Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh xay nhạ bu ly – cộng hòa dân chủ nhân dân lào

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tồn luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân Các số liệu trích dẫn nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn SONPHET PANYAOUDOM LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép em xin bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám Hiệu, nhà quản lý Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập nghiên cứu hai năm qua Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo nhiệt tình giảng dạy cung cấp kiến thức kế hoạch phát triển kinh nghiệm xây dựng thực kế hoạch Em mãi không quên công ơn lớn lao Em xin trân trọng cảm ơn TS Lê Quang Cảnh, người có dẫn, giúp đỡ quý báu, nhiệt tình trách nhiệm suốt trình nghiên cứu để em hoàn thành luận văn Nhân đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, bạn đồng nghiệp, người kề vai sát cánh thường xuyên động viên để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Luận văn hồn thành với động viên khích lệ từ phía người thân gia đình Xin bày tỏ lòng biết ơn tới bố Bounma mẹ Loun xin trân trọng động viên chia sẻ bạn thân Sinxay vợ Saythanome Không có ủng hộ, chia sẻ tạo điều kiện họ, luận văn khó hồn thành Trân trọng cảm ơn! SONPHET PANYAOUDOM MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH SÁCH BẢNG DANH SÁCH HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước .11 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi .12 1.1.4 Vai trò FDI đến phát triển kinh tế - xã hội 15 1.2 Các tiêu chí đánh giá thu hút đầu tư trực tiếp nước 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước 21 1.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp số tỉnh học rút 25 1.4.1 Tỉnh Xiêng Khoảng 25 1.4.2 Tỉnh Hà Giang 28 1.4.3 Kinh nghiệm cho công tác thu hút FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH XAY NHẠ BU LY .33 2.1 Đặc điểm tư nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh .33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế -xã hội 34 2.1.3 Dân số trình độ dân trí .38 2.1.4 Hệ thống sở hạ tầng 39 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2007 đến năm 2012 40 2.2.1 Quy mô nguồn vốn FDI 40 2.2.2 Cơ cấu vốn FDI 44 2.2.3 Tốc độ tăng trưởng thu hút FDI .48 2.2.4 Tác động FDI đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh 50 2.3 Phân tích yếu tố tác động tới thu hút FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 53 2.3.1 Chính sách khuyến khích đầu tư 53 2.3.2 Công tác xúc tiến đầu tư FDI 55 2.3.3 Nguồn nhân lực 56 2.3.4 Cơ sở hạ tầng 56 2.3.5 Phân cấp quản lý FDI .57 2.4 Đánh giá thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh 58 2.4.1 Những thành tựu đạt 58 2.4.2 Những tồn hạn chế .61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH XAY NHẠ BU LY 65 3.1 Định hướng thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly đến năm 2020 .65 3.1.1 Cơ sở tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly .65 3.1.2 Quan điểm, mục tiêu thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly đến năm 2020 69 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào địa bàn tỉnh .71 3.2.1 Hồn thiện sách thu hút FDI vào địa bàn tỉnh 71 3.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành .76 3.2.3 Xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội 78 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 79 3.2.5 Đẩy mạnh nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư 80 3.2.6 Tăng cường hỗ trợ giúp đỡ sau cấp phép đầu tư 82 3.3 Một số kiến nghị .83 3.3.1 Kiến nghị với Bộ kế hoạch đầu tư .83 3.3.2 Kiến nghị với ủy ban nhân dân tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh BT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CHDCND Cộng hịa Dân chủ Nhân dân ĐTNN Đầu tư nước FDI Đầu tư trực tiếp nước FPI Đầu tư gián tiếp nước FOE Doanh nghiệp vốn nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội IMF Qũy tiền tệ quốc tế JVC Doanh nghiệp liên doanh KCN Khu cơng nghiệp M&A Hình thức mua lại sáp nhập MNE Công ty đa quốc gia NIC Các nước công nghiệp ODA Hỗ trợ phát triển thức OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế UBND Uỷ Ban Nhân dân UNCTAD Liên hợp quốc thương mại phát triển WTO Tổ chức thương mại quốc tế WB Ngân hàng giới DANH SÁCH BẢNG Bảng 1: Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn từ 2007 – 2012 35 Bảng 2: Số dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 41 Bảng 3: Tỷ trọng vốn FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly so với nước 42 Bảng 4: Quy mơ vốn bình qn dự án tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, 2007 – 2012 43 Bảng 5: Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế giai đoạn 2007 – 2012 .44 Bảng 6: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2007 - 2012 45 Bảng 7: Cơ cấu FDI theo đối tác, năm 2012 46 Bảng 8: Cơ cấu đầu tư theo địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly tính đến năm 2012 48 Bảng 9: Tình hình thu hút vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, 2005 - 2012 .49 Bảng 10: Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh giai đoạn 2006-2010 52 Bảng 11: Cơ cấu kinh tế tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, 2000-2010 52 Bảng 12: Dự kiến cấu kinh tế tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2016 – 2020 68 DANH SÁCH HÌNH Hình 1: Tình hình huy động vốn địa bàn tỉnh Xay Nhạ Bu Ly .35 Hình 2: Tình hình thực vốn đầu tư nước tỉnh Xay Nhạ Bu Ly giai đoạn 2007 – 2012 .41 i LỜI MỞ ĐẦU Nhân loại sống kỷ nguyên cách mạng khoa học công nghệ hội nhập phát triển Cùng với đó, xu hướng mở cửa thị trường, tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế quốc gia ưu tiên tham gia mạnh mẽ Trong hội nhập kinh tế quốc tế nay, đầu tư trực tiếp nước (FDI) xu hướng tất yếu mà quốc gia hội nhập vào kinh tế giới Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng có nước phát triển đóng vai trò chủ đầu tư mà giai đoạn gần có tham gia nước phát triển vào hoạt động Đây nhân tố góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến bộ, giảm gánh nặng thất nghiệp, mở nhiều ngành nghề với nhiều sản phẩm mới, nâng cao lực quản lý, thúc đẩy xuất khẩu, hội nhập với kinh tế khu vực giới Xay Nhạ Bu Ly tỉnh miền núi, nằm phía tây Bắc Lào, tồn thể đất đai nằm bên phải sông Mê Kông , cách trung tâm thủ đô Viêng Chăn khoảng 500 km, điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, nguồn vốn đầu tư nước cịn hạn chế Do thu hút đầu tư nước tất yếu khách quan, phù hợp với xu thời đại, nguồn vốn trực tiếp nước ngồi FDI có ý nghĩa quan trọng giai đoạn nhằm đưa Lào nói chung, tỉnh Xay Nhạ Bu Ly nói riêng tiếp cận với khoa học cơng nghệ tiên tiến giới phát triển kinh tế xã hội Kể từ Luật khuyến khích đầu tư trực tiếp nước Lào Quốc hội ban hành ngày 14 tháng năm 1994, cộng với nhiều lần sửa đổi luật khuyến khích đầu tư nước ngồi số nội dung, cải thiện mơi trường đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành cấp phép đầu tư Trong năm qua tỉnh Xay Nhạ Bu Ly thu hút vốn FDI tương đối bật, đóng góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nhưng kết đạt hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh tỉnh, số lượng dự án đầu tư nước ngồi cịn so với tỉnh lân cận địa phương khác nước, quy mơ dự án cịn nhỏ lẻ, mức thu ngân sách từ khu vực có vốn đầu tư nước ngồi cịn thấp Vấn đề đặt cấp thiết phải đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, tìm ngun nhân, sở tìm giải pháp phù hợp ii để cải thiện môi trường đầu tư, củng cố niềm tin cho nhà đầu tư nước nhằm thu hút sử dụng vốn đầu tư nước ngoại có hiệu Chính lý nêu trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly – Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” để làm đề tài luận văn Thạc sỹ kinh tế Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư hoạt động sử dụng vốn vào trình sản xuất tái sản xuất xã hội nhằm tạo lực vốn lớn hơn, phận sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế - xã hội Vốn đầu tư phần tích lũy ngành, sở sản xuất kinh doanh, tổ chức xã hội, tiền tiết kiệm cá nhân vốn huy động từ nguồn khác Đầu tư nước ngồi hình thức di chuyển vốn tư quốc gia sang quốc gia khác nhằm mục đích kiếm lợi nhuận Vốn đầu tư Nhà nước, vốn tư nhân vốn tổ chức tài quốc tế nhằm thực đầu tư để mở rộng sản xuất dịch vụ hay tạo lực sản xuất Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước khác đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia để có quyền sở hữu quản lý quyền kiểm sốt thực thể kinh tế quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hóa lợi ích 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước - Chủ đầu tư phải thực nghiêm ngắt quy định pháp luật mà nước sở đề hoạt động đầu tư - Các chủ đầu tư thuê mượn nhân công nước nhận đầu tư trực tiếp tham gia quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhằm mục đích thu lợi nhuận cao ... nhà đầu tư nước nhằm thu hút sử dụng vốn đầu tư nước ngoại có hiệu Chính lý nêu trên, tác giả lựa chọn vấn đề ? ?Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly – Cộng hòa dân chủ nhân dân. .. TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH XAY NHẠ BU LY 65 3.1 Định hướng thu hút vốn FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly đến năm 2020 .65 3.1.1 Cơ sở tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly .65 3.1.2... cho công tác thu hút FDI tỉnh Xay Nhạ Bu Ly 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH XAY NHẠ BU LY .33 2.1 Đặc điểm tư nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh