Mối quan hệ giữa an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước ngoài ở vùng kinh tế trọng điểm phía nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUAÄT  PHẠM VĂN HÙNG MỐI QUAN HỆ GIỮA AN NINH KINH TẾ VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Tp Hồ Chí Minh, năm 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT  PHẠM VĂN HÙNG MỐI QUAN HỆ GIỮA AN NINH KINH TẾ VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số chuyên ngành: 62.31.01.02 Phản biện 1: PGS TS Nguyễn Văn Luân Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Duy Dũng Phản biện 3: PGS TS Nguyễn Minh Tuấn NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Trương Thị Hiền TS Nguyễn Văn Bảng Phản biện độc lập 1: TS Đặng Danh Lợi Phản biện độc lập 2: PGS TS Nguyễn Duy Dũng Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi tên: Phạm Văn Hùng Nghiên cứu sinh khóa: 10 Chuyên ngành: Kinh tế trị Trường Đại học Kinh tế-Luật, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu tôi, số liệu luận án trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính độc lập trung thực luận án NGƯỜI CAM ĐOAN Phạm Văn Hùng ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan………………………………………………………………… i Mục lục………………………………………………………………………… ii Danh mục chữ viết tắt…………………………………………………… iv Danh mục bảng, biểu, hình vẽ…………………………………………… v MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… Chương 1: Cơ sở lý luận mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước ………………………………………………………… 15 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin Đảng Cộng sản Việt Nam mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước ngoài…………… 15 1.2 Cơ sở lý luận có liên quan đến mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước ngoài…………………………………………………… 21 1.2.1 Đầu tư trực tiếp nước nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài………………………………………………………… 21 1.2.2 An ninh kinh tế nhân tố ảnh hưởng đến an ninh kinh tế…… 33 1.2.3 Vùng kinh tế trọng điểm………………………………………………… 41 1.3 Mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vấn đề nảy sinh an ninh kinh tế từ hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam……………………………………………………………… 48 1.3.1 Mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước Việt Nam …………………………………………………………………………… 48 1.3.2 Những vấn đề nảy sinh an ninh kinh tế từ hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam………………………………………………………… 52 1.3.3 Mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước số quốc gia giới học Việt Nam……………………… 63 Chương 2: Thực trạng mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giai đoạn 2009-2014 70 2.1 Khái quát số đặc điểm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam……… 70 iii 2.2 Thực trạng mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giai đoạn 2009-2014… 73 2.2.1 Những kết đạt tác động đầu tư trực tiếp nước mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giai đoạn 2009-2014……………………… 73 2.2.2 Những vấn đề nảy sinh an ninh kinh tế từ hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giai đoạn 2009-2014…… 82 2.3 Đánh giá hạn chế nguyên nhân giải mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam……………………………………………………………………… 114 2.3.1 Về hạn chế………………………………………………………………… 114 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế……………………………… 118 Chương 3: Giải pháp giải mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam…………… 127 3.1 Dự báo tình hình đầu tư trực tiếp nước an ninh kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam………………………………………………… 127 3.2 Một số quan điểm, giải pháp giải mối quan hệ an ninh kinh tế với thu hút đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 131 3.2.1 Quan điểm giải mối quan hệ an ninh kinh tế với thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài……………………………………………………… 131 3.2.2 Một số giải pháp giải mối quan hệ an ninh kinh tế với thu hút đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam…… 139 3.3 Một số kiến nghị……………………………………………………… 163 KẾT LUẬN…………………………………………………………………… 167 DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANKT An ninh kinh tế ANQG An ninh quốc gia ANTT An ninh trật tự CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hoá DN Doanh nghiệp FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN Khu cơng nghiệp KTTĐPN Kinh tế trọng điểm phía Nam KT - XH Kinh tế-xã hội PA 81 Phòng An ninh kinh tế PC 45 Phòng CSĐT tội phạm trật tự xã hội Chức vụ PC46 Phòng CSĐT tội phạm trật tự QLKT Chức vụ PC 47 Phòng CSĐT tội phạm ma túy PC 49 Phòng Cảnh sát phòng chống tội phạm mơi trường PC64 Phịng Cảnh sát quản lý hành trật tự an tồn xã hội PX15 Phịng cơng tác trị TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TTATXH Trật tự an tồn xã hội v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU BẢNG 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 TÊN BẢNG Số tỉnh xếp vào vùng kinh tế trọng điểm đến 1998 Số tỉnh xếp vào vùng kinh tế trọng điểm từ 2004 Số tỉnh xếp vào vùng kinh tế trọng điểm Diện tích dân số vùng KTTĐPN so với nước Vốn đầu tư trực tiếp nước vùng KTTĐPN/ nước (lũy kế dự án hiệu lực đến hết ngày 31/12/2014) Tình hình lao động doanh nghiệp FDI vùng KTTĐPN giai đoạn 2009 - 2014 Bình quân vốn đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước vùng KTTĐPN 2009-2014 Số vụ án trốn thuế có liên quan đến doanh nghiệp FDI vùng KTTĐPN 2009-2014 (số vụ án điều tra, phát hiện) Số vụ án trộm cắp có liên quan đến DN FDI vùng KTTĐPN 2009-2014 Tranh chấp, khiếu kiện, đình cơng có liên quan đến DN FDI vùng KTTĐPN 2009-2014 TRANG 42 45 47 71 74 77 79 108 109 110 GHI CHUÙ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng CSVN nhấn mạnh quan điểm kết hợp chặt chẽ phát triển KT-XH với quốc phòng - an ninh: “Sự ổn định phát triển mặt đời sống KT-XH tảng phát triển vững quốc phịng - an ninh Phát triển KT-XH đơi với tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển KT-XH địa bàn” [33; tr.82] Như vậy, với phát triển KT-XH Đảng đề mục tiêu phải giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Phát triển KT-XH phải có kết hợp chặt chẽ với quốc phòng, an ninh Phát triển kinh tế tảng để bảo vệ tổ quốc; ổn định trị, củng cố quốc phòng, an ninh điều kiện để phát triển KT-XH, để bảo vệ vững xây dựng thành công CNXH Gắn nhiệm vụ phát triển KT-XH với giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước Dưới góc độ kinh tế trị, nghiên cứu vấn đề “Mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước ngồi” sở để giải mối quan hệ phát triển KT-XH quốc phòng, an ninh, nhằm thực mục tiêu phát triển KT-XH Quán triệt nội dung trên, thời kỳ tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển đất nước theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặt vấn đề nghiên cứu cần phải giải tốt mối quan hệ ANKT với đầu tư trực tiếp nước ngồi Vì thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, thúc đẩy phát triển kinh tế, tạo sở vật chất-kỹ thuật cho ANKT, tiền đề quan trọng để đảm bảo ANKT Và ngược lại, mơi trường trị ổn định, ANKT giữ vững yếu tố quan trọng tạo môi trường thu hút đầu tư nước tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Hai mặt có mối quan hệ chặt chẽ tác động lẫn nhau, q trình phát triển cần phải có giải pháp giải tốt hai mặt Vùng KTTĐPN gồm TP.HCM, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Long An Tiền Giang Đây vùng kinh tế trọng điểm lớn nhất, trung tâm công nghiệp, thương mại, tài hàng đầu nước GDP tính theo đầu người vùng KTTĐPN cao gấp gần 2,2 lần mức bình quân nước; 2,5 lần so với đồng sông Hồng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cịn vùng có hạ tầng tốt nhất, có tỷ lệ thị hóa cao nước Đây số xác định trình độ lợi phát triển quan trọng bậc vùng so với nước [13] Trong năm qua, vùng KTTĐPN nơi dẫn đầu nước thu hút đầu tư trực tiếp nước Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngày có hiệu quả, động lực kích thích q trình phát triển KT-XH vùng nói riêng nước nói chung Đầu tư trực tiếp nước ngồi nhân tố góp phần tạo sở vật chất cho đảm bảo ANKT Hoạt động đầu tư trực tiếp nước bên cạnh yếu tố tích cực xuất vấn đề phức tạp tác động xấu đến tình hình ANKT như: làm cản trở thu hút đầu tư lợi dụng đầu tư để tiến hành hoạt động can thiệp, phá hoại kinh tế; vấn đề ô nhiễm môi trường sinh thái; vấn đề đối tác nước ngồi đưa cơng nghệ, thiết bị lạc hậu vào đầu tư; vấn đề quản lý người nước ngồi; tình trạng chảy máu chất xám; làm lộ bí mật nhà nước; vấn đề đình cơng, biểu tình doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi… Đây tính hai mặt đầu tư trực tiếp nước mối quan hệ với ANKT Vấn đề đặt cần phải có giải pháp giải có hiệu quả, định hướng mối quan hệ thu hút đầu tư trực tiếp nước với đảm bảo ANKT q trình phát triển Do đó, nhằm để phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực, góp phần quan trọng cho việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi cách tích cực, có hiệu phục vụ yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm nảy sinh từ hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, môi trường ANKT đảm bảo cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế vùng Nghiên cứu luận án “Mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” vấn đề cần thiết mặt lý luận thực tiễn, thời điểm Việt Nam trọng việc thu hút đầu tư trực tiếp nước đảm bảo ANKT trình phát triển Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến luận án ANKT với đầu tư tiếp nước ngồi có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn gắn kết phát triển KT-XH với quốc phòng, an ninh thể thống nhằm bổ sung, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển đạt hiệu KT-XH cao Thu hút đầu tư trực tiếp nước thúc đẩy phát triển KT-XH, tạo sở vật chất cho đảm bảo ANKT, ngược lại, môi trường an ninh trị, ANKT có tác động tích cực trở lại thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, ANKT ổn định điều kiện quan trọng để thu hút đầu tư trực tiếp nước Kết hợp thu hút đầu tư trực tiếp nước với đảm bảo ANKT hoạt động quốc gia, dân tộc góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp để thực thắng lợi nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Song thực mối quan hệ này, vấn đề cịn mẻ, đến chưa có nghiên cứu mang tính hệ thống lý luận chặt chẽ giải pháp đồng bộ, có hiệu Liên quan đến vấn đề có nhiều cơng trình khoa học đề cập đến như: đề tài khoa học, sách chuyên khảo, báo khoa học đăng tải tạp chí chuyên ngành… Qua nghiên cứu, tìm hiểu kể đến cơng trình nghiên cứu sau: Chủ biên Phùng Thiên Tân, An ninh kinh tế kinh tế thị trường Việt Nam, NXB CAND, Hà Nội, 2011 [78] Các tác giả chủ yếu đề cập đến Bảng 15: Tình hình ANTT địa bàn tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN 2009 - 2014 (số vụ án hình sự-kinh tế-ma túy- môi trường tệ nạn xã hội điều tra, phát hiện) (vụ) Môi trường (vụ) Tệ nạn XH khác (vụ) 1.217 1.871 214 1.347 9.327 1.787 1.450 294 1.477 14.665 9.182 1.928 1.818 499 1.238 2012 15.895 9.434 1.938 2.269 899 1.355 2013 15.186 9.198 1.708 2.060 978 1.242 2014 14.553 9.027 1.807 1.577 765 1.377 Kinh tế (vụ) Ma túy (vụ) Hình (vụ) 2009 14.655 10.006 2010 14.335 2011 Năm Tổng số Ghi Nguồn: Bộ công an - Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN - PX15, Báo cáo thành tích phong trào thi đua Phòng Công tác trị Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014; Tổng hợp từ báo cáo tổng kết năm (2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014) cuûa PC45, PC46, PC47, PC49 Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN Bảng 16: Tỷ lệ tội phạm có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước so với tổng số vụ án điều tra, phát địa bàn tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN 2009-2014 Năm Vùng KTTĐPN (vụ) Tổng số vụ án có liên quan đến doanh nghiệp FDI người nước (vụ) 2009 14.655 255 1,74 2010 14.335 362 2,52 2011 14.665 429 2,92 2012 15.895 378 2,37 2013 15.186 236 1,55 2014 14.553 305 2,1 Tỷ lệ (%) Ghi Nguồn: UBND tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN, Báo cáo tình hình KT-XH kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN (2009-2010, 2010-2011,20112012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015); Bộ công an - Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN - PX15, Báo cáo thành tích phong trào thi đua Phòng Công tác trị Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN (2009, 2010, 20111, 2012, 2013, 2014); Bộ công an – Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN - PA 81, Báo cáo tình hình kết công tác Phòng an ninh kinh tế công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN 2009, 2010, 20111, 2012, 2013, 2014 Bảng 17: Các loại tội phạm hành vi gây ảnh hưởng đến ANKT có liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước vùng KTTĐPN 2009-2014 (số vụ án điều tra, phát hiện) Năm Tổng số (vụ) Trốn thuế (vụ) Tranh chấp LĐ (vụ) Tội phạm hình (vụ) Đình công (vụ) Trộm cắp (vụ) Hình khác Các loại khác Ghi (vụ) 2009 255 21 76 67 26 12 54 2010 362 27 88 113 49 25 60 2011 429 22 160 173 23 17 34 2012 378 19 117 142 33 22 45 2013 236 24 65 75 18 11 43 2014 305 26 47 116 48 35 33 Nguồn: UBND tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN – Ban quản lý KCN tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN, Báo ước kết thực Phương hướng nhiệm vụ năm (2009-2010, 2010-2011,2011-2012, 2012-2013, 2013-2014); Bộ công an – Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN - PA 81, Báo cáo tình hình kết công tác Phòng an ninh kinh tế công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN 2009, 2010, 20111, 2012, 2013 Tổng hợp từ báo cáo tổng kết năm (2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014) cuûa PC45, PC46, PC47, PC49 Công an tỉnh, thành phố vùng KTTĐPN Bảng 18: Kim ngạch xuất DN FDI so với toàn tỉnh Bình Dương từ 2009-2013 Năm Kim ngạch XK Kim ngạch XK tỉnh DN FDI (triệu USD) Bình Dương (triệu USD) Tỷ lệ so tỉnh Bình Dương (%) 2009 5.194 6.993 74,3 2010 6.096 8.294 73,5 2011 7.736 10.342 74,8 2012 8.963 12.129 73,9 2013 11.742 14.443 81,3 Ghi Nguồn: UBND tỉnh Bình Dương, Báo cáo tình hình KT-XH, QP-AN 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013 Bảng 19: Lược đồ vị trí địa lý vùng KTTĐPN Nguồn: planic.org.vn Bảng 20: Lược đồ trình hình thành vuøng KTTĐPN Thành lập lược đồ: Phạm Văn Hùng PHỤ LỤC 2: - PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐIỀU TRA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thành Phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 03 năm 2015 PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cho đồng chí lực lượng Công an công tác tỉnh, thành phố khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam) Kính gửi: Các Đồng chí Thực luận án “Mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” Góp phần phân tích, đánh giá thực trạng đề giải pháp đảm bảo an ninh kinh tế gắn với thu hút đầu tư nước ngoài, nhằm tạo môi trường an ninh, trị ổn định thu hút ngày mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước vào việc tăng trưởng phát triển kinh tế vùng KTTĐPN, kính mong đồng chí giúp đỡ cho ý kiến vấn đề Để thuận lợi cho việc trả lời, đồng chí lựa chọn phương án trả lời, đồng ý đánh dấu [x] vào ô tương ứng, không đồng ý bỏ trống Tình hình an ninh kinh tế địa phương đồng chí công tác: a Tuyệt đối ổn định º b Ổn định º c Không ổn định º d Ý kiến khác………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Các đồng chí có nghe, tập huấn trao đổi đườ ng lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, an ninh hay mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước địa phương: a Thường xuyên º b Thỉnh thoảng º c Không º d Ý kiến khác ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… Trong vấn an ninh kinh tế có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, vấn đề thường hay xảy địa phương đồng chí: a Gây ô nhiễm môi trường º b Buôn lậu º c Tham nhũng º d Trộm cắp º e Gây rối trật tự công cộng º f Đình công º g Khiếu kiện đông người, biểu tình º h Trốn thuế, chiếm đoạt thuế giá trị gia tăng (VAT) º i Lợi dụng danh nghóa đầu tư để thu thập tin tức tình báo hay phá hoại kinh tế º j Vấn đề khác………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Đồng chí cho biết vai trò quyền sở việc giải vấn đề ANKT có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước địa phương: a Giải tốt º b Giải không dứt điểm º c Vai trò º d Vấn đề chưa giải quyết………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Đồng chí nhận thấy vai trò quan quản lý công đoàn danh nghiệp có vốn đầu tư nước việc đảm bảo quyền lợi nghóa vụ người lao động địa phương: a Tốt º b chưa tốt º c Kém º d Ý kiến khác…………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Đồng chí cho biết vai trò lực lượng công an việc giải vấn đề ANKT có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước địa phương: a Giải tốt tình phức tạp º b Giải chưa tốt º c Vai trò º d Vấn đề khác ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Nếu giao tiếp xúc với đối tượng có hành vi phạm pháp luật người nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa phương, đồng chí có đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao không: a Đảm bảo º b Không đảm bảo º c Chỉ thực tốt có trợ giúp (chuyên gia, thông dịch viên….) º d Ý kiến khác………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Đồng chí nhận định ngày tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương: a Cần thiết góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế tạo sở vật chất đảm bảo ANKT địa phương º b Không cần thiết gây phức tạp an ninh trật tự, an ninh kinh tế º c Ý kiến khác…………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Nguyên nhân phức tạp an ninh kinh tế có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, là: a Chính quyền sở chưa thực tốt nhiệm vụ º b Lực lượng công an sở nhiều yếu º c Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước có hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam º d Do yếu trình độ phận người lao động công nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước º e Nguyên nhân khác……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 10 Để giải tốt mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước địa phương, theo đồng chí cần phải tập trung thực giải pháp nào: a Nâng cao trình độ nghiệp vụ trình độ chuyên môn cho cán bộ, chiến sỹ làm công tác quản lý º b Thực tốt chủ trương, đường lối sách đảng, pháp luật Nhà nước địa phương º c Tăng cường biện pháp nghiệp vụ lực lượng công an º d Thực biện pháp phòng ngừa xã hội như: tuyên truyền pháp luật cho chủ đầu tư nước người lao động… º e Ý kiến khác………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cám ơn đồng chí! PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐIỀU TRA - Đối tượng khảo sát: cán quản lý; cán bộ, chiến sỹ lực lượng Công an công tác 05 tỉnh, thành phố khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam thực công tác trực tiếp gián tiếp có liên quan đến doanh nghiệp FDI - Tổng số phiếu phát ra: 600 phiếu Thu vào: 521 phiếu Tình hình an ninh kinh tế địa phương đồng chí công tác: TIÊU CHÍ a Tuyệt đối ổn định b Ổn định c Không ổn định SỐÁ LƯNG 82 391 48 TỶ LỆ (%) 15,73 75,0 9,21 GHI CHÚ Các đồng chí có nghe, tập huấn trao đổi đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, an ninh hay mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước địa phương: TIÊU CHÍ a Thường xuyên b Thỉnh thoảng c Không SỐÁ LƯNG 248 221 48 TỶ LỆ (%) 47,60 42,41 9,21 GHI CHÚ Trong vấn an ninh kinh tế có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, vấn đề thường hay xảy địa phương đồng chí: TIÊU CHÍ a Gây ô nhiễm môi trường b Buôn lậu c Tham nhũng d Trộm cắp e Gây rối trật tự công cộng f Đình công g Khiếu kiện đông người, biểu tình h Trốn thuế, chiếm đoạt thuế giá trị gia tăng (VAT) i Lợi dụng danh nghóa đầu tư để thu thập tin tức tình báo hay phá hoại kinh tế SỐÁ LƯNG 280 56 64 24 13 64 48 TỶ LEÄ (%) 53,74 10,74 12,30 4,6 2,49 12,30 9,21 189 36,27 64 12,30 GHI CHÚ Đồng chí cho biết vai trò quyền sở việc giải vấn đề ANKT có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước địa phương: TIÊU CHÍ a Giải tốt b Giải không dứt điểm c Vai trò SỐÁ LƯNG 187 TỶ LỆ (%) 35,89 305 58,54 29 5,56 GHI CHÚ Đồng chí nhận thấy vai trò quan quản lý công đoàn danh nghiệp có vốn đầu tư nước việc đảm bảo quyền lợi nghóa vụ người lao động địa phương: TIÊU CHÍ a Tốt b chưa tốt c Kém SỐÁ LƯNG 147 326 48 TỶ LỆ (%) 28,21 62,57 9,21 GHI CHÚ Đồng chí cho biết vai trò lực lượng công an việc giải vấn đề ANKT có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước địa phương: TIÊU CHÍ a Giải tốt tình phức tạp b Giải chưa tốt c Vai trò SỐÁ LƯNG TỶ LỆ (%) 216 41,45 281 53,93 24 4,6 GHI CHÚ Nếu giao tiếp xúc với đối tượng có hành vi phạm pháp luật người nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa phương, đồng chí có đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao không: TIÊU CHÍ a Đảm bảo b Không đảm bảo c Chỉ thực tốt có trợ giúp (chuyên gia, thông dịch viên….) SỐÁ LƯNG 208 52 TỶ LỆ (%) 39,92 10,0 261 50 GHI CHÚ Đồng chí nhận định ngày tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương: TIÊU CHÍ a Cần thiết góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế tạo sở vật chất đảm bảo ANKT địa phương b Không cần thiết gây phức tạp an ninh trật tự, an ninh kinh tế SỐÁ LƯNG TỶ LỆ (%) 493 94,63 28 5,37 GHI CHÚ Nguyên nhân phức tạp an ninh kinh tế có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, là: TIÊU CHÍ a Chính quyền sở chưa thực tốt nhiệm vụ b Lực lượng công an sở nhiều yếu c Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước có hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam d Do yếu trình độ phận người lao động công nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước SỐÁ LƯNG TỶ LỆ (%) 173 33,20 32 6,14 221 42,41 213 40,88 GHI CHÚ 10 Để giải tốt mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước địa phương, theo đồng chí cần phải tập trung thực giải pháp nào: TIÊU CHÍ a Nâng cao trình độ nghiệp vụ trình độ chuyên môn cho cán bộ, chiến sỹ làm công tác quản lý b Thực tốt chủ trương, đường lối sách đảng, pháp luật Nhà nước địa phương c Tăng cường biện pháp nghiệp vụ lực lượng công an d Thực biện pháp phòng ngừa xã hội như: tuyên truyền pháp luật cho chủ đầu tư nước người lao động… SỐÁ LƯNG TỶ LỆ (%) 320 61,42 210 40,3 157 30,13 221 42,41 GHI CHÚ TỔNG HP VỀ MỘT SỐ Ý KIẾN VÀ NGUYÊN NHÂN KHÁC Tình hình an ninh kinh tế địa phương đồng chí công tác - Công tác quản lý Nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh DN FDI nhiều lỗ hổng, yếu - Tình hình ANKT nhìn chung ổn định có tư tưởøng phát triển kinh tế tự dân chủ địa bàn giáo dân (Thiên chúa giáo) tiếp nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ bên Các đồng chí có nghe, tập huấn trao đổi đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, an ninh hay mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước địa phương Trong vấn an ninh kinh tế có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, vấn đề thường hay xảy địa phương đồng chí Đồng chí cho biết vai trò quyền sở việc giải vấn đề ANKT có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước địa phương Nhiều DN FDI lợi dụng luật môi trường Việt Nam chưa hoàn thiện, có hành vi vi phạm pháp luật môi trường (coi Việt Nam nơi để tiêu thụ máy móc, công nghệ lạc hậu) bị phát bị xử lý hành Đồng chí nhận thấy vai trò quan quản lý công đoàn danh nghiệp có vốn đầu tư nước việc đảm bảo quyền lợi nghóa vụ người lao động địa phương Các DN FDI ngày tăng cường bóc lột sức lao động công nhân, vai trò quản lý yếu, việc bảo vệ quyền lợi người lao động Đồng chí cho biết vai trò lực lượng công an việc giải vấn đề ANKT có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước địa phương Lực lượng công an chạy theo tiêu thành tích, chưa trọng mặt chất lượng giải công việc Công tác bảo vệ tài nguyên, môi trường nhiều bất cập Nếu giao tiếp xúc với đối tượng có hành vi phạm pháp luật người nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước địa phương, đồng chí có đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giao không - Do nhiều rào cản phân cấp, theo quy định công an địa phương lập hồ sơ ban đầu không xử lý chủ thể người nước - Cần hoàn thiện văn phối hợp xử lý nhanh trường hợp vi phạm pháp luật mà chủ thể người nước đối tác nước Đồng chí nhận định ngày tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương - Thu hút đầu tư nước phát triển kinh tế sở quan trọng để ổn định trị đảm bảo ANKT - Cầân nâng cao nhận thức giải mối quan hệ ANKT với đầu tư trực tiếp nước Nguyên nhân phức tạp an ninh kinh tế có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước - Công tác điều tra lực lượng công an lónh vực đầu tư trực tiếp nước chưa chủ động, sâu sắc nhiều yếu - Vấn đề an ninh xã hội người lao động chưa giải tốt Các lực thù địch số phần tử xấu lợi dụng khó khăn kinh tế, yếu trình độ, hiểu biết pháp luật giai cấp công nhân Việt Nam để có hành động kích động, gây rối gây ảnh hưởng đến ANKT 10 Để giải tốt mối quan hệ an ninh kinh tế với đầu tư trực tiếp nước địa phương, theo đồng chí cần phải tập trung thực giải pháp Cần phải trọng sách tiền lương, vấn đề an sinh xã hội cho người lao động Tuyên truyền pháp luật để người lao động hiểu, không bị kẻ xấu kích động gây rối ANTT, ANKT