TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NN 1
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Chun đề: TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ThS Nguyễn Xuân Tiến Tel: 0913 968 965 Email:xtiennapa@yahoo.com CHƯƠNG TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG VIỆT NAM 5.1 Phân chia lãnh thổ Việt Nam qua thời kỳ 5.2 Tổ chức Bộ máy hành nhà nước địa phương Việt Nam qua thời kỳ 5.3 Cơ cấu tổ chức máy HCNN địa phương Việt Nam 5.4 Cơ cấu tổ chức máy HCNN cấp 5.1 Phân chia lãnh thổ Việt Nam qua thời kỳ ØTừ nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà đời có hiến pháp ØHiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980 hiến pháp 1992, hiến pháp 2013 ØỨng với hiến pháp, Nhà nước Việt Nam có tổ chức máy khác 5.1 Phân chia lãnh thổ Việt Nam qua thời kỳ ØPhân chia lãnh thổ đơn vị hành nguyên tắc để phân chia, phân cấp quản lý hành nhà nước vấn đề thuộc vùng lãnh thổ dựa đặc trưng, đặc điểm vùng, miền, lãnh thổ Mục đích phân chia lãnh thổ cấp tỉnh, huyện ØBảo đảm ổn định đơn vị hành nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước địa phương ØLàm để hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng quyền địa phương ØLàm sở xây dựng chế độ, sách cán bộ, công chức phù hợp với loại đơn vị hành Nguyên tắc phân chia lãnh thổ cấp tỉnh, huyện ØPhân chia đơn vị hành cấp tỉnh, huyện dựa tiêu chí dân số, diện tích, tính chất đặc thù địa lý, số đơn vị hành chính, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ØKhối lượng cơng việc, mức độ khó khăn, phức tạp hoạt động quản lý hành nhà nước Mục đích phân chia lãnh thổ cấp xã ØLàm để nhà nước có sách phát triển kinh tế - xã hội; ØNâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền sở ØLàm sở để xác định số lượng cán bộ, công chức chuyên trách không chuyên trách; số lượng thành viên Ủy ban nhân dân; bổ sung chế độ, sách hợp lý cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Nguyên tắc phân chia lãnh thổ cấp xã ØPhân chia đơn vị hành cấp xã mang ý nghĩa truyền thống hình thành phát triển vùng đất, không gian lãnh thổ gắn với đặc điểm lịch sử, KT, XH, địa lý, phong tục tập quán địa phương 5.2 Tổ chức BMHCNN địa phương Việt Nam qua thời kỳ Hành địa phương theo thứ bậc Chính quyền cấp Việt Nam Hành địa phương theo thứ bậc Chính quyền cấp Việt Nam CQ Trung ương Chính phủ Cấp tỉnh Chính quyền địa phương Cấp huyện Cấp xã (CQ sở) Ø Ví dụ: Việt Nam qua Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013 10 Các quan chuyên môn UBND tỉnh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Kế hoạch Đầu tư; 10.Sở Nội vụ; 11.Sở Y tế; 12.Sở Khoa học Cơng nghệ; 13.Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; 14.Sở Tài nguyên Môi trường; Các quan chuyên môn UBND tỉnh 15.Sở Lao động - Thương binh Xã hội; 16.Sở Truyền thông; 17.Sở Công thương; 18.Thanh tra tỉnh; 19.Ban Dân tộc (đặc thù); 20.Văn phịng UBND; Tổ chức quyền địa phương cấp tỉnh HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - Là quan quyền lực nhà nước địa phương - Hoạt động theo Hiến pháp, luật tổ chức HĐND UBND quy định -Văn ban hành: Nghị ỦY BAN NHÂN DÂN - Do HĐND bầu - Là quan chấp hành HĐND - Cơ quan Hành NN địa phương 52 -Văn ban hành: Quyết định Chỉ thị Nguồn Tổng cục Thống kê ngày 11/5/2015 Cấp Huyện: 713 • 546 huyện; • 67 Tp thuộc tỉnh; • 51 thị xã; • 49 quận Cấp Xã: 11.164 • 9.043 xã; • 1.581 phường; • 590 thị trấn 53 Cơ cấu tổ chức máy HCNN cấp huyện Ø Cơ cấu tổ chức máy HCNN cấp huyện bao gồm Phòng, Ban… 54 Các quan chuyên môn UBND huyện Phịng Nội vụ; Phịng Tư pháp; Phịng Tài – Kế hoạch; Phịng Tài ngun Mơi trường; Phịng Lao động - Thương binh Xã hội; Các quan chun mơn UBND huyện Phịng Văn hóa - Thơng tin; Phịng Giáo dục Đào tạo; Phòng Y tế; Thanh tra huyện; 10.Văn phòng HĐND UBND; Các quan chuyên môn UBND huyện 11.Phòng Kinh tế (quận/thị xã/Tp Thuộc tỉnh); 12.Phòng Quản lý thị (quận/thị xã/Tp Thuộc tỉnh); 13.Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (huyện); 14.Phịng Kinh tế Hạ tầng (huyện); 15.Phòng Dân tộc (thành lập theo quy định Nghị định: 53/2004/NĐ-CP Tổ chức quyền địa phương cấp huyện HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - Là quan quyền lực nhà nước địa phương - Hoạt động theo Hiến pháp, luật tổ chức HĐND UBND quy định -Văn ban hành: Nghị ỦY BAN NHÂN DÂN - Do HĐND bầu - Là quan chấp hành HĐND - Cơ quan Hành NN địa phương 58 -Văn ban hành: Quyết định Chỉ thị Cơ cấu tổ chức máy HCNN cấp xã Ø Cơ cấu tổ chức máy HCNN cấp xã bao gồm chức danh chuyên môn 59 Cơ cấu tổ chức máy HCNN cấp xã a) Trưởng Công an; b) Chỉ huy trưởng Quân sự; c) Văn phịng - thống kê; d) Địa - xây dựng - đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) địa nơng nghiệp - xây dựng mơi trường (đối với xã); đ) Tài - kế toán; e) Tư pháp - hộ tịch; 60 g) Văn hố - xã hội Tổ chức quyền địa phương cấp xã HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - Là quan quyền lực nhà nước địa phương - Hoạt động theo Hiến pháp, luật tổ chức HĐND UBND quy định -Văn ban hành: Nghị ỦY BAN NHÂN DÂN - Do HĐND bầu - Là quan chấp hành HĐND - Cơ quan Hành NN địa phương 61 -Văn ban hành: Quyết định Chỉ thị HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN PHÓ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN - BAN KINH TẾ VÀ NGÂN SÁCH BAN VĂN HÓA – XÃ HỘI BAN PHÁP CHẾ BAN DÂN TC Sơ đồ cấu tổ chức hội đồng nhân d©n Cảm ơn Chúc bạn thành cơng 64