Đang tải... (xem toàn văn)
Ng tắc tổ chức và hoạt động bộ máy HCNN 1 Khái niện bộ máy HCNn Bộ máy HCNN được thiết lập để thực thi quyền hành pháp . (quyền thi hành PL), có quyền lập quy và quyền hành chính . - Quyền lập quy là quyền ban hành các VB pháp huy (VB dưới luật) để cụ thể hoá luật, thực hiện luật nhằm điều chỉnh những quan hệ KT-XH thuộc phạm vi quyền HP . - Quyền hành chính là quyền tổ chức ra bộ máy cai quản, sắp xếp nhân sự, điều hành công việc quốc gia, sử dụng nguồn tài chính và công sản để thực hiện ch sách của đất nước . đó là quyền tổ chức, điều hành các hoạt dộng KT-XH, đưa pháp luạt vào đời sống nhằm gìn giữ trật tự an ninh xã hội, phục vụ lợi ích công dân, bảo đảm dân sinh và giải quyết các vấn đề XH và SD có hiệu quả nguồn tài chính và công sản để phát triển
Ng tắc tổ chức và hoạt động bộ máy HCNN 1 Khái niện bộ máy HCNn Bộ máy HCNN được thiết lập để thực thi quyền hành pháp . (quyền thi hành PL), có quyền lập quy và quyền hành chính . - Quyền lập quy là quyền ban hành các VB pháp huy (VB dưới luật) để cụ thể hoá luật, thực hiện luật nhằm điều chỉnh những quan hệ KT-XH thuộc phạm vi quyền HP . - Quyền hành chính là quyền tổ chức ra bộ máy cai quản, sắp xếp nhân sự, điều hành công việc quốc gia, sử dụng nguồn tài chính và công sản để thực hiện ch sách của đất nước . đó là quyền tổ chức, điều hành các hoạt dộng KT-XH, đưa pháp luạt vào đời sống nhằm gìn giữ trật tự an ninh xã hội, phục vụ lợi ích công dân, bảo đảm dân sinh và giải quyết các vấn đề XH và SD có hiệu quả nguồn tài chính và công sản để phát triển 2. Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động cua bộ máy HCNN . - Dựa vào dân, sát dân, lôi cuốn dân tham gia quản lý, phục vụ lợi ích chung của QG và lợi ích của công dân. - QL theo PL và bằng luật : Nền HC dân chủ và có hiẹu lực phải là 1 nền HC quán triệt sâu sắc và thể hiện đầy đủ ng tắc NN pháp quyền . Một nền HC như vậy phải thực thi có hiẹu lực quyền hành pháp trong khuôn khổ quyền lực NN thống nhất, không phan chia, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan thực hiện chức năng của quyền lực NN . - Tập trung dân chủ : Xuất phát từ bản chất của 1 NN dân chủ XHCN, đặc điểm của 1 NN đơn nhất và để phù hợp với những nh vụ ch trị của thời đại, nền HC NN ta phải đảm bảo tăng cường tính thống nhất, tập trung cao, có quyền lực ch trị cũng như quyền lực kinh tế tập trung vững chắc vào NN, song song với việc mở rộng tính dân chủ mạnh mẽ cho ch quyền ĐP theo tinh thần vạn dụng hợp lý các phương thức tập quyền, phân quyền, tản quyền, uỷ quyền, đồng q lý trên cơ sở ng tắc cơ bản là tập trung dân chủ . - Kết hợp q lý theo ngành và lĩnh vực với q lý theo lãnh thổ : Yêu cầu q lý thống nhất theo ngành và lĩnh vực nhằm vào yêu cầu phát triển thống nhất về các mặt : Chiến lược, quy hoạch và phân bố đầu tư tạo ngành; CS về tiến bộ KH-CN; thể chế hoá các CS thành PL; đào tạo và q lý đội ngủ CBCC khoa học kỹ thuật và q lý lành nghề, không phân biệt thành phần kinh tế- Xh, ãnh thổ và cấp quản lý Yêu câu q lý th nhất theo lãnh thổ là đ bảo sự ph triển tổng thể các ngành, các lĩnh vực, các hoạt động CT - KH-VH-XH trên 1 đơn vị HC-lãnh thổ nhằm thực hiện sự q lý toàn diện của NN và khai tháccó hiệu quả tối đa mọi tiểm năng trên lãnh thổ , không phân biệt thành phần kinh tế- Xh, ngành và cấp quản lý - Phân biệt và kết hợp sự q lý NN với lý KD : NN nói chung, HCNN nói riêng khg có chức năng KD và khg can thiệp vào hoạt động SXKD đ với những vấn đề mà theo luật thuộc quyền tự chủ của các đ vị SXKD . - Phân biêt HC điều hành vpới HC tài phán : + HC điều hành thực hiện chức năng q lý các công việc hằng ngày dựa trên các NQ cua Đảng, NQ của QH, có nh vụ và quyền hạn như : dự báo tình hình, ra QĐ, trên các mặt kế hoạch, CS, chủ trương, biện pháp cụ thể , + HC tài phán : có chức năng giải quyết các khiếu kiện hành chính của công dân đ với các QĐ và hành vi hành chính của các cơ quan HCNN theo trình tự tố tụng tư pháp +Kết hợp các chế độ làm việc tập thể với chế độ thủ trưởng . Trong hệ thống cơ quan HCNN có 2 loại cơ quan : Cơ quan thẩm quyền chung : hoạt động theo chế độ tập thể QĐ trong 1 ph vi thẩm quyền nhất định do PL qui định (HĐND, UBND ) Cơ quan th quyền riêng h động theo chế độ thủ trưởng QĐ . . Ng tắc tổ chức và hoạt đ ng bộ máy HCNN 1 Khái niện bộ máy HCNn Bộ máy HCNN được thiết lập để thực thi quyền hành pháp . (quyền thi hành PL), có quyền lập quy và quyền hành chính. quả nguồn tài chính và c ng sản để phát triển 2. Các nguyên tắc tổ chức và hoạt đ ng cua bộ máy HCNN . - Dựa vào dân, sát dân, lôi cuốn dân tham gia quản lý, phục vụ lợi ích chung của QG và. chỉnh nh ng quan hệ KT-XH thuộc phạm vi quyền HP . - Quyền hành chính là quyền tổ chức ra bộ máy cai quản, sắp xếp nhân sự, điều hành c ng việc quốc gia, sử d ng nguồn tài chính và c ng sản để