Quy định pháp luật về quấy rối tình dục nơi công sở tại việt nam và so sánh với singapore

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA KHÍ TƯỢNG VÀ KHÍ HẬU HỌC ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUẤY RỐI TÌNH DỤC NƠI CÔNG SỞ TẠI VIỆT NAM VÀ SO SÁNH VỚI SINGAPORE Sinh viê[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN - MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA KHÍ TƯỢNG VÀ KHÍ HẬU HỌC ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUẤY RỐI TÌNH DỤC NƠI CƠNG SỞ TẠI VIỆT NAM VÀ SO SÁNH VỚI SINGAPORE Sinh viên thực hiện: Nguyễn Yến Vi MSSV: 1050010015 TP Hồ Chí Minh, 2023 MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Yêu cầu nhiệm vụ II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: PHẦN LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm quấy rối tình dục 1.2 Khái niệm quấy rối tình dục nơi làm việc Các biểu hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc Ảnh hưởng quấy rối tình dục nơi làm việc CHƯƠNG 2: PHẦN THỰC TIỄN Thực trạng Nội dung pháp luật điều chỉnh quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam Nội dung pháp luật điều chỉnh quấy rối tình dục nơi làm việc Singapore Những điểm tích cực- tiêu cực nội dung pháp luật Việt Nam Singapore CHƯƠNG 3: PHẦN KIẾN NGHỊ Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam Singapore Kiến nghị xây dựng quy tắc chống quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam Singapore III PHẦN KẾT LUẬN IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Quấy rối tình dục chưa bao giờ một vấn đề cũ hết thời, thậm chí cịn phức tạp dần theo thời gian Hiện nay, tình trạng quấy rối tình dục nơi cơng sở vấn đề xã hội quan tâm bước người nhận diện ý thức Một khía cảnh nhỏ chẳng hạn sờ mơng, chồng vai, ánh mắt,…dù nhỏ tinh vi thực chất loại hình quấy rối tình dục nơi cơng sở, nạn nhân khơng nói ảnh hưởng đến đời sống tinh thần họ lớn Vậy vấn nạn phức tạp bị pháp luật xử lý nào? Làm để đối phó? Chúng ta làm rõ vấn đề này, đồng thời đặt lên bàn cân so sánh quy định pháp luật quấy rối tình dục nơi cơng sở Việt Nam với nước Singapore Tại Việt Nam, quan niệm quấy rối tình dục chủ đề nhạy cảm, khó nói mang nhiều định kiến giới Nghiên cứu từ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội thực với hỗ trợ Tổ chức Lao động quốc tế cho thấy đa số nạn nhân bị quấy rối tình dục nữ (78,2%) độ tuổi từ 18 đến 30 Phần lớn nạn nhân bắt đầu tìm kiếm trợ giúp họ bị quấy rối nghiêm trọng thời gian dài Ở Singapore, nghiên cứu AWARE Singapore năm 2007 tổng số 500 người hỏi có đến 54,4% số người cho biết họ trải qua nạn quấy rối tình dục nơi làm việc Số liệu cho thấy quấy rối tình dục nơi làm việc vấn đề mang tính tồn cầu Mục tiêu đề tài: So sánh quy định pháp luật quấy rối tình dục nơi công sở Việt Nam với nước Singapore, quy định Bộ luật lao động văn có liên quan hai quốc gia việc phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc cho người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động, người lao động tổ chức cơng đồn để giải có hiệu tình trạng quấy rối tình dục, đồng thời đưa khuyến nghị việc xây dựng, ban hành, thi hành giám sát thực nơi làm việc quấy rối tình dục khích lệ, thúc đẩy xây dựng mơi trường làm việc an tồn lành mạnh, để đảm bảo tất người lao động, khơng phân biệt giới tính địa vị xã hội, đối xử cách công tôn trọng nhân phẩm họ Yêu cầu nhiệm vụ: - Yêu cầu: làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn pháp lý liên quan đến hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc nước Việt Nam so sánh với nước Singapore Từ đưa giải pháp nhằm xây dựng, hoàn thiện hành lang pháp lý để tạo mơi trường làm việc lành mạnh, bình đẳng cho người lao động - Tiểu luận có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: + Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc hai quốc gia: Việt Nam Singapore + Phân tích, đánh giá thực tiễn vấn đề quấy rối tình dục nơi làm việc: đưa quy định pháp luật nước ta so sánh với pháp luật nước Singapore, làm rõ mặt tích cực cần phát huy, hạn chế cần khắc phục tiếp thu, vận dụng để phù hợp với đặc điểm môi trường làm việc hai quốc gia + Nghiên cứu thực trạng, đánh giá thành tựu hạn chế áp dụng quy định pháp luật lao động quấy rối tình dục nơi làm việc, từ kiến nghị giải pháp hoang thiện quy định pháp luật Việt Nam Singapore phịng chống quấy rối tình dục chế tài hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế hai nước II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: PHẦN LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm quấy rối tình dục: “Quấy rối tình dục” hành vi có tính chất tình dục gây ảnh hưởng tới nhân phẩm nữ giới nam giới, hành vi không chấp nhận, không mong muốn không hợp lý làm xúc phạm người nhận, tạo môi trường làm việc bất ổn, đáng sợ, thù địch khó chịu 1.2 Khái niệm quấy rối tình dục nơi làm việc: Quấy rối tình dục nơi làm việc hành vi có tính chất tình dục người người khác nơi làm việc mà không đồng ý người (Theo khoản Điều Bộ luật Lao động sửa đổi năm 2019) Theo quy định pháp luật, địa điểm hay không gian có liên quan đến cơng việc hoạt động xã hội, tập huấn, hội thảo, bữa ăn, chuyến cơng tác thức, hoạt động giao tiếp qua phương tiện điện tử, phương tiện lại người sử dụng lao động bố trí từ nơi đến nơi làm việc ngược lại, nơi người sử dụng lao động cung cấp địa điểm khác người sử dụng lao động quy định tính nơi làm việc Thực chất, hình thức phân biệt đối xử liên quan đến giới tính, gây ảnh hưởng xấu tiêu cực tới mơi trường cơng sở, phá vỡ bình đẳng người lao động nam lao động nữ Nó dẫn đến tác động xấu tâm lý, chí gây lo lắng, căng thẳng tổn thương sâu sắc thể xác lẫn tinh thần cho người bị hại Hậu làm cho môi trường công sở trở nên thiếu an toàn, hiệu suất suất làm việc bị giảm sút Vì vậy, hành vi quấy rối, xâm phạm tình dục nơi làm việc cần đấu tranh mạnh mẽ để ngăn chặn loại bỏ, tạo điều kiện cho tất lao động phát huy tối đa khả để cống hiến cho nơi mà họ lựa chọn gắn bó 2.1 Các biểu hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc: 2.1.1 Quấy rối tình dục hành vi: Mang tính thể chất tiếp xúc, hay cố tình động chạm khơng mong muốn, sờ mó, vuốt ve, cấu véo, ôm ấp hay hôn cơng tình dục, cưỡng dâm, hiếp dâm 2.1.2 Quấy rối tình dục lời nói: Gồm nhận xét khơng phù hợp mặt xã hội, văn hóa khơng mong muốn, ngụ ý tình dục truyện cười gợi ý tình dục hay nhận xét trang phục hay thể người có mặt họ hướng tới họ Hình thức cịn bao gồm lời đề nghị yêu cầu không mong muốn hay lời mời chơi mang tính cá nhân cách liên tục 2.1.3 Quấy rối tình dục hành vi phi lời nói: Gồm hành động khơng mong muốn ngơn ngữ thể khiêu khích, biểu khơng đứng đắn, nhìn gợi tình, nháy mắt liên tục, cử ngón tay… Hình thức bao gồm việc phơ bày tài liệu khiêu dâm, hình ảnh, vật, hình máy tính, áp phích, thư điện tử, ghi chép, tin nhắn liên quan tới tình dục 3.1 Ảnh hưởng quấy rối tình dục nơi làm việc: * Ảnh hưởng quấy rối tình dục người bị quấy rối: Người bị quấy rối nơi làm việc nam nữ, người lao động người sử dụng lao động, cho dù đối tượng nào, nạn nhân quấy rối tình dục chịu tổn thương lớn tinh thần Khi hành vi quấy rối tình dục lặp lặp lại làm cho nạn nhân từ trạng thái xấu hổ, bực mình, khó chịu chuyển sang sợ hãi, hoang mang, rơi vào khủng hoảng tinh thần có ám ảnh thường xuyên Cộng thêm với im lặng, không phản ứng lại, chí thỏa hiệp chịu đựng làm nhục Bên cạnh việc rối loạn mối quan hệ với người khác như: hay thu ngờ vực khiến cho việc thiết lập giữ mối quan hệ điều khó khăn với nạn nhân bị lạm dụng, với giới phái tương đương với giới phái người lạm dụng mình, để lại ấm ức không giải tỏa nên hội chứng ngày thêm trầm trọng, triệu chứng thể rõ phụ nữ nam giới họ không muốn làm to chuyện mà âm thầm chịu đựng Như hệ tất yếu, tổn thương mặt tinh thần kéo theo nhiều hệ lụy khác mà trước tiên thấy rõ ảnh hưởng sức khỏe, tác động tâm lý làm rối loạn hệ tiêu hóa, đau dày, tăng huyết áp, rối loạn chức sinh lý, lãnh cảm phụ nữ, bất lực nam giới, họ phải đối mặt với nguy việc làm, bên cạnh người lao động bị đánh nhiều hội thăng tiến công việc, người lao động bị quấy rối tình dục cịn có nguy bị tai nạn lao động tâm lý lo lắng, sợ hãi nên không tập trung công việc Đối với người sử dụng lao động, trở thành nạn nhân quấy rối tình dục họ chịu nhiều áp lực công việc quản lý có tâm lý xấu hổ, sợ ảnh hưởng đến danh tiếng mà không kiên với hành vi kẻ quấy rối tình dục Người sử dụng lao động bị uy hiếp, dọa dẫm làm khách quan định liên quan đến công việc họ Bên cạnh đó, quấy rối tình dục gây tổn hại tài cho nạn nhân, nạn nhân thường cố gắng né tránh hành vi quấy rối cách nghỉ ốm; nghỉ khơng lương; chí thơi việc; chuyển tới cơng việc khác * Ảnh hưởng quấy rối tình dục người sử dụng lao động: Quấy rối tình dục nơi làm việc khơng gây hậu trực tiếp, nghiêm trọng nạn nhân mà gián tiếp gây thiệt hại kinh tế cho người sử dụng lao động Vấn nạn quấy rối tình dục nơi làm việc tiêu tốn doanh nghiệp nhiều chi phí, phải kể đến: + Chi phí bù đắp sản xuất bị ngừng trệ người lao động nghỉ việc; + Chi phí tổ chức, đào tạo lại máy nhân sự; + Chi phí bị suất lao động giảm sút; + Chi phí bồi thường cho người lao động; Nhưng thiệt hại lớn doanh nghiệp vấn nạn quấy rối tình dục thiệt hại nhân lực, yếu tố “con người”, lẽ người yếu tố quan trọng trình sản xuất Quấy rối tình dục nơi làm việc nhiều trường hợp cịn làm giảm uy tín doanh nghiệp, gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động kinh doanh, cạnh tranh thị trường doanh nghiệp Không thế, quấy rối tình dục khơng tác động tiêu cực đến nạn nhân mà làm ảnh hưởng đến người xung quanh Một yếu tố ảnh hưởng đến suất lao động, hay nói cách khác bầu khơng khí tập thể nơi làm việc, quấy rối tình dục nơi làm việc tạo mơi trường làm việc không thân thiện, thù địch, nghi kỵ, phá vỡ mối liên hệ người lao động với nhau, môi trường lao động dễ gây ức chế tâm lý người lao động ln trạng thái lo lắng, đề phịng lẫn Hậu cuối giảm sút khả lao động gây thiệt hại cho doanh nghiệp người sử dụng lao động * Ảnh hưởng quấy rối tình dục xã hội: Quấy rối tình dục gây hậu to lớn xã hội Quấy rối tình dục nơi làm việc hình thức phân biệt đối xử dựa giới tính làm ảnh hưởng xấu tới mơi trường làm việc, bình đẳng người lao động nam nữ, gây ảnh hưởng tâm lý cho nạn nhân dẫn đến môi trường làm việc không an toàn, hiệu suất làm việc suất lao động bị giảm sút cần phải ngăn chặn Đồng thời, quấy rối tình dục nơi làm việc gây nên hệ xấu nước nhà: thông tin quấy rối trang mạng điện tử; báo nạn quấy rối tình dục nơi làm việc;… đưa tin rầm rộ khiến cho mặt quốc gia bị nhem nhuốc Song song đó, quấy rối tình dục khiến cho doanh nghiệp hao tổn kinh phí làm kinh tế chậm phát triển, kéo tiến độ phát triển xã hội xuống Có thể nói ảnh hưởng quẩy rối tình dục nơi làm việc xã hội gây nhiều hậu nghiêm trọng CHƯƠNG 2: PHẦN THỰC TIỄN 1.1 Thực trạng pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam: Ở Việt Nam, có số liệu thống kê số thức quấy rối tình dục, chưa có nghiên cứu chuyên đề vấn đề Tuy nhiên, thông tin từ phương tiện thông tin đại chúng cho thấy quấy rối tình dục nơi làm việc phổ biến nạn nhân nạn quấy rối tình dục nơi làm việc phần lớn họ chọn cách im lặng Trên thực tế quấy rối tình dục nơi làm việc vi phạm tự do, phẩm giá quyền người lao động, lao động nữ nam, họ cần pháp luật bảo vệ Quy định phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc điểm bật Bộ luật Lao động 2019 có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo kết khảo sát tình trạng quấy rối tình dục Hồ Chí Minh Hải Phòng Tổ chức ActionAid Học viện Phụ nữ Việt Nam thực hiện: Có 82,8% nữ công nhân bị huýt sáo trêu ghẹo; 59,5% bị nhìn chằm chằm vào thể; 45,8% phải nghe lời bình luận khiếm nhã ngoại hình, trang phục phận thể Với tình trạng đó, có 57,6% số người khảo sát cho nạn nhân người chứng kiến nên lên tiếng vụ việc Nhưng đến 42,4% lại chọn cách giữ im lặng, lý họ đưa tâm lý mặc cảm, xấu hổ lo sợ bị danh dự cá nhân bị người quấy rối tình dục trả thù Một ví dụ khác, doanh nghiệp có đơng cơng nhân lao động Hải Phòng xảy vụ người giữ chức vụ quản lý bị tố có hành vi quấy rối tình dục với nữ cơng nhân lao động Dưới áp lực đông đảo công nhân lao động công ty, doanh nghiệp xử lý cách kỷ luật sa thải người Tuy vậy, người bị tố cáo không chấp nhận định công ty, sau tham vấn luật sư đệ đơn kiện lại định doanh nghiệp Cơng ty sau phải bồi thường cho người số tiền lớn, khoảng 10 tháng lương Rõ ràng trường hợp này, người thực hành vi quấy rối bị xử lý kỷ luật phù hợp, nhiên thời điểm đó, pháp luật chưa có quy định việc quấy rối lý để sa thải, đó, doanh nghiệp sa thải người lại thành sai phải bồi thường bị quấy rối, đồng thời không răn đe người có hành quấy rối tình dục Khi nói đến quấy rối tình dục, khơng có nữ bị ảnh hưởng mà nam giới bị sốc tâm lý không kém, nam giới bị quấy rối tình dục khó chịu, dẫn đến hoảng loạn ban đầu tâm lý, quấy rối tình dục kéo dài gây ám ảnh sống người Bộ luật Lao động (BLLĐ) 2012 đời đánh dấu điều chỉnh pháp luật vấn đề thông qua việc đưa hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc vào danh mục hành vi bị nghiêm cấm Trên sở đó, người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động có hành vi quấy rối tình dục với người lao động Tuy nhiên BLLĐ 2012 chưa định nghĩa quấy rối tình dục nơi làm việc, chế tài riêng cho BLLĐ 2019 đưa định nghĩa cụ thể quấy rối tình dục Theo Bộ Quy tắc ứng hành vi Quấy rối tình dục nơi làm việc Bộ LĐ-TB&XH, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Phịng Thương mại công nghiệp Việt Nam ban hành, Quấy rối tình dục nơi làm việc hành vi liên quan đến thể xác (tiếp xúc, vuốt ve, sờ mó, sàm sỡ, ơm ấp…), lời nói (gợi ý tình dục, mời chơi mang tính cá nhân liên tục…) cử chỉ, ngôn ngữ thể (nhìn gợi tình, nháy mắt liên tục, phơ bày hình ảnh, hình máy tính , liên quan tới tình dục) 1.2 Thực trạng pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Singapore: Hành vi quấy rối nơi làm việc Singapore bao gồm: Đe doạ, lạm dụng, sỉ nhục, chửi bới, bắt nạt, quấy rối tình dục, lút theo dõi… Quấy rối tình dục nơi làm việc khơng giới hạn mơi trường văn phịng Người thực hành vi quấy rối không thiết phải đồng nghiệp nơi làm việc, họ khách hàng, nhà cung cấp đồng nghiệp từ bên doanh nghiệp Nghiên cứu năm 2008 AWARE Quấy rối tình dục nơi làm việc cho thấy 20% vụ quấy rối tình dục xảy bên ngồi văn phịng tiệc văn phịng, ăn trưa, giải trí với khách hàng kiện hoạt động tập thể Các hình thức quấy rối tình dục nơi làm việc bao gồm Quid pro quo Hostile Sexual Environment + Quid pro quo: quấy rối liên quan đến tống tiền tình dục, buộc người nhận phải thực u cầu dâm có nguy bị lương, giảm lương, ảnh hưởng đến việc tăng lương, thăng chức, chí việc Đây hình thức phổ biến quấy rối tình dục nơi làm việc Singapore chí Việt Nam Theo đó, quan, cấp lợi dụng vị trí mình, u cầu cấp phải thỏa mãn nhu cầu cịn muốn tiếp tục cơng việc muốn thăng tiến Nếu khơng làm theo, nhân viên có nguy việc làm phải làm việc chèn ép người cấp + Hostile Sexual Environment: tạo mơi trường tình dục thù địch, thơng qua hành vi cấp quản lý đồng nghiệp gây căng thẳng nghiêm trọng cho nhân viên Theo đó, quan, đơn vị, cấp chí đồng nghiệp gây ức chế tâm lý làm người nhân viên tập trung làm việc, khiến cho hiệu thấp, nặng người nhân viên phải tìm cách chuyển việc Theo Nghiên cứu công ty nghiên cứu thị trường Ipsos tổ chức bình đẳng giới Aware thực tổng 1.000 người Singapore thường trú, thăm dò ý kiến trực tuyến (11/2021), hai số năm công nhân hỏi khảo sát đại diện quốc gia quấy rối tình dục nơi làm việc cho biết họ nạn nhân quấy rối tình dục văn phịng khoảng thời gian dài Khoảng 30% người bị quấy rối phải chịu đựng quấy rối liên quan đến tình dục bàn tay sếp người cao cấp họ văn phịng, khoảng 13% người bị quấy rối bị chạm vào thể xác theo cách không mong muốn Tuy nhiên, thật phần ba số người bị quấy rối báo cáo hành vi quấy rối với quan chức với phận có chức nơi làm việc Năm 2014, Singapore thức thông qua đạo luật số 17 Bảo vệ khỏi hành động quấy rối (Protection from harassment Act) Đạo luật trở thành sở pháp lý vững Singapore việc bảo vệ người lao động chống lại quấy 10 rối nói chung quấy rối tình dục nơi làm việc nói riêng Theo đó, cá nhân tổ chức có ý định gây quấy rối, hoảng sợ, đau khổ cho người khác cách sử dụng lời nói hành vi đe dọa, lăng mạ lăng mạ; thực giao tiếp đe dọa, lạm dụng xúc phạm nào; công bố thông tin nhận dạng người mục tiêu người có liên quan người mục tiêu…sẽ bị phạt tiền đến 5000 USD phạt tù có thời hạn đến 06 tháng áp dụng hai hình phạt tuỳ theo mức độ vi phạm Nội dung pháp luật điều chỉnh quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam: Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động 2019 điều kiện lao động quan hệ lao động có quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc với đối tượng, cụ thể sau: - Người sử dụng lao động có nghĩa vụ: Thực giám sát việc thực quy định pháp luật phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc; tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quy định phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc; xuất khiếu nại, tố cáo hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc, người sử dụng lao động phải kịp thời ngăn chặn, xử lý có biện pháp bảo vệ bí mật, danh dự, uy tín, nhân phẩm, an tồn cho nạn nhân bị quấy rối tình dục, người khiếu nại, tố cáo người bị khiếu nại, bị tố cáo - Người lao động có nghĩa vụ: Thực nghiêm quy định phòng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc; tham gia xây dựng mơi trường khơng có quấy rối tình dục; ngăn cản, tố cáo hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc - Tổ chức đại diện người lao động sở có trách nhiệm: Tham gia xây dựng, thực hiện, giám sát việc thực quy định phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc; cung cấp thông tin, tư vấn đại diện cho người lao động bị quấy rối tình dục, người lao động bị khiếu nại, bị tố cáo có hành vi quấy rối tình dục; tuyên truyền, phổ biến, tập huấn quy định phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc 11 - Khuyến khích người sử dụng lao động tổ chức đại diện người lao động sở lựa chọn nội dung phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc để tiến hành thương lượng tập thể Nội dung pháp luật điều chỉnh quấy rối tình dục nơi làm việc Singapore: Bộ luật Hình Singapore có quy định tội phạm liên quan đến hành vi xúc phạm người khác, nơi làm việc hay nơi công cộng Điều 509 Bộ luật hình Singapore quy định: Bất xúc phạm có ý định xúc phạm người phụ nữ việc nói ra, tạo âm khơng đứng đắn nghe thấy người phụ nữ, xâm phạm quyền riêng tư người phụ nữ bị phạt tù đến 01 năm phạt tiền chịu hai hình phạt tuỳ mức độ vi phạm Bên cạnh đó, Điều 304 Bộ luật hình quy định: Bất cơng sử dụng vũ lực người khác, xúc phạm có khả xúc phạm khiêm nhường người khác bị phạt tù đến 02 năm phạt tiền hình phạt thể xác khác…Singapore áp dụng pháp luật xử lý liệt với hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc Những điểm tích cực- tiêu cực nội dung pháp luật Việt Nam Singapore: - Tích cực: Pháp luật Việt Nam Singapore có nỗ lực việc phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc, thơng qua việc quy định cụ thể chi tiết vấn đề có liên quan Cả hai quốc gia cố gắng đưa định nghĩa quấy rối tình dục nơi làm việc, hướng xử lý đối tượng có hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc, đồng thời quy định rõ quyền, nghĩa vụ người lao động, tổ chức đại diện người lao động, người sử dụng lao động việc phòng chống quấy rối tình dục nơi làm việc - Tiêu cực: Trên sở so sánh với pháp luật Singapore, thấy quy định pháp luật Việt Nam lĩnh vực số hạn chế sau: + BLLĐ 2019 dù có định nghĩa quấy rối tình dục nơi làm việc, nhiên lại chưa dấu hiệu cụ thể xác định hành vi quấy rối tình dục, hành vi có tính chất tình dục nêu định nghĩa hành vi nào? 12 + Không giống Singapore, pháp luật Việt Nam quy định hình thức xử lý cao người có hành vi quấy rối sa thải, mà khơng có hình phạt bổ sung phạt tiền + Giống Singapore, chưa có quy trình pháp lý khiếu nại, tố cáo, giải vụ việc quấy rối tình dục phạm vi doanh nghiệp CHƯƠNG 3: PHẦN KIẾN NGHỊ Kiến nghị hồn thiện pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam Singapore: Pháp luật Việt Nam cần bổ sung theo pháp luật Singapore, cần phân hành vi cụ thể, chia dạng trường hợp, mức phạt hợp lý xây dựng chế giải khiếu nại khoa học Một số kiến nghị đưa để hồn thiện pháp luật quấy rối tình dục nơi làm việc sau: + Thứ nhất, cần thiết phải có văn hướng dẫn rõ dấu hiệu cấu thành hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc dấu hiệu nào, định nghĩa rõ hành vi có tính chất tình dục hành vi + Thứ hai, cần hình hóa hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc số trường hợp định, đưa hành vi vào nhóm tội phạm xâm phạm đến quyền bất khả xâm phạm sức khỏe, tính mạng, danh dự, nhân phẩm luật hình + Thứ ba, cần xây dựng chế giải khiếu nại, tố cáo phạm vi doanh nghiệp Kiến nghị xây dựng quy tắc chống quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam Singapore: Để giải vấn nạn quấy rối tình dục cơng sở, ta cần dựa tảng văn hóa, giáo dục, đạo đức kết hợp với công nghệ pháp luật Phương pháp cốt lõi chủ động giáo dục; phòng ngừa việc làm ưu tiên hàng đầu; kết hợp với quy định, chế tài xử phạt nghiêm khắc, mang tính răn đe Theo đó, có số giải pháp đề xuất để hạn chế hành vi quấy rối nơi làm việc cho hai quốc gia sau: 13 + Thứ nhất: Xây dựng thực hành văn hóa cơng sở, văn hóa ứng xử nơi công cộng Các cá nhân tổ chức cần thực quy tắc cách thực chất, dựa giá trị cốt lõi văn hóa tổ chức + Thứ hai: Bổ sung, hồn thiện quy định pháp luật, có chế tài nghiêm khắc, có tính răn đe cao hành vi quấy rối tình dục để bảo vệ người bị quấy rối + Thứ ba: Cán bộ, công chức, lãnh đạo tổ chức cần gương mẫu thực văn hóa, chấp hành nghiêm túc quy tắc ứng xử văn minh nơi công sở/công cộng kết hợp việc quản lý nhân công nghệ đại Các camera giám sát nên đặt nhiều vị trí nơi làm việc nơi công cộng + Thứ tư: Nâng cao nhận thức việc phòng chống quấy rối liên quan đến tình dục xã hội, đặc biệt tổ chức, doanh nghiệp, nơi làm việc thông qua biện pháp giáo dục, đào tạo, truyền thông, xử lý nghiêm vụ việc… III PHẦN KẾT LUẬN Tiểu luận nêu số vấn đề lý luận chung quấy rối tình dục nơi làm việc, đồng thời dẫn chứng nội dung quy định pháp luật nước Việt Nam so với nước Singapore Pháp luật Singapore bước đầu tiệp cận đến việc xây dựng ban hành quy định nhằm xử lý hành vi quấy rối nói chung quấy rối tình dục nói riêng, góc độ xử phạt hành chí truy cứu trách nhiệm hình Chế tài đưa cao, chưa bật so với nhiều quốc gia khác nhiên coi đủ sức răn đe người phạm tội Qua nghiên cứu đánh giá trên, tiểu luận mạnh dạn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật phòng chống quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam, cụ thể về: Trình tự thủ tục khiếu nại, tổ cáo; Nhà nước nên thành lập số quan Ban tra, kiểm tra giám sát giải vụ việc quấy rối tình dục xử lý hành vi hành hành vi trên, đồng thời đề xuất xây dựng văn quy định rõ quyền nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động tổ chức lao động: Cơng đồn… việc phịng, chống hành vi quấy rối tình dục nơi làm việc; biện pháp khắc phục, chế tài xử phạt hành vi quấy rối tình dục đưa quan điểm 14 nên áp dụng án lệ để giải vụ việc Tóm lại, luận văn quấy rối tình dục nơi làm việc theo pháp luật Việt Nam góp phần vào việc xây dựng ban hành quy định pháp luật cách đầy đủ phịng chống quấy rối tình dục nơi làm việc, qua nâng cao suất lao động tạo ổn định nhân doanh nghiệp quan trọng tạo bình đẳng cơng bằng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ quan hệ lao động Việt Nam IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo nghiên cứu: Quấy rối tình dục nơi làm việc Việt Nam: Bức tranh khái quát khung pháp lý để giải quyết, ILO – MOLISA, tháng 12 năm 2012 Pp.30-50 Bài viết pháp luật Lao Động NHẬN DIỆN HÀNH VI QUẤY RỐI TÌNH DỤC TẠI NƠI LÀM VIỆC TỪ BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019(14/10/2021) Theo Nguyễn Thị Sương – Công ty Luật FDVN.pp.1-15 Tham vấn dự thảo Bộ Quy tắc ứng xử quấy rối tình dục nơi làm việc Sổ tay hướng dẫn phòng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc (07/12/2021).pp 110 Quấy rối tình dục nơi làm việc: Hành vi gây hậu nặng - chế tài xử lý nhẹ.LĐO | 30/06/2020 | 14:01.pp.1-5 Đề xuất quy định phịng, chống quấy rối tình dục nơi làm việc 24-06-2020 12:58 PM | Thời pp.5-8 Thời Sự Pháp Luật >> Thời sự27/05/2015 09:53 AM Bộ qui tắc ứng xử quấy rối tình dục: Vẫn tự bảo vệ chính! An Nhi, Theo Báo điện tử VOV.pp.1-12 Quấy rối tình dục nơi làm việc theo pháp luật Singapore kinh nghiệm với Việt Nam.THÁI VŨ HẢI ĐĂNG (Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai) 05 tháng 08 năm 2021 14:02 GMT+7.pp 5-10 15