MỞ ĐẦU Nguồn của pháp luật là nơi chứa quy tắc pháp luật cần thiết cho xử sự của chủ thể pháp luật hay nơi chứa đựng quy phạm pháp luật 1 Vì vậy, trong hệ thống của mỗi quốc gia và các tổ chức trên th.
MỞ ĐẦU Nguồn pháp luật nơi chứa quy tắc pháp luật cần thiết cho xử chủ thể pháp luật hay nơi chứa đựng quy phạm pháp luật Vì vậy, hệ thống quốc gia tổ chức giới, nguồn pháp luật đóng vai trị quan trọng Khi tham gia vào quan hệ quốc tế, quốc gia bình đẳng với quyền nghĩa vụ Các thành viên thỏa thuận ý chí xây dựng nên hệ thống pháp luật chung để điều chỉnh quan hệ thành viên với nhau, chất thể đặc thù luật quốc tế pháp luật Cộng đồng ASEAN giúp phân biệt với pháp luật quốc gia Việc nghiên cứu tìm hiểu nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN điều cần thiết thời đại hội nhập khu vực, hội nhập giới Với mong muốn hiểu rõ pháp luật Cộng Đồng ASEAN, em xin chọn đề số “So sánh nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN với nguồn luật quốc tế, từ đánh giá vai trị nguồn bổ trợ (Luật mềm- Soft law) hoạt động hợp tác ASEAN” để tìm hiểu nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu, làm cịn nhiều sai sót, em mong nhận góp ý từ thầy để hồn thiện hiểu vấn đề Em xin trân thành cảm ơn! NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN VÀ LUẬT QUỐC TẾ Khái quát chung pháp luật cộng đồng ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á - ASEAN sáng lập sở tuyên bố Bangkok (1967) thông qua Hội nghị trưởng ngoại giao quốc gia Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Singapore Philipines nay, ASEAN có 10 quốc gia thành viên Tại hội nghị cấp cao lần thứ năm 2003 thông qua Tun bố hịa hợp ASEAN thức thành lập cộng đồng ASEAN Cộng đồng ASEAN liên kết quốc gia ASEAN sở hệ thống thiết chế thể chế pháp lí, bao gồm trụ cột : Cộng đồng trị-an ninh, Cộng đồng Kinh tế cộng đồng văn hóa-xã hội nhằm xây dựng ASEAN trở thành tổ chức quốc tế động, thịnh vượng, vững mạnh sắc chung.2 Việc thành lập Cộng đồng ASEAN kiện tất yếu giai đoạn lịch sử, có ý nghĩa quan trọng, đánh dấu bước trưởng thành phát triển ASEAN Pháp luật cộng đồng ASEAN tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật, ASEAN xây dựng ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ Cộng đồng ASEAN, phát sinh lĩnh vực kinh tế, trị – an ninh văn hóa – xã Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lí luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2019 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình pháp luật Cộng đồng ASEAN, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 hội.3 Phạm vi điều chỉnh pháp luật cộng đồng ASEAN quan hệ quốc gia trọng cộng đồng ASEAN phát sinh tất lĩnh vực bao gồm kinh tế, trị, an ninh văn hóa xã hội, vậy, pháp luật Cộng đồng ASEAN phân chia thành ba lĩnh vực chính: Luật Cộng đồng tri an ninh, Luật cộng đồng kinh tế luật Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN Khái quát chung Pháp luật Quốc tế Pháp luật quốc tế (công pháp quốc tế) hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc gia chủ thể khác luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nên sở tự nguyện bình đẳng, nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh quốc gia chủ thể mội lĩnh vự đời sống quốc tế.4 Đối tượng điều chỉnh pháp luật quốc tế quan hệ phát sinh sinh hoạt quốc tế chủ thể Luật Quốc tế Chủ thể pháp luật quốc tế bao gồm quốc gia có chủ quyền, tổ chức quốc tế liên phủ, dân tộc đấu tranh dành quyền tự chủ thể đặc biệt khác Nội dung quan hệ pháp luật quốc tế đa dạng, từ quan hệ hợp tác trị, kinh tế, đến quan hệ hợp tác văn hóa, khoa học kỹ thuật… phát sinh chủ thể luật quốc tế II SO SÁNH NGUỒN CỦA PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN VÀ NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ Giống Thứ nhất, Cả pháp luật Cộng đồng ASEAN Luật Quốc tế có hai loại nguồn nguồn nguồn bổ trợ Nguồn luật điều ước quốc tế Các điều ước quốc tế nguồn luật Quốc tế Cộng đồng ASEAN, điều thể tên gọi như: hiến chương, hiệp ước, nghị định thư, tuyên bố,… Luật quốc tế pháp luật cộng đồng ASEAN điều chỉnh điều ước quốc tế không phụ thuộc vào thỏa thuận ghi chép văn kiện hay hai nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, không phụ thuộc vào tên gọi cụ thể văn kiện Nguồn có giá trị pháp lí bắt buộc thành viên kí kết tham gia điều ước Ngược lại, nguồn bổ trợ có tính chất tham khảo, khơng có giá trị pháp lý bắt buộc chủ thể Thứ hai, cách xây dựng nguồn quy phạm pháp luật thỏa thuận thành viên ý chí xây dựng nên hệ thống pháp luật chung để điều chỉnh quan hệ thành viên với nhau, chất thể đặc thù luật Quốc tế pháp luật Cộng đồng ASEAN, giúp phân biệt với pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình pháp luật Cộng đồng ASEAN, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội,2019 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017 quốc gia Các thỏa thuận ý chí quốc gia tạo nên hệ thống nguồn luật điều chỉnh Khác a) Phân loại nguồn: * Pháp luật Cộng Đồng ASEAN: Trên sở khoa học luật tổ chức quốc tế thực tiễn tồn ASEAN phân chia nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN thành ba nhóm sau đây: + Nhóm 1: Các điều ước quốc tế kí kết khuôn khổ ASEAN Chẳng hạn như: Hiệp ước Bali năm 1976; Tuyên bố hòa hợp ASEAN năm 1976; Hiệp định thành lập Ban thư kí ASEAN năm 1976 + Nhóm 2: Các điều ước quốc tế kí kết ASEAN với đối tác mình: Hiệp định khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN năm 1992; Hiệp định khung hợp tác công ngiệp (AICO) + Nhóm 3: Các văn quan có thẩm quyền ASEAN thơng qua: Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) năm 1992; Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) năm 2009; Thỏa thuận Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) * Luật Quốc Tế: Có chín nhóm bản: Điều ước quốc tế; Tập quán quốc tế; Các nguyên tắc pháp luật chung; Hành vi pháp lý đơn phương; Án lệ; Ý kiến học giả; Nghị tổ chức quốc tế; Luật mềm; Quy phạm mệnh lệnh bắt buộc chung Cả nguồn lẫn nguồn bổ trợ Luật Quốc tế đa dạng nguồn Pháp luật Cộng đồng ASEAN: - Về nguồn bản, Luật Quốc tế đa dạng nguồn Pháp luật Cộng đồng ASEAN luật quốc tế, tập quán quốc tế có hiệu lực ràng buộc với tất quốc gia Điểm hoàn toàn khác với điều ước quốc tế, quy định tập quán quốc tế hình thành sở đồng ý tất đa số quốc gia, dù đồng ý ngầm định khơng rõ ràng việc ký kết điều ước quốc tế Nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN có điều ước quốc tế khơng có tập qn quốc gia khu vực có điều kiện khác khó để tất quốc gia đồng ý sử dụng tập quán pháp luật có giá trị bắt buộc - Nguồn bổ trợ Pháp luật Cộng đồng ASEAN đa dạng Luật Quốc Tế Nguồn bổ trợ pháp luật Quốc tế đa dạng cịn có số nguồn bổ trợ khác phán Tòa án, hành vi pháp lý đơn phương quốc gia, học thuyết pháp lý, nguyên tắc pháp luật chung Còn nguồn bổ trợ Pháp luật Cộng đồng ASEAN bao gồm văn có tính chất khuyến nghị thiết chế ASEAN ban hành loại nguồn bổ trọ khác luật Quốc tế, ASEAN chủ thể luật quốc tế phạm vi điều chỉnh hẹp không phức tạp b) Phạm vi nguồn luật Phạm vi nguồn pháp luật Pháp luật Cộng Đồng ASEAN hẹp Pháp luật Quốc Tế Các loại nguồn Pháp luật Cộng đồng Asean tác động quan hệ pháp luật phát sinh quốc gia cộng đồng Ngoài tác động tới số quốc gia khác trình hợp tác ngoại khối Asean Đối với quốc gia khơng có quan hệ hợp tác với Asean khơng chịu tác động quan hệ pháp luật Cộng đồng Asean Do quốc gia thành viên Asean chủ thể pháp luật Asean vừa có tư cách chủ thể luật Quốc tế nên thành viên Asean phải tuân thủ tập quán quốc tế chung - loại nguồn luật luật Quốc tế Nói khác, nguồn Pháp luật Cộng đồng Asean phải chịu ảnh hưởng tuân theo nguồn luật Quốc tế Nguồn bổ trợ Pháp luật Cộng đồng Asean bao gồm nguồn bổ trợ khác luật Quốc tế III ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGUỒN BỔ TRỢ - (LUẬT MỀM - SOFT LAW) ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC CỦA ASEAN Khái niệm Luật Mềm Luật mềm (soft law) thuật ngữ sử dụng để văn hay quy định mà chất khơng phải luật có tầm quan trọng khuôn khổ phát triển luật pháp quốc tế Đấy văn kiện không ràng buộc khuyến nghị, hướng dẫn, quy tắc hay tiêu chuẩn quốc gia đưa tổ chức quốc tế quan đưa Luật mềm chất khơng phải luật, khơng có hiệu lực pháp lý Vai trị nguồn bổ trợ - (Luật mềm – Soft law) hoạt động hợp tác ASEAN Vai trò Luật mềm mang tính chất “quá độ”, cụ thể, văn kiện hay quy định luật mềm mang chất khuyến nghị áp dụng thực tế dẫn hình thành quy định tập quán quốc tế sau ghi nhận vào điều ước quốc tế Luật mềm sử dụng quốc gia không đạt thoả thuận ràng buộc không muốn đàm phán không đạt kết Luật mềm sử dụng để tránh rườm cứng nhắc việc ký kết điều ước quốc tế Trong loại nguồn bổ trợ Asean, nguồn bổ trợ Luật quốc tế coi nguồn bổ trợ Asean Tuy nhiên, thực tiễn thực thi hợp tác mình, Asean thừa nhận nguồn bổ trợ khác: Văn thiết chế Asean ban hành trình thực thi chức năng, nhiệm vụ Các quy phạm Luật mềm phương tiện để điều chỉnh quan hệ quốc tế sau chúng điểm xuất phát để quốc gia hồn thiện q trình thỏa hiệp ý chí, từ phát sinh quy phạm pháp luật “cứng” luật quốc tế Với tính chất khơng mang tính ràng buộc pháp lí cao Luật mềm giúp quốc gia hợp tác tốt để giải vấn đề nhạy cảm môi trường, nhân quyền… mà hạn chế đụng chạm đến quyền lợi quốc gia thành viên Ví dụ: Nhằm giải vấn đề mơi trường biển, nước đạt thỏa thuận Tuyên bố Bangkok chống rác thải biển khu vực ASEAN Khung hành động ASEAN rác thải biển Luật mềm có vai trị hiệu việc đánh giá tính hợp pháp, tính liên quan đến luật Cộng đồng ASEAN hành động quản trị nội có có số tác động gây tổn hại đến môi trường vượt qua biên giới quốc gia thành viên, từ nâng cao chất lượng hợp tác nước thành viên hợp tác ASEAN chủ thể khác giới B KẾT LUẬN Qua phân tích ta thấy, Pháp luật Cộng đồng ASEAN phận Luật Quốc tế, vậy, việc tìm hiểu, so sánh chúng điều cần thiết không mặt lý luận mà mặt thực tiễn Với chất mình, luật mềm ngày có ảnh hưởng vai trị to lớn q trình hợp tác, hội nhập ASEAN Việc hoàn thiện pháp luật Cộng đồng ASEAN tạo điều kiện để nước thành viên có chế pháp lí rõ ràng, hoàn thiện phù hợp để hợp tác cách có hiệu quan hệ hợp tác với với quốc gia, tổ chức khác bên ngồi giới Từ đó, hội phát triển Cộng đồng ASEAN ngày mở rộng hơn, tổ chức ngày khẳng định vị trường quốc tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật Cộng đồng ASEAN, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2019 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lí luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2019 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017 Khuất Thị Liễu, Nguồn pháp luật cộng đồng ASEAN nguồn Luật quốc tế có điểm tương đồng nào? http://khuatlieu123.blogspot.com/2018/02/nguon-cua-phap-luat-cong-ongasean-va.html Truy cập ngày 20/11/2020 Tran H.D Minh, Nguồn luật quốc tế https://iuscogens-vie.org/2018/01/21/58/ Truy cập ngày 20/11/2020 https://123doc.net/document/3006949-luat-mem-va-xu-huong-phat-triencua-luat-quoc-te-hien-dai.htm Truy cập ngày 20/11/2020 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN VÀ LUẬT QUỐCTẾ 1 Khái quát chung pháp luật cộng đồng ASEAN Khái quát chung Pháp luật Quốc tế II SO SÁNH NGUỒN CỦA PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN VÀ NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ Giống 2 Khác III ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGUỒN BỔ TRỢ - (LUẬT MỀM - SOFT LAW) ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC CỦA ASEAN Khái niệm Luật Mềm Vai trò nguồn bổ trợ - (Luật mềm – Soft law) hoạt động hợp tác ASEAN C KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C MỞ ĐẦU Nguồn pháp luật nơi chứa quy tắc pháp luật cần thiết cho xử chủ thể pháp luật hay nơi chứa đựng quy phạm pháp luật Vì vậy, hệ thống quốc gia tổ chức giới, nguồn pháp luật đóng vai trị quan trọng Khi tham gia vào quan hệ quốc tế, quốc gia bình đẳng với quyền nghĩa vụ Các thành viên thỏa thuận ý chí xây dựng nên hệ thống pháp luật chung để điều chỉnh quan hệ thành viên với nhau, chất thể đặc thù luật quốc tế pháp luật Cộng đồng ASEAN giúp phân biệt với pháp luật quốc gia Việc nghiên cứu tìm hiểu nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN điều cần thiết thời đại hội nhập khu vực, hội nhập giới Với mong muốn hiểu rõ pháp luật Cộng Đồng ASEAN, em xin chọn đề số “So sánh nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN với nguồn luật quốc tế, từ đánh giá vai trị nguồn bổ trợ (Luật mềm- Soft law) hoạt động hợp tác ASEAN” để tìm hiểu nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, làm cịn nhiều sai sót, em mong nhận góp ý từ thầy để hồn thiện hiểu vấn đề Em xin trân thành cảm ơn! D NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN VÀ LUẬT QUỐC TẾ Khái quát chung pháp luật cộng đồng ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á - ASEAN sáng lập sở tuyên bố Bangkok (1967) thông qua Hội nghị trưởng ngoại giao quốc gia Thái Lan, Malaysia, Indonesia, Singapore Philipines nay, ASEAN có 10 quốc gia thành viên Tại hội nghị cấp cao lần thứ năm 2003 thơng qua Tun bố hịa hợp ASEAN thức thành lập cộng đồng ASEAN Cộng đồng ASEAN liên kết quốc gia ASEAN sở hệ thống thiết chế thể chế pháp lí, bao gồm trụ cột : Cộng đồng trị-an ninh, Cộng đồng Kinh tế cộng đồng văn hóa-xã hội nhằm xây dựng ASEAN trở thành tổ chức quốc tế động, thịnh vượng, vững mạnh sắc chung.2 Việc thành lập Cộng đồng ASEAN kiện tất yếu giai đoạn lịch sử, có ý nghĩa quan trọng, đánh dấu bước trưởng thành phát triển ASEAN Pháp luật cộng đồng ASEAN tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật, ASEAN xây dựng ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ Cộng đồng ASEAN, phát sinh lĩnh vực kinh tế, trị – an ninh văn hóa – xã Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lí luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2019 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình pháp luật Cộng đồng ASEAN, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 hội.3 Phạm vi điều chỉnh pháp luật cộng đồng ASEAN quan hệ quốc gia trọng cộng đồng ASEAN phát sinh tất lĩnh vực bao gồm kinh tế, trị, an ninh văn hóa xã hội, vậy, pháp luật Cộng đồng ASEAN phân chia thành ba lĩnh vực chính: Luật Cộng đồng tri an ninh, Luật cộng đồng kinh tế luật Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN Khái quát chung Pháp luật Quốc tế Pháp luật quốc tế (công pháp quốc tế) hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quốc gia chủ thể khác luật quốc tế thỏa thuận xây dựng nên sở tự nguyện bình đẳng, nhằm điều chỉnh quan hệ phát sinh quốc gia chủ thể mội lĩnh vự đời sống quốc tế.4 Đối tượng điều chỉnh pháp luật quốc tế quan hệ phát sinh sinh hoạt quốc tế chủ thể Luật Quốc tế Chủ thể pháp luật quốc tế bao gồm quốc gia có chủ quyền, tổ chức quốc tế liên phủ, dân tộc đấu tranh dành quyền tự chủ thể đặc biệt khác Nội dung quan hệ pháp luật quốc tế đa dạng, từ quan hệ hợp tác trị, kinh tế, đến quan hệ hợp tác văn hóa, khoa học kỹ thuật… phát sinh chủ thể luật quốc tế II SO SÁNH NGUỒN CỦA PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN VÀ NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ Giống Thứ nhất, Cả pháp luật Cộng đồng ASEAN Luật Quốc tế có hai loại nguồn nguồn nguồn bổ trợ Nguồn luật điều ước quốc tế Các điều ước quốc tế nguồn luật Quốc tế Cộng đồng ASEAN, điều thể tên gọi như: hiến chương, hiệp ước, nghị định thư, tuyên bố,… Luật quốc tế pháp luật cộng đồng ASEAN điều chỉnh điều ước quốc tế khơng phụ thuộc vào thỏa thuận ghi chép văn kiện hay hai nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, khơng phụ thuộc vào tên gọi cụ thể văn kiện Nguồn có giá trị pháp lí bắt buộc thành viên kí kết tham gia điều ước Ngược lại, nguồn bổ trợ có tính chất tham khảo, khơng có giá trị pháp lý bắt buộc chủ thể Thứ hai, cách xây dựng nguồn quy phạm pháp luật thỏa thuận thành viên ý chí xây dựng nên hệ thống pháp luật chung để điều chỉnh quan hệ thành viên với nhau, chất thể đặc thù luật Quốc tế pháp luật Cộng đồng ASEAN, giúp phân biệt với pháp luật Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình pháp luật Cộng đồng ASEAN, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội,2019 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2017 quốc gia Các thỏa thuận ý chí quốc gia tạo nên hệ thống nguồn luật điều chỉnh Khác a) Phân loại nguồn: * Pháp luật Cộng Đồng ASEAN: Trên sở khoa học luật tổ chức quốc tế thực tiễn tồn ASEAN phân chia nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN thành ba nhóm sau đây: + Nhóm 1: Các điều ước quốc tế kí kết khn khổ ASEAN Chẳng hạn như: Hiệp ước Bali năm 1976; Tuyên bố hòa hợp ASEAN năm 1976; Hiệp định thành lập Ban thư kí ASEAN năm 1976 + Nhóm 2: Các điều ước quốc tế kí kết ASEAN với đối tác mình: Hiệp định khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN năm 1992; Hiệp định khung hợp tác cơng ngiệp (AICO) + Nhóm 3: Các văn quan có thẩm quyền ASEAN thơng qua: Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) năm 1992; Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) năm 2009; Thỏa thuận Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) * Luật Quốc Tế: Có chín nhóm bản: Điều ước quốc tế; Tập quán quốc tế; Các nguyên tắc pháp luật chung; Hành vi pháp lý đơn phương; Án lệ; Ý kiến học giả; Nghị tổ chức quốc tế; Luật mềm; Quy phạm mệnh lệnh bắt buộc chung Cả nguồn lẫn nguồn bổ trợ Luật Quốc tế đa dạng nguồn Pháp luật Cộng đồng ASEAN: - Về nguồn bản, Luật Quốc tế đa dạng nguồn Pháp luật Cộng đồng ASEAN luật quốc tế, tập quán quốc tế có hiệu lực ràng buộc với tất quốc gia Điểm hoàn toàn khác với điều ước quốc tế, quy định tập quán quốc tế hình thành sở đồng ý tất đa số quốc gia, dù đồng ý ngầm định không rõ ràng việc ký kết điều ước quốc tế Nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN có điều ước quốc tế khơng có tập qn quốc gia khu vực có điều kiện khác khó để tất quốc gia đồng ý sử dụng tập quán pháp luật có giá trị bắt buộc - Nguồn bổ trợ Pháp luật Cộng đồng ASEAN đa dạng Luật Quốc Tế Nguồn bổ trợ pháp luật Quốc tế đa dạng cịn có số nguồn bổ trợ khác phán Tòa án, hành vi pháp lý đơn phương quốc gia, học thuyết pháp lý, nguyên tắc pháp luật chung Còn nguồn bổ trợ Pháp luật Cộng đồng ASEAN bao gồm văn có tính chất khuyến nghị thiết chế ASEAN ban hành loại nguồn bổ trọ khác luật Quốc tế, ASEAN chủ thể luật quốc tế phạm vi điều chỉnh hẹp không phức tạp b) Phạm vi nguồn luật Phạm vi nguồn pháp luật Pháp luật Cộng Đồng ASEAN hẹp Pháp luật Quốc Tế Các loại nguồn Pháp luật Cộng đồng Asean tác động quan hệ pháp luật phát sinh quốc gia cộng đồng Ngoài tác động tới số quốc gia khác trình hợp tác ngoại khối Asean Đối với quốc gia khơng có quan hệ hợp tác với Asean khơng chịu tác động quan hệ pháp luật Cộng đồng Asean Do quốc gia thành viên Asean chủ thể pháp luật Asean vừa có tư cách chủ thể luật Quốc tế nên thành viên Asean phải tuân thủ tập quán quốc tế chung - loại nguồn luật luật Quốc tế Nói khác, nguồn Pháp luật Cộng đồng Asean phải chịu ảnh hưởng tuân theo nguồn luật Quốc tế Nguồn bổ trợ Pháp luật Cộng đồng Asean bao gồm nguồn bổ trợ khác luật Quốc tế III ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CỦA NGUỒN BỔ TRỢ - (LUẬT MỀM - SOFT LAW) ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC CỦA ASEAN Khái niệm Luật Mềm Luật mềm (soft law) thuật ngữ sử dụng để văn hay quy định mà chất luật có tầm quan trọng khn khổ phát triển luật pháp quốc tế Đấy văn kiện không ràng buộc khuyến nghị, hướng dẫn, quy tắc hay tiêu chuẩn quốc gia đưa tổ chức quốc tế quan đưa Luật mềm chất khơng phải luật, khơng có hiệu lực pháp lý Vai trò nguồn bổ trợ - (Luật mềm – Soft law) hoạt động hợp tác ASEAN Vai trị Luật mềm mang tính chất “quá độ”, cụ thể, văn kiện hay quy định luật mềm mang chất khuyến nghị áp dụng thực tế dẫn hình thành quy định tập quán quốc tế sau ghi nhận vào điều ước quốc tế Luật mềm sử dụng quốc gia không đạt thoả thuận ràng buộc không muốn đàm phán khơng đạt kết Luật mềm sử dụng để tránh rườm cứng nhắc việc ký kết điều ước quốc tế Trong loại nguồn bổ trợ Asean, nguồn bổ trợ Luật quốc tế coi nguồn bổ trợ Asean Tuy nhiên, thực tiễn thực thi hợp tác