Baøi moät C h ö ô n g 6 I QUAN NIEÄM VEÀ CHÍNH TRÒ TRONG LỊCH SỬ TRIẾT HỌC II CAÙC PHÖÔNG DIEÄN CÔ BAÛN VEÀ CHÍNH TRÒ TRONG ÑÔØI SOÁNG XAÕ HOÄI III ÑOÅI MÔÙI CHÍNH TRÒ ÔÛ VIEÄT NAM HIEÄN NAY I QUAN NI[.]
Chương I QUAN NIỆM VỀ CHÍNH TRỊ TRONG LỊCH SỬ TRIẾT HỌC II CÁC PHƯƠNG DIỆN CƠ BẢN VỀ CHÍNH TRỊ TRONG ĐỜI SỐNG XÃ HỘI III ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chương I QUAN NIỆM VỀ CHÍNH TRỊ TRONG LỊCH SỬ TRIẾT HỌC Quan niệm trị triết học mácxít a) Quan niệm trị lịch sử triết học trước Mác Bàlamôn: CT phân chia mang tính thiên định xã hội thành đẳng cấp phục tùng, quy thuận nó; Phật giáo: CT bất bình đẳng tầng lớp người xã hội, tham - sân - si quyền lực gây Khổng Tử: CT cai trị cách thẳng, đáng để xã hội thái bình thịnh trị (Chính danh; Đức trị; Lễ trị ); Mạnh Tử: CT nghệ thuật cai trị xã hội giữ lòng dân (Nhân – nghóa; Dân gốc nước) Mặc Tử: CT làm cho xã hội không loạn lạc, dân bớt khổ đau (Kiêm tương ái, giao tương lợi; Thượng đồng, thượng hiền); Hàn Phi: CT thiết lập cai trị nhà vua xã hội pháp luật (Pháp trị) Platôn: CT thống trị trí tuệ tối cao; Nó vừa nghệ thuật cai trị thuyết phục người, vừa khoa học quyền lực tạo từ thông thái; Arixtốt: CT công việc chung thành bang: gia đình & công dân, lãnh thổ & dân cư, hình thức cầm quyền & chế độ CT), khoa học lãnh đạo người kiến tạo xã hội dành cho công dân Quan niệm trị triết học mácxít a) Quan niệm trị lịch sử triết học trước Mác Machiavelli: CT cách giành sử dụng quyền lực (một cách hợp pháp hay bất hợp pháp, hành động có đạo đức lẫn mánh khóe, xảo quyệt vô đạo đức) Gi.Lốccơ: CT, bắt nguồn từ quyền lực tự nhiên (quyền sống, quyền tự do, quyền chiếm hữu), thể ý chí tự người Quyền lực nhà nước quyền lực ‘khế ươc xã hội’ dân, nhằm bảo vệ quyền tự nhiên công dân Gi.Gi.Rútxô: CT ý chí đa số, ý chí tất cả; Vì vậy, phải xây dựng dựa nguyên tắc đa số Những nhà xã hội không tưởng: CT quyền lực thống trị giai cấp giai cấp khác (nhưng có quyền lực người lao động xây dựng xã hội tốt đẹp tình yêu thương nêu gương) Quan niệm trị triết học mácxít b) Quan niệm trị trong triết học đương đại Max Weber: CT giành lấy quyền lực, tác động đến phân phối quyền lực thành phần quốc gia hay quốc gia David Easton: CT phân phối có thẩm quyền giá trị xã hội Bernard Crick: CT dung hòa đòi hỏi đáng phân phối hàng hóa dịch vụ Harold Lasswell: CT gì, bao giờ, cách nào? (CT đồng nghóa với hoạt động trị vị trí trị) Các nhà khoa học Nhật: CT hoạt động tìm kiếm khả áp đặt quyền lực nhằm bảo vệ lợi ích cho lực cầm quyền Quan niệm trị triết học mácxít C.Mác: CT thể chế quyền lực kiểu quan hệ kinh tế cụ thể; Lợi ích quyền lực CT chẳng qua thể lợi ích quyền lực kinh tế CT trình mà qua giai cấp (có xung đột với lợi ích) đấu tranh để giành lấy, nắm giữ gây ảnh hưởng đến quyền lực nhà nước V.I.Lênin: CT quan hệ lợi ích giai cấp, trường đấu tranh giai cấp lợi ích giai cấp; tham gia vào công việc nhà nước (xây dựng hình thức, nội dung tổ chức hoạt động nhà nươc); biểu tập trung kinh tế; xây dựng nhà nước kinh tế; CT không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế Triết học mácxít: Chính trị hình thức hoạt động tổ chức cộng đồng người xã hội có giai cấp (đảng phái, giai cấp, dân tộc,…) để giành, giữ thực thi quyền lực trị (mà trước hết quyền lực nhà nước) nhằm thỏa mãn lợi ích tổ chức xã hội Quan niệm quyền lực trị hệ thống trị a) Quyền lực trị • QLCT quyền sử dụng sức mạnh (/liên minh) giai cấp, tập đoàn xã hội nhằm thực thống trị trị; Định lực áp đặt thực thi giải pháp phân bố giá trị xã hội có nghóa lợi cho giai cấp mình, chủ yếu thông qua đấu tranh giành, giữ thực quyền lực nhà nước (bộ phận chủ yếu QL trị) • Mang chất giai cấp; có tính xã hội; có tính lịch sử; Đặc • Có tính thống - tập trung; có tính tha hóa; điểm • Luôn hướng đến quyền lực nhà nước Chức • • • • • Tổ chức đời sống CT, thiết lập quan hệ CT; Quản lý công việc nhà nước xã hội; Lãnh đạo quan quyền lực, tổ chức CT & phi CT; Kiểm soát quan hệ trị & quan hệ xã hội; Lập kiểu cầm quyền, kiểu chế độ CT, kiểu nhà nước định; kiểu hệ thống trị xã hội Quan niệm quyền lực trị hệ thống trị b) Hệ thống trị • HTCT hệ thống tổ chức xã hội hợp pháp, bao gồm đảng phái trị, nhà nước tổ chức trị – xã hội Định khác, liên kết chặt chẽ nhằm thực thi quyền lực trị nghóa giai cấp cầm quyền trình đời sống xã hội, để củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền Kết cấu • Đảng trị, • Nhà nước, • Các tổ chức trị - xã hội hợp pháp Hình thức • HTCT chiếm hữu nô lệ HTCT phong kiến HTCT tư sản • HTCT vô sản (xã hội chủ nghóa) Quan niệm quyền lực trị hệ thống trị b) Hệ thống trị Thể chế trị “đa đảng, đa nguyên” • Các đảng coi nghị trường hình thức đấu tranh chủ yếu để giành chia sẻ quyền lực Nghị só, hình thức, dân bầu (dân chủ), thực tế, hoạt động theo đạo đảng (biểu theo thị đảng chịu trách nhiệm trước đảng, trước dân) HTCT • Đảng cầm quyền ,về bản, nắm quan hành pháp tư sản lập pháp Chính phủ Đảng cầm quyền lập ra, hình thức chịu trách nhiệm trước Nghị viện, trước nhân dân, thực tế lại phục vụ lợi ích trị, lơi ích kinh tế cho đảng cầm quyền giới thượng lưu giai cấp tư sản Nhà nước pháp quyền tư sản Các nhóm lợi ích trị tác động đến sách xã hội vừa mang lại lợi ích cho cho phát triển xã hội Quan niệm quyền lực trị hệ thống trị b) Hệ thống trị Thể chế trị ‘nhất nguyên’ • Đảng trị (Đảng CS) tổ chức đại biểu trung thành với lợi ích giai cấùp công nhân nhân dân lao động, đảm bảo cho nhân dân người chủ thật xã hội, toàn quyền lực thuộc nhân dân HTCT • Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh xã hội hoạt đảng để đảng không ngừng lớn mạnh chủ • Đảng trị tổ chức khác hệ thống trị có nghóa mục tiêu, lợi ích giải phóng người lao động khỏi áp bức, bóc lột Nhà nước pháp quyền XHCN chịu lãnh đạo Đảng trịï Các tổ chức trị – xã hội chịu lãnh đạo Đảng trịï Vấn đề phát huy dân chủ Việt Nam a) Quan niệm dân chủ dân chủ • Nền dân chủ dân chủ (quyền lực nhân dân) thực hình thức nhà nước, mang tính giai cấp (được thể chế hóa chế độ nhà nước, hệ thống pháp luật giai cấp thống trị thực chủ yếu cưỡng chế) Nền dân chủ • Bất dân chủ hình thức tổ chức trị xã hội, thuộc kiến trúc thượng tầng; nên xét đến QHSX (cơ sở hạ tầng) quy định Vì vậy, xã hội phát triển, thay đổi QHSX tạo thay đổi dân chủ: DC chủ nô DC tư sản DC vô sản (XHCN) • Nền dân chủ XHCN mang chất giai cấp vô sản, xây dựng dựa sở QHSX XHCN chế độ công hữu tư liệu sản xuất, xuất thời kỳ cách mạng XHCN, Đảng Cộng sản nhận thức tổ chức thực Đây dân chủ sâu rộng cao Vấn đề phát huy dân chủ Việt Nam b) Xây dựng phát huy dân chủ XHCN Việt Nam Trước Đổi mới, Đảng Cộng sản VN xây dựng dân chủ theo ‘Chế độ làm chủ tập thể XHCN’, sở, tiền đề tồn chưa có, nên gây nhiều hạn chế, cản trở phát triển xã hội Trong Đổi mới, Đảng Công sản VN xây dựng dân chủ XHCN dựa sở kinh tế thị trường định hướng XHCN: Mọi người dân VN bình đẳng làm chủ quyền lực trị, có quyền tham gia trực tiếp/gián tiếp vào định quản lý nhà nước tất lónh vực đời sống xã hội, đồng thời hưởng lợi ích từ định Phát huy dân chủ tất cấp, ngành từ quan lãnh đạo cao đến sở; Thường xuyên củng cố, tăng cường, phát huy dân chủ Đảng, coi ‘hạt nhân’ để thực hiện, thúc đẩy dân chủ toàn xã hội; Quán triệt sâu sắc quan điểm lấy dân làm gốc, dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; Thường xuyên đổi trị để tạo điều kiện hoàn thiện DC XHCN Từ ‘Chế độ làm chủ tập thể’ đến ‘Nền dân chủ xã hội chủ nghóa’ Bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân: Được sáng tạo nhân dân lao động, lãnh đạo đảng Cộng sản Quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động lãnh đạo Đảng dựa kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp, thực chủ yếu hoạt động nhà nước & đoàn thể quần chúng Đặc trưng ‘Chế độ làm chủ tập thể’ Nhà nước chuyên vô sản tổ chức thực quyền làm chủ tập thể giai cấp công nhân & nhân dân lao động, thông qua Đảng thực lãnh đạo tiến trình phát triển xã hội Đảng lãnh đạo toàn hoạt động xã hội điều kiện chuyên vô sản Nhiệm vụ chung đoàn thể đảm bảo cho quần chúng tham gia & kiểm tra công việc nhà nước, đồng thời trường học CNXH Xây dựng & phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động theo chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Có sở kinh tế công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu toàn xã hội Đặc trưng ‘Nền dân chủ XH CN’ Kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân-tập thể-xã hội Động viên, thu hút tiềm sáng tạo, tính tích cực nhân dân vào xâdựng xã hội mới; Mọi tổ chức trị-xã hội, công dân tham gia vào công việc nhà nước (được bầu/ứng/đề cử, thảo luận) Tính giai cấp rộng rãi nhất: Chuyên & dân chủ bổ sung nhau: Dân chủ rộng rãi đông đảo quần chúng nhân dân; đồng thời hạn chế DC & trấn áp thiểu số giai cấp áp bức, phản động Không ngừng mở rộng với phát triển mặt xã hội Vấn đề đổi hệ thống trị Việt Nam a) Đặc điểm hình thành hệ thống trị nước ta • HTCT nước ta đảng lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam (vừa thể tính phổ biến vừa thể tính đặc thù) • HTCT nước ta hình thành phát triển điều kiện Đặc nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ chủ yếu để lên điểm CNXH, bỏ qua chế độ TBCN; vừa trải qua hình chiến tranh khốc liệt lịch sử, chịu ảnh hưởng mô thành hình Xôviết… • HTCT nước ta có tổ chức trị – xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập, lãnh đạo Các tổ chức có mối quan hệ gắn bó với Đảng Nhà nước sở trị Đảng Nhà nước Vấn đề đổi hệ thống trị Việt Nam b) Cơ cấu tổ chức, chế, nguyên tắc vận hành hệ thống trị nước ta • Đảng Cộng sản Việt Nam (‘Hạt nhân’ lãnh đạo HTCT); • Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (‘Trụ cột’ HTCT); Cơ cấu tổ • Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Đòan Thanh niên Cộng chức sản Hồ Chí Minh; Các hiệp hội khác như: Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam… • Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ Cơ • Quyền lực trị (Quyền lực nhà nước) thuộc nhân dân; chế & Đảm bảo Đảng Cộng sản VN lãnh đạo Nhà nước xã hội; nguyên Quyền lực Nhà nước thống có phân công, phân tắc cấp để vừa phối hợp, kiểm soát quan nhà nước vận việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, vừa hành nâng cao tính chủ động quyền địa phương; Tập trung dân chủ; Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; … Vấn đề đổi hệ thống trị Việt Nam c) Đổi hệ thống trị nước ta • Đổi cấu tổ chức, chế, nội dung, phương thức, lực Thực hoạt động… chủ thể mối quan hệ chúng nhằm nâng chất cao hiệu việc thực thi quyền lực trị nhân dân (mục quản lý điều hành xã hội, tạo động lực mạnh mẽ phát tiêu) triển đất nước Yêu cầu • Phải đáp ứng kịp thời biến đổi đời sống xã hội thích ứng với phát triển khoa học công nghệ đại, đồng thời bám sát xu hướng trị đương đại • Định • hướng • • • Xây dựng NN pháp quyền XHCN, lãnh đạo Đảng Nâng cao lực, cải cách thể chế, phương thức hoạt động NN Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế Chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Cải tiến ph.thức hoạt động Mặt trận TQVN & tổ chức khác Vấn đề đổi hệ thống trị Việt Nam c) Đổi hệ thống trị nước ta • Kiên định mục tiêu đường XHCN, không ‘đa nguyên trị, đa đảng đối lập’ • Tăng cương vai trò lãnh đạo Đảng Nguyên • Xây dựng nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân đảm tắc bảo quyền lực nhà nước thuộc nhân dân • Vừa ổn định trị vừa phát triển kinh tế – xã hội bền vững • Quyết tâm phòng chống quan liêu, tham nhũng • Đổi trị đồng thời đổi kinh tế, coi phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt Phương • Tiến hành thận trọng với bước vững châm • Đảm bảo tính độc lập, sáng tạo biết vận dụng kinh nghiệm nước trước, không máy móc, rập khuôn theo mô hình sẳn có Vấn đề đổi hệ thống trị Việt Nam c) Đổi hệ thống trị nước ta Đổi hệ thống tổ chức phương thức hoạt động Đảng • Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, kiên định chủ nghóa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định vai trò lãnh đạo, vị cầm quyền Đảng; kiên định đường lối đổi mới, chống bảo thủ, giáo điều, trì trệ, ý chí chủ quan… Nội • Đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, lónh trị, trí tuệ Đảng Làm tốt công tác xây dựng Đảng, nâng dung cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng • Phát huy truyền thống tốt đẹp, chất khoa học – cách mạng, gìn giữ sạch, đoàn kết thống Đảng; củng cố, tăng cường mối quan hệ chặt chẽ với nhân dân, củng cố niềm tin nhân dân Đảng • Đổi phương thức lãnh đạo Đảng toàn tổ chức thuộc hệ thống trị Vấn đề đổi hệ thống trị Việt Nam c) Đổi hệ thống trị nước ta Đổi hệ thống tổ chức phương thức hoạt động Nhà nước • Nâng cao nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN • Tiếp tục đổi cấu tổ chức, phương thức hoạt động, nâng cao tính hiệu lực hiệu máy nhà nước Nội • Tiếp tục phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế quản lý xã hội pháp luật, tuyên truyền dung giáo dục nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật • Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình mới, có phong cách làm việc khoa học ‘vì dân’ • Tích cực thực hành tiết kiệm, phòng ngừa & kiên chống tham nhũng, lãng phí Vấn đề đổi hệ thống trị Việt Nam c) Đổi hệ thống trị nước ta Đổi hệ thống tổ chức phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam & đoàn thể trị - xã hội khác • Đổi cấu tổ chức, nội dung phương thức hoạt động • Thực giải tốt mối quan hệ với Đảng Nhà nước Nội • Nâng cao lực tổ chức hoạt động nhằm vận động đông đảo dung quần chúng nhân dân tham gia quản lý nhà nước, phản biện chấp hành đường lối, sách Đảng Nhà nước • Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo phong trào thi đua sôi mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam a) Tư tưởng nhà nước pháp quyền - thành văn minh nhân loại Tư tưởng coi trọng pháp luật cai trị quản lý xã hội hình thành sớm phát triển mạnh mẽ thời cận – đại: • Vào thời cổ đại, trình bày triết học Hêraclít, Platôn, Arixtốt,… ( Hi Lạp); Tuân Tử, Hàn Phi,… (ở Trung Quốc, Pháp trị – cách cai trị Nhà Tần), • Vào thời trung đại, Phương Tây, trình bày triết học T Aquinơ (Mọi người bình đẳng trước Chúa) • Sang thời cận đại, trình bày hệ thống quan điểm triết học B.Spinoza Gi.Lốccơ (Pháp quyền tự nhiên); S.Môngtécxkiơ Gi.Gi.Rútxô (Tam quyền phân lập, Khế ước xã hội; I.Căntơ Ph.Hêghen (Lý thuyết pháp quyền),… • Đến thời đại, kinh tế thị trường khẳng định, mô hình Nhà nước pháp quyền nghiên cứu chi tiết; mối quan hệ Nhà nước (Chủ thể trị) người dân (công dân) làm sáng rõ hơn; Dù vậy, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn NNPQ đặt Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam b) Bản chất kiểu hình Nhà nước pháp quyền Bản chất • NNPQ hình thức tổ chức nhà nước coi pháp luật công cụ bản, tối cao việc tổ chức quản lý xã hội nhằm thực quyền lực nhân dân Có ngự trị tối cao pháp luật • Luật pháp tiêu chuẩn cao nhất, nhất, công cụ quản lý chủ yếu cho hoạt động tổ chức XH công dân; Quyền lực pháp luật vượt lên quyền lực tổ chức trị – xã hội hay cá nhân Quyền lực NN phải thể ý chí & lợi ích đại đa số nhân dân • Thực chế độ dân chủ; Mỗi cá nhân (công dân) có quyền lợi & nghóa vụ theo luật định, quyền làm điều ph.luật không cấm; Ph.luật cấm hành vi xâm hại đến lợi ích cá nhân hay tổ chức XH Có chế bảo đảm quan hệ chặt chẽ quyền lợi trách nhiệm nhà nước công dân Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam b) Bản chất kiểu hình Nhà nước pháp quyền Kiểu hình NNPQ tư sản • Được xây dựng dựa sở kinh tế thị trường tư chủ nghóa với vai trò chủ đạo kinh tế tư nhân TBCN • Gắn với dân chủ tư sản, NN xét đến phục vụ cho tư sản • Hệ tư tưởng tư sản pháp luật tư sản (duy trì, củng cố chế độ tư hữu bóc lột TBCN) chi phối toàn cách thức tổ chức, quản lý mục tiêu NN… NNPQ XHCN • Được xây dựng dựa sở kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghóa với vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước XHCN • Gắn với dân chủ XHCN, NN thật dân, dân, dân • Hệ tư tưởng Mác – Lênin pháp luật XHCN (giải phóng loài người, xóa bỏ tư hữu, xây dựng chế độ công hữu…) chi phối toàn cách thức tổ chức, quản lý mục tiêu NN.… Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam c) Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam • NN dân, dân, dân, tất quyền lực NN thuộc nhân dân; • Quyền lực NN thống nhất, có phân công rành mạch & phối hợp chặt chẽ quan NN thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; Đặc trưng • NN tổ chức & hoạt động sở lập pháp; Hiến pháp & đạo luật giữ vị trí tối thượng điều chỉnh quan hệ đời sống XH; • NN tôn trọng & bảo đảm quyền cá nhân, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý NN & công dân; thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật; • NN Đảng Cộng sản VN lãnh đạo, đồng thời bảo đảm giám sát nhân dân, phản biện Mặt trận Tổ quốc VN & đoàn thể nhân dân Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam c) Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam • Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc xây dựng quản lí Nhà nước; • Nâng cao chất lượng hoạt động kiện toàn tổ chức Quốc hội; Phương • Tiếp tục cải cách hành Nhà nước; hướng • Đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương; xây • Xây dựng đội ngũ cán công chức; dựng • Đẩy mạnh cải cách tư pháp; • Tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản VN Nhà nước