99 trêng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n VŨ THỊ NHUNG AN NINH KINH TẾ TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Chuyªn ngµnh KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Người hướng dẫn khoa học PGS TS NGÔ THỊ TUYẾT MAI[.]
trờng Đại học Kinh tế Quốc dân VŨ THỊ NHUNG AN NINH KINH TẾ TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TI VIT NAM Chuyên ngành: KINH T I NGOI Ngi hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGƠ THỊ TUYẾT MAI hµ nội, năm 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan luận văn thân thực hiện, không chép cơng trình nghiên cứu người khác làm sản phẩm riêng Các số liệu trích dẫn nêu luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm tính xác thực luận văn NGƯỜI VIẾT Vũ Thị Nhung LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hoàn thành luận ăn này, em nhận ý kiến đóng góp nhiệt tình hướng dẫn qúy báu thầy cô giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân, giúp đỡ trao đổi kiến thức anh chị em bạn tập thể lớp CH21B anh chị em trước Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin bày tỏ lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu nhà trường, Viện Sau đại học, Viện Kinh tế Thương mại quốc tế trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập trường Em xin chân thành cảm ơn thầy cô Viện Kinh tế Thương mại quốc tế thầy cô hội đồng chấm luận văn đóng góp ý kiến giúp em hồn chỉnh luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS.Ngơ Thị Tuyết Mai nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn, động viên tạo điều kiện tốt cho em suốt trình học tập hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới đồng chí cán phịng A84- Tổng cục An ninh 2, Bộ Cơng an tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập thơng tin phục vụ việc viết luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, hỗ trợ bên cạnh suốt trình học tập thời gian qua Hà Nội, ngày tháng năm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN NINH KINH TẾ TRONG THU HÚT FDI 1.1 Khái niệm tầm quan trọng an ninh kinh tế thu hút FDI 1.1.1 Khái niệm an ninh kinh tế thu hút FDI 1.1.2 Tầm quan trọng an ninh kinh tế thu hút FDI 1.2 Nội dung an ninh kinh tế thu hút FDI .10 1.2.1 An ninh kinh tế hoạch định sách thu hút FDI 10 1.2.2 An ninh kinh tế tổ chức thu hút FDI 13 1.2.3 An ninh kinh tế sàng lọc dự án thu hút FDI 15 1.2.4 An ninh kinh tế môi trường đầu tư thu hút FDI 17 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới an ninh kinh tế thu hút FDI .23 1.3.1 Yếu tố bên .23 1.3.2 Yếu tố đặc thù bên kinh tế Việt Nam 26 1.4 Tổ chức lực lượng đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI 31 1.4.1 Tổ chức phối hợp lực lượng liên ngành 31 1.4.2 Tổ chức lực lượng ngành công an 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG AN NINH KINH TẾ TRONG THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM 34 2.1 Tổng quan tình hình thu hút FDI Việt Nam thời gian qua 34 2.1.1 Thu hút FDI theo số vốn số dự án 34 2.1.2 Thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư .35 2.1.3 Thu hút FDI theo hình thức đầu tư 35 2.1.4 Thu hút FDI theo đối tác đầu tư .36 2.1.5 Thu hút FDI theo địa bàn đầu tư 38 2.2 Thực trạng an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam thời gian qua .40 2.2.1 An ninh kinh tế hoạch định sách thu hút FDI 40 2.2.2 An ninh kinh tế tổ chức thu hút FDI 46 2.2.3 An ninh kinh tế sàng lọc dự án thu hút FDI 52 2.2.4 An ninh kinh tế môi trường đầu tư thu hút FDI 58 2.3 Đánh giá thực trạng đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam 74 2.3.1 Những kết đạt 74 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .77 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN ĐẢM BẢO AN NINH KINH TẾ TRONG THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM 84 3.1 Quan điểm Đảng nhà nước ta đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam 84 3.2 Định hướng thu hút FDI đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam 85 3.3 Một số giải pháp chủ yếu góp phần đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam 87 3.3.1 Tăng cường tuyên truyền giáo dục đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI.87 3.3.2 Nâng cao lực tham mưu sàng lọc dự án FDI 88 3.3.3 Tăng cường chức quản lý nhà nước an ninh kinh tế thu hút FDI 89 3.3.4 Tổ chức thực mặt công tác nghiệp vụ 90 3.3.5 Nâng cao trình độ lực lượng đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI 91 3.4 Một số kiến nghị nhằm góp phần đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam .92 3.4.1 Đối với Bộ, ban ngành liên quan 92 3.4.2 Đối với doanh nghiệp 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT Từ viết tắt ANTT DN KH&ĐT TBCN TNDN TP XHCN Tiếng Việt An ninh trật tự Doanh nghiệp Kế hoạch Đầu tư Tư chủ nghĩa Thu nhập doanh nghiệp Thành phố Xã hội chủ nghĩa TIẾNG ANH STT Từ viết Nghĩa đầy đủ Tiếng anh Tiếng Việt tắt ASEAN Association of Southeast Asian Hiệp hội Quốc gia Đông EU FDI TNCs TPP Nations Europe Union Foreign Direct Investment Transnational Corporations Trans-Pacific Strategic Economic Nam Á Liên minh châu Âu Đầu tư trực tiếp nước ngồi Cơng ty xun quốc gia Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến USD WTO Partnership Agreement United States Dollar World Trade Organization lược xuyên Thái Bình Dương Đô la Mỹ Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 2009-2013 34 Bảng 2.2: Tình hình thu hút FDI theo số vốn đăng ký dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) 34 Bảng 2.3: Ba lĩnh vực thu hút nhiều dự án FDI Việt Nam giai đoạn 2009-2013 35 Bảng 2.4: Số lượng doanh nghiệp FDI theo hình thức đầu tư Việt Nam giai đoạn 2009-2013 .36 Bảng 2.5: 10 quốc gia đầu tư FDI nhiều Việt Nam tính đến năm 2013 .38 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Quy chế phối hợp quan đảm bảo an ninh kinh tế31 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu vốn FDI theo vùng kinh tế tính đến hết năm 2013 39 Biểu đồ 2.2: Quy trình soạn thảo sách hành Việt Nam 43 Biểu đồ 2.3: Tỉ lệ doanh nghiệp FDI cân nhắc đầu tư vào quốc gia khác .59 Việt Nam 59 i LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn 25 năm đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, tác động trực tiếp tới trình chuyển dịch cấu kinh tế tăng lực sản xuất, đổi công nghệ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Bên cạnh FDI cịn có tác động lan tỏa việc khơi dậy nguồn lực đầu tư nước, tạo sức ép cạnh tranh, nâng cao hiệu sản xuất, bước đưa Việt Nam tham gia ngày sâu rộng vào chuỗi giá trị toàn cầu Đồng thời, thời gian qua, nước ta, FDI đóng vai trị tích cực việc hỗ trợ trình cải cách doanh nghiệp nhà nước, khuyến khích đổi thủ tục hành hồn thiện thể chế thị trường Tuy nhiên, khẳng định rằng: “Đầu tư trực tiếp nước nơi nhạy cảm an ninh kinh tế” [7], từ trình thu hút FDI cụ thể khâu hoạch định sách, tổ chức thu hút, sàng lọc dự án FDI cải thiện môi trường thu hút FDI chứa đựng yếu tố phức tạp Điều khiến cho việc thu hút FDI vào Việt Nam nay, chưa đạt hiệu bền vững, đặc biệt trình thu hút FDI phía Việt Nam ln rơi vào bị động, tác động không nhỏ đến an ninh kinh tế, đến ổn định trị trật tự an toàn xã hội Cho nên, để FDI thực trở thành động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta từ khâu đầu trình thu hút FDI, dự án FDI lựa chọn phải phù hợp với nội dung chiến lược phát triển kinh tế xã hội, phải phù hợp với nguyên tắc tổ chức quốc tế cam kết mà Việt Nam ký kết để việc thu hút FDI không tăng số lượng tăng quy mô vốn mà cịn đảm bảo tính tự chủ phía Việt Nam trình kêu gọi đầu tư, đảm bảo dự án chất lượng, dự án mang lại hiệu kinh tế cao, có sức lan tỏa lớn tới hoạt động kinh tế xã hội khác Hay nói cách khác, q trình thu hút FDI phải đảm bảo an ninh kinh tế Do vậy, việc nghiên cứu an ninh kinh tế thu hút FDI điều cần thiết Và đề tài “An ninh kinh tế thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam” chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ ii Mục đích nghiên cứu luận văn - Hệ thống hóa vận dụng lý luận để phân tích tình hình an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam - Từ đánh giá thành tựu hạn chế đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam nói chung chủ yếu đánh giá đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI góc độ nghiên cứu ngành cơng an - Trên sở đề xuất giải pháp đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam thời gian tới Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn: Nghiên cứu lý luận thực tiễn an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt thời gian: số liệu nghiên cứu từ năm 2009-2020 + Về mặt không gian: an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam + Về mặt nội dung: vấn đề an ninh kinh tế thu hút FDI luận văn nghiên cứu cách toàn diện nội dung sau: an ninh kinh tế hoạch định sách thu hút FDI, an ninh kinh tế tổ chức thu hút FDI, an ninh kinh tế sàng lọc dự án FDI an ninh kinh tế môi trường đầu tư thu hút FDI (môi trường cạnh tranh, môi trường công nghệ môi trường lao động) Việt Nam Đối với nội dung liên quan đến đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam đề cập góc độ nghiên cứu ngành cơng an Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng xuyên suốt luận văn phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh thông tin, số liệu thu thập được, phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia Đóng góp luận văn - Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam iii - Luận văn góp phần làm rõ thực trạng an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam - Dưới góc độ nghiên cứu lực lượng công an: luận văn đánh giá thành tựu hạn chế công tác đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam; từ đề xuất số giải pháp nhằm góp phần đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận hệ thống danh mục tài liệu tham khảo, bảng biểu, mục lục luận văn bao gồm ba chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận an ninh kinh tế thu hút FDI - Chương 2: Thực trạng an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam - Chương 3: Quan điểm, định hướng giải pháp góp phần đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam ... bảo an ninh kinh tế thu hút FDI Việt Nam lực lượng cơng an- lực lượng đóng vai trị quan trọng trực tiếp đảm bảo an ninh kinh tế thu hút FDI vi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG AN NINH KINH TẾ TRONG THU HÚT... dung an ninh kinh tế thu hút FDI .10 1.2.1 An ninh kinh tế hoạch định sách thu hút FDI 10 1.2.2 An ninh kinh tế tổ chức thu hút FDI 13 1.2.3 An ninh kinh tế sàng lọc dự án thu hút. .. nội dung an ninh kinh tế thu hút FDI khía cạnh: Một là: an ninh kinh tế hoạch định sách thu hút FDI; Hai là: an ninh kinh tế tổ chức thu hút FDI; Ba là: an ninh kinh tế sàng lọc dự án thu hút FDI;