Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo vùng kinh tế ở việt nam

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Nền kinh tế giới vận động phát triển không ngừng đòi hỏi quốc gia phải bước hội nhập vào kinh tế giới, để giảm khoảng cách nghèo nàn với nước tư phát triển Đặc biệt năm gần khu vực Châu - Thái Bình Dương khu vực kinh tế nói động giới Việt Nam quốc gia nằm khu vực chịu ảnh hưởng quy luật phát triển Trong kinh tế quốc gia vốn khơng thể thiếu được, thúc đẩy kinh tế quốc gia phát triển Đối với nước phát triển có lượng vốn vô lớn muốn đầu tư nước ngồi cách đầu tư trực tiếp gián tiếp Còn nước phát triển nước phát triển nguồn vốn đầu tư từ nước điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội có Việt Nam Đầu tư động lực quan trọng để tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội Trong vốn đầu tư trực tiếp có tầm quan trọng đặc biệt, muốn cơng nghiệp hố đại hố đất nước cần có giải pháp để thu hút vốn Thấy rõ tầm quan trọng vấn đề này, Đảng nhà nước ta ban hành luật đầu tư nước vào năm 1987 qua lần sửa đổi hoàn thiện vào năm 1990, 1992, 1996, 2000 gần năm 2005 Để thực ổn định kinh tế xã hội tăng GDP, tạo công ăn việc làm cho người lao động nhiều mục tiêu khác nguồn vốn nườc đáp ứng nửa, cần phải huy động vốn từ nước mà chủ yếu vốn đầu tư trực tiếp Tuy nhiên từ ban hành thực luật đầu tư đến thời gian dài song thu số kết khả quan Những kết ban đầu thể kết đắn phù hợp với việc tiếp nhận trọng quan tâm, phát triển đến vấn đề đầu tư trực tiếp từ nước Cho đến đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam cịn vấn đề cần phải xem xét giải quyết, bối cảnh kinh tế giới tình trạng khủng hoảng Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đòi hỏi quốc gia, có Việt Nam phải nỗ lực gia tăng phát triển kinh tế Do việc tìm hiểu nghiên cứu để có đánh giá kết đạt tìm hạn chế khắc phục nhằm tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian tới thực cần thiết, bên cạnh mặt cịn có hạn chế, bất cập chưa thu hút có hiệu điều thấy số vốn xin vào đầu tư giảm Trong viết để thấy rõ vấn đề có phương hướng giải quyết, em chọn đề tài : "Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước theo vùng kinh tế Việt Nam" Bài viết bao gồm ba phần : Phần I: Tổng quan đầu tư trực tiếp với nước (FDI) vùng kinh tế PhầnII: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào vùng kinh tế thời gian qua PhầnIII: Phương hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào phát triển vùng kinh tế Việt Nam Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ VÙNG KINH TẾ Trong xu tồn cầu hố kinh tế, hoạt động đầu tư nước ngồi nói chung hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng diễn mạnh mẽ Nhưng Việt Nam, đầu tư nước ngồi cịn vấn đề mẻ Do để có nhìn tổng thể, khai thác mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực đầu tư nước ngồi nhằm thực thành cơng q trình cơng nghiệp hố - đại hố (CNH-HĐH), đòi hỏi phải nghiên cứu vấn đề cách thấu đáo I.Đầu tư đặc điểm đầu tư Đầu tư hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế- xã hội Vốn đầu tư bao gồm: - Tiền tệ loại: nội tệ, ngoại tệ, vàng bạc, đá quý - Hiệnvật hữu hình: tư liệu sản xuất, tài ngun, hàng hố, nhà xưởng - Hàng hố vơ hình: Sức lao động, công nghệ, thông tin, phát minh, quyền sở hữu cơng nghiệp, bí kỹ thuật, dịch vụ, uy tín hàng hoá - Các phương tiện đặc biệt khác: cổ phiếu, hối phiếu, trái phiếu, chứng từ có giá khác Đặc điểm đầu tư: - Tính sinh lợi: Đầu tư hoạt động tài ( việc sử dụng tiền vốn nhằm mục đích thu lại khoản tiền có giá trị lớn khoản tiền bỏ ban đầu ) - Thời gian đầu tư thường tương đối dài Những hoạt động kinh tế ngắn hạn vịng năm thường khơng gọi đầu tư - Đầu tư mang tính rủi ro cao: Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn nhằm thu lợi ích tương lai Mức độ rủi ro cao nhà đầu tư bỏ vốn nước ngồi Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp II.Đầu tư trực tiếp nước Khái niệm FDI nước ta mẻ hình thức xuất Việt Nam sau thời kỳ đổi Do vậy, việc đưa khái niệm tổng quát FDI khơng phải dễ Xuất phát từ nhiều khía cạnh, góc độ, quan điểm khác giới có nhiều khái niệm khác FDI - Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) (1977): "Đầu tư trực tiếp ám số đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài hãng hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư, mục đích nhà đầu tư giành tiếng nói có hiệu cơng việc quản lý hãng đó" - Theo luật Đầu tư nước Liên Bang Nga (04/07/1991"Đầu tư trực tiếp nước ngồi tất hình thức giá trị tài sản giá trị tinh thần mà nhà đầu tư nước đầu tư vào đối tượng sản xuất kinh doanh hoạt động khác nhằm mục đích thu lợi nhuận" - Theo Hiệp hội Luật quốc tế Henxitiky (1996 ) Đầu tư trực tiếp nước di chuyển vốn từ nước người đầu tư sang nước người sử dụng nhằm xây dựng xí nghiệp kinh doanh hay dịch vụ - Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam sửa đổi, ban hành 12/11/1996, Điều Chương 1: Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định luật Như vậy, có nhiều quan điểm khác đưa khái niệm FDI, song ta đưa khái niệm tổng qt nhất, là: Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư Trong nhà đầu tư nước ngồi thiết lập quyền sở hữu phần hay toàn vốn đầu tư giữ quyền quản lý, Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư sở tuân theo quy định Luật Đầu tư nước nước sở Phân loại đầu tư - Theo phạm vi quốc gia: + Đầu tư nước + Đầu tư nước - Theo thời gian sử dụng: + Đầu tư ngắn hạn + Đầu tư trung hạn + Đầu tư dài hạn - Theo lĩnh vực kinh tế: + Đầu tư xây dựng sở hạ tầng + Đầu tư vào sản xuất công nghiệp + Đầu tư vào sản xuất nơng nghiệp + Đầu tư khai khống, khai thác tài nguyên + Đầu tư vào lĩnh vực thương mại - du lịch - dịch vụ + Đầu tư vào lĩnh vực tài - Theo mức độ tham gia chủ thể quản lý đầu tư vào đối tượng mà bỏ vốn: + Đầu tư trực tiếp + Đầu tư gián tiếp Trên thực tế, người ta thường phân biệt hai loại đầu tư chính: Đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Cách phân loại liên quan đến việc tiếp nhận, quản lý sử dụng vốn đầu tư - Đầu tư gián tiếp: hình thức mà người bỏ vốn người sử dụng vốn khơng phải Người bỏ vốn khơng địi hỏi thu hồi lại vốn ( viện trợ khơng hồn lại ) không trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, họ hưởng lợi tức thông qua phần vốn đầu tư Đầu tư gián tiếp bao gồm: Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Nguồn vốn viện trợ phát triển thức (official Development assistance - ODA) Đây nguồn vốn viện trợ song phương đa phương với tỷ lệ viện trợ khơng hồn lại, phần cịn lại chịu mức lãi xuất thấp thời gian dài hay ngắn tuỳ thuộc vào dự án Vốn ODA kèm khơng kèm điều kiện trị + Viện trợ tổ chức phi phủ (Non Government organizationNGO): Tương tự nguồn vốn ODA tổ chức phi phủ viện trợ cho nước thiếu vốn Đó tổ chức như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu (ADB) + Tín dụng thương mại: nguồn vốn chủ yếu nhằm hỗ trợ cho hoạt động thương mại, xuất nhập quốc gia + Nguồn vốn từ việc bán tín phiếu, trái phiếu, cố phiếu Đây nguồn vốn thu thơng qua hoạt động bán chứng từ có giá cho người nước ngồi Có quốc gia coi việc mua chứng khoán hoạt động đầu tư trực tiếp - Đầu tư trực tiếp: hình thức đầu tư mà người bỏ vốn đồng thời người sử dụng vốn Nhà đầu tư đưa vốn nước để thiết lập sở sản xuất kinh doanh, làm chủ sở hữu, tự quản lý, điều hành thuê người quản lý, hợp tác liên doanh với đối tác nước sở để thành lập sở sản xuất kinh doanh nhằm mục đích thu lợi nhuận Như vậy, đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn tài đưa vào nước hoạt động đầu tư nước III Các lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ( FDI) Lý thuyết lợi nhuận cận biên: Năm 1960 Mac Dougall đề xuất mơ hình lý thuyết, phát triển từ lý thuyết chuẩn Hescher Ohlin - Samuaelson vận động vốn Ông cho luồng vốn đầu tư chuyển từ nước lãi suất thấp sang nước có lãi suất cao đạt trạng thái cân (lãi suất hai nước nhau) Sau đầu tư, hai nước thu lợi nhuận làm cho sản lượng chung giới tăng lên so với trước đầu tư Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Lý thuyết nhà kinh tế thừa nhận năm 1950 dường phù hợp với lý thuyết Nhưng sau đó, tình hình trở nên thiếu ổn định, tỷ suất đầu tư Mỹ giảm đến mức thấp tỷ suất nước, FDI Mỹ nước tăng liên tục Mơ hình khơng giải thích tượng số nước đồng thời có dịng vốn chảy vào, có dịng vốn chảy ra; khơng đưa giải thích đầy đủ FDI Do vậy, lý thuyết lợi nhuận cận biên coi bước khởi đầu hữu hiệu để nghiên cứu FDI Lý thuyết chu kỳ sản phẩm (Vernon, 1966): Lý thuyết chu kỳ sản phẩm nhà kinh tế học Vernon đề xuất vào năm 1966 Theo lý thuyết cơng nghệ sản phẩm tiến triển theo giai đoạn: Giai đoạn phát minh giới thiệu, giai đoạn phát triển qui trình tới chín muồi giai đoạn chín muồi hay tiêu chuẩn hố Trong giai đoạn kinh tế khác có lợi so sánh việc sản xuất thành phần khác sản phẩm Quá trình phát triển kinh tế, chuyển dịch từ kinh tế sang kinh tế khác Giả thuyết chu kỳ sản xuất giải thích tập trung cơng nghiệp hoá nước phát triển, đưa lý luận việc hợp thương mại quốc tế đầu tư quốc tế giải thích gia tăng xuất hàng cơng nghiệp nưóc cơng nghiệp hố Tuy nhiên, lý thuyết quan trọng việc giải thích FDI cơng ty nhỏ vào nước phát triển Những lý thuyết dựa khơng hồn hảo thị trường 3.1 Tổ chức cơng nghiệp (hay cịn gọi lý thuyết thị trường độc quyền): Lý thuyết tổ chức công nghiệp Stephen Hymer Charles Kindleberger nêu Theo lý thuyết nay, phát triển thành cơng hình thức đầu tư liên kết theo chiều dọc phụ thuộc vào yếu tố: Quá trình liên kết theo chiều dọc giai đoạn khác hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm giảm bớt chi phí sản xuất, việc sản xuất khai thác kỹ thuật hội mở rộng hoạt động đầu tư nước ngồi tiến hành tiến ngành giao thông thông tin liên lạc Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chiến lược liên kết chiều dọc công ty đa quốc gia đặt công đoạn sản xuất vị trí khác phạm vi tồn cầu, nhằm tận dụng lợi so sánh kinh tế khác nhau, hạ thấp giá thành sản phẩm thông qua sản xuất hàng loạt chun mơn hố, tăng khả cạnh tranh công ty thị trường Cách tiếp cận Hymer nhà kinh tế Graham Krugman sử dụng (1989) để giải thích cho tăng lên FDI vào nước Mỹ năm gần (khi mà họ đánh lợi có cách 20 năm) Giả thuyết tổ chức công nghiệp chưa phải giả thuyết hồn chỉnh FDI Nó khơng trả lời câu hỏi: cơng ty lại sử dụng hình thức FDI khơng phỉa hình thức sản xuất nước xuất sản phẩm hình thức cấp giấy phép bán kỹ đặc biệt cho cơng ty nước sở 3.2 Giả thuyết nội hố: Giả thuyết giải thích tồn FDI kết công ty thay giao dịch thị trường giao dịch nội công ty để tránh khơng hồn hảo thị trường Mơ hình đàn nhạn Akamatsu: Mơ hình “đàn nhạn” phát triển công nghiệp Akamatsu đưa vào năm 1961 -1962 Akamatsu chia trình phát triển thành giai đoạn: (1) sản phẩm nhập từ nước để phục vụ cho nhu cầu nước; (2) sản phẩm nước tăng lên để thay cho nhập khẩu; sản xuất để xuất khẩu, FDI thực giai đoạn cuối để đối mặt với thay đổi lợi tương đối Ozawa người nghiên cứu mối quan hệ FDI mơ hình “đàn nhạn” Theo ơng, ngành cơng nghiệp nước phát triển có lợi tương đối lao động, thu hút FDI vào để khai thác lợi Tuy nhiên sau tiền lương lao động ngành tăng lên lao động địa phương khai thác hết FDI vào giảm Khi cơng ty nước đầu tư nước ngồi (nơi có lao động rẻ hơn) để khai thác lợi tương đối nước Đó q trình liên tục FDI Mơ hình q trình đuổi kịp nước phát triển: nước đuổi kịp nấc thang cuối ngành công nghiệp từ Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp kinh tế thấp sang kỹ thuật cao tỷ lệ FDI lớn tỷ lệ FDI vào Một quốc gia đứng đầu đàn nhạn, đến thời điểm định trở nên lạc hậu nước khác thay vị trí Đóng góp đáng kể mơ hình tiếp cận “động” với FDI thời gian dài, gắn với xu hướng q trình phát triển, áp dụng để trả lời câu hỏi: công ty thực FDI, đưa gợi ý khác lợi so sánh tương đối nước dẫn đến khác luồng vào FDI Tuy nhiên, mơ hình “đàn nhạn” chưa thể trả lời câu hỏi cơng ty lại thích thực FDI xuất cung cấp kỹ thuật mình, khơng dùng để giải thích FDI lại diễn nước tương tự nhân tố lợi tương đối, FDI lại diễn từ khu vực kinh tế sang khu vực kinh tế khác Vấn đề quan trọng mô hình lờ vai trị nhân tố cấu kinh tế thể chế Lý thuyết chiết trung hay mơ hình OLI: Theo Dunning cơng ty dự định tham gia vào hoạt động FDI cần có lợi thế: Lợi sở hữu (Ownership advantages - viết tắt lợi O - bao gồm lợi tài sản, lợi tối thiểu hố chi phí giao dịch), lợi khu vực (Locational advantages - viết tắt lợi L - bao gồm: tài nguyên đất nước, qui mô tăng trưởng thị trường, phát triển sở hạ tầng, sách Chính phủ) lợi nội hoá (Internalisation advantages - viết tắt lợi I bao gồm: giảm chi phí ký kết, kiểm soát thực hợp đồng; tránh thiếu thơng tin dẫn đến chi phí cao cho cơng ty; tránh chi phí thực quyền phát minh, sáng chế) Theo lý thuyết chiết trung điều kiện kể phải thoả mãn trước có FDI Lý thuyết cho rằng: nhân tố “đẩy” bắt nguồn từ lợi O I, lợi L tạo nhân tố “kéo” FDI Những lợi không cố định mà biến đổi theo thời gian, không gian phát triển nên luồng vào FDI nước, khu vực, thời kỳ khác Sự khác cịn bắt nguồn Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp từ việc nước bước trình phát triển Dunning phát vào năm 1979 Lý thuyết bước phát triển đầu tư (Investment Development Path - IDP): Theo lý thuyết này, trình phát triển nước chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: lợi L nước hấp dẫn, luồng vào FDI không đáng kể hạn chế thị trường nước: thu nhập thấp, sở hạ tầng lạc hậu, giáo dục yếu kém, lao động khơng có kỹ năng… thấy luồng FDI Giai đoạn 2: luồng vào FDI bắt đầu tăng lợi L hấp dẫn nhà đầu tư: sức mua nước bắt đầu tăng, sở hạ tầng cải thiện … FDI bước chủ yếu đầu tư vào sản xuất để thay nhập ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên sản xuất nguyên vật liệu, sản phẩm sơ chế Luồng FDI giai đoạn không đáng kể Giai đoạn 3: luồng vào FDI bắt đầu giảm luồng lại bắt đầu tăng Khả kỹ thuật nước sở tiến tới sản xuất sản phẩm tiêu chuẩn hoá Mặt khác lợi lao động giảm dần, nên phải chuyển đầu tư sang nước có lợi tương đương đối lao động nhằm tìm kiếm thị trường giành tài sản chiến lược để bảo vệ lợi O Trong giai đoạn này, luồng vào FDI tập trung vào ngành thay nhập có hiệu Giai đoạn 4: lợi O công ty nước tăng lên Những công nghệ sử dụng nhiều lao động thay công nghệ sử dụng nhiều vốn Mặt khác chi phí vốn trở nên rẻ chi phí lao động Kết là, lợi L đất nước chuyển sang tài sản FDI từ nước phát triển bước vào nước để tìm kiếm tài sản từ nước phát triển nhằm tìm kiếm thị trường đặt quan hệ thương mại Trong bước cơng ty nước thích thực FDI nước xuất sản phẩm, họ khai thác lợi I Do vậy, luồng vào luồng FDI tăng, luồng nhanh Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Giai đoạn 5: luồng luồng vào FDI tiếp tục khối lượng tương tự Luồng vào từ nước có mức độ phát triển thấp với mục đích tìm kiếm thị trường kiến thức; từ nước phát triển bước để tìm kiếm sản xuất có hiệu Do luồng luồng vào tương tự Mơ hình OLI giải thích tượng FDI theo trạng thái tĩnh, lý thuyết IDP lại xem xét tượng FDI trạng thái động với thay đổi lợi bước phát triển Do vậy, lý thuyết với mơ hình OLI thích hợp để giải thích tượng FDI tồn giới, tất nhiên có Việt Nam IV Bản chất vai trò FDI Bản chất : Hiện nhiều loại sách báo, tạp chí tổ chức quốc tế Chính phủ nước có tương đối nhiều định nghĩa FDI, định nghĩa tổ chức Ngân hàng Thế giới FDI đầu tư trực tiếp nước đầu tư từ nước mà mang lại lãi suất từ 10% trở lên Theo giáo trình Kinh tế Đầu tư trường Đại học Kinh tế Quốc dân PGS TS Nguyễn Ngọc Mai làm chủ biên đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp quản lý tham gia trực tiếp quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ Đến định nghĩa mà nhiều nước tổ chức hay dùng định nghĩa tổ chức Tiền tệ Thế giới (IMF) đưa vào năm 1977 sau: “Đầu tư trực tiếp nước số vốn đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Ngồi mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư mong muốn dành chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trường” Đầu tư nước bao gồm đầu tư nước trực tiếp (FDI) đầu tư gián tiếp (FPI) Trong đó, FDI quan trọng nhiều, đầu tư gián tiếp có xu hướng tăng lên FDI tăng lên nhanh chóng vịng 15 năm qua với đặc điểm tập Sinh viên: Tô Vương Tài 1 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trung co cụm địa dư, ngành, hãng Hầu hết FDI diễn Đông (Malaisia, Thái Lan, Singapore, Hong Kong, Trung Quốc) Châu Mĩ Latinh (Brazil, Mexico), lĩnh vực thiết bị vận tải, hoá chất, máy móc điện tử Một số lượng hãng lớn từ nước công nghiệp chiếm phần lớn đầu tư nước ngồi Mơ hình đầu tư thiên lệch địa lý; hãng Mỹ đầu tư mạnh vào châu Mỹ Latinh, hãng Nhật đầu tư vào châu á, hãng Anh lại tập trung vào nước thuộc khối Thịnh vượng Chung Tầm quan trọng tăng nhanh FDI nhờ nhận thức đóng góp to lớn FDI vào phát triển kinh tế, cung cấp cho nước chủ nhà vốn, công nghệ, kỹ quản lý đại FDI chịu ảnh hưởng yếu tố cụ thể nước chủ nhà nước đầu tư Với nước chủ nhà, yếu tố hấp dẫn FDI nguồn tài nguyên thiên nhiên khoáng sản (như dầu mỏ Indonesia) hay giá lao động rẻ mạt (như Trung Quốc, Malaisia) có vai trị quan trọng khơng kém, đặc biệt áp dụng sách thay nhập hội lớn cho nhà đầu tư Để thu hút FDI, nhiều Chính phủ đưa biện pháp khuyến khích miễn giảm thuế, khấu hao nhanh, giảm thuế nhập đầu vào sản xuất, đặc khu kinh tế, hay khuyến khích xuất người muốn đầu tư Dù có khuyến khích đặc biệt người ta nhận thấy FDI trở nên hấp dẫn nước có mơi trường kinh tế vĩ mơ mơi trường trị tốt Chính sách bảo hộ - chống cạnh tranh hàng ngoại nhập - nước chủ nhà khiến nhà đầu tư đặt sở sản xuất nước chủ nhà FDI phụ thuộc vào yếu tố nước đầu tư Các hãng đầu tư nước nhằm giành trước hay ngăn chặn hoạt động tương tự đối thủ cạnh tranh Một số nước cho phép nhà đầu tư nhập miễn thuế số sản phẩm chế tạo chi nhánh họ nước Cuối cùng, phân tán rủi ro cách đầu tư nhiều đặc điểm khác động nhà đầu tư Trên ta thấy số nét đặc trưng FDI: - FDI chịu chi phối Chính phủ, bị lệ thuộc vào quan hệ trị hai bên so sánh với hình thức tín dụng quan hệ quốc tế Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Bên nước trực tiếp tham gia trình kinh doanh doanh nghiệp, nên họ trực tiếp kiểm soát hoạt động đưa định có lợi cho việc đầu tư Vì mức độ khả thi cơng đầu tư cao, đặc biệt việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng xuất - Do quyền lợi chủ đầu tư nước gắn liền với lợi ích đầu tư đem lại lựa chọn kỹ thuật, cơng nghệ thích hợp, nâng cao dần trình độ quản lý, tay nghề cho công nhân nước tiếp nhận đầu tư - FDI liên quan đến việc mở rộng thị trường công ty đa quốc gia phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế Vai trò FDI: 2.1 Đối với nước đầu tư: - Đứng góc độ quốc gia: Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi cách để quốc gia mở rộng nâng cao quan hệ hợp tác nhiều mặt quốc gia khác mà đầu tư Khi nước đầu tư sang nước khác mặt hàng nước thường có ưu định mặt hàng chất lượng, suất giá với sách hướng xuất nước này; thêm vào có sẵn sàng hợp tác chấp nhận đầu tư nước sở với nguồn lực thích hợp cho sản phẩm Mặt khác, đầu tư FDI nước đầu tư có nhiều có lợi kinh tế trị Thứ nhất, quan hệ hợp tác với nước sở tăng cường vị nước đầu tư nâng lên trường quốc tế Thứ hai, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nước sản phẩm thừa mà nước sở lại thiếu Thứ ba, giải công ăn việc làm cho số lao động, đầu tư sang nước khác, nước phải cần có người hướng dẫn, hay gọi chuyên gia lĩnh vực Đồng thời tránh việc phải khai thác nguồn lực nước, tài nguyên thiên nhiên hay ô nhiễm môi trường Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thứ tư, vấn đề trị, nhà đầu tư nước ngồi lợi dụng kẻ hở pháp luật, yếu quản lý hay ưu đãi Chính phủ nước sở có mục đích khác làm gián điệp - Đứng góc độ doanh nghiệp: Mục đích doanh nghiệp mục đích quốc gia thường lợi nhuận, lợi nhuận nhiều tốt Một nước hay thị trường quen thuộc bị tràn ngập sản phẩm họ sản phẩm loại đối thủ cạnh tranh họ phải đầu tư nước khác để tiêu thụ số sản phẩm Trong đầu tư nước ngồi, họ chắn tìm thấy nước sở lợi so sánh so với thị trường cũ lao động rẻ hay tài nguyên chưa bị khai thác nhiều Một nguyên nhân họ bán máy móc cơng nghệ cũ kỹ lạc hậu hay bị hao mịn vơ hình thời gian với giá cao lại nước nhận đầu tư (khi nước đầu tư nước phát triển) Thêm vào đó, sản phẩm họ bán thị trường ngày tăng uy tín tiếng tăm cho làm tăng sức cạnh tranh đối thủ có sản phẩm loại 2.2 Đối với nước nhận đầu tư: * Những mối lợi: - Chuyển giao vốn, công nghệ lực quản lý (chuyển giao nguồn lực): Đối với nước lạc hậu, trình độ sản xuất kém, lực sản xuất chưa phát huy kèm với sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn việc tiếp thu nguồn vốn lớn, công nghệ phù hợp để tăng suất cải tiến chất lượng sản phẩm, trình độ quản lý chặt chẽ điều cần thiết Như ta biết cơng nghệ trung tâm nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước phát triển nước ta Chúng ta cần có vốn cơng nghệ để thực Khi đầu tư trực tiếp diễn cơng nghệ du nhập vào có số công nghệ bị cấm xuất theo đường ngoại thương, chuyên gia với kỹ quản lý góp phần nâng cao Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hiệu công nghệ này, cán địa học hỏi kinh nghiệm họ Có khác biệt lớn nước mức độ thay FDI cho luồng vốn nước khác, khác biệt cấu kinh tế có tác động đến sức hấp dẫn đất nước nhà đầu tư, khác biệt yếu tố kinh tế vĩ mơ địi hỏi phải có luồng vốn chảy vào Các nước có thị trường nhỏ bé, nguồn lực tự nhiên, kết cấu hạ tầng yếu khả xuất hàng cơng nghiệp có khả thu hút nguồn FDI lớn, có qui chế tự ưu đãi hào phóng Về bản, nước nói chung khơng có khả vay nợ theo điều kiện thương mại thông thường, chủ yếu dựa vào kết ưu đãi Kết khả thay tín dụng thương mại nước ngồi FDI chủ yếu có liên quan tới nước lớn, có nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào, có khu vực công nghiệp phát triển Các nước có số lượng lớn nguồn FDI nói chung dễ tác động tới cấu tương lai nguồn vốn, họ tác động tới hoạt động FDI thông qua cấu tài chi nhánh hữu thuộc cơng ty nước ngồi, cụ thể tới số lượng vay từ nguồn nước nguồn khác nước Nhưng so với vay nước ngồi, FDI có xu hướng tập trung nhiều số nước Những nguyên nhân kinh tế vĩ mơ luồng vốn vào ảnh hưởng lớn tới mức độ thay FDI tín dụng thương mại với tư cách nguồn vốn nước ngồi Tại nước có thị trường vốn phát triển, nguồn gốc cân kinh tế vĩ mơ riêng lẻ có tác động hạn chế tới cấu luồng vốn vào Tuy nhiên, phần lớn nước phát triển có thị trường vốn nước phân tán, nước này, nguyên nhân làm cho luồng vốn chảy vào có ý nghĩa lớn Có ba loại yếu tố khiến cần thiết phải có luồng vốn chảy vào ngày nhiều, thể khả thay khác FDI vay nước Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thứ là, tổng cầu tăng lên tương đối so với tổng cung tiêu tăng thêm vào dự án đầu tư mà chúng coi có khả thành cơng mặt tài Nếu hoạt động đầu tư diễn khu vực tư nhân khả thay cao, miễn qui định thuế khoá qui chế tỏ thích hợp FDI Nếu hoạt động đầu tư thực chủ yếu doanh nghiệp nhà nước, nhiều nước, khả thay thấp hàng rào thể chế ngăn cản hoạt động FDI Tuy nhiên, có khả lớn cho tham gia cổ phần nước thông qua thoả thuận đầu tư liên doanh với doanh nghiệp nhà nước thích hợp, với điều kiện hình thức phù hợp với phương hướng phát triển chung nước nhận đầu tư Những thoả thuận phổ biến ngành thăm dò khai thác khống sản, ngành có nhiều rủi ro với vốn cổ phần nước hoạt động liên kết với cơng ty nhà nước, chúng cịn thấy rõ nhiều khu vực khác Brazil khuyến khích hoạt động đầu tư liên doanh, bao gồm kết hợp nhà nước với vốn cổ phần tư nhân nước nước ngoài, đặc biệt ngành cơng nghiệp hố dầu Kinh nghiệm Trung Quốc, nước sử dụng nguồn FDI nhiều so với hình thức vay tín dụng thương mại nước ngoài, cho thấy hệ thống doanh nghiệp nhà nước không nên cản trở thay hình thức khác vốn nước ngồi Một biện pháp để thường xun thay việc đưa bảo đảm nhà nước khoản vay doanh nghiệp nhà nước vay ngân hàng thương mại nước Điều làm giảm bớt chi phí vay tín dụng thương mại cho doanh nghiệp, nhà nước gánh chịu phần rủi ro người cho vay, vậy, trở nên tương đối hấp dẫn doanh nghiệp nhà nước, so với hình thức tham gia cổ phần phía nước ngồi Thứ hai là, tổng cầu tăng lên tương đối so với tổng cung, chi tiêu nhiều cho tiêu dùng cho dự án đầu tư coi khơng khả thi tài (bao gồm dự án kết cấu hạ tầng đưa lại lợi nhuận kinh tế nói chung cao hơn, lại không tạo nguồn thu trực tiếp nào) Sự vượt nhu cầu thường xảy dạng thâm hụt lớn tài chính, ví Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dụ chi tiêu nhà nước vào khoản trợ cấp, khoản trả lương cao mở rộng kết cấu hạ tầng xã hội Trong trường hợp này, FDI khó thay việc Chính phủ ngân hàng TW vay nước ngồi Sẽ khơng có dự án đầu tư bổ xung có khả thu hút nhà đầu tư trực tiếp Về nguyên tắc, khoản vay mượn cao nước Chính phủ thực làm tăng mức lãi suất nước dẫn tới luồng vốn chảy vào đầu tư trực tiếp lớn Tuy nhiên, thực tế, ảnh hưởng gián tiếp tới luồng vốn nước ngồi có hạn, nhiều nước phát triển, thị trường vốn bị phân tán khơng có sách linh hoạt Cuối cùng, phần vốn vay nước ngồi nước phát triển thường khơng dùng để trang trải cho gia tăng tổng chi phí quốc nội mà để bù vào luồng vốn chảy tư nhân Khả thay vay mượn đầu tư trực tiếp thấp, đặc biệt sách tỷ giá hối đối lãi suất khơng thích hợp Những sách thường gây thất thoát vốn, thường khơng thúc đẩy hoạt động FDI Do đó, mức độ thay vay nước FDI thập kỷ vừa qua nước phát triển có lẽ phụ thuộc vào cách thức sử dụng khoản vay mượn Phần lớn số vốn vay sau hai lần tăng đột biến giá dầu lửa nhằm hỗ trợ cho thâm hụt cán cân toán ngắn hạn Đối với khoản vay đó, khả thay thấp Tuy nhiên, phạm vi chuyển dịch hình thức vốn vào có lẽ tăng lên theo độ dài thời kỳ diễn sau cân đối đối ngoại ban đầu Về vấn đề này, chứng nêu tờ Triển vọng Kinh tế Thế giới 1983 nguồn vốn cho thấy rằng, hầu vay mượn lớn số nước phát triển không sản xuất dầu lửa, gia tăng nợ nước thập kỷ vừa qua gắn liền với mức đầu tư cao phần lớn không sử dụng vào việc chi cho tiêu dùng Tuy nhiên, phận đầu tư lớn cần dành cho dự án kết cấu hạ tầng, chúng không thu hút FDI Những hoạt động chuyển giao công nghệ (bao gồm lực quản lý marketing) khó đo lường so với luồng chảy vào, phần lớn chuyển Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giao diễn công ty mẹ nước chi nhánh chúng Tuy nhiên, cần thấy tầm quan trọng hoạt động chuyển giao công nghệ nội công ty tuỳ thuộc vào chuyển giao từ phía khác Tại Hàn Quốc nơi FDI điều chỉnh hướng vào khu riêng biệt, gần 3/4 số hợp đồng cấp giấy phép sản xuất nước ký kết; nhiên, Singapore nơi có tương đối hạn chế đầu tư trực tiếp, hầu hết hợp đồng cấp giấy phép sản xuất ký kết cơng ty có phần thuộc quyền sở hữu nước Trong ngành sử dụng kỹ thuật kỹ thuật đặc thù doanh nghiệp (như ngành điện tử), đa số hoạt động chuyển giao diễn công ty mẹ chi nhánh thuộc quyền sở hữu hoàn toàn sở hữu phần lớn cơng ty mẹ; có lo lắng tới việc trì kiểm sốt chặt chẽ kỹ thuật cơng nghệ có liên quan Tuy nhiên, nhiều ngành khác, hoạt động chuyển giao công nghệ diễn thông qua hợp đồng cấp giấy phép sản xuất khác tăng lên nhanh so với chuyển giao công nghệ thông qua FDI - Các nhà đầu tư gánh chịu rủi ro: Đầu tư trực tiếp khác với đầu tư gián tiếp nhà đầu tư phải tự đứng quản lý đồng vốn mình, tự chịu trách nhiệm trước định đầu tư mình, độ rủi ro cao so với đầu tư gián tiếp Các nước nhận đầu tư trực tiếp lo trả nợ hay đầu tư gián mức lãi suất hay phải chịu trách nhiệm trước phá sản hay giải thể nhà đầu tư nước - Tăng suất thu nhập quốc dân; cạnh tranh hơn, hiệu kinh tế hơn: Do có cơng nghệ với trình độ quản lý nâng lên nên ngành sản xuất việc tăng suất điều tất yếu Không cơng nghệ cịn cho sản phẩm có chất lượng cao hơn, tính đa dạng hơn, bền với mẫu mã đa dạng, hàng hoá lúc nhiều tất nhiên rẻ so với trước Điều cung tăng lên thực tăng lên để đáp ứng lại lượng cầu tăng lên nhanh q trình đầu tư có tác động vào Tốc độ quay vòng vốn tăng lên nhanh hơn, sản phẩm sản xuất nhiều tiêu thụ nhiều Do tiêu thụ tăng lên Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ngành sản xuất, dịch vụ tiếp thêm luồng sức sống mới, nhân lực, máy móc nguyên vật liệu đem vào sản xuất, từ sức đóng góp ngành vào GDP tăng lên Việc có cơng ty có hiệu với khả cạnh tranh thị trường giới đưa lại khai thông quan trọng, tiềm tàng cho việc chuyển giao kỹ quản lý công nghệ cho nước chủ nhà Điều xảy bên ngành công nghiệp riêng rẽ, có người cung ứng đầu vào cho chi nhánh nước ngoài, người tiêu dùng nước sản phẩm chi nhánh đối thủ cạnh tranh chúng, tất muốn lựa chọn phương pháp kỹ thuật có hiệu Nó diễn cách rộng rãi nội kinh tế thơng qua tăng cường có kết cơng tác đào tạo kinh nghiệm lực lượng lao động thơng qua khuyến khích có ngành hỗ trợ tài kỹ thuật có khả dẫn tới hạ thấp tồn chi phí cơng nghiệp - Khuyến khích lực kinh doanh nước: Do có nhà đầu tư nước ngồi nhảy vào thị trường vốn có nhà đầu tư nước chiếm giữ phần lớn thị phần, ưu không kéo dài nhà đầu tư nước ưu nguồn lực nhà đầu tư nước trội hẳn Chính nhà đầu tư nước phải đổi trình sản xuất từ trước từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ việc cải tiến công nghệ phương pháp quản lý để trụ vững thị trường Đó thử thách tất yếu kinh tế thị trường nhà sản xuất nước, khơng có kẻ yếu tồn khơng tự làm mạnh lên để sống chế - Tiếp cận với thị trường nước ngoài: Nếu trước chưa có FDI, doanh nghiệp nước biết đến có thị trường nước, có FDI họ làm quen với đối tác kinh tế nước Họ chắn nhận thấy nhiều nơi cần họ có, họ cần nơi đối tác lại có, cần phải tăng cường hợp tác có nhiều sản phẩm xuất để thu ngoại tệ cho đất nước đồng thời cần phải nhập Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp số loại mặt hàng mà nước cần Từ việc trao đổi thương mại lại thúc đẩy công đầu tư nước Như q trình đầu tư nước ngồi thương mại quốc tế q trình ln thúc đẩy nhau, hỗ trợ phát triển - Chuyển đổi cấu kinh tế: Đầu tư nước ngồi góp phần tích cực việc chuyển đổi cấu kinh tế nước sở theo chiều hướng tích cực Nó thường tập trung vào ngành cơng nghệ cao có sức cạnh tranh cơng nghiệp hay thông tin Nếu nước nông nghiệp cấu kinh tế ngành địi hỏi cao cơng nghiệp dịch vụ tăng lên tỷ trọng sức đóng góp cho Ngân sách, GDP cho xã hội nói chung Ngồi cấu lãnh thổ, có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển khỏi tình trạng nghèo đói, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, đưa tiềm chưa khai phá vào trình sản xuất dịch vụ, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển * Những thua thiệt: - Vốn nước ngồi hạn chế: Mặc dù tính tổng thể vốn đầu tư trực tiếp lớn quan trọng đầu tư gián tiếp, so với đầu tư gián tiếp mức vốn trung bình dự án đầu tư thường nhỏ nhiều Do tác động kịp thời dự án đầu tư trực tiếp khơng tức dự án đầu tư gián tiếp Hơn nhà đầu tư trực tiếp thường thiếu trung thành thị trường đầu tư, luồng vốn đầu tư trực tiếp thất thường, đặc biệt cần vốn đầu tư trực tiếp lại làm ảnh hưởng đến kế hoạch kinh tế chung đất nước nhận đầu tư - Công nghệ khơng thích hợp, “giá chuyển nhượng nội bộ” với việc giảm tính linh hoạt xuất khẩu, ảnh hưởng đến cán cân toán: người ta cho cơng ty có kiểm sốt nước ngồi sử dụng kỹ thuật sản xuất sử dụng nhiều tư chủ yếu (mà chúng sẵn có, khơng thích hợp) dẫn tới chuyển giao cơng nghệ khơng đầy đủ mức chi phí q cao (để trì Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ưu công nghệ), định giá chuyển nhượng giao cao cách giả tạo (để bòn rút lợi nhuận mức), gây căng thẳng cho cán cân tốn (bởi với tư cách phận chi nhánh sản xuất đa quốc gia, doanh nghiệp có khả so với công ty thuộc quyền kiểm soát nước việc mở rộng xuất khẩu, phải lệ thuộc nhiều vào hàng nhập khẩu) Bản chất thông tin công nghệ chuyển giao, chuyển giao thị trường khơng hồn hảo cao độ mà thường khó cố định giá cách xác Các nước phát triển thường xuyên vào vị trí thương lượng yếu thị trường này, đặc biệt họ thiếu lực lượng cán chun mơn để giúp xác định mức đóng góp thích hợp hoạt động chuyển giao cơng nghệ cần thiết Điều đặc biệt công nghệ chuyển giao yếu tố hệ thống nguồn lực FDI đưa vào, thường khơng biết rõ chi phí xác cơng nghệ Một số nước phát triển cố gắng tăng cường vị trí thương lượng họ cách đặt giới hạn cho khoản tiền trả sử dụng quyền phát minh (chẳng hạn trả theo tỷ lệ cố định phần trăm doanh thu) cách thiết lập thủ tục xem xét lại toàn hợp đồng công nghệ Sự sẵn sàng công ty xuyên quốc gia việc xem xét hình thức chuyển giao cơng nghệ khác - bao gồm việc cấp giấy phép cho đặc quyền sử dụng cho bao thầu lại - giúp để hạ thấp khoản chi phí chuyển giao này, đặc biệt cho nước chủ nhà mà họ khơng cần tới yếu tố khác hệ thống FDI trọn gói, chẳng hạn kỹ quản lý marketing Giá chuyển nhượng nội áp dụng hoạt động giao dịch kinh doanh nội cơng ty khác xa với giá thị trường tương ứng nằm tầm kiểm sốt phải trả quan hệ buôn bán bên quan hệ với Việc lập hố đơn hàng thấp hay cao so với số thực có nhằm thay đổi mức lợi nhuận tính thuế, hay để tránh thuế ngoại thương, kiểm soát hối đoái vấn đề chung cho hoạt động thương mại Nhưng hội cho hoạt động rõ ràng lớn nội Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp công ty Điều đặt gánh nặng tương ứng lên khả kiểm soát hải quan đặc biệt sản phẩm phân chia nhỏ (chẳng hạn loại dược phẩm), cấu kiện chun dùng khơng có mức giá định với khách hàng bên - Và vấn đề khác: Các vấn đề ô nhiễm môi trường với tài nguyên bị cạn kiệt lợi dụng trị điều tất yếu mà nước chủ nhà phải hứng chịu trình FDI diễn V Vai trị phủ Vai trị Chính phủ FDI khơng dừng lại sách khuyến khích Hầu hết Chính phủ có vai trị trực tiếp khuyến khích hay hạn chế FDI, quản lý q trình FDI, tạo khn khổ thể chế hỗ trợ Sự khuyến khích Chính phủ nước chủ nhà chia làm bốn dạng Dạng thứ nhằm giúp tăng thu cho hãng có FDI Những khuyến khích loại bao gồm thuế qui định thuế nhập hàng hoá hãng, miễn thuế thời hạn sản phẩm hãng Hầu chủ nhà muốn khuyến khích đầu tư nước ngồi cung cấp cho nhà đầu tư trọn gói sở hạ tầng, thường khu chế xuất hay khu tự thương mại Một số nước chủ nhà giúp nhà đầu tư nước giảm rủi ro phi kinh tế, đảm bảo khơng quốc hữu hố hay sung cơng tài sản họ Các nước chủ nhà đầu tư ký với nước nhận đầu tư hiệp ước song phương để bảo hộ đầu tư, bảo lãnh đầu tư, nhằm bảo hiểm rủi ro trị khả không chuyển đổi đồng tiền, sung công, chiến tranh hay bạo động vi phạm hợp đồng (cơ quan Bảo lãnh Đa phương (MIGA) Ngân hàng Thế giới (WB), thành lập năm 1988, đóng vai trị Bảo hiểm tư nhân, cơng ty Lloyd’s London, ngày quan trọng hơn) Các biện pháp hạn chế bao gồm không cho phép FDI vào số lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực công nghệ thấp mà hãng nước đảm đương được, gọi ngành “chiến lược”, giới hạn tỷ lệ góp vốn liên doanh, bắt buộc tăng dần tỷ lệ góp vốn bên đối tác nước sau số năm Sinh viên: Tô Vương Tài 2 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp định, hạn chế chuyển lợi nhuận nước ngoài, đề tiêu hoạt động tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu, hay qui định hàm lượng nước, hạn chế khả tiếp cận thị trường tài chính, khả bán sản phẩm thị trường nội địa Chính phủ quản lý q trình FDI nhờ vai trị chủ động can thiệp trình đàm phán giám sát hoạt động Kinh nghiệm nước Đông cho thấy nên sử dụng luật áp dụng chung cho đàm phán không nên qui định cho trường hợp châu Mỹ Latinh áp dụng Cũng tương tự, nên có quan phụ trách đàm phán Chính phủ đóng vai trị tích cực FDI thực hình thức giám sát hoạt động xí nghiệp có vốn FDI Việc giám sát bao gồm điều khoản thuế, kiểm tra không cho tiến hành giao dịch giá chuyển nhượng nội hãng, sản lượng thị trường đào tạo cho công nhân xứ Một số Chính phủ đo lường FDI cán cân toán Cũng cần kiểm tra độ lạc hậu công nghệ, thời hạn đàm phán điều chỉnh hợp đồng FDI Nếu có quan mạnh việc quản lý FDI hiệu nước phát triển, cần phải tăng cường thể chế hai lĩnh vực lực cơng nghệ q trình định Về vấn đề thứ nhất, yếu phân tích đầu tư quan phụ trách FDI khiến họ khơng chọn dự án FDI có lợi cho quốc gia Thậm chí người có lực kỹ thuật khơng phải lúc phân tích đầu tư cách có hệ thống Về khả định thường phản ánh ý chí trị yếu, khiến sách Chính phủ thực thi khơng quán Các nước Đông thành công việc khuyến khích FDI có quan phụ trách FDI mạnh (thường trực thuộc Thủ tướng) Và lúc người ta nhận thức rằng, cần phải có riêng hai quan phụ trách vấn đề qui định khuyến khích FDI VI Các loại hình đầu tư trực tiếp nước (FDI) Theo luật đầu tư nước Việt Nam, Việt Nam có hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi sau: • Hợp đồng hợp tác kinh doanh: hình thức đầu tư ký nhiều nhà đầu tư nước với nhiều doanh nghiệp Việt Nam thuộc Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thành phần kinh tế để tiến hành hay nhiều hoạt động kinh doanh nước chủ nhà sở quy định trách nhiệm phân phối kết kinh doanh mà không thành lập cơng ty, xí nghiệp hay khơng đời tư cách pháp nhân • Cơng ty liên doanh: hình thức cơng ty hình thành với tham gia nhiều bên nước nhận đầu tư nước đầu tư; cho đời pháp nhân nước nhận đầu tư hoạt động chi phối pháp luật nước nhận đầu tư • Hình thức cơng ty 100% vốn nước ngồi: hình thức cơng ty hồn toàn thuộc quyền sở hữu tổ chức, cá nhân nước bên nước tự thành lập, tự quản lý hoàn toàn chịu trách nhiệm kết kinh doanh; cho đời pháp nhân nước nhận đầu tư hoạt động chi phối pháp luật nước nhận đầu tư • Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh - Chuyển giao (BOT-Build-OperationTransfer): văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho Nhà nước Việt Nam • Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao – Kinh doanh (BTO): văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam, Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình thời gian định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý • Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT): văn ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền Việt Nam nhà đầu tư nước để xây dựng cơng trình kết cầu hạ tầng, sau xây dựng xong nhà đầu tư nước chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam, Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận hợp lý Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp VII Đặc điểm mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Đặc điểm môi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: - Hoạt động FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mà cịn có cơng nghệ, kỹ thuật, bí kinh doanh, sản xuất, lực Marketing, trình độ quản lý Hình thức đầu tư mang tính hồn chỉnh vốn đưa vào đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh tiến hành sản phẩm tiêu thụ thị trường nước chủ nhà xuất Do vậy, đầu tư kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm nhân tố làm tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Đây đặc điểm để phân biệt với hình thức đầu tư khác, đặc biệt với hình thức ODA (hình thức cung cấp vốn đầu tư cho nước sở mà không kèm theo kỹ thuật công nghệ) - Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp lượng vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo quy định Luật đầu tư nước ngồi nước, để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành, quản lý đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Chẳng hạn, Việt Nam theo điều Luật Đầu tư nước Việt Nam quy định: ”Số vốn đóng góp tối thiểu phía nước ngồi phải 30% vốn pháp định dự án” (Trừ trường hợp phủ quy định) - Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phụ thuộc vào vốn góp Tỷ lệ góp vốn bên nước ngồi cao quyền quảnlý, định lớn Đặc điểm giúp ta phân định hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Nếu nhà đầu tư nước ngồi góp 100% vốn doanh nghiệp hồn tồn chủ đầu tư nước ngồi điều hành - Quyền lợi nhà ĐTNN gắn chặt với dự án đầu tư: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhà đầu tư Sau trừ thuế lợi tức khoản đóng góp cho nước chủ nhà, nhà ĐTNN nhận phần lợi nhuận theo tỷ lệ vốn góp vốn pháp định Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Chủ thể đầu tư trực tiếp nước ngồi thường cơng ty xuyên quốc gia đa quốc gia ( chiếm 90% nguồn vốn FDI vận động giới ) Thông thường chủ đầu tư trực tiếp kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp ( họ có mức vốn góp cao) đưa định có lợi cho họ - Nguồn vốn FDI sử dụng theo mục đích chủ thể ĐTNN khn khổ luật Đầu tư nước ngồi nước sở Nước tiếp nhận đầu tư định hướng cách gián tiếp việc sử dụng vốn vào mục đích mong muốn thơng qua công cụ như: thuế, giá thuê đất, quy định để khuyến khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực, ngành - Mặc dù FDI chịu chi phối Chính Phủ song có phần lệ thuộc vào quan hệ trị bên tham gia so với ODA - Việc tiếp nhận FDI không gây nên tình trạng nợ nước ngồi cho nước chủ nhà, nhà ĐTNN chịu trách nhiệm trực tiếp trước hoạt động sản xuất kinh doanh họ Trong đó, hoạt động ODA ODF ( official Development Foreign) thường dẫn đến tình trạng nợ nước ngồi hiệu sử dụng vốn thấp Môi trường đầu tư FDI Việt Nam Từ thực tiễn thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (ĐTNN) 20 năm qua, đến nói điều kiện giới khu vực nay, ĐTNN thực trở thành hình thức hợp tác kinh tế quốc tế hiệu nước phát triển.  Nhìn lại 20 năm trước, bối cảnh quốc tế:  chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu tan vỡ; lực thù địch tìm cách chống phá Việt Nam nhiều mặt Thế giới có diễn biến phức tạp tình hình trị an ninh quốc tế, phục hồi chậm kinh tế giới biến động giá thị trường quốc tế Các nước phát triển khu vực Đông Á Đông Nam Á thực cải cách kinh tế, trở thành khu vực phát triển động giới Tình hình nước: Việt Nam nước nơng nghiệp lạc hậu, bị tàn phá nặng nề chiến tranh, kinh tế tình trạng phát triển, sản xuất nhỏ, mang nặng tính chất tự cấp tự túc, chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, kinh tế lâm vào Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tình trạng khủng hoảng trầm trọng, mức lạm phát lên tới 700% vào năm 1986, sản xuất đình trệ, sở kỹ thuật lạc hậu lâm vào tình trạng thiếu vốn trầm trọng Với bối cảnh nước quốc tế vậy, để khôi phục phát triển kinh tế-xã hội, Đảng ta chủ trương mở cửa kinh tế, thực cơng “đổi mới” tồn diện, có việc  hoàn thiện, nâng Điều lệ Đầu tư  năm 1977 thành Luật Đầu tư nước Việt Nam năm 1987, khẳng định đắn chủ trương, đường lối mở cửa kinh tế Đảng, góp phần quan trọng vào thành công nghiệp đổi chặng đường vừa qua Sự đời Luật Đầu tư nước ngoài  Việt Nam năm 1987 tạo môi trường pháp lý cao để thu hút vốn ĐTNN vào Việt Nam Luật bổ sung chi tiết hoá lĩnh vực cần khuyến khích kêu gọi đầu tư cho phù hợp với hồn cảnh Đây đạo luật thời kỳ đổi Việc ban hành Luật Đầu tư nước (ĐTNN) Việt Nam thể chế hóa đường lối Đảng, mở đầu cho việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn ĐTNN, theo phương châm đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại; góp phần thực chủ trương phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Kể từ ban hành năm 1987 đến nay, Luật ĐTNN sửa đổi, bổ sung lần với mức độ khác vào năm 1990, 1992, 1996, 2000; với văn Luật cộng đồng quốc tế đánh giá đạo luật thơng thống, hấp dẫn, phù hợp với thông lệ quốc tế Pháp luật ĐTNN văn pháp luật liên quan đến ĐTNN ban hành tạo môi trường pháp lý đồng cho hoạt động ĐTNN Việt Nam Cùng với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, khung pháp lý song phương đa phương liên quan đến ĐTNN khơng ngừng mở rộng hồn thiện với việc nước ta ký kết 51 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư với nước vùng lãnh thổ Vì vậy, điều kiện chế thị trường Việt Nam chưa hoàn thiện, nhà ĐTNN tiến hành hoạt động đầu tư thuận lợi Việt Nam mà khơng có khác biệt đáng kể so với số nước có kinh tế thị trường truyền thống Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý, tạo thống hệ thống pháp luật đầu tư tạo "một sân chơi" bình đẳng, không phân biệt đối xử nhà đầu tư; đơn giản hoá thủ tục đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư; đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; tăng cường quản lý nhà nước hoạt động đầu tư, năm 2005 Quốc hội ban hành Luật Đầu tư có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 thay Luật Đầu tư nước ngồi Luật Khuyến khích đầu tư nước Sự thay đổi thể quan tâm Đảng Nhà nước ta thành phần kinh tế có vốn ĐTNN, phận quan trọng kinh tế Mặt khác, yêu cầu phù hợp với quy luật chung, nhằm đáp ứng kịp thời biến đổi khách quan tình hình phát triển kinh tế nước quốc tế thời kỳ, để tiến tới đạo luật ngày hoàn chỉnh phù hợp với xu hội nhập, nâng cao khả thu hút sử dụng hiệu vốn ĐTNN Thực tế chứng minh việc ban hành Luật Đầu tư góp phần quan trọng việc tạo chuyển biến tích cực tình hình ĐTNN vào Việt Nam kể từ năm 2006 tới Từ thực tiễn thu hút ĐTNN 20 năm qua cho thấy việc tạo dựng môi trường pháp lý cho ĐTNN thời gian qua cần thiết bối cảnh cạnh tranh gay gắt thu hút vốn ĐTNN khu vực giới, Luật Đầu tư nước ngồi thực trở thành “địn bẩy” quan trọng việc thu hút ĐTNN vào Việt Nam 20 năm qua, đảm bảo cho việc thực chủ trương thu hút ĐTNN Đảng Nhà nước để phát triển kinh tế-xã hội đất nước ta vừa qua Luật Đầu tư năm 2005 xác định việc phân cấp mạnh cho UBND cấp tỉnh Ban quản lý Khu Công nghiệp, Khu chế xuất, Khu Công nghệ cao Khu kinh tế (sau gọi Ban quản lý) cấp Giấy Chứng nhận đầu tư (GCNĐT) quản lý hoạt động đầu tư giảm bớt dự án phải trình Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ chấp thuận nguyên tắc số dự án quan trọng chưa có quy hoạch, chưa có quy hoạch Những dự án có quy hoạch duyệt đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật điều ước Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quốc tế  như  dự án lại UBND cấp tỉnh Ban quản lý tự định cấp GCNĐT Việc phân cấp cấp GCNĐT UBND cấp tỉnh Ban quản lý chủ trương thực cải cách hành quản lý kinh tế tổng kết nhiều năm qua, tạo điều kiện thuận lợi để UBND cấp tỉnh Ban quản lý thực trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư nước ĐTNN địa bàn Việc phân cấp mạnh cho UBND tỉnh Ban quản lý tạo điều kiện cho Bộ, ngành quản lý nhà nước tập trung thực chức hoạch định sách, dự báo, kiểm tra, giám sát Cho tới nay, công tác quản lý hoạt động ĐTNN địa phương, địa phương có nhiều doanh nghiệp ĐTNN vào nề nếp, theo trình tự hợp lý, đơn giản hóa,…được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá có nhiều đổi mới, góp phần cải thiện mơi trường đầu tư-kinh doanh địa phương Bên cạnh đó, Bộ, ngành UBND cấp tỉnh phối hợp chặt chẽ trình thực nội dung quản lý hoạt động ĐTNN, từ thẩm định cấp GCNĐT đến hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức tập huấn, trao đổi nghiệp vụ hỗ trợ địa phương từ việc tổ chức hội nghị, hội thảo vận động xúc tiến, xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư, ban hành văn hướng dẫn ĐTNN địa bàn,… đưa hoạt động quản lý ĐTNN địa phương vào nề nếp Mơ hình “một cửa, liên thơng”, cách làm “trải thảm đỏ đón nhà đầu tư” tiếp tục xuất có tác động lan toả rộng khắp nước, góp phần nâng cao hiệu thu hút sử dụng vốn ĐTNN vào Việt Nam  Khuôn khổ pháp lý bước hoàn thiện nâng cao chất lượng quản lý yếu tố động lực góp phần đưa lại kết đáng khích lệ hoạt động ĐTNN Việt Nam, góp phần xác định vai trò quan trọng khu vực kinh tế có vốn ĐTNN nghiệp cơng nghiệp hóa-hiện đại hố (CNH-HĐH) đất nước ta Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHẦN II: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU VỰC KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA I.Các vùng kinh tế Việt Nam cần thiết phải thu hút FDI phát triển khu vực kinh tế Việt Nam Sự hình thành vùng kinh tế Việt Nam Nguồn lực tiền đề vật chất quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Quy mô tốc độ phát triển - xã hội nước, mức độ lớn, phục thuộc vào việc khai thác hợp lý, sử dụng có hiệu nguồn lực bên bên ngoài, đặc biệt nước phát triển nước ta Tài nguyên thiên nhiên tài sản quốc gia, nguồn lực để xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Tài ngun thiên nhiên khơng có tác dụng định phát triển kinh tế - xã hội, song điều kiện thường xuyên, cần thiết cho hoạt động sản xuất, yếu tố trình sản xuất Tài nguyên thiên nhiên yếu tố tạo vùng quan trọng, có ý nghĩa to lớn việc hình thành ngành sản xuất chun mơn hố, ngành mũi nhọn Cùng với tài ngun thiên nhiên cịn có tài nguyên nhân văn tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng Dân cư nguồn lao động không lực lượng trực tiếp tạo cải vật chất cho xã hội, mà lực lượng tiêu thụ sản phẩm xã hội, kích thích q trình tái tạo sản xuất mở rộng xã hội Dân cư nguồn lực lao động vốn khó di chuyển xa, lựa chọn đị điểm sản xuất kinh doanh trước hết cần tận dụng tới mức tối đa nguồn lao động chỗ Trong tài nguyên nhân văn cịn có yếu tố văn hố - lịch sử Mỗi vùng nước ta có sắc dân tộc khác nhau, có ngành nghề truyền thống Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp khác Do đó, nhà đầu tư nước ngồiđánh giá ngành nghề truyền thống, ngành có lợi thu lợi nhuận nhanh họ đầu tư vào Ngoài ra, nhà đầu tư trạng tiềm phát triển kinh tế - xã hội nơi định đầu tư vào Cơ cấu GDP nhân tố quan trọng để nhà đầu tư xem xét để từ nhà đầu tư biết phải đầu tư vào ngành nào, vào lĩnh vực Với mà nhà đầu tư nước đầu tư chủ yếu vào nước ta vùng từ Bắc đến Nam 2.Sự cần thiết phải thu hút FDI phát triển khu vực kinh tế Việt Nam Trước hết FDI ngồn bổ xung vốn đầu tư Giải tình trạng thiếu vốn nước phát triển Các nước phát triển thường vũng lun qun nh sau: SX không hiệu Thu nhập thấp Đầu tư thấp Tích luỹ thấp Khi cú FDI  Đầu tư tăng  Quy mô XS, hiệu XS tăng  Thu nhập tăng  Tích luỹ tăng  Tạo đà phát triển cho giai đoạn sau Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định đời sống dân cư: + Khi chưa có FDI : Đầu tư thấp  quy mô SX nhỏ  Sử dụng lao động  thất nghiệp Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Khi có FDI : Đầu tư tăng  quy mô SX tăng  Sử dụng nhiều lao động, tạo nhiều việc làm  Giảm thất nghiệp Tăng thu nhập dân cư + Đầu tư trực tiếp nước ngồi kích thích q trình SX: FDI  đầu tư tăng  SX tăng Cầu đầu vào tăng(NVL) Tăng SX cung cấp đầu vào (NVL) Đầu tư trực tiếp nước cải thiện cán cân toán, khoản mục vốn tăng thêm, mặt khác đầu tư truc tiếp nước thường hoạt động lĩnh vực sản xuất gảm chi ngoại tệ tăng thu ngoại tệ từ hoạt động DNCVĐTNN Do làm cán cân toán dịch chuyển theo chiều thăng dư Hầu phát triển tình trạng thâm hụt cán cân tốn Đầu tư trưc tiếp nước ngồi đẩy nhanh q trình tiếp nhận cơng nghệ nước tiếp nhận đầu tư : Các nước đầu tư thường có tiềm lực vốn, có điều kiện để nghiên cứu triển khai công nghệ kỹ thuật cao, xuất hện công nghệ dẫn tới xuất công nghệ hạng hai, công nghệ hạng ba Đã dẫn tới nhu cầu chuyển giao công nghệ Trong nước sở khan vốn khơng có điều kiện nghiên cứu nên mặt cơng nghệ thưịng thấp hơn, ln có nhu cầu tiếp nhận cơng nghệ song hạn chế việc tiếp nhận công nghệ thông qua đường quan hệ thương mại khơng có vốn Nên thông qua đường FDI để tiếp nhận công nghệ chủ yếu Với hình thức nước tiếp nhận có điều kiện tiếp nhận cơng nghệ tận dụng công nghệ hạng hai lỗi thời nước đối tác tiên tiến so với cơng nghệ nước với chi phí thấp, tiết kiệm thời gian nghiên cứu, có điêù kiện tắt đón đầu rút ngắn khoảng cách mặt công nghệ kỹ thuật Thông qua FDI nước nhận đầu tư tiếp cận với thị trường thể giới Bởi hầu hết hoạt động FDI công ty đa quốc gia thực mà cơng ty có lợi thể việc tiếp cận với khách hàng hợp đồng dài Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hạn dựa sở uy tín họ chất lượng, kiểu dáng sản phẩm việc giữ thời hạn Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước học hoi kinh ngiệm kinh doanh, nâng cao hiêu quản lý, tác phong lao động nhà đầu tư nước có kinh nghiệm kinh doanh, có khả quản lý hiệu Trong trình hơp tác :cùng kinhdoanh, quản lý Sẽ nâng cao hiệu quản lý, kinh nghệm kinh doanh cho nứoc tiếp nhận Ngoài đầu tư trưc tiếp cịn góp phần chuyển dịch cấu kinh tế.Các nước phát thiển thường có cấu kinh tế bất hợp lý, chủ yếu phát triển khu vực khơng có nhiều vốn Vi vây FDI cung cấp vốn để đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý hơn,dần dần mang tính chất kinh tế phát triển 3.Các nhân tố ảnh hưởng tới việc thu hút FDI vào khu vực kinh tế 3.1.Ổn định trị - xã hội Sự ổn định trị xã hội tạo mơi trường thuận lợi hoạt động kinh doanh, tác động lớn đến việc thu hút đầu tư tạo lợi nhuận Trong mơi trường đó, nhà kinh doanh đảm bảo an toàn đầu tư, quyền sở hữu lâu dài hợp pháp tài sản họ Từ làm an lịng nhà đầu tư, để họ yên tâm tập trung cho hoạt động sản xuất kinh doanh khai thác dự án đầu tư cách có hiệu Mức độ an tâm nhà kinh doanh cố thơng qua đánh giá rủi ro trị Các nhà kinh doanh thường đánh giá mức độ rủi ro trị theo dạng chủ yếu sau: ổn định nước; xung đột với nước ngồi; xu trị xu hướng kinh tế Tình trạng bất ổn trị việc thay đổi Chính phủ cản trở đầu tư, dẫn đến hệ thống sách biện pháp khuyến khích khơng ổn định Đặc biệt dễ có tác động bất lợi đầu tư, thay đổi Chính phủ bao gồm việc thay đổi luật như: Luật đầu tư, quyền sở hữu tài sản, Luật thuế thay đổi trị làm tăng rủi ro tài sản bị tịch thu bổ sung vào công quỹ Bảo đảm ổn định xã hội thực chất tạo mơi trường văn hóa – xã hội thuận lợi cho họat động nhà đầu tư, phận cấu thành hệ thống hạ tầng xã Sinh viên: Tô Vương Tài 3 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hội Có nghĩa là, Nhà nước giải vấn đề xã hội theo hướng tích cực, tạo điều kiện cho tổ chức kinh tế hoạt động có hiệu Những vấn đề xã hội mà Nhà nước cần quan tâm vấn đề dân số, việc làm, xóa đói giảm nghèo,cơng xã hội, xóa bỏ tệ nạn xã hội, thái độ lao động, đạo đức kinh doanh bảo vệ môi trường, y tế, giáo dục 3.2 Ổn định sách kinh tế vĩ mô để tạo niềm tin cho nhà đầu tư Duy trì ổn định sách kinh tế vĩ mô giảm biến động ngắn hạn kinh tế khuyến khích tăng trưởng bền vững lâu dài, góp phần tạo nên mơi trường đầu tư hấp dẫn cho nhà đầu tư Trong việc trì ổn định sách kinh tế vĩ mơ, yếu tố hàng đầu ổn định tiền tệ mà biểu ổn định tỷ giá hối đoái, ổn định giá cả, lãi suất ,… nhằm giảm tính bấp bênh đầu tư, tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Các yếu tố tác động đến môi trường kinh tế vĩ mô quốc gia yếu tố mức tổng cầu, thu nhập, lạm phát Đây yếu tố quan trọng đánh giá thành công hay thất bại dự án đầu tư Các biến số có tác động mang tính hệ thống tất nhà đầu tư Mặt khác, số yếu tố định mức cầu tổng mức đầu tư, chừng mực đó, định nhà đầu tư lại tuỳ thuộc vào định có nhà đầu tư khác Do đó, khơng ổn định hệ thống sách kinh tế vĩ mô ảnh hưởng đến biến động đầu tư có tính bất ổn hay bị tác động tư tưởng lạc quan hay bi quan Ổn định sách kinh tế vĩ mơ điều tiên cho việc tính tốn kinh doanh nhà đầu tư, tạo niềm tin vào tương lai, đồng thời tránh khỏi khủng hoảng kinh tế xảy Ơn định sách kinh tế vĩ mô với thể chế ổn định mức thuế hợp lý tạo điều kiện để nhà đầu tư dự đốn xác lợi tức triển vọng, giảm tính bấp bênh đầu tư Điều yếu tố bảo đảm khuyến khích thu hút tốt nguồn vốn đầu tư 3.3 Có sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư thỏa đáng, đồng minh bạch Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Các quốc gia thường dùng nhiều công cụ khác để tác động đến tổng mức đầu tư, đến phân phối đầu tư khu vực, loại tài sản theo thời gian cách tác động đến tỷ suất sinh lợi vốn Để cho nhà đầu tư có khả đáp ứng yêu cầu hoạt động đề ra, phần lớn nước nhận đầu tư có biện pháp tích cực khuyến khích thuế, cho độc quyền thịtrường nội địa,…Sự cho phép độc quyền thị trường nội địa dành cho nhà đầu tư nước ngồi làm tăng khuyến khích đầu tư Từ lâu nhiều nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào ngành cơng nghiệp thay nhập nước phát triển quan tâm tìm kiếm Nhưng độc quyền lại khơng gây sức ép buộc công ty đa quốc gia phải hạ thấp giá nâng cao chất lượng Hơn nữa, độc quyền làm giá nước lợi nhuận tăng lên, tạo nên chuyển dịch trực tiếp lợi ích từ người tiêu dùng nước phát triển đến nhà đầu tư Các trường hợp ưu đãi thuế biện pháp khuyến khích thường gặp Chúng thể nhiều dạng khác nhau: thuế suất ưu đãi cho số loại đầu tư đó, miễn giảm thuế có thời hạn, cho phép khấu hao nhanh, hồn thuế, … Trên thực tế, nước phát triển, biện pháp khuyến khích đầu tư có hiệu hạn chế hạn chế hệ thống quản lý thuế biến dạng thị trường việc phân phối tín dụng hay can thiệp hệ thống quản lý hành vào việc phân bổ ngoại tệ Các biện pháp ưu đãi thuế ảnh hưởng đến phân bổ khoản lợi ích đặc biệt nhờ độc quyền ảnh hưởng đến định đầu tư, thường có hiệu thấp Mặt khác, thật khó xác định đo lường mức chênh lệch suất sinh lợi đầu tư cá biệt suất sinh lợi đầu tư xã hội để lý giải cho ưu đãi thuế Do vậy, việc thực biện pháp khuyến khích thuế gây gánh nặng lớn cho hệ thống quản lý thuế Các biện pháp ưu đãi thuế khiến cho đối tượng hưởng lợi sức vận động hành lang để có lợi cho Sự thất thu thuế tiềm ẩn biện pháp khuyến khích có chi phí hội rõ ràng Những nổ lực nhằm hoàn chỉnh hệ thống thuế nhằm hướng dẫn phân bổ nguồn lực dẫn đến biến dạng lớn mang tính hệ thống Do Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đó, tính ổn định dự báo chế độ thuế điều kiện tiênquyết cho tính hiệu biện pháp khuyến khích đầu tư 3.4 Mơi trường thể chế ổn định Chính phủ có vai trị định việc xây dựng trì mơi trường kinh tế lành mạnh Chính phủ phải đảm bảo luật pháp trật tự thực thi hợp đồng định hướng điều tiết để hỗ trợ cạnh tranh đổi mới.Quan trọng Chính phủ phải đảm bảo mơi trường thể chế ổn định thông quaổn định hệ thống pháp luật đảm bảo thực thi có hiệu quả, nhằm giúp cho nhà đầu tư an tâm tính tốn hiệu đầu tư Ngồi ra, kinh tế phát triển chuyển đổi yếu tố định khác có vai trị quan trọng Những yếu tố là: việc thi hành luật quyền sở hữu tài sản, việc loại bỏ quy định quản lý không cần thiết để đảm bảo môi trường đầu tư ổn định Tầm quan trọng quyền sở hữu tài sản đầu tư xác lập, quyền sở hữu tài sản cần phải đảm bảo thực thi cách có hiệu thơng qua hệ thống tư pháp Nạn quan liêu, tham vấn đề nan giải dự án đầu tư Bởi việc thực dự án bao gồm nhiều thủ tục hành chính, kinh tế nhiều quy định quản lý chưa ổn định hồn chỉnh Nạn tham nhũng làm tăng chi phí kinh doanh dẫn đến đầu tư hiệu Do đó, việc loại bỏ quy định quản lý khơng cần thiết, cải cách hành để giảm tham nhũng thúc đẩy đầu tư tăng trưởng.Sự phân phối thu nhập ảnh hưởng đến việc tích lũy vốn cách ảnh hưởng đến lựa chọn sách cơng cộng mức độ ổn định CT - XH Một sựphân phối thu nhập khơng đồng kích thích địi hỏi cơng nhân tạo tranh chấp lao động, làm tăng mức độ xung đột trị chí dẫn đến bất ổn ngân sách kinh tế, cản trở đầu tư tăng trưởng 3.5 Bảo đảm sở hạ tầng phục vụ cho phát triển KT - XH thu hút đầu tư Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Cơ sở hạ tầng tổng thể sở vật chất kỹ thuật, cơng trình phương tiện tồn lãnh thổ định dùng làm điều kiện sản xuất điều kiện sinh hoạt Nó đảm bảo cho vận hành liên tục, thông suốt luồng cải vật chất, luồng thông tin dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu có tính phổ biến sản xuất đời sống Để thúc đẩy thu hút FDI cần tạo chế sách định chế có tính chất hỗ trợ, bao gồm: thành phần ổn định trị xã hội, ổn định sách kinh tế vĩ mơ, tạo mơi trường hoạt động sản xuất kinh doanh với chi phí thấp, môi trường thể chế ổn định để đảm bảo đồng tâm trí xã hội bảo đảm sở hạ tầng cho đầu tư tăng trưởng kinh tế 3.6 Hệ thống thị trường đồng chiến lược phát triển hướng ngoại Hoạt động kinh doanh muốn đem lại hiệu cao phải diễn mơi trường thuận lợi, có đầy đủ thị trường: thị trường lao động, thị trường tài chính, thị trường hàng hoá - dịch vụ Các nhà ĐTNN tiến hành sản xuất kinh doanh nước chủ nhà nên địi hỏi nước phải có hệ thống thị trường đồng bộ, đảm bảo cho hoạt động nhà đầu tư tồn đem lại hiệu Thị trường lao động nơi cung cấp lao động cho nhà đầu tư Thị trường tài nơi cho nhà đầu tư vay vốn để tiến hành sản xuất kinh doanh thị trường hàng hoá - dịch vụ nơi tiêu thụ sản phẩm, lưu thông hàng hoá, đem lại lợi nhuận cho nhà đầu tư Hệ thống thị trường đảm bảo cho toàn trìng hoạt động sản xuất kinh doanh diễn thuận lợi - từ nguồn đầu vào đến việc tiêu thụ sản phẩm đầu Chiến lược phát triển kinh tế hướng ngoại thực chiến lược hướng xuất Mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh với quốc gia khác tạo điều kiện cải thiện cán cân thương mai, chiếm lịng tin nhà đầu tư 3.7 Trình độ quản lý lực người lao động Nguồn lao động vừa nhân tố để thu hút vừa nhân tố sử dụng có hiệu FDI Bởi người có khả hợp tác kinh doanh cao, trình độ lao động phù hợp với yêu cầu, lực quản lý cao tạo xuất cao Bên cạnh đó, nhà Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ĐTNN giảm phần chi phí đào tạo bớt thời gian đào tạo nên tiến độ hiệu dự án đạt theo mục tiêu đề Trình độ thấp làm cho nước chủ nhà thua thiệt, đặc biệt khâu trình quản lý hoạt động FDI Sai lầm cán quản lý nhà nước làm thiệt hại thời gian, tài cho nhà ĐTNN cho nước chủ nhà Vì vậy, nước chủ nhà phải tích cực nâng cao trình độ dân trí người lao động để khơng có nâng cao khả tiếp cận cơng nghệ, kỹ thuật tiên tiến mà cịn nâng cao kỹ thuật quảnlý kinh tế 3.8 Tình hình kinh tế - trị khu vực giới Tình hình tác động đến khơng nhà đầu tư tìm kiếm đối tác, mà tới dự án triển khai Khi mơi trường kinh tế trị khu vực giới ổn định, khơng có biến động khủng hoảng nhà dầu tư tập trung nguồn lực để đầu tư bên nước tiếp nhận đầu tư thu hút nhiều vốn FDI Ngược lại, có biến động nguồn đầu vào đầu dự án thường thay đổi, nhà đầu tư gặp khó khăn nhiều kinh tế nên ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu FDI Sự thay đổi sách nước chủ nhà để phù hợp với tình hình thực tế, địi hỏi nhà ĐTNN phải có thời gian tìm hiểu thích nghi với thay đổi Hơn nữa, tình hình nước đầu tư bị ảnh hưởng nên họ phải tìm hướng đầu tư dẫn đến thay đổi chiến lược ĐTNN họ Chẳng hạn, khủng hoảng tài tiền tệ châu thời gian qua dã làm giảm tốc độ đầu tư FDI vào khu vực Hàng loạt nhà đầu tư rút vốn không đầu tư sợ rủi ro cao 3.9 Hệ thống pháp luật đồng hoàn thiện, máy quản lý nhà nước có hiệu Mơi trường pháp luật phận thiếu hoạt động FDI Một hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn thiện vận hành hữu hiệu yếu tố tạo nên môi trường kinh doanh thuận lợi, định hướng hỗ trrợ chocác nhà ĐTNN Vấn đề mà nhà ĐTNN quan tâm là: - Môi trường cạnh tranh lành mạnh, quyền sở hữu tài sản tư nhân pháp luật bảo đảm Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Quy chế pháp lý việc phân chia lợi nhuận, quyền hồi hương lợi nhuận hình thức vận động cụ thể vốn nước - Quy định thuế, giá, thời hạn thuê đất Bởi yếu tố tác động trực tiếp đến giá thành sản phẩm tỷ suất lợi nhuận Nếu quy định pháp lý bảo đảm an tồn vốn nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hố hoạt động đầu tư khơng phương hại đến an ninh quốc gia, bảo đảm mức lợi nhuận cao việc di chuyển lợi nhuận nước thuận tiện khả thu hút FDI cao Do vậy, hệ thống pháp luật phải thể nội dung nguyên tắc: Tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng, có lợi theo thơng lệ quốc tế Đồng thời phải thiết lập hoàn thiện định chế pháp lý tạo niềm tin cho nhà ĐTNN Bên cạnh hệ thống văn pháp luật nhân tố định pháp luật có hiệu lực máy quản lý nhà nước Nhà nước phải mạnh với máy quản lý gọn nhẹ, cán quản lý có lực, động,có phẩm chất đạo đức Việc quản lý dự án FDI phải chặt chẽ theo hướng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư song không ảnh hưởng đến phát triển chung kinh tế xã hội II Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước vào khu vực kinh tế Việt Nam Hiện nay, thực trạng thu hút vốn đầu tư nước xem vấn đề quan trọng nước ta, đặc biệt lúc toàn giới lâm vào khủng hoảng kinh tế trầm trọng mà xuất phát từ khủng hoảng kinh tế Mỹ Vì vậy, địi hỏi Đảng nhà nước ta cần có biện pháp để giữ sức hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Để hiểu rõ thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ta thời gian qua, xem qua bảng biểu tổng kết từ cục đầu tư nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư thể sức thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước ta giai đoạn từ năm 2000 đến Bảng 1: tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 2000 - 2008 Năm số dự án cấp phép 2000 2001 2002 2003 2004 389 550 802 748 723 Sinh viên: Tô Vương Tài vốn đăng ký (triệu USD) 2696 3230 2963 3146 4222 vốn thực (triệu USD) 2414 2451 2591 2650 2852 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2005 2006 2007 2008 922 797 1445 1171 6339 7566 21312 64011 3289 4105 8028 10419 Từ bảng biểu ta thấy đến năm 2008 vừa qua, số vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước tăng đột biến Từ thể Việt Nam thực thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, qua thấy nước ta nước có tiềm cho nhà đầu tư nước ngồi Điều địi hỏi nước ta phải có sách hợp lý, doanh nghiệp phải biết sử dụng nguồn vốn cách có hiệu Sau cụ thể tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo nghành theo vùng kinh tế nước ta thời gian gần Tình hình thu hút đầu tư nước theo nghành kinh tế - Lĩnh vực công nghiệp xây dựng Từ ban hành Luật Đầu tư nước năm 1987, Việt Nam trọng thu hút ĐTNN vào lĩnh vực công nghiệp-xây dựng Qua giai đoạn lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, sản phẩm cụ thể xác định Danh mục lĩnh vực khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư Trong năm 90 thực chủ trương thu hút ĐTNN, Chính phủ ban hành sách ưu đãi, khuyến khích dự án như sản xuất sản phẩm thay hàng nhập khẩu, sản xuất hàng xuất (có tỷ lệ xuất 50% 80% trở lên), sử dụng nguồn nguyên liệu nước có tỷ lệ nội địa hố cao Sau gia nhập thực cam kết với WTO (năm 2006), Việt Nam bãi bỏ quy định ưu đãi dự án có tỷ lệ xuất cao,  không yêu cầu bắt buộc thực tỷ lệ nội địa hoá sử dụng nguyên liệu nước Qua thời kỳ, định hướng thu hút ĐTNN lĩnh vực cơng nghiệp- xây dựng có thay đổi lĩnh vực, sản phẩm cụ thể theo định hướng khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao, công nghệ thơng tin, khí chế tạo, thiết bị khí xác, sản xuất sản phẩm linh kiện điện tử   Đây Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dự án có khả tạo giá trị gia tăng cao và  Việt Nam có lợi so sánh thu hút ĐTNN Nhờ vậy, dự án ĐTNN thuộc lĩnh vực nêu (thăm dò khai thác dầu khí, sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao, sản phẩm điện điện tử, sản xuất sắt thép, sản xuất hàng dệt may ) giữ vai trò quan trọng đóng góp cho tăng trưởng kinh tế, xuất tạo nhiều việc làm nguồn thu nhập ổn định cho hàng triệu lao động trực tiếp Cơ cấu đầu tư có chuyển biến tích cực theo hướng gia tăng tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, lọc dầu công nghệ thông tin với có mặt tập đồn đa quốc gia tiếng giới: Intel, Panasonic, Canon, Robotech.v.v.  Hầu hết dự án ĐTNN sử dụng thiết bị đại xấp xỉ 100% tự động hoá đạt 100% cho sản lượng, suất, chất lượng cao, có ảnh hưởng lớn đến tiêu giá trị tồn ngành Tính đến hết năm 2007, lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng có tỷ trọng lớn với 5.745 dự án hiệu lực, tổng vốn đăng ký 50 tỷ USD, chiếm 66,8% số dự án, 61% tổng vốn đăng ký 68,5% vốn thực Bảng 2: Thu hút vốn FDI ngành công nghiệp xây dựng  ST T Chuyên ngành   CN dầu khí  Số dự Vốn đầu tư Vốn thực án (USD) (USD)               3,861,511,815 5,148,473,303 38       CN nhẹ  2,542 13,268,720,90         3,639,419,314       CN nặng    CN thực phẩm    Xây dựng  Sinh viên: Tô Vương Tài 2,404 310 451 23,976,819,33         7,049,365,865               3,621,835,550 2,058,406,260               5,301,060,927 2,146,923,027 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp     Tổng số 5,745 50,029,948,53        20,042,587,769   - ĐTNN lĩnh vực dịch vụ Nước ta có nhiều chủ trương sách, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh dịch vụ phát triển từ thi hành Luật Đầu tư nước (1987) Nhờ vậy, khu vực dịch vụ có chuyển biến tích cực đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất, tiêu dùng đời sống nhân dân, góp phần đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Một số ngành dịch vụ (bưu viễn thơng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải hàng khơng, vận tải biển, du lịch, kinh doanh bất động sản) tăng trưởng nhanh, thu hút nhiều lao động thúc đẩy xuất Cùng với việc thực lộ trình cam kết thương mại dịch vụ WTO, Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh thu hút ĐTNN,  phát triển ngành dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất xuất Trong khu vực dịch vụ ĐTNN tập trung chủ yếu vào kinh doanh bất động sản, bao gồm: xây dựng hộ, văn phịng, phát triển khu thị mới, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp (42% tổng vốn ĐTNN khu vực dịch vụ), du lịch-khách sạn (24%), giao thông vận tải-bưu điện (18%) (xem bảng) bảng 3: Thu hút vốn FDI ngành du lịch  TT Chuyên ngành Số dự án Vốn đầu tư    (triệu USD) Giao thông vận tải-Bưu điện ( bao gồm dịch vụ logicstics) Du lịch - Khách sạn Xây dựng văn phòng, hộ để bán cho thuê Phát triển khu đô thị Kinh doanh hạ tầng KCN-KCX 208 4.287 Đầu tư thực   (triệu USD) 721 223 153 5.883 9.262 2.401 1.892 3.477 283 28 1.406 576 Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tài – ngân hàng Văn hố - y tế – giáo dục Dịch vụ khác (giám định, tư vấn, trợ giúp pháp lý, nghiên cứu thị trường ) Tổng cộng   66 271 897 1.248 714 367 954 2.145 445 1.912 28.609 7.399   Trong năm 2007 vốn đầu tư đăng ký tiếp tục tập trung vào lĩnh vực cơng nghiệp (50,6%), có chuyển dịch cấu đầu tư mạnh vào lĩnh vực dịch vụ, chiếm 47,7% tổng vốn đăng ký nước, tăng 16,5% so với năm 2006 (31,19%) với nhiều dự án xây dựng cảng biển, kinh doanh bất động sản, xây dựng khu vui chơi, giải trí.v.v  - ĐTNN lĩnh vực Nông-Lâm-Ngư nghiệp.  Dành ưu đãi cho dự án đầu tư vào lĩnh vực Nông Lâm ngư nghiệp trọng ngày từ có luật đầu tư nước 1987 Tuy nhiên đến nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân rủi ro đầu tư cao lĩnh vực này, nên kết thu hút ĐTNN vào lĩnh vực Nông – Lâm ngư chưa mong muốn Đến hết năm 2007, lĩnh vực Nông- Lâm- Ngư nghiệp có 933 dự án cịn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 4,4 tỷ USD, thực khoảng 2,02 tỷ USD; chiếm 10,8% số dự án ; 5,37% tổng vốn đăng ký 6,9% vốn thực hiện, (giảm từ 7,4% so với năm 2006) Trong đó, dự án chế biến nông sản, thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn 53,71% tổng vốn đăng ký ngành, đó, dự án hoạt động có hiệu bao gồm chế biến mía đường, gạo, xay xát bột mì, sắn, rau Tiếp theo dự án trồng rừng chế biến lâm sản, chiếm 24,67% tổng vốn đăng ký ngành Rồi tới lĩnh vực chăn nuôi chế biến thức ăn gia súc chiếm 12,7% Cuối lĩnh vực trồng trọt, chiếm gần 9% tổng số dự án Có 130 dự án thuỷ sản với vốn đăng ký 450 triệu USD, Cho đến nay, có 50 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào ngành nông-lâm-ngư nghiệp nước ta, đó, nước châu Á ( Đài Loan, Nhật Bản, Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trung Quốc, Hồng Kông, )  chiếm 60% tổng vốn đăng ký vào ngành nông nghiệp (riêng Đài Loan 28%) Các nước thuộc EU đầu tư vào Việt Nam đáng kể gồm có Pháp (8%), quần đảo British Virgin Islands (11%) Một số nước có ngành nơng nghiệp phát triển mạnh  (Hoa Kỳ, Canada, Australi)a chưa thực đầu tư vào ngành nông nghiệp nước ta Các dự án ĐTNN ngành nông-lâm-ngư nghiệp tập trung chủ yếu phía Nam Vùng Đơng Nam Bộ chiếm 54% tổng vốn đăng ký ngành, đồng sông Cửu Long 13%, duyên hải Nam Trung Bộ 15%.  Miền Bắc khu vực miền Trung, lượng vốn đầu tư cịn thấp, vùng đồng sơng Hồng lượng vốn đăng ký đạt 5% so với tổng vốn đăng ký nước Bảng 4: Thu hút vốn FDI ngành Nông – lâm – ngư nghiệp ST T   Số dự Vốn đăng ký  Vốn thực án (USD) (USD)   Nông-Lâm                          nghiệp  803 4,014,833,499 1,856,710,521                                130 450,187,779 169,822,132                          933 4,465,021,278 2,026,532,653 Nông, lâm nghiệp   Thủy sản  Tổng số Sau bảng tổng hợp đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực Bảng 5: Đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế Lĩnh vực Số dự án Tỷ trọng (%) Tổng vốn đầu tư (Tr.USD) Tỷ trọng (%) Công nghiệp xây dựng 5.745 66,8 20.042,5 68,5 933 10,8 7.399 6,9 1.912 22,4 15.632 24,6 Nông lâm ngư nghiệp Các ngành dịch vụ Sinh viên: Tô Vương Tài 4 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Sơ đồ số 1: Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực Số dự án Tổng vốn đầu tư Như vậy, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng lớn ngành thấp nghành nơng lâm- ngưnghiệp Trong ngành công nghiệp xây dựng, chiếm ưu công nghiệp nặng với 23.976 triệu USD Ngành dịch vụ có chuyển dịch theo hướng phát triển mạnh với xây dựng văn phòng mua bán hộ 9.262 triệu USD du lich- khách sạn 5.883 Ngành nơng- lâm- ngư nghiệp chủ yếu nơng nghiệp với 4.014 triệu USD Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước theo vùng kinh tế Qua 20 năm thu hút, ĐTNN trải rộng khắp nước, khơng cịn địa phương “trắng” ĐTNN tập trung chủ yếu địa bàn trọng điểm, có lợi thế, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, làm cho vùng thực vùng kinh tế động lực, lôi kéo phát triển kinh tế-xã hội chung vùng phụ cận Nhưng bên cạnh đó, vùng trung du miên núi chưa có nguồn đầu tư đáng kể Sự phân biệt gữa vùng rõ Cơ cấu FDI theo vùng cịn bất hợp lý Có thể thấy rõ FDI tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với ưu vượt trội c sở hạ tầng, thuận lợi cho giao thông thuỷ, bộ, hàng không động kinh doanh, vùng thu hút nhiều vốn đầu tư nước c nước đứng đầu thành phố Hồ Chí Minh Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mà đứng đầu thành phố Hà Nội vùng thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước thứ hai c nước Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Vùng miền núi trung du Bắc Bộ Tây Nguyên hai vùng thu hút dự án FDI Vùng trọng điểm phía Bắc có 2.220 dự án cịn hiệu lực với vốn đầu tư 24 tỷ USD, chiếm 26% số dự án, 27% tổng vốn đăng ký nước 24% tổng vốn thực nước, Hà Nội đứng đầu (987 dự án với tổng vốn đăng ký 12,4 tỷ USD) chiếm 51% vốn đăng ký 50% vốn thực vùng Tiếp theo thứ tự Hải Phòng (268 dự án với tổng vốn đăng ký 2,6 tỷ USD), Vĩnh Phúc (140 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Hải Dương (271 dự án với tổng vốn đăng ký 1,7 tỷ USD), Hà Tây (74 dự án với tổng vốn đăng ký 1,5 tỷ USD), Bắc Ninh (106 dự án với tổng vốn đăng ký 0,93 tỷ USD) Quảng Ninh (94 dự án với tổng vốn đăng ký 0,77 tỷ USD) Trong đó, vùng miền núi trung du phía Bắc Tây Nguyên vùng kinh tế xã hội khó khăn, thu hút vốn đầu tư trực tiếp vùng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số dự án FDI nước Đóng góp khu vực chiếm tỷ trọng không đáng kể tổng số FDI nước Đầu tư nước vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc ln tăng lên không ngừng, thể qua bảng tiêu đầu tư thương mại sau: Vùng KTTĐ phía Bắc, đứng đầu thủ đô Hà Nội, thủ Hà Nội nơi có nguồn vốn đầu tư cao nước với từ đầu năm đến nay, địa bàn thành phố có 65 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) cấp giấy phép với tổng vốn đăng ký tỷ USD tổng số 2,7 tỷ USD FDI nước Các dự án đầu tư vào Hà Nội tập trung vào lĩnh vực: công nghiệp, công nghệ cao, viễn thơng bất động sản Trong có dự án lớn như: hợp tác kinh doanh mạng điện thoại CDMA có vốn đầu tư 656 triệu USD xây dựng tịa nhà 65 tầng Cơng ty TNHH Coralis Việt Nam có vốn đầu tư 114,6 triệu USD Ngoài yếu tố hấp dẫn thị trường, nhân lực, hạ tầng thời gian gần Hà Nội thu hút ý doanh nghiệp nhờ cải tiến mạnh mẽ thủ tục đầu tư, đất đai, kết nối hạ tầng với tỉnh miền Bắc hoàn chỉnh, cải thiện đáng kể ngành công nghiệp dịch vụ phụ trợ Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nguồn vốn đầu tư vào Hà Nội dự kiến tiếp tục tăng lên, có nhiều nhà đầu tư lớn trình dự án đầu tư Hà Nội Trong khu kinh tế trọng điểm miền Bắc,Sau Hà Nội thu hút vốn FDI Hải Phòng, Trong năm qua, hỗ trợ giúp đỡ phủ Việt Nam, Hải Phịng tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, cởi mở lành mạnh sách áp dụng chế “một cửa” nhằm đơn giản thủ tục hành cho việc xuất nhập khẩu, cho việc cấp phát kinh doanh đồng thời áp dụng sách khuyến khích phủ tạo điều kiện thuận lơị cho nhà đầu tư nước ngồi Do đó, Hải Phịng đạt thành công định việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Trong năm 2008, Hải Phịng đạt mức thu hút nguồn vốn FDI kỷ lục 1,3 tỷ USD, cao gấp lần năm trước bên cạnh phát triển tổng vốn đăng ký đầu tư vào thành phố Hải Phịng số vốn FDI đưa vào thực tăng cao đạt mức 50% (cao mức trung bình nước 2,5 lần) Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thu hút 5.293 dự án với tổng vốn đầu tư 44,87 tỷ USD, chiếm 54% tổng vốn đăng ký, đó, Hồ Chí Minh dẫn đầu nước (2.398 dự án với tổng vốn đăng ký 16,5 tỷ USD) chiếm 36,9% tổng vốn đăng ký Vùng Tiếp theo thứ tự Đồng Nai (918 dự án với tổng vốn đăng ký 11,6 tỷ USD) chiếm 25,9% vốn đăng ký Vùng, Bình Dương (1.570 dự án với tổng vốn đăng ký 8,4 tỷ USD) chiếm 18,8% vốn đăng ký Vùng; Bà Rịa-Vũng Tàu (159 dự án với tổng vốn đăng ký 6,1 tỷ USD) chiếm 13,6% vốn đăng ký Vùng; Long An (188 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD) chiếm 4,1% vốn đăng ký Vùng Trong tháng đầu năm 2008, nước thu hút 57,1 tỷ USD vốn đăng ký đầu tư FDI, đó khu vực miền Trung và phía Nam thu hút được 43 tỷ USD, chiếm 71% so với cả nước Chính vậy, ngồi số địa phương vốn có ưu thu hút vốn ĐTNN (Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hải Phòng, Quảng Ninh) số địa phương khác (Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Phú Yên, Hà Tây ) yếu tố tích cực quyền địa phương nên việc thu hút vốn ĐTNN Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chuyển biến mạnh, tác động tới cấu kinh tế địa bàn Năm 2007 công nghiệp có vốn ĐTNN chiếm 86% giá trị sản xuất cơng nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, 81% tỉnh Vĩnh Phúc, 70% tỉnh Đồng Nai, 65% tỉnh Bình Dương, 46% Thành phố Hải Phòng, 35% Thành phố Hà Nội 27% thành phố Hồ Chí Minh Đối với Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh chuyển dần sang trở thành trung tâm dịch vụ cao cấp vùng (bưu chính, viễn thơng, tài chính, ngân hàng ) hướng thu hút vốn ĐTNN vào ngành công nghệ cao thông qua số khu cơng nghệ cao (Quang Trung, Hịa Lạc) Nhắc đến vùng kinh tế trọng điểm phí Nam khơng thể khơng nhắc đến Thành Phố Hồ Chí Minh, thành phố dẫn đầu nước số vốn đầu tư trực tiếp nước Trong tháng đầu năm 2006, Thành phố Hồ Chí Minh có 80 dự án đầu tư trực tiếp nước cấp phép, với tổng vốn đầu tư 670,2 triệu USD; tăng dự án, tổng vốn đầu tư tăng 6,3 lần so với kỳ năm 2005 Trong có 67 dự án 100% vốn nước ngoài, với tổng vốn đầu tư 663,9 triệu USD, 13 dự án liên doanh với tổng vốn đầu tư 6,3 triệu USD rong dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi, có 32 dự án đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến, vốn đầu tư 649 triệu USD; 28 dự án đầu tư vào ngành kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn, vốn đầu tư 6,8 triệu USD; dự án đầu tư vào ngành y tế với vốn đầu tư 4,6 triệu USD Các quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Thành phố, gồm: Hàn Quốc có 12 dự án với tổng vốn đầu tư 24 triệu USD; Đài Loan có dự án, tổng vốn 1,9 triệu USD; Nhật Bản có 12 dự án, tổng vốn 22,6 triệu USD; Singapore có dự án, tổng vốn đầu tư triệu USD; pitish Virgin Islands có dự án, tổng vốn đầu tư 4,8 triệu USD Hongkong có dự án, tổng vốn đầu tư lên đến 605 triệu USD Vùng trọng điểm miền Trung thu hút 491 dự án với tổng vốn đăng ký 8,6 tỷ USD qua 20 năm thực Luật Đầu tư, chiếm 6% tổng vốn đăng ký nước, đó: Phú Yên (39 dự án với tổng vốn đăng ký 1,9 tỷ USD) đứng đầu tỉnh miền Trung với dự án xây dựng nhà máy lọc dầu Vũng Rơ có vốn đăng ký 1,7 tỷ USD Tiếp theo Đà Nẵng (113 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Quảng Nam (15 dự án với tổng vốn đăng ký 1,1 tỷ USD) có nhiều tiến Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thu hút vốn ĐTNN, đầu tư vào xây dựng khu du lịch, trung tâm nghỉ dưỡng, vui chơi đạt tiêu chuẩn quốc tế, bước đầu góp phần giảm tình trạng “cháy” buồng, phịng cho khách du lịch, nhìn chung mức nhu cầu tiềm vùng Tây Nguyên trạng thái thu hút vốn ĐTNN cịn khiêm tốn vùng Đơng Bắc Tây Bắc, đó, Lâm Đồng (93 dự án với tổng vốn đăng ký 318,4 triệu USD) đứng đầu tỉnh khu vực Tây Nguyên chiếm tỷ trọng 1% số dự án Đồng sông Cửu Long thu hút vốn ĐTNN thấp so với vùng khác, chiếm 3,6% số dự án 4,4% vốn đăng ký 3,2% vốn thực nước Tuy Nhà nước có sách ưu đãi đặc biệt cho vùng có điều kiện địa lý-kinh tế khó khăn việc thu hút ĐTNN phục vụ phát triển kinh tế địa bàn thấp Vốn đầu tư nước tập trung chủ yếu vào khu vực trọng điểm, thành phố lớn - TP Hồ Chí Minh chiếm 30,8% số dự án; 24,5% tổng vốn đăng ký 22,8%tổng vốn thực - Hà Nội chiếm 10,6% số dự án; 18,26% tổng vốn đăng ký 12,1% tổng vốn thực - Đồng Nai chiếm 11,8% số dự án; 17,1% tổng vốn đăng ký 13,2% tổng vốn thực - Bình Dương chiếm 18% số dự án; 9,86% tổng vốn đăng ký 6,9% tổng vốn thực Trong năm 2007, nước có 56 địa phương thu hút dự án ĐTNN, 10 địa phương dẫn đầu Đó là: Hà Nội đứng đầu với số vốn đăng ký 2,5 tỷ USD, chiếm 11,8% tổng vốn đầu tư đăng ký; Đồng Nai đứng thứ 2, chiếm 11,3%; TP Hồ Chí Minh đứng thứ 3, chiếm 10,6% ; Bình Dương đứng thứ 4, chiếm 10,5% tổng vốn đầu tư đăng ký; Phú Yên đứng thứ 5, chiếm 7,9%; Bà Rịa-Vũng Tàu đứng thứ 6, chiếm 5,2%; Vĩnh phúc đứng thứ 7, chiếm 4,9%; Đà Nẵng đứng thứ 8, chiếm 4,4%; Long An đứng thứ chiếm 3,8% Hậu Giang đứng thứ 10, chiếm 2,9% Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Qua số liệu thống kê trên, ta thấy cấu FDI theo vùng cịn bất hợp lý Có thể thấy rõ FDI tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm thấy rõ chênh lệch nhiều vùng kinh tế trọng điểm vùng trung du, miền núi Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với ưu vượt trội sở hạ tầng, thuận lợi cho giao thông thuỷ, bộ, hàng không động kinh doanh, vùng thu hút nhiều vốn đầu tư nước nước đứng đầu thành phố Hồ Chí Minh Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mà đứng đầu thành phố Hà Nội vùng thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước thứ hai nước Vùng miền núi trung du Bắc Bộ Tây Nguyên hai vùng thu hút dự án FDI Sơ đồ số 2: Tỷ trọng vốn đầu tư đăng ký trực tiếp nước theo vùng đến hết năm 2008 Bảng biểu thể tỷ trọng thu hút vốn FDI vùng kinh tế nước Như vậy, FDI không đồng vùng Ta có thê thấy rõ vùng có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội vùng thu hút nhiều Ngược lại, vùng khó khăn vùng núi trung du phía Bắc vùng Tây Ngun thu hút Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp III Nhận xét đánh giá chung Ưu điểm Việt Nam cơng nhận cách thức rộng rãi FDI ngày đóng vai trò quan trọng phát triển Việt Nam nhiều phương diện: vốn, công nghệ, nâng cao khả toán quốc tế, phát triển xuất khẩu, tham gia vào thị trường quốc tế,… Có thể nói, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 20 năm qua đóng góp phần lớn vào phát triển kinh tế nước ta, giải tình trạng thiếu vốn đầu tư phát triển nước ta giai đoạn thập kỷ 90 Chuyển sang có chế thị trường, FDI nguồn cung ứng vốn quan trọng nước ta Tổng vốn đầu tư trực tiếp nước thời gian qua đóng góp 60 tỷ USD ngày có xu hướng tăng mạnh Trước hết, FDI góp phần làm tăng tổng vốn đầu tư, tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, góp phần thu ngân sách nhà nước ổn định kinh tế vĩ mơ Tồn Bªn cạnh mặt tích cực FDI đóng góp vào kinh tế có hạn chế tồn công tác thu hút vốn đầu t nớc Việt Nam nh sau - S mt cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ: Mục đích cao nhà đầu tư lợi nhuận Do lĩnh vực, ngành, dự án có tỷ suất lợi nhuận cao nhà đầu tư quan tâm, dự án, lĩnh vực cần thiết cho dân sinh, không đưa lại lợi nhuận thỏa đáng khơng thu hút đầu tư nước Các nhà ĐTNN lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tư thường tập trung vào nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, thành phố lớn, địa phương có cảng biển, cảng hàng không, tỉnh đồng nơi tập trung nhiều dự án ĐTNN Trong đó, tỉnh miềm núi, vùng sâu, vùng xa, địa phương cần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phủ quyền địa phương có ưu đãi cao không nhà đầu tư quan tâm Tình trạng dẫn đến nghịch lý, địa phương có trình độ phát triển cao thu hút ĐTNN nhiều, tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt tốc độ tăng trưởng trung bình nước Trong đó, vùng có trình độ phát triển có dự án ĐTNN, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Đối với ngành nghề xảy tình trạng tương tự, nhà ĐTNN đầu tư vào ngành có khả sinh lợi cao, rủi ro thấp, cịn ngành, lĩnh vực có khả sinh lời thấp, rủi ro cao không quan tâm nhà ĐTNN - Tranh chấp lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chưa giải kịp thời Các tranh chấp lao động khó tránh, đặc biệt thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động, doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh Nhìn chung người chủ thường trả công cho người lao động thấp mà họ đáng hưởng, không thỏa đánh với nhu cầu người lao động Điều dẫn đến mâu thuẫn chủ sử dụng lao động người lao động, dẫn đến tình trạng đình cơng bãi cơng làm thiệt hại cho doanh nghiệp ĐTNN nước ta thu hút hàng nghìn doanh nghiệp nước vũng lãnh thổ khắp giới Điều cho thấy tính hấp dẫn mơi trường đầu tư Việt Nam, đồng thời thể tính đa dạng văn hóa quan hệ người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp ĐTNN - Sự yếu chuyển giao cơng nghệ Nhìn chung cơng nghệ sử dụng doanh nghiệp ĐTNN thường cao mặt công nghệ ngành loại sản phẩm nước ta Tuy vậy, số trường hợp nhà ĐTNN lợi dụng sơ hở pháp luật Việt Nam, yếu kiểm tra giám sát cửa nên nhập vào Việt Nam số máy móc thiết bị có cơng nghệ lạc hậu chí phế thải nước khác Tính phổ biến việc nhập máy móc thiết bị giá đươc ghi hóa đơn thường cao giá trung bình thị trường giới Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Nhờ số nhà ĐTNN lợi dụng để khai tăng tỷ lệ góp vốn liên doanh với Việt Nam Việc chuyển giao công nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam thực thơng qua hợp đồng quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ chuẩn y Tuy vậy, hoạt đơng khó khăn nước tiếp nhận đầu tư nói chung, kể Việt Nam, khó đánh giá xác giá trị thực loại công nghệ ngành khác nhau, đặc biệt ngành công nghệ cao Do vậy, thường phải thông qua thương lượng theo hình thức mặc đến hai bên chấp nhận được, ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ Nguyên nhân    - Tư kinh tế chậm đổi Chưa tạo lập đồng loại thị trường theo nguyên tắc thị trường Nhận thức chung ĐTNN thống chủ trương, pháp luật Đảng Nhà nước coi ĐTNN phận cấu thành hữu kinh tế, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Tuy nhiên, thực tế xử lý vấn đề cụ thể nhiều Bộ, ngành địa phương phân biệt khác đầu tư nước ĐTNN, chưa thực coi ĐTNN thành phần kinh tế Việt Nam Điều thể từ khâu quy hoạch sản phẩm, phân bổ nguồn lực phát triển kinh tế (lao động, đất đai, vốn…) chưa thực cho phép ĐTNN tham gia Việc xử lý tranh chấp kinh tế bên thiên bảo vệ quyền lợi cho phía Việt Nam Trong thời điểm khó khăn, ta tranh thủ vốn ĐTNN điều kiện thuận lợi lại có xu hướng khơng khuyến khích ĐTNN mà để nước tự làm; biểu có tác động làm  nản lịng nhà ĐTNN - Hệ thống luật pháp, sách đầu tư sửa đổi, bổ sung chưa đồng bộ, thiếu quán Một số Bộ, ngành chậm ban hành thông tư hướng dẫn nghị định Chính phủ - Mơi trường đầu tư-kinh doanh nước ta cải thiện tiến đạt chậm so với nước khu vực, cạnh tranh thu hút vốn ĐTNN tiếp tục diễn ngày gay gắt Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Định hướng chiến lược thu hút vốn ĐTNN hướng chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp sản xuất hàng xuất liên kết, phối hợp doanh nghiệp ĐTNN với doanh nghiệp nước yếu nên giá trị gia tăng số sản phẩm xuất (hàng điện tử dân dụng, dệt may) thấp Nhiều tập đồn cơng nghiệp định hướng xuất đầu tư Việt Nam buộc phải nhập phần lớn nguyên liệu đầu vào thiếu nguồn cung cấp Việt Nam - Cơng tác quy hoạch cịn có bất hợp lý, quy hoạch ngành nặng xu hướng bảo hộ sả n xuất nước, chưa kịp thời điều chỉnh để phù hợp với cam kết quốc tế -Nước ta có xuất phát điểm kinh tế thấp, quy mô kinh tế nhỏ bé; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu kém; ngành công nghiệp bổ trợ chưa phát triển; trình độ cơng nghệ suất lao động thấp, chi phí sản xuất cao Chính sách, biện pháp để khuyến khích huy động tốt nguồn lực nước ngồi nước vào phát triển kinh tế, xã hội cịn nhiều hạn chế - Sự phối hợp quản lý hoạt động ĐTNN Bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ Đánh giá tình hình ĐTNN nặng số lượng, chưa coi trọng chất lượng, bệnh thành tích quan quản lý cấp - Tổ chức máy, công tác cán cải cách hành chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Năng lực phận cán bộ, công chức làm công tác kinh tế đối ngoại cịn hạn chế chun mơn, ngoại ngữ, khơng loại trừ số yếu phẩm chất, đạo đức, gây phiền hà cho doanh nghiệp, làm  ảnh hưởng xấu đến môI trường đầu tư-kinh doanh   Sinh viên: Tô Vương Tài 5 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU VỰC KINH TẾ Ở VIỆT NAM I.Khái quát thực trạng thu hút FDI vào kinh tế VIệt Nam nói chung Vị trí tầm quan trọng đầu tư trực tiếp nước ngồi với kinh tế Việt Nam Có thể nói đầu tư nước thời gian vừa qua tác động lớn phát triển kinh tế Viêt Nam Điều thể rõ qua số liệu cho thấy chuyển biến lớn kinh tế Đóng góp ĐTNN tổng vốn đầu tư xã hội có biến động lớn, từ tỷ trọng chiếm 13,1% vào năm 1990 tăng lên mức 32,3% năm 1995 Tỷ lệ giảm dần giai đoạn 1996-2000, ảnh hưởng khủng hoảng tài khu vực (năm 2000 chiếm 18,6%) năm 2001-2005 chiếm khoảng 16% tổng vốn đầu tư xã hội; hai năm 2006-2007 chiếm khoảng 16% (Theo Niên giám Thống kê cấu vốn đầu tư thực khu vực ĐTNN năm 2003 16%, năm 2004 14,2%, năm 2005 14,9% năm 2006 15,9%, ước năm 2007 đạt 16%) Vốn ĐTNN góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Từ năm 1991-2000, GDP tăng liên tục qua năm với tốc động tăng bình quân năm 7,56%, đó: (i) năm 1991-1995: tăng 8,18% (nông lâm ngư tăng 2,4%; công nghiệp xây dựng tăng 11,3%, dịch vụ tăng 7,2%); (ii) năm 1996-2000: tăng 6,94% (nông lâm ngư tăng 4,3%; công nghiệp xây dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 5,75%) Nhờ vậy, đến năm 2000 tổng sản phẩm nước tăng gấp lần năm 1990: (iii) năm 2001-2005: tốc độ tăng GDP đạt 7,5% (nông lâm ngư tăng 3,8%; công nghiệp xây dựng tăng 10,2%, dịch vụ tăng 7%; (iv) Năm 2006 đạt 8,17% (nông lâm ngư tăng 3,4%; công nghiệp xây dựng tăng 10,37%, dịch vụ tăng 8,29% (iv) Năm 2007 đạt 8,48% (nông lâm ngư tăng 3,4%; công nghiệp xây dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 8,6% Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khái quát chung thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi a Mặt tích cực: Khu vực kinh tế có vốn ĐTNN ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam, khu vực có tốc độ phát triển động a.1 Về mặt kinh tế: - ĐTNN nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế: Đóng góp ĐTNN tổng vốn đầu tư xã hội có biến động lớn, từ tỷ trọng chiếm 13,1% vào năm 1990 tăng lên mức 32,3% năm 1995 Tỷ lệ giảm dần giai đoạn 1996-2000, ảnh hưởng khủng hoảng tài khu vực (năm 2000 chiếm 18,6%) năm 2001-2005 chiếm khoảng 16% tổng vốn đầu tư xã hội; hai năm 2006-2007 chiếm khoảng 16% (Theo Niên giám Thống kê cấu vốn đầu tư thực khu vực ĐTNN năm 2003 16%, năm 2004 14,2%, năm 2005 14,9% năm 2006 15,9%, ước năm 2007 đạt 16%) Vốn ĐTNN góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Từ năm 19912000, GDP tăng liên tục qua năm với tốc động tăng bình quân năm 7,56%, đó: (i) năm 1991-1995: tăng 8,18% (nơng lâm ngư tăng 2,4%; công nghiệp xây dựng tăng 11,3%, dịch vụ tăng 7,2%); (ii) năm 1996-2000: tăng 6,94% (nông lâm ngư tăng 4,3%; công nghiệp xây dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 5,75%) Nhờ vậy, đến năm 2000 tổng sản phẩm nước tăng gấp lần năm 1990: (iii) năm 2001-2005: tốc độ tăng GDP đạt 7,5% (nông lâm ngư tăng 3,8%; công nghiệp xây dựng tăng 10,2%, dịch vụ tăng 7%; (iv) Năm 2006 đạt 8,17% (nông lâm ngư tăng 3,4%; công nghiệp xây dựng tăng 10,37%, dịch vụ tăng 8,29% (iv) Năm 2007 đạt 8,48% (nông lâm ngư tăng 3,4%; công nghiệp xây dựng tăng 10,6%, dịch vụ tăng 8,6% - ĐTNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, nâng cao lực sản xuất công nghiệp: Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong 20 năm qua ĐTNN đóng vai trị quan trọng cho tăng trưởng kinh tế nói chung cho ngành cơng nghiệp nói riêng, bước trở thành nguồn đầu tư quan trọng Quốc gia, góp phần phát triển ngành cơng nghiệp tạo công ăn việc làm cho người lao động Nhiều công trình lớn hồn thành đưa vào sản xuất, phát huy hiệu đầu tư, nhiều cơng trình trọng điểm làm sở cho tăng trưởng giai đoạn sau khởi công đẩy nhanh tiến độ, cơng trình điện, dầu khí, cơng nghiệp nặng, cơng nghiệp phục vụ xuất Tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN cao mức tăng trưởng công nghiệp chung nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), tăng tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn ĐTNN ngành công nghiệp qua năm (từ 23,79% vào năm 1991 lên 40% năm 2004, 41% năm 2005 năm 2006) Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN năm qua chiếm trung bình 42,5% giá trị sản xuất công nghiệp nước Cụ thể tỷ trọng tăng từ 41,3% vào năm 2000 lên 43,7% vào năm 2004 2005 Đặc biệt, số địa phương (Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc ) tỷ lệ đạt đến 6570% giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn ĐTNN tạo nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực nhiều ngành công nghiệp dầu khí, cơng nghệ thơng tin, hóa chất, ô tô, xe máy, thép, điện tử điện tử gia dụng, công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, da giày, dệt may… Hiện ĐTNN đóng góp 100% sản lượng số sản phẩm cơng nghiệp (dầu khí, thiết bị máy tính, máy giặt, điều hịa), 60% cán thép, 33% hàng điện tử, 76% dụng cụ y tế xác, 49% sản phẩm da giày, 55% sản lượng sợi, 25% hàng may mặc ĐTNN góp phần hình thành phát triển nước hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao tương đối đồng đại, đem lại hiệu sử dụng đất cao số địa phương đất đai màu mỡ - ĐTNN thúc đẩy chuyển giao công nghệ: Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ĐTNN góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến vào Việt Nam, phát triển số ngành kinh tế quan trọng đất nước viễn thơng, thăm dị khai thác dầu khí, hố chất, khí chế tạo điện tử, tin học, tơ, xe máy Nhất sau Tập đồn Intel đầu tư tỷ đô la Mỹ vào Việt Nam dự án sản xuất linh kiện điện tử cao cấp, gia tăng số lượng dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao tập đồn đa quốc gia (Canon, Panasonic, Ritech.v.v) Nhìn chung, trình độ cơng nghệ khu vực ĐTNN cao thiết bị tiên tiến có nước tương đương nước khu vực Hầu hết doanh nghiệp có vốn ĐTTNN áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, kết nối chịu ảnh hưởng hệ thống quản lý đại công ty mẹ Trong nông-lâm-ngư nghiệp, ĐTNN tạo số sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật cao cây, giống - Tác động lan tỏa ĐTNN đến thành phần kinh tế khác kinh tế: Hiệu hoạt động doanh nghiệp ĐTNN nâng cao qua số lượng doanh nghiệp tăng vốn đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất Đồng thời, có tác động lan tỏa đến thành phần khác kinh tế thông qua liên kết doanh nghiệp có vốn ĐTNN với doanh nghiệp nước, công nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vốn ĐTNN Sự lan tỏa theo hàng dọc doanh nghiệp ngành dọc theo hàng ngang doanh nghiệp hoạt động ngành Mặt khác, doanh nghiệp ĐTNN tạo động lực cạnh tranh doanh nghiệp nước nhằm thích ứng bối cảnh tồn cầu hóa - ĐTNN đóng góp đáng kể vào NSNN cân đối vĩ mô: Cùng với phát triển doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam, mức đóng góp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN vào ngân sách ngày tăng Thời kỳ 1996-2000, không kể thu từ dầu thô, doanh nghiệp ĐTNN nộp ngân sách đạt 1,49 tỷ USD, gấp 4,5 lần năm trước Trong năm 2001-2005, thu ngân sách khối doanh nghiệp ĐTNN đạt 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/năm Riêng Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp năm 2006 2007 khu vực kinh tế có vốn ĐTNN nộp ngân sách đạt tỷ USD, gấp đôi thời kỳ 1996-2000 83% thời kỳ 2001-2005 ĐTNN tác động tích cực đến cân đối lớn kinh tế cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân toán quốc tế thông qua việc chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc nguyên, vật liệu - ĐTNN góp phần giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế: Tốc độ tăng kim ngạch xuất khu vực ĐTNN tăng nhanh, cao mức bình quân chung nước, đóng góp quan trọng vào việc gia tăng kim ngạch xuất nước Thời kỳ 1996-2000, xuất khu vực ĐTNN đạt 10,6 tỷ USD (không kể dầu thô), tăng lần so với năm trước, chiếm 23% kim ngạch xuất nước; năm 2000 chiếm 25%, năm 2003 chiếm 31%; tính dầu thơ tỷ trọng đạt khoảng 54% năm 2004 chiếm 55% năm 2005, 2006 2007 ĐTNN chiếm tỷ trọng cao xuất số sản phẩm: 100% dầu khí, 84% hàng điện tử, máy tính linh kiện, 42% sản phẩm da giày, 35% hàng may mặc… Thơng qua mạng lưới tiêu thụ tập đồn xuyên quốc gia, nhiều sản phẩm sản xuất Việt Nam tiếp cận với thị trường giới Trong lĩnh vực khách sạn du lịch, ĐTNN tạo nhiều khách sạn cao cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế 4, khu du lịch, nghỉ dưỡng đáp ứng nhu cầu khách du lịch quốc tế, góp phần gia tăng nhanh chóng xuất chỗ Bên cạnh đó, ĐTNN cịn góp phần đưa kinh tế nước ta bước hội nhập với kinh tế giới, đặc biệt lĩnh vực tài chính, ngân hàng a.2 Về mặt xã hội: - ĐTNN góp phần quan trọng việc tạo việc làm, tăng suất lao động, cải thiện nguồn nhân lực: Đến nay, khu vực có vốn ĐTNN tạo việc làm cho 1,2 triệu lao động trực tiếp hàng triệu lao động gián tiếp khác theo kết điều tra WB Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp lao động trực tiếp tạo việc làm cho từ 2-3 lao động gián tiếp phục vụ khu vực dịch vụ xây dựng, góp phần nâng cao phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống phận cộng đồng dân cư, đưa mức GDP đầu người tăng lên hàng năm Thông qua tham gia trực tiếp vào hoạt động doanh nghiệp có vốn ĐTNN, Việt Nam bước hình thành đội ngũ cán quản lý, cơng nhân kỹ thuật có trình độ cao, có tay nghề, bước tiếp cận với khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ cao có tác phong cơng nghiệp hiên đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Hoạt động doanh nghiệp có vốn ĐTNN Việt Nam thúc đẩy doanh nghiệp nước không ngừng đổi công nghệ, phương thức quản lý để nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ thị trường nước quốc tế Đặc biệt, số chuyên gia Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn ĐTNN dần thay chuyên gia nước ngồi đảm nhiệm vị trí quản lý doanh nghiệp điều khiển quy trình cơng nghệ đại - ĐTNN góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới: ĐTNN góp phần quan trọng việc xóa bỏ cấm vận Hoa Kỳ Việt Nam, tạo điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa, thúc đẩy Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, đẩy nhanh tiến trình tự hố thương mại đầu tư Đến nay, Việt Nam thành viên thức ASEAN, APEC, ASEM WTO Nước ta ký kết 51 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, có Hiệp định thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ (BTA), Hiệp định tự hố, khuyến khích bảo hộ đầu tư với Nhật Bản Thông qua tiếng nói ủng hộ nhà đầu tư nước ngồi, hình ảnh vị Việt Nam không ngừng cải thiện Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp a.3 Về mặt môi trường: Theo kết điều tra năm 2007 (của Viện Quản lý kinh tế trung ương), đa số doanh nghiệp có vốn ĐTNN tuân thủ tiêu chuẩn môi trường Việt Nam có kết mơi trường tốt so với số đơng doanh nghiệp nước (có 77% doanh nghiệp có kết thơng số gây ô nhiễm môi trường thấp tiêu chuẩn cho phép Việt Nam) Đáng ý 60% doanh nghiệp ĐTNN lĩnh vực chế biến thực phẩm lắp đặt thiết bị xử lý nước thải tiêu chuẩn (so sánh với tỷ lệ 10% doanh nghiệp nước) Khơng có doanh nghiệp ĐTNN điều tra vi phạm tiêu chuẩn môi trường Việt Nam b Mặt hạn chế: Tuy đạt kết quan trọng nêu trên, hoạt động ĐTNN Việt Nam mặt hạn chế sau: - Sự cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ: Mục đích cao nhà đầu tư lợi nhuận Do lĩnh vực, ngành, dự án có tỷ suất lợi nhuận cao nhà đầu tư quan tâm, dự án, lĩnh vực cần thiết cho dân sinh, không đưa lại lợi nhuận thỏa đáng khơng thu hút đầu tư nước Các nhà ĐTNN lựa chọn địa điểm để triển khai dự án đầu tư thường tập trung vào nơi có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, thành phố lớn, địa phương có cảng biển, cảng hàng không, tỉnh đồng nơi tập trung nhiều dự án ĐTNN Trong đó, tỉnh miềm núi, vùng sâu, vùng xa, địa phương cần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, phủ quyền địa phương có ưu đãi cao không nhà đầu tư quan tâm Tình trạng dẫn đến nghịch lý, địa phương có trình độ phát triển cao thu hút ĐTNN nhiều, tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt tốc độ tăng trưởng trung bình nước Trong đó, vùng có trình độ phát triển có dự án ĐTNN, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đối với ngành nghề xảy tình trạng tương tự, nhà ĐTNN đầu tư vào ngành có khả sinh lợi cao, rủi ro thấp, cịn ngành, lĩnh vực có khả sinh lời thấp, rủi ro cao không quan tâm nhà ĐTNN - Tranh chấp lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chưa giải kịp thời Các tranh chấp lao động khó tránh, đặc biệt thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động, doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh Nhìn chung người chủ thường trả công cho người lao động thấp mà họ đáng hưởng, không thỏa đánh với nhu cầu người lao động Điều dẫn đến mâu thuẫn chủ sử dụng lao động người lao động, dẫn đến tình trạng đình cơng bãi cơng làm thiệt hại cho doanh nghiệp ĐTNN nước ta thu hút hàng nghìn doanh nghiệp nước vũng lãnh thổ khắp giới Điều cho thấy tính hấp dẫn mơi trường đầu tư Việt Nam, đồng thời thể tính đa dạng văn hóa quan hệ người sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp ĐTNN - Sự yếu chuyển giao cơng nghệ Nhìn chung cơng nghệ sử dụng doanh nghiệp ĐTNN thường cao mặt công nghệ ngành loại sản phẩm nước ta Tuy vậy, số trường hợp nhà ĐTNN lợi dụng sơ hở pháp luật Việt Nam, yếu kiểm tra giám sát cửa nên nhập vào Việt Nam số máy móc thiết bị có cơng nghệ lạc hậu chí phế thải nước khác Tính phổ biến việc nhập máy móc thiết bị giá đươc ghi hóa đơn thường cao giá trung bình thị trường giới Nhờ số nhà ĐTNN lợi dụng để khai tăng tỷ lệ góp vốn liên doanh với Việt Nam Việc chuyển giao công nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam thực thơng qua hợp đồng quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ chuẩn y Tuy vậy, hoạt đơng khó khăn nước tiếp nhận đầu tư nói chung, kể Việt Nam, khó đánh giá xác giá trị thực Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp loại công nghệ ngành khác nhau, đặc biệt ngành công nghệ cao Do vậy, thường phải thông qua thương lượng theo hình thức mặc đến hai bên chấp nhận được, ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ II Phương hướng tăng cường thu hút vốn FDI vào phát triển khu vực kinh tế Việt Nam Trong thời gian tới, dự báo vốn ĐTNN tập trung chủ yếu vào địa phương có điều kiện thuận lợi địa lý-tự nhiên, vùng kinh tế trọng điểm Để tăng cường thu hút ĐTNN vùng có điều kiện kinh tế xã hội cịn khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển vùng, bên cạnh ưu đãi ĐTNN vùng địi hỏi phải tăng cường đầu tư xây dựng nhanh sở hạ tầng kỹ thuật, đường giao thơng, điện, nước vùng kinh tế khó khăn nguồn vốn nhà nước, vốn ODA nguồn vốn tư nhân Tập trung thu hút đầu tư, lấp đầy KCN-KCX-KCNC, khu kinh tế Chính phủ phê duyệt góp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khoảng cách phát triển vùng Tận dụng khu vực đất trống, đồi trọc, giá trị nơng nghiệp để phát triển KCN, xây dựng nhà máy, hạn chế xây dựng KCN-KCX-KCNC đất canh tác nông nghiệp truyền thống III Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào phát triển khu vực kinh tế Việt Nam Để để tiếp tục thu hút, thúc đẩy giải ngân nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn FDI năm 2009 năm 2010, Bộ Kế hoạch Đầu đề xuất Nhóm giải pháp cần ưu tiên triển khai sau: Thứ nhất, Khuyến khích ưu dự án đầu tư vào lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp vùng sâu, vùng núi, vùng xa Thời gian qua, Nhà nước đ liên tục điều chỉnh tăng mức ưu dự án đầu tư vào nông - lâm - ngư nghiệp dự án vào vùng núi, vùng sâu, vùng xa miễn giảm thuế lợi tức, hỗ trợ cân đối ngoại tệ, miễn giảm tiền thuê đất thực tế, ưu nói khơng hấp dẫn nhà đầu tư, Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đồng thời, nhiều dự án lĩnh vực gặp khó khăn, trở ngại thực đầu tư, không đạt hiệu mong muốn Vì vậy, để tăng cường thu hút đầu tư vào lĩnh vực địa bàn nói cần điều chỉnh số sách ưu theo hướng sau: - Nhà nước đầu tư phát triển sở hạ tầng địa bàn, tạo vùng nguyên liệu, đào tạo nhân lực, hỗ trợ chủ đầu tư việc giảm chi phí dự án nhằm tạo thuận lợi cho dự án triển khai có hiệu quả, đảm bảo đem lại lợi nhuận cho nhà đầu tư nên xem xét cho phép dự án thuộc diện vay ưu từ Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia ddối với dự án khuyến khích đầu tư nước - Chỉ thu tượng trưng tiền thuế đất dự án đầu tư vào nông lâm ngư nghiệp vùng núi, vùng sâu, vùng xa (ví dụ: 1USD/ha/năm) - Miễn thuế nhập toàn vật tư, nguyên vật liệu sản xuất (kể loại nguyên vật liệu vật tư nước đ sản xuất) dự án đầu tư vào miền núi, vùng sâu, vùng xa năm đầu - Cho phép tăng tỷ lệ tiêu thụ thị trường nội địa sản phẩm buộc đảm bảo tỷ lệ xuất Thứ hai, giải pháp luật pháp, sách Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân; không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu; dự án tác động xấu đến môi trường;  thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thứ ba, giải pháp quy hoạch Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, công bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững Thứ tư, giải pháp cải thiện sở hạ tầng Tiến hành tổng rà sốt, điểu chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt; sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời; dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Thứ năm, giải pháp nguồn nhân lực Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010 Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động Thứ sáu, giải pháp giải phóng mặt Sinh viên: Tơ Vương Tài 6 Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần đạo quan chức tiến hành thủ tục thu hồi đất thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án FDI khơng có khả triển khai chưa có kế hoạch sử dụng hết diện tích đất giao để chuyển cho dự án đầu tư có hiệu Đồng thời, phạm vi thẩm quyền mình, chủ động tổ chức việc đền bù giải tỏa giao đất cho chủ đầu tư theo cam kết, đặc biệt dự án quy mô lớn mà chủ đầu tư sẵn sàng giải ngân thực dự án Thứ bảy, giải pháp phân cấp Qua thực tế thực việc phân cấp năm vừa qua bộc lộ số vấn đề bất cập, không phù hợp, ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung Cần nghiên cứu để xem xét lại chủ trương phân cấp toàn diện quy định nay, có biện pháp để tăng cường phối hợp Trung ương địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước Thứ tám, giải pháp xúc tiến đầu tư Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản Nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thơng tin chi tiết dự án (project profile) danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2006-2010 để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án Thực tốt Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2007-2010 Triển khai nhanh việc thành lập phận XTĐT số địa bàn trọng điểm Thứ chín, số giải pháp khác Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thực chương trình Sáng kiến chung Việt Nam -Nhật Bản giai đoạn III hiệu quả; điều chỉnh Cơ chế hợp tác Bộ Kế hoạch Đầu tư (Việt Nam) Cơ quan Phát triển kinh tế - EDB (Singapore) phù hợp với tình hình Duy trì chế đối thoại thường xuyên lãnh đạo Chính phủ, Bộ, ngành với nhà đầu tư, đặc biệt Diễn đàn doanh nghiệp hàng năm để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án q trình thực sách phát luật hành, đảm bảo dự án hoạt động tiến độ hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn đầu tư quan trọng cho tăng trưởng phát triển bền vững quốc gia Xu hướng di chuyển luồng vốn FDI gia tăng trở lại nước phát triển Nằm khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (khu vực kinh tế động giới), Việt Nam có lợi khách quan có nguồn lực tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, thành viên ASEAN, gần thành viên tổ chức thương mại quốc tế WTO Mặc dù điều địi hỏi Việt Nam phải thể lãnh, khả đấu trường quốc tế Với lợi có bất lợi người sau, Việt Nam cần phải tăng cường hợp tác, cạnh tranh sở bình đẳng để hai bên có lợi, giữ vững độc lập chủ phù hợp với thông lệ quốc tế Hiện nay, chiến lược thu hút huy động vốn đầu tư trực tiếp nước nằm chiến lược tổng thể tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam , vấn đề quan trọng FDI góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh giải nhiều vấn đề mặt xã hội giải tình trạng thất nghiệp, nâng cao trình độ cho người lao động Tiến tới hội nhập vào kinh tế khu vực giới, đáp ứng kịp thời cho nghiệp CNH - HĐH Chính sách thu hút FDI ngày nới lỏng hồn thiện, góp phần nâng cao hoạt động việc huy động FDI Tuy vậy, điều kiện cần thiếu điều kiện đủ phải sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI thu hút được.Nhất bối cảnh kinh tế toàn cầu khủng hoảng Do vậy, cần phải thu hút đồng giải pháp chế, sách,luật pháp đáp ứng mục tiêu mà Đảng nhà nước đặt Hơn nữa, luồng vốn đầu tư quốc tế có hai dịng chảy tự nhiên: thu hút ĐTNN tích cực đầu tư nước ngồi Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Do vậy, để nắm bắt hội, để cơng tác thu hút vốn FDI có hiệu khu vực kinh tế, cấp uỷ đảng, cấp, ngành có liên quan cần đạo chặt chẽ, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm, áp dụng đồng biện pháp góp phần đưa Việt Nam phát triển, đại đậm đà sắc dân tộc, sánh ngang với nước khu vực giới, đóng góp vào cơng đổi đất nước, thúc đẩy Việt Nam hoàn thành mục tiêu chiến lược năm 2020 Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ VÙNG KINH TẾ I.Đầu tư đặc điểm đầu tư II.Đầu tư trực tiếp nước .4 Khái niệm Phân loại đầu tư III Các lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ( FDI) .6 Lý thuyết lợi nhuận cận biên: Lý thuyết chu kỳ sản phẩm (Vernon, 1966): .7 Những lý thuyết dựa khơng hồn hảo thị trường 3.1 Tổ chức cơng nghiệp (hay cịn gọi lý thuyết thị trường độc yền): .7 3.2 Giả thuyết nội hoá: .8 Mơ hình đàn nhạn Akamatsu: .8 Lý thuyết chiết trung hay mơ hình OLI: .9 Lý thuyết bước phát triển đầu tư (Investment Development Path - IDP): 10 IV Bản chất vai trò FDI .11 Bản chất : 11 Vai trò FDI: 13 2.1 Đối với nước đầu tư: 13 2.2 Đối với nước nhận đầu tư: 14 V Vai trò phủ 22 VI Các loại hình đầu tư trực tiếp nước (FDI) 23 VII Đặc điểm môi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi 25 Sinh viên: Tơ Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi Đặc điểm mơi trường đầu tư trực tiếp nước .25 Môi trường đầu tư FDI Việt Nam 26 PHẦN II: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO CÁC KHU VỰC KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 30 I.Các vùng kinh tế Việt Nam cần thiết phải thu hút FDI phát triển khu vực kinh tế Việt Nam 30 Sự hình thành vùng kinh tế Việt Nam .30 2.Sự cần thiết phải thu hút FDI phát triển khu vực kinh tế Việt Nam .31 3.Các nhân tố ảnh hưởng tới việc thu hút FDI vào khu vực kinh tế 33 3.1.Ổn định trị - xã hội 33 3.2 Ổn định sách kinh tế vĩ mô để tạo niềm tin cho nhà đầu tư 34 3.3 Có sách khuyến khích hỗ trợ đầu tư thỏa đáng, đồng minh 34 bạch 34 3.4 Môi trường thể chế ổn định 36 3.5 Bảo đảm sở hạ tầng phục vụ cho phát triển KT - XH thu hút đầu tư 36 3.6 Hệ thống thị trường đồng chiến lược phát triển hướng ngoại 37 3.7 Trình độ quản lý lực người lao động 37 3.8 Tình hình kinh tế - trị khu vực giới .38 3.9 Hệ thống pháp luật đồng hồn thiện, máy quản lý nhà nước có hiệu .38 II Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước vào khu vực kinh tế Việt Nam 39 Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tình hình thu hút đầu tư nước theo nghành kinh tế 40 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo vùng kinh tế 45 III Nhận xét đánh giá chung .51 Ưu điểm .51 Tồn 51 Nguyên nhân .53 PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU VỰC KINH TẾ Ở VIỆT NAM 55 I.Khái quát thực trạng thu hút FDI vào kinh tế VIệt Nam nói chung 55 Vị trí tầm quan trọng đầu tư trực tiếp nước với kinh tế Việt Nam 55 Khái quát chung thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 56 II Phương hướng tăng cường thu hút vốn FDI vào phát triển khu vực kinh tế Việt Nam 63 III Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào phát triển khu vực kinh tế Việt Nam .63 KẾT LUẬN 68 Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tài liệu tham khảo I Sách: Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam (2005) Giáo trình kinh tế phát triển - ĐHKTQD - NXB Thống kê 2004 Giáo trình kinh tế đầu tư - ĐHKTQD - Chủ biên PGS-PTS Nguyễn Ngọc Mai Niên giám thông kê năm 2005 - 2008 Tài liệu thuộc cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư II Tạp chí: Tạp chí Kinh tế giới - Số 6/2008, số 9/2008 Tạp chí Thương mại - Số 15/2008, số 20/2008 Thời báo kinh tế Việt Nam 2005 - 2008 III Các tài liệu báo cáo Bộ kế hoạch đầu tư – Tổng hợp Kinh tế quốc dõn – Bộ Kế hoạch Đầu tư Sinh viên: Tô Vương Tài Lớp: Kinh tế đầu tư 47A