Đang tải... (xem toàn văn)
NHÓM 3 Thành viên Nguyễn Thị Luyến Đậu Thanh Ngân Trần Thị Bình Trịnh Hồng Lanh Vũ Thị Huyền Linh Câu 1 Các biện pháp quản lý nhập khẩu của Việt Nam từ năm 2007 đến nay và chỉ ra những điểm cần lưu ý[.]
NHÓM Thành viên: Nguyễn Thị Luyến Đậu Thanh Ngân Trần Thị Bình Trịnh Hồng Lanh Vũ Thị Huyền Linh Câu Các biện pháp quản lý nhập Việt Nam từ năm 2007 đến điểm cần lưu ý với Việt Nam điều kiện thực thi CPTPP EVFTA (Nghiên cứu tình áp dụng biện pháp kỹ thuật biện pháp kiểm dịch động thực vật nhóm hàng nơng sản nhập vào Việt Nam nay) 1.1 Các biện pháp quản lý nhập Việt Nam từ năm 2007 đến 1.1.1 Cấp phép nhập tự động : - Là biện pháp quản lý nhập thông qua giấy phép giấy phép cấp cho tất thương nhân thỏa mãn điều kiện quy định cấp phép khơng nhằm mục đích hạn chế số lượng nhập - Trong chế độ cấp phép nhập tự động mà Việt Nam áp dụng nay, tất thương nhân cấp phép nhập thỏa mãn điều kiện sau: ● Có đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; ● Mặt hàng nhập không thuộc Danh mục cấm nhập khẩu; ● Thỏa mãn điều kiện cụ thể theo quy định pháp luật nhập mặt hàng thuộc lĩnh vực kinh doanh có điều kiện dược phẩm, xăng dầu, thuốc nguyên liệu v.v… 1.1.2.Thủ tục trực tiếp hải quan cửa khẩu: Là thủ tục mà theo nhà nhập cần làm thủ tục kê khai nộp thuế với quan hải quan cửa hoàn thành việc nhập khẩu, không cần giấy phép Bộ Công Thương 1.1.3.Hạn ngạch thuế quan: Là biện pháp hạn chế số lượng nhập theo lượng nhập mức định (gọi hạn ngạch) áp dụng mức thuế nhập thấp cịn lượng nhập cao hạn ngạch phần vượt nhập bị áp thuế suất nhập cao (trong biện pháp “hạn ngạch thơng thường” cho phép nhập hạn mức định, hạn mức khơng nhập nữa) Việc Nam trì biện pháp hạn chế số lượng nhập hình thức hạn ngạch thuế quan (thay cho giấy phép nhập trước đây, có) mặt hàng sau đây: ● ● ● ● Thuốc nguyên liệu; Trứng gia cầm; Đường thô đường tinh luyện; Muối Văn pháp luật liên quan: Thông tư liên tịch số 01/2007/TTLT-BTM-BCN ngày 10/1/2007 hướng dẫn cụ thể việc nhập thuốc điếu, xì gà ; 1.1.4 Cấm nhập Là biện pháp quản lý Nhà nước Nhà nước cấm nhập mặt hàng định vào thị trường nội địa Có hai hình thức cấm: (i) Cấm theo mặt hàng Như ma túy, hóa chất độc hại văn hóa phẩm đồi trụy, phương tiện vận tải tay lái nghịch, trước VN cấm nhập ô tô tay qua sử dụng (ii) Cấm theo thị trường Việc cấm nhập theo thị trường thường theo mục đích, lý định bảo vệ an ninh quốc phòng, bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ sức khỏe người Cấm nhập gia cầm từ nước bị dịch cúm gia cầm nhập gia cầm từ nước không bị dịch cúm 1.1.5 Hạn chế xuất tự nguyện (Voluntary Export Restraint – VER) Là thỏa thuận song phương nước xuất nước nhập khẩu, theo nước xuất tự nguyện hạn chế xuất sản phẩm mức độ định vào nước nhập nhằm ngăn ngừa biện pháp hạn chế thương mại mà nước nhập đặt Trong trường hợp hạn chế xuất tự nguyện, nước nhập nước có tiềm lực kinh tế mạnh Từ năm 2007, Việt Nam gần không sử dụng biện pháp WTO cấm tất hình thức bảo hộ dẫn tới hạn chế định lượng hàng nhập có trường hợp ngoại lệ Tuy nhiên Việt Nam nước phát triển, khơng có tiếng nói tầm ảnh hưởng định để đối tác hạn chế xuất tự nguyện nên gần không sử dụng biện pháp 1.1.6 Quy định xuất xứ hàng hóa – (Rules of Origin) Nước nhập đưa yêu cầu xuất xứ hàng hóa để nhập để hưởng ưu đãi Những nguyên nhân cần phải biết xuất xứ để (i) Xác định mức thuế suất khác (ii) Xác định việc đóng nhãn mác có hợp lý khơng (iii) hỗ trợ quan nhà nước thống kê kinh doanh xuất nhập Hiện nay, gia nhập nhiều FTA, quy định xuất xứ hàng hóa có yêu cầu nghiêm Văn pháp luật liên quan: Thông tư 05/2018/TT-BCT quy định xuất xứ hàng hóa 1.1.7 Các tiêu chuẩn rào cản kỹ thuật không áp dụng với mặt hàng nơng sản thực phẩm mà cịn mặt hàng khác Các tiêu chuẩn là: – Chỉ tiêu, thơng số vận hành máy móc thiết bị, cơng nghệ, phương tiện vận tải; tiêu chuẩn ô tô tính kỹ thuật, mức độ tiêu hao nhiên liệu v.v… Văn pháp luật liên quan: Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLTBTM-BGTVT-BTC-BCA ngày 31/03/2006 hướng dẫn việc nhập ô tô chở người 16 chỗ ngồi qua sử dụng ; Thông tư số 06/2007/TT-BTM ngày 30/5/2007 Bộ Thương mại hướng dẫn việc nhập xe gắn máy phân khối từ 175cm trở lên – Vệ sinh an toàn thực phẩm; hàm lượng vi sinh, độ kiềm sản phẩm v.v… – An toàn sử dụng; thiết bị gia dụng v.v – Chất lượng hàng hóa; – Bảo vệ mơi trường sinh thái; – Nhãn mác, bao bì đóng gói 1.1.8 Quyền kinh doanh nhập khẩu, đầu mối nhập khẩu; Chỉ số doanh nghiệp cấp quyền nhập mặt hàng định số thị trường thời gian định; Đầu mối nhập – có mặt hàng định nhập qua số doanh nghiệp mà nhà nước định Ở VN áp dụng với mặt hàng rượu, phân bón, dược phẩm v.v… 1.1.9 Thủ tục hành chính; Nhà nước sử dụng thủ tục hành để quản lý, cản trở hạn chế hoạt động nhập VD:VN cho phép nhập ô tô qua cảng để hạn chế nhập tơ từ nước ngồi 1.1.10 Tỷ lệ nội địa hóa Đây biện pháp phổ biến cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi (như tơ, xe máy, điện tử) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhập (hàng điện tử: đèn hình, linh kiện điện tử) theo dõi số lượng hàng nhập tính tốn lượng hàng mua từ nhà sản xuất nước Việt Nam có định số 28/2004/QĐ-BKHCN trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phương pháp xác định tỷ lệ nội địa hóa ơtơ 1.2 Những điểm cần lưu ý với Việt Nam biện pháp quản lý nhập điều kiện thực thi CPTPP EVFTA (Nghiên cứu tình áp dụng biện pháp kỹ thuật biện pháp kiểm dịch động thực vật nhóm hàng nơng sản nhập vào Việt Nam nay) CPTPP Hiệp định thương mại quan trọng hai thập kỷ qua, thúc đẩy hội nhập kinh tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương, với 11 quốc gia, chiếm 11,5% tổng kim ngạch toàn cầu CPTTP với nhiều cam kết cắt giảm thuế quan, cam kết nguồn gốc xuất xứ, cam kết SPS TBT, cam kết đầu tư, cam kết sở hữu trí tuệ cam kết khác, CPTPP có hiệu lực Việt Nam từ ngày 14/1/2019 Đối với Hiệp định EVFTA, Việt Nam EU nỗ lực đẩy nhanh thủ tục cuối để sớm ký kết phê duyệt Hiệp định Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam sau năm EVFTA có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khoảng 85,6% số dịng thuế xố gần 100% sau năm Trong đó, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực với 48,5% số dòng thuế, sau năm mức nâng lên 91,8%, sau 10 năm 98,3% Biện pháp kiểm dịch vệ sinh động thực vật hàng nơng sản: Việt Nam có cam kết sau hàng nông sản: ● SPS điều bắt buộc phải thực tham gia CPTPP hay EVFTA ● Thành lập Ủy ban SPS nhằm tăng cường việc thực thi bên ● Dỡ bỏ hàng rào thuế quan, điều tạo sức ép cạnh tranh lớn cho nhiều nông sản thị trường nước rau quả, thịt, sữa sản phẩm từ sữa, thực phẩm qua chế biến từ nước Australia, New Zealand, Chile Đây mặt hàng tương đồng với sản phẩm nước Trong đó, Việt Nam lại phải chịu nguy nông sản bị trả lại, quyền xuất gia tăng tần suất kiểm tra chưa đáp ứng quy định SPS thị trường khó tính Nhật nước EU sản xuất nước chưa quản lý chặt chẽ vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt việc lạm dụng thuốc kháng sinh, thuốc trừ sâu chăn nuôi, trồng trọt thiếu kiểm soát chặt chẽ theo chuỗi cung ứng Như vậy, thấy, việc tham gia CPTPP hay EVFTA, hợp tác với nước có trình độ phát triển Việt Nam, có u cầu biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật khắt khe chúng ta, hàng hóa nước thường có tiêu chuẩn vệ sinh kiểm dịch Việt Nam nên dễ dàng việc xuất sang Việt Nam Ngoài ra, việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan, mặt hàng nông sản nước ngồi có nguy tràn vào Việt Nam Do đó, để quan lý nhập hiệu quả, Việt Nam nên áp dụng thêm biện pháp khác quy định xuất xứ, hạn ngạch thuế quan, Chúng ta cần tận dụng tốt lộ trình cắt giảm thuế để nâng cao chất lượng sản phẩm, khả cạnh tranh tiêu chuẩn vệ sinh kiểm dịch Việt Nam để kiểm sốt tốt hàng hóa nhập Câu 2: Các biện pháp khuyến khích thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 -2020: 1.1 Ưu đãi thuế Chính sách ưu đãi tài chính, đặc biệt sách ưu đãi thuế Thu nhập doanh nghiệp góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại phát huy lợi so sánh đất nước Bên cạnh tập đoàn kinh tế lớn nhà nước, xuất ngày nhiều doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp FDI lớn nước - Về thuế TNDN: Thay đổi quan trọng nhằm tăng khả cạnh tranh thuế thu hút đầu tư chủ trương giảm thuế suất thuế TNDN phổ thông Sau lần sửa đổi, bổ sung năm 2013 2014, mức thuế suất thuế TNDN phổ thông giảm từ 25% xuống 22% (từ 1/1/2014) xuống 20% (từ 1/1/2016) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thuế TNDN năm 2013 bổ sung ưu đãi đầu tư khu cơng nghiệp (trừ khu cơng nghiệp thuộc địa bàn có điều kiện KT-XH thuận lợi) dự án đầu tư mở rộng - Các ưu đãi thuế hướng vào khuyến khích đầu tư vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn hưởng ưu đãi cao Đối với ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi xếp lại theo hướng khuyến khích đầu tư vào ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, ngành công nghiệp hỗ trợ, sử dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, dịch vụ chất lượng cao, lĩnh vực xã hội hoá (danh mục lĩnh vực ưu đãi thu gọn hơn) Các mức thuế suất ưu đãi gồm 10% thời hạn 15 năm, 17% thời hạn 10 năm; miễn thuế tối đa năm giảm 50% thuế tối đa năm áp dụng dự án đầu tư thuộc lĩnh vực địa bàn thuộc danh mục khuyến khích đầu tư - Tiêu chí ưu đãi hình thức ưu đãi thuế CIT có thay đổi thuận lợi hơn, minh bạch cho nhà đầu tư theo nguyên tắc giảm tối đa chi phí xã hội cho doanh nghiệp Tiêu chí ưu đãi xác định dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích địa bàn ưu đãi đầu tư thay cho tiêu chí doanh nghiệp thành lập trước Các dự án đầu tư mở rộng áp dụng lựa chọn áp dụng quy định thuế suất có thời hạn, miễn giảm thuế có thời hạn phần thu nhập tăng thêm đầu tư mở rộng mang lại áp dụng mức ưu đãi chung cho toàn dự án trước ưu đãi đầu tư (nếu thời gian ưu đãi) - Về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Luật Thuế Xuất khẩu, nhập năm 2016 tiếp tục kế thừa quy định ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập năm 2005 với số điều chỉnh hợp lý Theo đó, Luật bổ sung thêm DN công nghệ cao, DN khoa học công nghệ, tổ chức khoa học công nghệ miễn thuế nhập nguyên liệu, vật tư, linh kiện nước chưa sản xuất thời hạn năm kể từ bắt đầu sản xuất; bổ sung quy định miễn thuế nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập nước chưa sản xuất để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế cần ưu tiên nghiên cứu, chế tạo Đặc biệt, Luật Thuế Xuất khẩu, thuế nhập năm 2016 tạo khung pháp lý đầy đủ, toàn diện, đơn giản minh bạch thủ tục hành cho việc thực thủ tục thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 1.2 Ưu đãi đất đai - Về khoản thu đất đai: Trong giai đoạn này, nhiều sách ưu đãi tài đất đai ban hành tổ chức thực hiện, đó, đáng kể ưu đãi sau: (i) Giảm 50% tiền thuê đất giai đoạn từ năm 2011-2014; (ii) Điều chỉnh giảm tỷ lệ tính đơn giá thuê đất chung từ 1,5% xuống 1%; (iii) Quy định áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất xác định giá đất tính thu tiền thuê đất đất khu đất mà giá trị diện tích tính thu tiền thuê đất tính theo giá đất Bảng giá đất 30 tỷ đồng thành phố trực thuộc Trung ương; 10 tỷ đồng tỉnh miền núi, vùng cao; 20 tỷ đồng tỉnh cịn lại; (iv) Chính phủ ban hành Nghị định số 35/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Khu kinh tế, Khu công nghệ cao với ưu đãi cao mức ưu đãi dự án đầu tư thường 1.3 Nhân cơng giá rẻ - Việt Nam có số lượng lao động, nhân công lớn, đặc biệt lao động có khả làm việc nhà máy xí nghiệp, đủ để đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước đặt nhà máy Mức giá nhân công Việt Nam coi rẻ so với thị trường lao động giới nói chung Đơng Nam Á nói riêng Điều giúp cho doanh nghiệp FDI giảm thiểu chi phí đầu tư, góp phần gia tăng vốn để tiếp tục đầu tư, sản xuất kinh doanh Bài học nhằm đảm bảo thu hút FDI bền vững vào Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 ( Nghiên cứu trường hợp thu hút FDI vào ngành dệt may ngành thép) Từ thực tiễn hoạt động thu hút ĐTNN suốt năm qua đặt nhiều vấn đề địi hỏi phải có quan điểm để định hướng hồn thiện thể chế, sách phù hợp bối cảnh ngày Đó là: (i) Khu vực kinh tế có vốn ĐTNN phận hợp thành quan trọng kinh tế Việt Nam, khuyến khích, tạo điều kiện phát triển lâu dài, bình đẳng, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Nhà nước tơn trọng, bào vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp nhà đầu tư; bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư người lao động doanh nghiệp (ii) Xây dựng, hồn thiện, thể chế sách ĐTNN phù hợp xu hướng phát triển, tiếp cận chuẩn mực tiên tiến quốc tế hài hoà với cam kết quốc tế, bảo đảm đồng bộ, quán, công khai, minh bạch tính cạnh tranh cao (iii) Chủ động thu hút, hợp tác ĐTNN có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ bảo vệ môi trường tiêu chí đánh giá chủ yếu Ưu tiên dự án có cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan toả, kết nối chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu, (iv) Đa phương hóa, đa dạng hóa đối tác, hình thức đầu tư, đan xen lợi ích hợp tác ĐTNN kết nối hữu với khu vực kinh tế nước, phù hợp với định hướng cấu lại kinh tế mục tiêu phát triển bền vững; bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng an ninh, an sinh, trật tự, an toàn xã hội nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế (v) Tăng cường lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị-xã hội phát huy động, sáng tạo người dân doanh nghiệp việc hoàn thiện, thực thi giám sát việc thực thể chế, sách thu hút hợp tác ĐTNN Căn vào 05 quan điểm trên, xác định mục tiêu đặt thời gian tới là:hoàn thiện thể chế, sách hợp tác ĐTNN có tính cạnh tranh cao, hội nhập quốc tế; đáp ứng yêu cầu đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, bảo vệ môi trường, giải tốt vấn đề xã hội, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế Khắc phục bân hạn chế, bất cập tồn xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực thể chế, sách hợp tác ĐTNN Tạo lập môi trường kinh doanh lực cạnh tranh thuộc nhóm ASEAN trước năm 2021, thuộc nhóm ASEAN trước năm 2030 Nghiên cứu trường hợp thu hút FDI bền vững vào ngành dệt may Việt Nam Thuế suất 0% tạo sức hấp dẫn mạnh mẽ, kéo nguồn vốn FDI ạt đổ vào ngành Chỉ năm 2015 có 2,5 tỷ USD đầu tư vào dệt, nhuộm với dự án có quy mơ lớn như: Dự án Công ty TNHH Hyosung Đồng Nai với vốn đầu tư 660 triệu USD chuyên sản xuất sợi; Dự án sản xuất xơ tổng hợp polyester Công ty TNHH Polytex Far Eastern Việt Nam với tổng vốn đầu tư 274,2 triệu USD; Dự án nhà máy chuyên cung cấp thuốc nhuộm hóa chất Tập đồn Huntsman đầu tư.… Bài học: Chính phủ dành nhiều ưu tiên hỗ trợ cho phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, có cơng nghiệp hỗ trợ cho dệt may, giúp ngành tận dụng lợi Mặt khác, khuyến khích doanh nghiệp xây dựng thương hiệu tham gia chuỗi phân phối toàn cầu, ứng dụng phương thức tiên tiến vào quản trị doanh nghiệp Không nên thu hút vốn đầu tư FDI vào ngành cần có cân nhắc kỹ lưỡng Khâu may mặc tạo nhiều việc làm phù hợp với khả DN nước, khơng nên thu hút q nhiều đầu tư nước ngồi Với khâu dệt, nhuộm nên chọn vị trí đầu tư, u cầu mơi trường khắt khe, lựa chọn dự án có cơng nghệ đại Đặc biệt ưu tiên nhà đầu tư có liên kết với DN Việt Nam đầu tư vào dệt, nhuộm Có thể xây dựng khu cơng nghiệp chuyên biệt dệt nhuộm để hút vốn FDI, tránh tình trạng nhà đầu tư nản lịng đâu bị từ chối lo sợ ô nhiễm mơi trường Câu hỏi Việt Nam có nên tăng tiêu chuẩn kỹ thuật mặt hàng nông sản không? Trong biện pháp biện pháp biện pháp cần phải Nhà nước trọng hết? ...Câu Các biện pháp quản lý nhập Việt Nam từ năm 2007 đến điểm cần lưu ý với Việt Nam điều kiện thực thi CPTPP EVFTA (Nghiên cứu tình áp dụng biện pháp kỹ thuật biện pháp kiểm dịch động thực vật... Những điểm cần lưu ý với Việt Nam biện pháp quản lý nhập điều kiện thực thi CPTPP EVFTA (Nghiên cứu tình áp dụng biện pháp kỹ thuật biện pháp kiểm dịch động thực vật nhóm hàng nơng sản nhập vào... động thực vật nhóm hàng nơng sản nhập vào Việt Nam nay) 1.1 Các biện pháp quản lý nhập Việt Nam từ năm 2007 đến 1.1.1 Cấp phép nhập tự động : - Là biện pháp quản lý nhập thông qua giấy phép giấy