ 21, ngành thuỷ sản thu kết quan trọng Tổng sản lượng thủy sản vượt qua ngưỡng triệu vào năm 1990, đứng vào hàng ngũ nước có sản lượng khai thác hải sản triệu kể từ năm 1997, đạt triệu vào năm 2000, triệu vào năm 2004 qua mốc triệu vào năm 2007 SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng Thực đường lối CNH, HĐH, ngành thủy sản triển khai có hiệu Chương trình mục tiêu : Chương trình phát triển ni trồng thủy sản, Chương trình phát triển xuất thủy sản Chủ trương phát triển khai thác xa bờ ổn định khai thác vùng ven bờ Cơ cấu sản phẩm kinh tế thuỷ sản thay đổi mạnh mẽ theo hướng tăng tỷ trọng nuôi trồng, tăng tỷ trọng sản phẩm có giá trị cao, đặc biệt sản phẩm xuất Sự tăng trưởng ổn định ngành Thủy sản giai đoạn giữ vững vị Việt Nam cường quốc thủy sản giới, đứng thứ 12 sản lượng khai thác thủy sản, thứ giá trị xuất thủy sản năm 2007 thứ nuôi lồi thủy sản 1.2 Vị trí-vai trị ngành thủy sản Kinh tế quốc dân Từ lĩnh vực sản xuất nhỏ bé, nghèo nàn lạc hậu, ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước, có tốc độ tăng trưởng cao, có tỷ trọng GDP ngày lớn chiếm vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Nếu năm 1995 thuỷ sản Việt Nam chiếm 2,9% GDP toàn quốc 12% GDP tồn ngành nơng, lâm nghiệp đến năm 2008 vươn lên chiếm 4% GDP toàn quốc 21,79% GDP tồn ngành nơng, lâm nghiệp) Phát triển thủy sản có vai trò to lớn kinh tế nước ta thể mặt: 1.2.1 Ngành thủy sản cung cấp sản phẩm, thực phẩm quý cho tiêu dùng dân cư cung cấp nguyên liệu cho phát triển số ngành khác Các kết nghiên cứu chuyên gia dinh dưỡng khẳng định hầu hết loại thủy sản sản phẩm giàu đạm, dễ tiêu hóa, phù hợp với sinh lý dinh dưỡng lứa tuổi Càng ngày thủy sản tin tưởng loại thực phẩm gây bệnh tật (tim mạch, béo phì, ung thư) chịu nhiễm Xét thành phần dinh dưỡng cho thấy: so với loại thịt, loại thực phẩm thủy sản có chứa chất mỡ hơn, nhiều chất khoáng chất đạm Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản phát triển rộng khắp nước, bao gồm vùng sâu vùng xa, góp phần tích cực chuyển đổi cấu thực phẩm bữa ăn, cung cấp nguồn dinh dưỡng dồi dào, đáp ứng yêu cầu cụ thể tăng nhiều đạm vitamin cho cho người dân Việt Nam Ngành thủy sản cung cấp phần thức ăn cho chăn nuôi, đặc biệt cho chế biến thức ăn chăn nuôi cho công nghiệp Bột cá phế phẩm, phụ phẩm thủy sản chế biến nguồn thức ăn giàu đạm sử dụng làm thức ăn để chế biến thức ăn SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng phục vụ chăn ni gia súc, gia cầm Theo tính tốn FAO hàng năm có 25% sản lượng thủy sản sử dụng trực tiếp vào chế biến thức ăn cho chăn nuôi Ở nước ta nhu cầu sử dụng bột cá cho chế biến thức ăn gia súc ngày tăng Ngành thủy sản cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thực phẩm tôm, cá, nhuyễn thể, rong biển số ngành công nghiệp khác công nghiệp dược phẩm, mỹ nghệ… 1.2.2 Ngành thủy sản phát triển có đóng góp quan trọng tăng trưởng tồn ngành nơng, lâm, ngư nghiệp nói chung Ngành thủy sản ngành kinh tế có khả tạo nhiều giá trị gia tăng Vì phát triển mạnh ngành thủy sản, đặc biệt phát triển công nghiệp chế biến thủy sản góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp Để đánh giá vai trị khu vực, ngành kinh tế người ta thường sử dụng hai tiêu chủ yếu tốc độ tăng trưởng tỷ trọng ngành, khu vực tồn bơ kinh tế Khi sử dụng hai tiêu nêu cần ý hai trường hợp: tốc độ tăng trưởng cao tỷ trọng nhỏ, hoăc tỷ trọng lớn tốc độ tăng trưởng thấp mức độ đóng góp vào tốc độ tăng trưởng chung thấp Ngày người ta sử dụng phương pháp đánh giá việc xác định tỷ trọng đóng góp ngành, khu vực vào tốc độ tăng trưởng chung Chỉ tiêu thể rõ lượng hóa vai trị ngành, khu vực kinh tế Trong năm qua tỷ trọng đóng góp ngành nơng, lâm, thủy sản vào tốc độ tăng trưởng chung có xu hướng giảm dần cịn đóng góp khoảng 10% Ngun nhân tỷ trọng ngành nơng, lâm, thủy sản cấu GDP giảm SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng Biểu đồ 1.1: Cơ cấu khu vực I, II, III GDP thực tế Đây xu hướng phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hố đất nước Trong tỷ trọng đóng góp ngành nơng, lâm, thủy sản giảm tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng ngành thủy sản lại tăng lên, trung bình giai đoạn 1995-2008 ngành thuỷ sản tăng trưởng bình quân 13,62%/năm, cao gấp 1,2 lần so với mức tăng trưởng kinh tế toàn quốc cao ngấp 1,4 lần so với mức tăng trưởng ngành nơng, lâm nghiệp (giai đoạn 2000-2008 GDP tồn quốc tăng bình qn 11,6%/năm, nơng, lâm nghiệp tăng 9,7%/năm Đó kết chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông, lâm, thủy sản theo hướng tiến để khai thác có hiệu mạnh mặt nước nguồn lợi thủy sản nước ta 1.2.3 Ngành thủy tham gia vào xuất khẩu, tăng thu ngoại tệ cho đất nước, góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người dân Với tiềm lợi sẵn có việc phát triển ngành thủy sản tạo nguồn hàng xuất có giá trị góp phần quan trọng việc tăng thu ngoại tệ cho nước Trong nhiều năm liền, Ngành Thuỷ sản ln giữ vị trí thứ thứ bảng danh sách ngành có giá trị kim ngạch xuất lớn đất nước Ngành Thuỷ sản cịn 10 ngành có kim ngạch xuất đạt tỷ USD Hoạt động xuất thủy sản phát triển mạnh tạo hội công ăn việc làm cho nhiều cộng đồng nhân dân, đặc biệt vùng nông thôn vùng ven biển SV: Phạm Thị Tuyết Lớp: Kinh tế quốc tế 49A GVHD: ThS Nguyễn Thị Thúy Hồng có vai trị tích cực hoạt động xóa đói giảm nghèo, thông qua viêc lập phát triển mơ hình ni trồng thuỷ sản đến vùng sâu, vùng xa Những năm gần đây, công tác khuyến ngư tập trung vào hoạt động xây dựng mô hình khai thác ni trồng thuỷ sản, hướng dẫn người nghèo làm ăn Hiện tại, mơ hình kinh tế hộ gia đình đánh giá giải công ăn việc làm cho ngư dân ven biển Bên cạnh đó, mơ hình kinh tế tiểu chủ kinh tế tư tư nhân góp phần giải việc làm cho nhiều lao động vùng, lao động nông nhàn tỉnh Nam Bộ Trung Bộ Tại vùng duyên hải, từ năm 2000, nuôi thuỷ sản nước lợ chuyển mạnh từ phương thức nuôi quảng canh sang quảng canh cải tiến, bán thâm canh thâm canh, chí nhiều nơi áp dụng mơ hình ni thâm canh theo công nghệ nuôi công nghiệp Các vùng nuôi tôm rộng lớn, hoạt động theo quy mô sản xuất hàng hố lớn hình thành, phận dân cư vùng ven biển giàu lên nhanh chóng, nhiều gia đình khỏi cảnh đói nghèo nhờ ni trồng thuỷ sản 1.2.4 Phát triển ngành thủy sản góp phần phát triển vào kinh tế xã hội đất nước Với nhiều lợi đặc biệt mặt nước nguồn lợi thủy sản, phát triển mạnh mẽ ngành thủy sản nước ta góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước nói chung kinh tế xã hội nơng thơn nói riêng Về mặt kinh tế, địa phương thuộc duyên hải Trung Bộ Tây Nam Bộ phát triển thủy sản đường làm giàu chủ Trang trại nuôi trồng thủy sản, chủ tàu đánh bắt cá Ở địa phương khơng có tiềm biển, đặc biệt vùng nông thôn ngoại thành phát triển chăn nuôi thủy sản chuyển dich cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn cho hiệu cao Về mặt xã hội, vùng cao, vùng sâu, vùng nghèo, phát triển chăn nuôi thủy sản ao hồ, sông suối tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập cho đồng bào dân tộc, trợ giúp cho việc xóa bỏ tập quán du cư đồng bào Việc sản xuất tiêu dùng sản phảm thủy sản chỗ vùng cịn góp phần trực tiếp cải thiện dinh dưỡng bữa ăn, làm tăng sức khỏe người lớn giảm suy dinh dưỡng trẻ em SV: Phạm Thị Tuyết 10 Lớp: Kinh tế quốc tế 49A