Phân tích yếu tố thông tin đại chúng ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng pháp luật, cho ví dụ cụ thể về hoạt động xây dựng Thông tin đại chúng là hoạt động chuyển giao các thông điệp có tính phổ biến giữa nguồn phát với công chúng rộng rãi trong xã hội.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN MÔN: XÃ HỘI HỌC PHÁP LUẬT Đề tài: Phân tích yếu tố thơng tin đại chúng ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng pháp luật, cho ví dụ cụ thể hoạt động xây dựng pháp luật đất đai nước ta Họ tên: VŨ TRỌNG GIANG Ngày, tháng, năm sinh: 01/09/1991 MSSV: K19ACQ058 Lớp: K19A Ngành: Luật Hà Nội, 05/2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Thông tin đại chúng đặc điểm thông tin đại chúng Khái quát hoạt động xây dựng pháp luật 2.1 Khái niệm hoạt động xây dựng pháp luật 2.2 Các đặc điểm hoạt động xây dựng pháp luật .2 Yếu tố thông tin đại chúng tác động tới hoạt động xây dựng pháp luật 3.1 Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật 3.2 Đối với vấn đề thẩm định, thảo luận văn quy phạm pháp luật 3.3 Đối với việc giám sát hoạt động xây dựng pháp luật 3.4 Đối với định quan trọng cuối việc xây dựng pháp luật Ví dụ yếu tố thơng tin đại chúng tác động đến hoạt động xây dựng pháp luật đất đai nước ta KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .5 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Xã hội ln ln phát triển cần có công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội pháp luật, đạo đức, phong tục tập quán, dư luận xã hội, điều lệ, hương ước, tín điều tơn giáo…Pháp luật có vai trị,vị trí đặc biệt quan trọng hệ thống để điều chỉnh quan hệ xã hội Để nâng cao vai trò pháp luật hiểu biết người dân pháp luật thơng tin đại chúng quan trọng Bản chất tuyên truyền nói chung tuyên truyền pháp luật nói riêng tác động vào ý thức người nghe, người đọc để làm thay đổi nhận thức dẫn tới thực hành vi Để tác động vào ý thức người nghe, người đọc thơng tin pháp luật tuyên truyền phải lặp lặp lại nhiều lần để người nghe, người đọc, nhìn thấy nhớ Tuyên truyền pháp luật phương tiện thông tin đại chúng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật quy định Điều 11 14 Luật Phổ biến giáo dục pháp luật Theo đó, báo, đài phát thanh, đài truyền hình cấp tỉnh xây dựng chương trình, chuyên trang, chuyên mục pháp luật; đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật để phổ biến quy định pháp luật, tình hình thi hành pháp luật thơng tin khác pháp luật Vai trị thơng tin đại chúng quan trọng, việc xây dựng pháp luật nay, để tìm hiểu sâu vấn đề sinh viên xin thực tiểu luận “Phân tích yếu tố thông tin đại chúng ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng pháp luật, cho ví dụ cụ thể hoạt động xây dựng pháp luật đất đai nước ta nay” Thông tin đại chúng đặc điểm thông tin đại chúng Thông tin đại chúng hoạt động chuyển giao thơng điệp có tính phổ biến nguồn phát với công chúng rộng rãi xã hội Phân tích khái niệm thơng tin đại hình dung khía cạnh sau: Nguồn phát là chủ thể trình chuyển giao thơng tin người giữ vai trị chủ động song bị chi phối loạt yếu tố hình thức, điều kiện, phương pháp, khả thu nhận, khai thác xử lý truyền thông tin Đối tượng tác động thơng tin đại chúng số đơng, phận hay cộng đồng xã hội rộng lớn quốc gia, khu vực giới Nội dung thơng tin mang tính phổ biến, có ý nghĩa xã hội, liên quan ảnh hưởng đến nhiều người xã hội Nó đáp ứng nhu cầu hiểu, biết nhiều người Trong xã hội định hướng xã hội chủ nghĩa, phương tiện thông tin đại chúng sử dụng nhiều mục đích thực mục tiêu xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa hoạt động thực pháp luật Khái quát hoạt động xây dựng pháp luật 2.1 Khái niệm hoạt động xây dựng pháp luật Theo nghĩa hẹp: hoạt động xây dựng pháp luật bao gồm công việc ban hành, thông qua văn quy phạm pháp luật Theo nghĩa rộng: xây dựng pháp luật bao gồm nhiều hoạt động từ chuẩn bị, soạn thảo dự án văn quy phạm pháp luật đến khâu tiếp sau Quan điểm thừa nhận chung quan điểm xây dựng pháp luật theo nghĩa rộng thực tế để có văn quy phạm pháp luật phải trải qua nhiều cơng đoạn, q trình khó khăn, phức tạp với tham gia nhiều chủ thể khác Một định nghĩa xem phổ biến hoạt động xây dựng pháp luật sau: Xây dựng pháp luật hình thức đặc biệt quan trọng, hoạt động nhà nước, nhằm ban hành, sửa đổi, bổ sung hay hủy bỏ quy phạm pháp luật, thực sở nhận thứccác nhu cầu khách quan xã hội, lợi ích xã hội Xây dựng pháp luật thực theo nguyên tắc, trình tự thủ tục pháp lí định nhằm đưa ý chí nhà nước nhân dân lên thành quy phạm pháp luật 2.2 Các đặc điểm hoạt động xây dựng pháp luật Thứ nhất, xây dựng pháp luật hình thức thức hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, thực quan nhà nước có thẩm quyền theo luật định nhằm đưa ý chí nhà nước nhân dân lên thành pháp luật Thứ hai, xây dựng pháp luật ba hình thức xây dựng hoạt động pháp lí thực chức nhà nước, là: xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật Thứ ba, xây dựng pháp luật hoạt động mang tính sáng tạo Đây hoạt động nhận thức nhu cầu khách quan thực tiễn xã hội cần pháp luật điều chỉnh, đặc biệt xác định vấn đề lợi ích đáng cá nhân, cộng đồng toàn xã hội Thứ tư, xây dựng pháp luật tiến hành theo trình tự, thủ tục pháp lí hình thức thể theo luật định Đây trình bao gồm hàng loạt giai đoạn theo trật tự logic định có tham gia nhiều chủ thể khác nhau, từ quan nhà nước có thẩm quyền, chuyên gia lĩnh vực, tổ chức trị-xã hội, tầng lớp nhân dân, … Thứ năm, xây dựng pháp luật giai đoạn trình điều chỉnh pháp luật Một cách khái quát, điều chỉnh pháp luật tác động có định hướng lên quan hệ xã hội thực hiên thông qua phương tiện pháp lí đặc thù nhằm trật tự hóa quan hệ xã hội theo mục đích, yêu cầu nhà nước phù hợp với thực tiễn xã hội Thứ sáu, xây dựng pháp luật phải tiến hành theo nguyên tắc yêu cầu kĩ thuật pháp lí nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, tính khoa học, khách quan, phổ thơng, dễ tiếp nhận việc tìm hiểu áp dụng pháp luật) Yếu tố thông tin đại chúng tác động tới hoạt động xây dựng pháp luật 3.1 Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật Phương tiện truyền thơng đại chúng có vai trị quan trọng việc đưa thông tin đại chúng đến với cộng đồng nhằm tăng cường hiểu biết, trình độ người dân hoạt động xây dựng pháp luật Hoạt động xây dựng pháp luật tiến hành theo quy trình pháp lí, gồm bước, giai đoạn cần thực theo trật tự hợp lý, chặt chẽ, khoa học theo luật định nhằm tạo điều luật phù hợp 3.2 Đối với vấn đề thẩm định, thảo luận văn quy phạm pháp luật Đây cách thức để định hướng dư luận xã hội vấn đề văn pháp luật Việc truyền thông đại chúng đưa tin dự thảo luật đến với cơng chúng giúp cơng chúng nắm bắt thơng tin, đưa ý kiến đóng góp phản đối vấn đề Như vậy, Nhà nước thu thập ý kiến cơng chúng điều chỉnh, xây dựng dự thảo luật cho phù hợp với thực tế xã hội Nhờ luật dễ dàng chấp nhận vào sống nhân dân Có thể hiểu, thơng tin đại chúng cầu nối chủ thể tiến hành xây dựng pháp luật công chúng 3.3 Đối với việc giám sát hoạt động xây dựng pháp luật Sự chủ động thông tin đại chúng thể việc giám sát hoạt động xây dựng pháp luật là: Tham gia từ đầu việc xem xét dự thảo luật Chính phủ; Cung cấp thơng tin tạo diễn đàn xã hội để đóng góp, hồn thiện vấn đề nêu sách Chính phủ; Tiếp tục giám sát sách vào sống: việc thực thi quan chức năng, tính hợp lý vào đời sống; Tổng kết vấn đề chưa sách vào sống 3.4 Đối với định quan trọng cuối việc xây dựng pháp luật Các phương tiện thông tin đại chúng cho có tác động mạnh đến định quan trọng việc xây dựng pháp luật Bởi tính cơng khai, sức lan truyền rộng tính dễ hiểu thông tin đại chúng khiến vấn đề khả thi hay không khả thi dự luật truyền tải nhanh đến đa số công chúng Ví dụ yếu tố thơng tin đại chúng tác động đến hoạt động xây dựng pháp luật đất đai nước ta Dưới lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhân dân nâng cao ý thức trách nhiệm việc đóng góp ý kiến với Đảng Nhà nước chủ trương, sách, xây dựng, sửa đổi luật; phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội; góp ý kiến hoạt động Nhà nước tổ chức trị xã hội Luật Đất đai đạo Luật quan trọng, tác động trực tiếp đến mặt đời sống trị, kinh tế, xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh đất nước nói chung, địa phương nói riêng Những năm qua, nguồn lực đất đai quản lý, khai thác sử dụng hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội; việc cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền quản lý sử dụng đất đẩy mạnh, bước đầu khắc phục tình trạng lãng phí tài nguyên đất Tuy nhiên qua gần 10 năm thực Luật Đất đai 2013, triển khai thi hành bất cập, vướng mắc người dân quan truyền thơng, báo chí nêu lên Do đó, để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước tình hình hình mới, Quốc hội đưa dự án Luật Đất đai (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội Để huy động tham gia đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước vấn đề phát triển kinh tế-xã hội tồn dân quan có thẩm quyền tiến hành nhiều cách thức khác nhằm mục đích điều kiện thuận lợi cho người dân nói lên suy nghĩ, quan điểm sở tổ chức lấy ý kiến đóng góp nhân dân Sáng ngày 08/4/2022, thành phố Huế, Bộ Tài nguyên Môi trường (TN&MT) tổ chức hội thảo lấy ý kiến nội dung dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) Sáng 22/4/2022, Hải Phòng, Bộ TN&MT phối hợp với UBND thành phố Hải Phòng tổ chức Hội thảo lấy ý kiến Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) với 10 tỉnh phía Bắc; Sáng 17/5/2022, Long An, Bộ TN&MT phối hợp với UBND tỉnh Long An tổ chức Hội thảo với 10 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam để lấy ý kiến dự thảo Luật Đất đai Nghị định sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Những hội thảo phương tiện truyền thông đưa tin đầy đủ Việc phương tiện truyền thông đưa tin công khai hội thảo tổ chức lấy ý kiến nội dung sửa đổi, bổ sung Luật đất đai thu nhiều ý kiến đóng góp tích cực thiết thực Đây hình thức tổ chức trưng cầu dân ý văn minh hiệu nhằm đảm bảo tính dân chủ, huy động nâng cao trí tuệ nhân dân, ngành, cấp; đồng thời phát huy vai trị tich cực quan thơng tin đại chúng việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia đóng góp ý kiến, bảo đảm phản ánh kịp thời, trung thực ý kiến nhân dân, qua nâng cao nhân thức hiểu biết nhân dân pháp luật Thể đầy đủ yếu tố tác động thông tin đại chúng đến trình xây dựng văn pháp luật đất đai KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Từ ví dụ thấy tuyên truyền pháp luật phương tiện thông tin đại chúng đặc biệt đài phát báo in phát huy hiệu định Tuy nhiên khó đo lường số lượng người nghe, nhìn cụ thể người tiếp cận thông tin cần quảng cáo/tuyên truyền Hiện nay, ngành quảng cáo dịch chuyển từ truyền thống sang công nghệ số Các doanh nghiệp quảng cáo mạng internet, mạng xã hội Facebook, Zalo, YouTube người dùng click vào mẫu quảng cáo người quảng cáo biết xác giờ, ngày, tháng, năm có người quan tâm đến mẫu quảng cáo họ người xem quảng cáo ai? Đó bà nội trợ, anh công nhân hay bạn sinh viên Tuyên truyền pháp luật phương tiện thông tin đại chúng có phát hành, phát thanh, truyền hình cơng chúng mà tiếp nhận thông tin có người tiếp nhận thông tin Do vậy, đánh giá, đo lường hiệu cơng tác cách xác Vì để yếu tố thơng tin đại chúng tác động mãnh mẽ xây dựng văn pháp luật sinh viên xin đề xuất số giải pháp: Thứ nhất, Để đánh giá hiệu hoạt động tuyên truyền pháp luật phương tiện thơng tin đại chúng cần có tiêu chí cơng cụ để đo lường hiệu công tác tuyên truyền, mức độ thấp phải xác định có người tiếp nhận thơng tin tuyên truyền; Thứ hai, nội dung tuyên truyền phải bám sát vào thực tiễn, diễn biến tâm lý xã hội cụ thể Khi có việc cộm xã hội, nhiều phương tiện thông tin đại chúng đưa tin, có sóng truyền thơng, xã hội có nhiều luồng ý kiến khác cần tuyên truyền pháp luật lĩnh vực để dễ lan tỏa hơn; Thứ ba, Cần tính tốn thời gian tuyên truyền cho đối tượng tuyên truyền tiếp cận thơng tin cần tun truyền Ví dụ, tuyên truyền pháp luật cho người lao động thời gian phát thanh, phát sóng phải vào thời gian người lao động không làm việc, phát làm việc người lao động khơng thể nghe, xem Thứ tư, Cần đa dạng hóa hình thức tuyên truyền pháp luật Không tuyên truyền viên trình bày quy định pháp luật, hỏi đáp mà cần lồng ghép chương trình tuyên truyền pháp luật vào nhiều chương trình khác nhau, xây dựng tình huống, hoạt cảnh phát đoạn video ngắn.; Thứ năm, ứng dụng công nghệ công tác tuyên truyền TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, TS Ngọ Văn Nhân (chủ biên), Tập giảng xã hội học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 TS Ngọ Văn Nhân, Xã hội học pháp luật, Nxb Hồng Đức năm 2012 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Xã hội học pháp luật, NXb Tư pháp Võ Khánh Vinh, Những vấn đề Xã hội học pháp luật, Nxb Khoa học xã hôi, 2015 Ngọ Văn Nhân, Tác động dư luận xã hội ý thức pháp luật đội ngũ cán cấp sở, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Trường Đại học Luật Hà Nội Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB Công An nhân dân Hà Nội 2015