Tác động của bất bình đẳng trong phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế của các nước trên thế giới và hàm ý chính sách cho việt nam

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - Năm 2023 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9310105 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: Hà Nội - Năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận án “Tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế nước giới hàm ý sách cho Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng, độc lập Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Nội dung luận án chưa sử dụng để bảo vệ lấy học vị, đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2023 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, Tôi xin cảm ơn Lãnh đạo thầy cô giáo Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tạo điều kiện, hỗ trợ hết mức cho nghiên cứu sinh q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện thủ tục hành hỗ trợ hội đồng bảo vệ cấp Đồng thời, Tôi xin dành lời cảm ơn chân thành, sâu sắc đến TS , hai giáo viên hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ, định hướng Tôi nhiều suốt trình thực luận án Cảm ơn thầy, cô giáo, người giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho Tôi suốt thời gian làm nghiên cứu sinh Viện Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế ĐHQGHN, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế phát triển đồng nghiệp … quan tâm, hỗ trợ, góp ý, tư vấn tạo điều kiện để Tơi hồn thành luận án Cuối cùng, Tôi xin chân thành cảm ơn chia sẻ, động viên từ phía gia đình, người thân bạn bè, nguồn động lực giúp Tôi tâm hoàn thành luận án./ Tác giả luận án i MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng .vii Danh mục hình vẽ ix MỞ ĐẦU……… CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan công trình khoảng trống nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến thực trạng tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến phương pháp nghiên cứu tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 14 1.1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến phạm vi không gian thời gian nghiên cứu tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 16 1.1.4 Khoảng trống nghiên cứu 17 1.2 Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 18 1.2.2 Đối tượng nghiên cứu 19 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu 19 1.2.4 Câu hỏi nghiên cứu 20 1.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 21 1.3.1 Cách tiếp cận khung phân tích 21 ii 1.3.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 23 1.3.3 Phương pháp phân tích thơng tin, số liệu 24 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 27 2.1 Cơ sở lý luận bất bình đẳng phân phối thu nhập 27 2.1.1 Khái niệm bất bình đẳng phân phối thu nhập 27 2.1.2 Nguồn gốc khác biệt phân phối thu nhập 28 2.1.3 Thước đo bất bình đẳng phân phối thu nhập 31 2.1.4 Các nhân tố tác động tới bất bình đẳng phân phối thu nhập 33 2.2 Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế 37 2.2.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế 37 2.2.2 Đo lường tăng trưởng kinh tế 38 2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế 39 2.3 Lý thuyết tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 44 2.3.1 Lý thuyết phân phối 44 2.3.2 Lý thuyết thị trường vốn khơng hồn hảo 45 2.3.3 Lý thuyết bất ổn trị - xã hội 45 2.3.4 Lý thuyết định sinh sản đầu tư cho giáo dục 46 2.3.5 Lý thuyết tăng trưởng tân cổ điển 47 2.3.6 Lý thuyết so sánh xã hội 48 2.3.7 Học thuyết tạo động lực lao động 48 2.3.8 Lý thuyết Todaro 49 iii 2.4 Kinh nghiệm thực tiễn tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 50 2.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 50 2.4.2 Kinh nghiệm Hồng Kông 53 2.4.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc 55 2.4.4 Bài học kinh nghiệm rút 58 CHƯƠNG PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA BẤT BÌNH ĐẲNG TRONG PHÂN PHỐI THU NHẬP ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 61 3.1 Thực trạng bất bình đẳng phân phối thu nhập tăng trưởng kinh tế 61 3.1.1 Thực trạng bất bình đẳng phân phối thu nhập 61 3.1.2 Thực trạng tăng trưởng kinh tế 69 3.2 Mơ hình phân tích tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 80 3.2.1 Mơ hình lý thuyết phân tích tác động 80 3.2.2 Mô hình áp dụng phân tích tác động 82 3.3 Thực trạng tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế từ kết mơ hình 87 3.3.1 Thực trạng theo nhóm nước giới 87 3.3.2 Thực trạng cụ thể Việt Nam 113 3.4 Một số nhận xét rút từ phân tích tác động bất bình đẳng phân phối thu nhập đến tăng trưởng kinh tế 121 3.4.1 Một số nhận xét chung 121 3.4.2 Một số nhận xét cho Việt Nam 123 iv CHƯƠNG MỘT SỐ GỢI Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM TRONG VIỆC KIỂM SỐT TỐT BẤT BÌNH ĐẲNG THU NHẬP NHẰM THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG 125 4.1 Bối cảnh có liên quan đến tăng trưởng kinh tế bất bình đẳng phân phối thu nhập giai đoạn tới 126 4.1.1 Bối cảnh quốc tế 126 4.1.2 Bối cảnh nước 128 4.2 Quan điểm, định hướng vấn đề bất bình đẳng phân phối thu nhập tăng trưởng kinh tế giai đoạn tới 129 4.2.1 Quan điểm 129 4.2.2 Định hướng 130 4.3 Một số gợi ý sách nhằm thúc đẩy tăng trưởng dựa tiếp cận từ vấn đề bất bình đẳng phân phối thu nhập việt nam 134 4.3.1 Chính sách giáo dục 134 4.3.2 Chính sách y tế 137 4.3.3 Chính sách khoa học cơng nghệ ………………………… … 138 4.3.4 Chính sách an sinh xã hội 139 4.3.5 Chính sách thuế 141 4.3.6 Chính sách phát triển nông thôn 143 4.3.7 Chính sách người lao động 145 4.3.8 Tăng cường cơng tác giám sát cải thiện bất bình đẳng phân phối thu nhập phù hợp theo tiêu chuẩn quốc tế 146 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 148 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 163 PHỤ LỤC……… 164 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt 2SLS 3SLS ARDL BBĐTN BHTN BHXH BHYT CRI FE First – difference GMM GDP GINI GMM GRDP IMF LIS OLS RE System GMM Nguyên nghĩa Two – Stage Least Squares (Phương pháp ước lượng bình phương nhỏ giai đoạn) Three – Stage Least Squares (Phương pháp ước lượng bình phương nhỏ giai đoạn) Autoregressive Distributed Lag (Mơ hình tự hồi quy phân phối trễ) Bất bình đẳng phân phối thu nhập Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Chỉ số cam kết giảm bất bình đẳng Fixed effects (Phương pháp ước lượng tác động cố định) Mô hình GMM sai phân Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) Chỉ số bất bình đẳng thu nhập Generalized method of moments (Phương pháp ước lượng mô men tổng quát) Gross Regional Domestic Product (Tổng sản phẩm địa bàn) International Monetary Fund (Qũy Tiền tệ Thế giới) Luxembourg Income Study (Tổ chức nghiên cứu thu nhập Luxembourg) Ordinary least squares (Phương pháp ước lượng bình phương nhỏ nhất) Random effects (Phương pháp ước lượng tác động ngẫu nhiên) Mơ hình GMM hệ thống vi SWIID TTKT TCTK WDI WIID Standardized World Income Inequality Database (Cơ sở liệu bất bình đẳng thu nhập giới chuẩn hóa, phát triển Solt (2009)) Tăng trưởng kinh tế Tổng cục Thống kê World Development Indicators (Cơ sở liệu số phát triển giới) World Income Inequality Database (Cơ sở liệu bất bình đẳng thu nhập giới) Mục B20: Các kết ước lượng nhóm (tiếp) 209 Hệ số giãn cách thu nhập 20% Tỷ lệ 40WB Tỷ số Palma Mục B21: Các kết ước lượng nhóm 210 Hệ 3.1 Hệ 3.2 Hệ 3.3 211 10 G 48 48,5 49 49,5 50 50,5 51 -2 -4 -6 Solt Hình B22: Mối quan hệ bất bình đẳng phân phối thu nhập tăng trưởng kinh tế Puerto Rico Ả rập Saudi Nguồn: WorldBank Solt(2019) Mục B23: Các kết ước lượng nhóm 212 Hệ 4.1 Hệ 4.2 Hệ 4.3a Mục B23: Các kết ước lượng nhóm (tiếp) 213 Hệ 4.3b Hệ 4.4a Hệ 4.4b Mục B23: Các kết ước lượng nhóm (tiếp) 214 Gini WorldBank Hệ số giãn cách thu nhập 10% Hệ số giãn cách thu nhập 20% Mục B23: Các kết ước lượng nhóm (tiếp) 215 Tỷ lệ 40WB Tỷ số Palma 216 GD(năm 2020)=90% -1 20 40 60 ΔG (năm 2030) ΔG (năm 2018) GD(năm 2008)=85% -2 -2 -6 Gini Solt (năm 2018) KT(năm 2019)=68.7% 0,15 0,3 0,1 0,25 0,05 -0,05 20 40 60 ΔG (năm 2029) ΔG (năm 2018) 60 Gini Solt (năm 2030) KT(năm 2008)=23.9% 0,2 0,15 0,1 0,05 -0,1 -0,15 -0,05 Gini Solt (năm 2018) YTE(năm 2008)=22.3 US$ 20 40 60 Gini Solt (năm 2029) YTE(năm 2018)=69.1 US$ 4 0 20 40 -2 60 ΔG (năm 2028) ΔG (năm 2018) 40 -4 -3 -4 20 -1 20 40 60 -2 Gini Solt (năm 2018) -3 Gini Solt (năm 2028) Hình B24: Mô ảnh hưởng giáo dục, y tế, khoa học kĩ thuật tới tác động BBĐTN lên TTKT Việt Nam 10 năm sau Nguồn: Tính tốn tác giả 217 35 34,8 Gini Solt 34,6 34,4 34,2 34 33,8 33,6 10 20 30 40 50 60 70 80 70 80 Chi tiêu công cho y tế bình quân đầu người (US$) 35 34,8 Gini Solt 34,6 34,4 34,2 34 33,8 33,6 33,4 10 20 30 40 50 60 Tỷ lệ dân cư sử dụng Internet Hình B25: Tác động y tế tiến kĩ thuật tới mức độ BBĐTN Việt Nam Nguồn: WorldBank 218 Bảng B26: Mức chi cho giáo dục đào tạo Việt Nam (tỷ đồng) Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Giá trị 53774 53560 69320 78206 99369 127136 Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Giá trị 177367 178036 204521 220436 237767 241927 2013 2014 155603 174777 Sb 2021 249471 17% 4,5% 15% 4,0% 13% 3,5% 11% 3,0% 9% 2,5% % tổng chi tiêu công %GDP % tổng chi tiêu cơng Nguồn: TCTK %GDP Hình B27: Tỷ trọng chi cho giáo dục đào tạo Việt Nam Nguồn: TCTK tính tốn từ số liệu TCTK Hình B28: Tổng chi cho y tế Việt Nam Nguồn: WorldBank 90 93% 80 86% 70 79% 60 72% 50 Tỷ lệ tham gia BHYT toàn dân Số người tham gia BHYT (triệu người) 219 Số người tham gia BHYT Tỷ lệ tham gia BHYT toàn dân 65% 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Hình B29: Tổng số người tỷ lệ tham gia BHYT Việt Nam Nguồn: TCTK tính tốn từ số liệu TCTK 120 Tổng số thu BHYT 90 Tổng số chi BHYT 60 30 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Hình B30: Tổng số thu chi BHYT Việt Nam (tỷ đồng) Nguồn: TCTK Bảng B31: Tỷ trọng dân cư sử dụng Internet Việt Nam (%) Năm Giá trị Năm Giá trị 2008 23.92 2015 45 2009 26.55 2016 53 2010 30.65 2017 58.14 2011 35.07 2018 69.8 2012 36.8 2019 68.7 2013 38.5 2020 70.3 2014 41 Sb 2021 74.2 Nguồn: WorldBank 0,85 0,22 0,8 0,2 0,75 0,18 0,7 0,16 0,65 0,14 0,6 0,12 0,55 0,1 %GDP % tổng chi tiêu cơng 220 % tổng chi tiêu cơng %GDP Hình B32: Tổng chi cho nghiệp khoa học công nghệ Việt Nam Nguồn: Tính tốn từ số liệu TCTK Bảng B33: Kết thực lĩnh vực an sinh xã hội Năm 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Chi an sinh xã hội (từ NSNN quỹ bảo hiểm, tỷ đồng) 222048 243642 257793 290138 316865 Tổng chi (từ NSNN quỹ bảo Tỷ hiểm, tỷ trọng đồng) (%) 1248409 17,8 1283669 19 1477984 17,4 1534259 18,9 1630238 19,4 Số người hưởng BHXH hàng tháng (1000 người) 2665 2720,5 2837,6 2934,4 3026,3 3097,9 3207,7 3285,6 Số lượt người hưởng BHXH lần (1000 lượt người) 7135,6 7238,2 8339,5 9200,7 9634,5 10881,1 12050,6 10776,8 Số lượt Số người người giải khám chữa hưởng bệnh chế BHYT độ (Triệu BHTN lượt (1000 người) người) 130 582,07 136 532,95 130,2 550,66 150 614,79 169,9 706,51 176,1 746,1 184,1 914,61 167,6 1148,7 Nguồn: TCTK tính tốn từ số liệu TCTK 221 Bảng B34: Mức lương tối thiểu vùng (triệu đồng/tháng) Việt Nam giai đoạn 2015 – 2020 Vùng Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 I 3100 3500 3750 3980 4180 4420 II 2750 3100 3320 3530 3710 3920 III 2400 2700 2900 3090 3250 3430 IV 2150 2400 2580 2760 2920 3070 Nguồn: Số 103/2014/NĐ-CP, 122/2015/NĐ-CP, 153/2016/NĐ-CP, 141/2017/NĐ-CP, 157/2018/NĐ-CP, 90/2019/NĐ-CP Bảng B35: Tình hình tham gia BHTN người lao động Năm 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Số lao động từ 15 tuổi trở Số người tham gia Tỷ lệ lao động lên có việc làm (1000 người) BHTN (1000 người) tham gia BHTN 49124 7206,2 14,7 51691 8269,6 16 52508 8691,4 16,6 53031 9219,8 17,4 53111 10310,2 19,4 53346 10945 20,5 53709 11538,9 21,5 54283 12643,1 23,3 54659 13391,9 24,5 53610 13323,9 24,9 Nguồn: TCTK tính tốn từ số liệu TCTK 222 Bảng C1: Hệ thống tiêu giám sát giảm bất bình đẳng phân phối thu nhập cho Việt Nam Lĩnh vực Chi công Chỉ tiêu giám sát Ghi tiêu Các tiêu phản ánh quy mô: Tỷ trọng chi cho giáo dục tổng ngân sách Tỷ trọng chi cho y tế tổng ngân sách Tỷ trọng chi cho an sinh xã hội tổng ngân sách Tỷ trọng chi đầu tư phát triển khu vực nông thôn so với tổng chi đầu tư phát triển Các tiêu phản ánh hiệu quả: Tỷ lệ % hoàn thành phân theo cấp học (tiểu Tối thiểu có học, trung học sở, trung học phổ thơng) cấp THPT phân theo nhóm thu nhập cho nhóm nhóm Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân Tỷ lệ dân cư cho y tế (từ tiền túi) nhiều 10% thu nhập họ Tỷ lệ người già hưởng lương hưu Tỷ lệ người thất nghiệp hưởng bảo hiểm thất nghiệp Các số liệu hỗ trợ cho người khuyết tật, trẻ Nên có em mồ cơi, gia đình sách Thuế Các tiêu phản ánh quy mô: Thuế suất thuế thu nhập cá nhân Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế suất VAT 223 Các tiêu phản ánh hiệu quả: Tỷ lệ tổng thu thuế TNCN (thực tế, sau trừ khoản miễn giảm) so với GDP Tỷ lệ tổng thuế TNCN miễn giảm so với GDP Nên có Tỷ lệ tổng thu thuế TNDN (thực tế, sau trừ khoản miễn giảm) so với GDP Tỷ lệ tổng thuế TNDN miễn giảm so với GDP Nên có Tỷ lệ tổng thu thuế VAT (thực tế, sau trừ khoản miễn giảm) so với GDP Tỷ lệ tổng thuế VAT miễn giảm so với GDP Quyền Lương tối thiểu (tính theo % GDP bình qn người lao đầu người) động Tỷ trọng lao động làm việc khu vực phi thức so với tổng số lao động Khả Tỷ lệ hộ nghèo/cận nghèo vay vốn tiếp cận vốn Nên có