LỜI MỞ ĐẦU Bảo vệ quyền con người là một trong những trách nhiệm pháp lý quan trọng của Nhà nước Trong xu thế hội nhập quốc tế, bảo vệ quyền con người không chỉ là nghĩa vụ của nhà nước đối với người.
LỜI MỞ ĐẦU Bảo vệ quyền người trách nhiệm pháp lý quan trọng Nhà nước Trong xu hội nhập quốc tế, bảo vệ quyền người không nghĩa vụ nhà nước người dân mà nghĩa vụ quốc gia trước cộng đồng quốc tế Nghĩa vụ pháp lý ràng buộc chặt chẽ công ước quốc tế quyền người mà trực tiếp quy định Điều Tuyên ngôn toàn giới quyền người: “Mọi người có quyền tồ án quốc gia có thẩm quyền bảo vệ biện pháp hữu hiệu để chống lại hành vi vi phạm quyền họ mà hiến pháp hay luật pháp quy định” Việt Nam quốc gia thành viên công ước quốc tế quyền người đồng thời nhà nước dân, dân, dân nên bảo vệ quyền người trở thành nhiệm vụ trị nhiệm vụ pháp lý đặc biệt quan trọng quan nhà nước Nhà nước pháp quyền XHCN nhà nước mà hoạt động phải hướng đến việc bảo đảm quyền người tôn trọng thực thi đầy đủ thực tiễn đời sống xã hội Chính thế, quan điểm Đảng chiến lược xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN khẳng định rằng: Đảm bảo quyền người mục tiêu cao hoạt động tổ chức quyền lực nhà nước Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung phát triển năm 2011) tiếp tục khẳng định: Quá trình độ lên chủ nghĩa xã hội phải đặt “con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân”; yêu cầu “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người” Trên sở quan điểm Đảng bảo đảm, bảo vệ quyền người, Nhà nước thể chế hóa thành pháp luật tổ chức thực pháp luật nhằm đáp ứng nhu cầu thụ hưởng quyền người cá nhân đời sống xã hội Trong năm qua, hoạt động thực bảo vệ quyền người Việt Nam đạt nhiều thành tựu, như: quyền dân sự, trị người dân Việt Nam bảo đảm, việc thụ hưởng quyền người dân ngày toàn diện đầy đủ; quyền kinh tế, văn hóa, xã hội người dân ghi nhận Hiến pháp pháp luật, thể rõ sách phát triển đất nước Chính phủ thực thi thực tế; Quyền nhóm dễ bị tổn thương nội luật hóa đầy đủ Hiến pháp văn luật tương ứng với nhóm đối tượng cụ thể theo chuẩn mực pháp lý quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia, như: Quyền trẻ em, quyền không phân biệt giới tính, quyền người khuyết tật, quyền bình đẳng người dân tộc thiểu số Mặc dù đạt nhiều thành tựu, việc bảo đảm bảo vệ quyền người Việt Nam gặp nhiều thách thức cần giải thời gian tới đặc biệt vấn đề bảo vệ quyền người Bảo vệ quyền người nghĩa vụ Nhà nước hoạt động bảo vệ quyền người phụ thuộc vào lực bảo vệ quyền người hệ thống quan nhà nước mà trước hết Tòa án Tòa án hệ thống quan nhà nước pháp luật trao quyền nhân danh Nhà nước để áp dụng biện pháp cưỡng chế pháp lý nhằm trừng trị hành vi xâm hại quyền người trở thành hệ thống quan giữ vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng việc đảm bảo lực bảo vệ quyền người Nhà nước Tòa án bảo vệ quyền người chủ yếu thông quan hoạt động xét xử nên chất lượng hiệu hoạt động thể rõ ràng khả hiệu bảo vệ quyền người TAND Vì thế, nhằm đảm bảo lực bảo vệ quyền người TAND yếu tố tiên phải nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, bảo đảm hoạt động xét xử TAND phải độc lập, khách quan, người, tội pháp luật Trên sở quan điểm Đảng mục tiêu động lực chiến lược xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN thực trạng lực bảo vệ quyền người TAND nay, việc nghiên cứu, đánh giá vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền người Việt Nam việc làm có ý nghĩa xã hội sâu sắc góp phần quan trọng thúc đẩy trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm quyền người (nhân quyền - human rights) Trước hết cần hiểu rõ thuật ngữ human rights (tiếng anh) quyền người theo tiếng Việt hay nhân quyền theo tiếng Hán - Việt có nghĩa tương đồng Theo Đại Từ điển Tiếng Việt nhân quyền quyền người (Giáo trình Lý luận Pháp luật quyền người, sđd, tr 43) Về khái niệm quyền người, lại phạm trù rộng có nhiều định nghĩa khác Theo tài liệu Hỏi Đáp Nhân quyền Liên hợp quốc (United Nations: Human rights: Questions and Answers) có đến gần 50 định nghĩa quyền người công bố Theo định nghĩa Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc, quyền người bảo đảm pháp lý phổ quát (universal legal guarantees) có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động (actions) bỏ mặc (omissions) mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép (entitlements) tự (fundamental freedoms) người (Hỏi Đáp Quyền người, sđd, tr 23) Ở Việt Nam, chưa có văn pháp lý quy định quyền người định nghĩa Tuy nhiên, nội hàm khái niệm quyền người thể quy định cụ thể Tại Nghị giành quyền thơng qua Đại hội Đại biểu Quốc dân Tổng Việt Minh triệu tập khai mạc đình làng Tân Trào ngày 16/8/1945 đã: “Ban bố quyền dân cho dân: a) Nhân quyền, b) Tài sản (quyền sở hữu), c) Dân quyền: quyền phổ thông đầu phiếu, quyền tự dân chủ (tự tín ngưỡng, tự tư tưởng, ngơn luận, hội họp, lại), dân tộc bình quyền, nam nữ bình quyền (Quốc hội Việt Nam với việc bảo đảm quyền người, sđd, tr 99) Điều 50 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001) quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tơn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật” Điều 14 Hiến pháp năm 2013 sửa đổi, bổ sung: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” Trên phương diện nghiên cứu khoa học pháp lý, theo Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người Khoa Luật Đại Học Quốc gia Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2009, quyền người nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có khách quan người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lý quốc tế Tại buổi quán triệt Nghị Trung ương (Khóa XI) Đảng ủy Tịa án nhân dân tối cao ngày 26/02/2014 nói điểm quyền người, quyền công dân quy định Hiến pháp năm 2013, Phó giáo sư, Tiến sỹ Trần Văn Độ - Chánh án Tòa án Quân Trung ương, Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao khái quát: quyền người quyền cá nhân mà sinh có, cịn quyền cơng dân quyền quy định cụ thể Hiến pháp pháp luật nhà nước gắn liền với quốc tịch cơng dân Đây cách khái quát dể hiểu quyền người Nó phù hợp với học thuyết “quyền tự nhiên” (natural rights) cho quyền người bẩm sinh, vốn có mà cá nhân sinh hưởng đơn giản họ thành viên gia đình nhân loại Các Mác cho “nhà nước tuyên bố nhân quyền để thừa nhận, không sáng tạo nó” 1.2 Quyền xét xử cơng pháp luật quốc tế Quyền xét xử công (the rights to a fair trial) lần quy định Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948 (Universal Declaration of Human Rights - UDHR) Điều 10 UDHR quy định: Mọi người bình đẳng quyền xét xử công công khai tòa án độc lập khách quan để xác định quyền nghĩa vụ họ buộc tội họ Điều 11 UDHR quy định cụ thể số khía cạnh: Mọi người bị cáo buộc hình sự, có quyền coi vơ tội chứng minh phạm tội theo pháp luật phiên tịa xét xử cơng khai nơi người bảo đảm điều kiện cần thiết để bào chữa cho Các quy định tái khẳng định cụ thể hóa Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 (International Covenant on Civil and Political Rights - ICCPR) Theo Điều 14 ICCPR quy định quyền bình đẳng trước tịa án, quyền suy đốn vơ tội bảo đảm tố tụng tối thiểu dành cho bị can, bị cáo tố tụng hình sau: “1 Mọi người bình đẳng trước tòa án quan tài phán Mọi người có quyền xét xử cơng cơng khai tịa án có thẩm quyền, độc lập, không thiên vị lập sở pháp luật để định lời buộc tội người vụ án hình sự, để xác định quyền nghĩa vụ người vụ kiện dân Báo chí cơng chúng khơng phép tham dự tồn phần phiên tịa lý đạo đức, trật tự công cộng an ninh quốc gia xã hội dân chủ, lợi ích sống riêng tư bên tham gia tố tụng, chừng mực cần thiết, theo ý kiến tịa án, hồn cảnh đặc biệt mà việc xét xử cơng khai làm phương hại đến lợi ích cơng lý Tuy nhiên, phán vụ án hình vụ kiện dân phải tun cơng khai, trừ trường hợp lợi ích người chưa thành niên hay vụ việc liên quan đến tranh chấp hôn nhân quyền giám hộ trẻ em Người bị cáo buộc phạm tội hình có quyền coi vơ tội hành vi phạm tội người chứng minh theo pháp luật Trong trình xét xử tội hình sự, người có quyền hưởng cách đầy đủ hồn tồn bình đẳng trước bảo đảm tối thiểu sau đây: a) Được thông báo không chậm trễ chi tiết ngơn ngữ mà người hiểu chất lý buộc tội mình; b) Có đủ thời gian điều kiện thuận lợi để chuẩn bị bào chữa liên hệ với người bào chữa lựa chọn; c) Được xét xử mà khơng bị trì hỗn cách vơ lý; d) Được có mặt xét xử tự bào chữa thông qua trợ giúp pháp lý theo lựa chọn mình; thơng báo quyền chưa có trợ giúp pháp lý; nhận trợ giúp pháp lý theo định trường hợp lợi ích cơng lý địi hỏi khơng phải trả tiền cho trợ giúp không không đủ điều kiện trả; e) Được thẩm vấn yêu cầu thẩm vấn nhân chứng buộc tội mình, mời người làm chứng gỡ tội cho tới phiên tịa thẩm vấn họ tòa với điều kiện tương tự người làm chứng buộc tội mình; f) Được có phiên dịch miễn phí khơng hiểu khơng nói ngơn ngữ sử dụng phiên tịa; g) Khơng bị buộc phải đưa lời khai chống lại buộc phải nhận có tội Tố tụng áp dụng người chưa thành niên phải xem xét tới độ tuổi họ mục đích thúc đẩy phục hồi nhân cách họ Bất người bị kết án phạm tội có quyền u cầu tịa án cấp cao xem xét lại án hình phạt theo quy định pháp luật Khi người bị kết án tội hình định chung thẩm sau án bị hủy bỏ, người tha sở tình tiết phát cho thấy rõ ràng có xét xử oan, người phải chịu hình phạt theo án trên, theo luật, có quyền yêu cầu bồi thường, trừ trường hợp quan tố tụng chứng minh việc thật không làm sáng tỏ thời điểm hồn tồn phần lỗi người bị kết án gây Không bị đưa xét xử bị trừng phạt lần thứ hai tội phạm mà người bị kết án tuyên trắng án phù hợp với pháp luật thủ tục tố tụng hình nước” Về quyền khơng bị xét xử hồi tố chi tiết hóa Điều 15 ICCPR, nêu rõ: “Khơng bị coi phạm tội hành động khơng hành động mà không cấu thành tội phạm theo pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế thời điểm thực hành vi Cũng khơng áp dụng hình phạt nặng hình phạt ấn định thời điểm hành vi phạm tội thực Nếu sau xảy hành vi phạm tội mà luật pháp quy định hình phạt nhẹ với hành vi đó, người phạm tội hưởng mức hình phạt nhẹ Như vậy, quy định nêu có nội dung điều chỉnh rộng, hướng tới mục đích nhằm bảo đảm xác cơng hoạt động tư pháp Những quy định không sở hoạt động truy tố, xét xử tội phạm mà xác định quyền bị can, bị cáo bình đẳng trước tịa án trước thẩm phán; nguyên tắc áp dụng có lợi cho bị can, bị cáo; quyền bào chữa, xét xử cơng khai tịa án án có đủ thẩm quyền, độc lập, vơ tư thành lập theo pháp luật Theo Bình luận chung số 13 năm 1984 Ủy quyền người HRC (Giáo trình Lý luận Pháp luật quyền người, sđd, tr 215), quyền bình đẳng trước tịa án áp dụng cho tất tòa án phẩm phán, tịa án thơng thường, tịa án quân hay tòa án đặc biệt Mọi chứng thu từ việc sử dụng biện pháp tra tấn, đối xử tàn bạo, vô nhân đạo hay từ hình thức ép buộc khác hoạt động tố tụng vô giá trị 1.3 Tòa án nhân dân 1.3.1 Những điểm quyền tư pháp, nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án với việc bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp năm 2013 Quốc hội khóa XIII thơng qua kỳ họp thứ 6, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014, ghi nhận nhiều quy định mới, có tính đột phá, tạo tảng để hồn thiện Tòa án bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân Thứ nhất, lần kể từ sau Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 2013 xác định rõ địa vị pháp lý Tòa án nhân dân quan xét xử, thực quyền tư pháp; đồng thời, hiến định nguyên tắc phân công, phối hợp kiểm soát quan lập pháp (Quốc hội), hành pháp (Chính phủ), tư pháp (Tịa án) việc thực quyền lực nhà nước thống nhân dân giao phó; Thứ hai, lần Hiến pháp năm 2013 khẳng định sứ mệnh cao q, riêng có Tịa án “bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” (Điều 102) Quy định vừa thể chế hóa mục tiêu Chiến lược cải cách tư pháp “xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý”, vừa phản ánh khát vọng nhân dân Tịa án đại diện cho cơng lý Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân; Thứ ba, Hiến pháp năm 2013 hiến định nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án với nhiều nội dung mới, đột phá, phản ánh thành bước đầu cải cách tư pháp lâu dài, khó khăn theo định hướng chiến lược mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng đề Hiến pháp năm 2013 đồng thời tạo sở hiến định cho khâu đột phá Chiến lược cải cách tư pháp hoạt động xét xử Tòa án việc bổ sung nguyên tắc chưa quy định Hiến pháp trước đây, nguyên tắc hai cấp xét xử: “Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm” (khoản Điều 103) nguyên tắc tranh tụng - khâu đột phá Chiến lược cải cách tư pháp “Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” (khoản Điều 103); Thứ tư, Hiến pháp năm 2013 hoàn thiện đáng kể quy định quyền người, quyền công dân lĩnh vực tố tụng tư pháp Quyền bào chữa, quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân trình tố tụng tư pháp khẳng định mở rộng so với Hiến pháp trước Khoản Điều 103 quy định: “Quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương bảo đảm” vừa ghi nhận quyền người phải tôn trọng, bảo vệ bảo đảm tố tụng tư pháp, vừa phương thức bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử Không thế, quyền bào chữa phương thức thực quyền bào chữa suốt q trình tố tụng hình cịn quy định rõ, cụ thể khoản Điều 31: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” Quyền người bị buộc tội “phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, công bằng, công khai” (khoản Điều 31) với nguyên tắc suy đốn vơ tội sửa đổi, bổ sung theo hướng chuẩn xác hơn, minh bạch pháp quyền quy định: “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” (khoản Điều 31) điểm quan trọng nhằm đảm bảo quyền tiếp cận tư pháp, tiếp cận công lý- quyền người quan trọng ghi nhận Công ước Liên Hợp Quốc quyền dân sự, trị người Quyền bồi thường thiệt hại vật chất tinh thần, phục hồi danh dự hành vi trái pháp luật quan người tiến hành tố tụng quy định cụ thể mở rộng phạm vi đến người bị bắt, tạm giữ, tạm giam tất giai đoạn khởi tố, điều tra truy tố, xét xử, thi hành án (khoản Điều 31) Việc tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân lĩnh vực tố tụng phải tuân thủ nguyên tắc Hiến pháp lần ghi nhận, phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, cụ thể nguyên tắc “các quyền người, quyền công dân… công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” nguyên tắc “quyền người bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết bì lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” (Điều 14) Các nguyên tắc tổ chức, hoạt động Tòa án nguyên tắc bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân quy định cụ thể quyền người, quyền công dân lĩnh vực tư pháp Hiến pháp năm 2013 tạo sở hiến định vững cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Tòa án quan, tổ chức tham gia thực quyền tư pháp phù hợp với định hướng cải cách tư pháp mục tiêu bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân 1.3.2 Vị trí, vai trị Tòa án chế thực quyền lực nhà nước bảo đảm quyền người, quyền công dân Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành cơng, Tịa án quan nhà nước hình thành sớm xuất phát từ nhu cầu chống thù trong, giặc ngoài, bảo vệ thành cách mạng, củng cố xây dựng quyền nhân dân Trước Hiến pháp năm 1946 thông qua, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký nhiều Sắc lệnh như: Sắc lệnh số 33C-SL ngày 13/9/1945, Sắc lệnh số 77C ngày 18/12/1945, Sắc lệnh số 13/SL ngày 21/01/1946, Sắc lệnh số 21/SL ngày 24/01/1946… thành lập hệ thống Tòa án nước ta Q trình phát triển hệ thống Tịa án gắn liền với q trình hồn thiện củng cố Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đề cao hoạt động bảo vệ quyền gười, quyền công dân - coi nhân tố tạo dựng xã hội dân chủ tiến Qua gần 70 năm xây dựng phát triển, với thay đổi tổ chức, thẩm quyền, hệ thống quan nhà nước, Tịa án ln khẳng định quan xét xử Nhà nước, nhân danh Nhà nước tiến hành hoạt động xét xử, nhằm mục tiêu bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Xét xử có vai trị quan trọng việc giữ vững ổn định phát triển xã hội Sự ổn định trật tự pháp luật nước, việc giữ vững kỷ cương xã hội, tự an toàn người…một phần quan trọng phụ thuộc vào hoạt động xét xử Tòa án Bởi xét xử gắn với việc Tòa án nhân danh Nhà nước án định có tính chất kết luận vi phạm pháp luật, tranh chấp pháp lý xảy xã hội; xử lý vi phạm pháp luật chế tài nhà nước, giải tranh chấp quyền lực nhà nước Vì vậy, Hiến pháp năm 1946 năm 1959 không ghi cụ thể, thể hoạt động xét xử Tịa án để bảo vệ quyền cơng dân Hiến định thông qua quy định xét xử Tòa án Nhiệm vụ Tòa án quy định thành điều luật riêng Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992: Tòa án nhân dân phạm vi chức mình, có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ Xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân lao động, bảo vệ tài sản Nhà nước tập thể, bảo đảm tơn trọng tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân khái quát cô đọng, sâu sắc Hiến pháp năm 2013: “Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” (khoản Điều 102) Với tư cách quan xét xử, thay quan tiến hành tố tụng quan nhà nước nào, Tịa án có quyền phán vấn đề quyền người như: Tuyên bố người chết; xác định cha, mẹ cho con; tuyên bố tước, hạn chế tự do; áp dụng hình phạt liên quan đến quyền người…Điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Người bị buộc tội coi tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” Theo ngun tắc này, người bị kết tội phải có 02 điều kiện: Một là, phải chứng minh tuân theo trình tự luật định; hai là, có án có hiệu lực pháp luật Tịa án Một người bị buộc tội phải chịu số biện pháp cưỡng chế định, bị hạn chế tự do, biện pháp không coi hình phạt, khơng xem họ có tội họ khơng phải chịu hình phạt chưa có án Tịa án có hiệu lực pháp luật Như vậy, Tòa án với tư cách quan xét xử có quyền phán người có tội có Tịa án quyền áp dụng hình phạt người phạm tội Đây nguyên tắc nhằm đảm bảo quyền tự dân chủ công dân quy định Hiến pháp; đồng thời khẳng định vị trí, tầm quan trọng hoạt động xét xử việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người Tại phiên tòa, điều khiển Thẩm phán chủ tọa phiên tòa, bị cáo, người bị hại, người bào chữa, luật sư…(trong vụ án hình sự); bên đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích đương (trong vụ án phi hình sự) có quyền trình bày ý kiến, quan điểm vụ án… Vì vậy, phán Hội đồng xét xử kết trình thẩm vấn tranh tụng mà bên tham gia trình xét xử Tòa án, thể quyền xét xử cơng bình đẳng, quyền cong dân tiếp cận công lý 10 Khoản Điều 103 Hiến pháp quy định: “Tòa án nhân dân xét xử công khai Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật đời tư theo yêu cầu đáng đương sự, Tịa án nhân dân xét xử kín” Việc bảo đảm ngun tắc xét xử cơng khai khơng thể tính minh bạch xét xử mà nhằm thực giám sát nhân dân hoạt động xét xử Tòa án, đặt Tòa án nhân dân quan tiến hành tố tụng giám sát người dân Đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm 3.1.3 Nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật Khoản Điều 103 Hiến pháp quy định: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” Trong trình xây dựng Hiến pháp năm 2013, có ý kiến nên quy định: nghiêm cấm can thiệp trái pháp luật vào hoạt động xét xử Thẩm phán, Hội thẩm Tuy nhiên ý kiến khác lại cho rằng, hành vi can thiệp vào hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm trái pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, quy định nghiêm cấm can thiệp trái pháp luật dẫn đến có cách hiểu cho có can thiệp luật Do đó, Hiến pháp quy định: “nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” Việc bảm đảm tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử có ý nghĩa quan trọng để quyền người thực thi pháp luật, tránh tình trạng Thẩm phán, Hội thẩm bị tác động “các lực” làm sai lệch vụ án 3.1.4 Nguyên tắc xác định thật vụ án Xác định thật vụ án nguyên tắc xuyên suốt tất giai đoạn tố tụng Nguyên tắc thể rõ nét Điều 31 Hiến pháp: Người buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Để bảo vệ quyền người, việc chứng minh để xác định thật vụ án yếu tố định Các quan tiến hành tố tụng phải áp dụng biện pháp hợp pháp để xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định khơng có tội 35 3.1.5 Ngun tắc Tịa án xét xử tập thể định theo đa số Khoản Điều 103 Hiến pháp quy định: “Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn” Khi xét xử thành viên Hội đồng xét xử ngang quyền với biểu theo đa số vấn đề, người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn lưu hồ sơ vụ án Nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng nhằm phát huy trí tuệ tập thể, đảm bảo hoạt động xét xử khách quan, tồn diện, tránh độc đốn, chủ quan ý chí xâm phạm đến quyền xét xử công bằng, ảnh hưởng tới quyền người 3.1.6 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa Việc bảo đảm quyền bào chữa tất giai đoạn tố tụng đểu có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền người Thực tế nay, vị luật sư tố tụng nước ta thấp Đặc biệt mối quan hệ Viện Kiểm sát (bên buộc tội) với người bào chữa (bên gỡ tội) chưa bình đẳng người buộc tội có “đặc quyền” người bị buộc tội (như người buộc tội quan nhà nước, nhân danh nhà nước, người có quyền hỏi đề nghị tịa án kết tội) Trong đó, có Thẩm phán cịn có tâm lý coi Luật sư rào cản, gây khó dễ cho Tịa án, khơng tạo điều kiện cho luật sư thực nhiệm vụ Trong đó, quy định người bào chữa Bộ luật TTHS không thống nhất, mâu thuẫn chưa có văn hướng dẫn dẫn đến chưa bảo đảm tốt quyền bào chữa xét xử Đây nguyên nhân nhiều tình tiết vụ án không làm rõ, xét xử oan sai, xâm phạm tới quyền người 3.1.7 Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tịa án Quyền bình đẳng trước Tịa án phần quyền bình đẳng trước pháp luật - quyền Hiến định Để bảo vệ quyền người hoạt động xét xử ngun tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tịa án quan trọng Đó Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người đại diện hợp pháp họ, người bảo vệ quyền lợi đương có quyền bình đẳng việc đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đưa yêu cầu tranh luận dân chủ trước Tồ án Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho họ thực quyền nhằm làm rõ thật khách quan vụ án 36 Để quy định thực thi Hội đồng xét xử phải điều khiển phiên tịa theo quy định pháp luật tố tụng, phải có thái độ khách quan, tạo điều kiện để người tham gia phiên tịa thực quyền bình đẳng họ trước Tòa án Điều khắc phục vi phạm quyền người xét xử 3.1.8 Giám đốc việc xét xử Giám đốc xét xử kiểm tra hoạt động xét xử Tòa án cấp Tịa án cấp dưới, thơng qua mà uốn nắn, sửa chữa hủy bỏ sai lầm, nhằm bảo đảm cho Tòa án cấp áp dụng đắn thống pháp luật Đây hoạt động quản lý, đồng thời quyền nghĩa vụ tố tụng Tòa án cấp Tòa án cấp Thực tốt điều giảm thiểu ngăn chặn vi phạm quyền người xét xử Hiến pháp Việt Nam quy định trách nhiệm Nhà nước ta “công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền cơng dân” Tịa án nhân dân với vị trụ cột máy nhà nước đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền người thông qua hoạt động xét xử Đây coi nhiệm vụ then chốt, hàng đầu để xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 3.2 Một số phương hướng nhằm nâng cao vai trò Tòa án nhân dân bảo vệ quyền người 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm bảo đảm quyền người Hiến pháp năm 2013 đời với việc ban hành BLTTHS 2015 văn pháp luật khác có liên quan đến quyền người thành tựu quan trọng hoạt động lập hiến, lập pháp nước ta nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp nước ta Để hoàn thiện bảo đảm quyền người tố tụng hình cần xem xét: a) Dưới góc độ pháp luật tố tụng hình sự: Một là, Khơng nên phân chia chủ thể tố tụng thành quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng; mà nên phân chia theo chức tố tụng chủ thể buộc tội, chủ thể gỡ tội, Tòa án xác định địa vị tố tụng chủ thể tương ứng với chức đó; Hai là, Quy định rõ ràng, cụ thể áp dụng biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, việc tạm giữ, tạm giam áp dụng người có rõ 37 ràng cho tiếp tục phạm tội, trốn tránh cản trở điều tra, truy tố, xét xử; khơng lấy tính chất nghiêm trọng tội phạm khởi tố làm để tạm giữ, tạm giam; thu hẹp thẩm quyền bắt, tạm giữ, tạm giam; Ba là, Nghiên cứu hủy bỏ thẩm quyền tố tụng không phù hợp với chức tố tụng quan tiến hành tố tụng bỏ thẩm quyền miễn trách nhiệm hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát; bỏ thẩm quyền khởi tố vụ án Tòa án; bỏ quyền điều tra Tịa án giải vụ án hình sự; b) Dưới góc độ bảo đảm tuân thủ pháp luật hoạt động tố tụng: Một là, Hướng dẫn cụ thể việc thực biện pháp điều tra đặc biệt (Chương XVI BLTTHS) để bảo quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, an tồn bí mật thư tín, điện thoại, điện tín cá nhân; Hai là, Hướng dẫn trình tự, thủ tục ghi âm, ghi hình hoạt động tố tụng bảo quản, sử dụng kết ghi âm, ghi hình đó; Ba là, Hướng dẫn thực Điều 298 BLTTHS giới hạn việc xét xử Tòa án xét xử tội danh nặng tội danh mà Viện kiểm sát truy tố… c) Dưới góc độ tổ chức người: Một là, Hoàn thiện tổ chức quan tư pháp quan khác thực hoạt động tư pháp theo hướng tăng cường cơng tác cán bộ, chế, sách; bảo đảm độc lập hoạt động tư pháp nói chung, đặc biệt độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm Hai là, Nâng cao lực, trình độ, lĩnh nghề nghiệp chủ thể tố tụng, chủ thể tiến hành buộc tội, kết án người bị buộc tội 3.2.2 Bảo đảm quyền người, quyền công dân thông qua việc bảo đảm người tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền tố tụng Tòa án Đảm bảo quyền người, quyền công dân hoạt động xét xử trước hết phải tạo điều kiện, tiền đề để cá nhân, tổ chức dễ dàng tiếp cận (trực tiếp gián tiếp) tới Tòa án để thực bảo vệ quyền mình; hoạt động xét xử Tòa án phải thực theo thủ tục tố tụng tư pháp chặt chẽ, khách quan, tuyệt đối tuân thủ pháp luật mang tính độc lập tuyệt đối; thẩm phán hội thẩm phải vô tư, khách quan thực thi công vụ, áp dụng đắn quy định pháp luật; 38 đảm bảo nguyên tắc hoạt động xét xử để hoạt động xét xử đạt hiệu quả, hiệu lực, đạt mục tiêu bảo vệ công lý, quyền người quyền công dân Việc bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động xét xử gắn liền với trách nhiệm Tịa án thực thi cơng quyền Cơ chế bảo đảm quyền người, quyền công dân hoạt động xét xử thể thông qua việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng quy định pháp luật nội dung để giải vụ việc Tịa án Nói cách khác, bảo đảm quyền người, quyền công dân thông qua việc bảo đảm người tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền tố tụng Tòa án Cụ thể: Một là, quyền yêu cầu Tịa án hảo vệ quyền lợi ích hợp pháp: Mọi cơng dân có quyền u cầu quan có thẩm quyền bảo vệ họ cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Các quan nhà nước, có Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân theo chức năng, nhiệm vụ mình; Hai là, quyền có mặt phiên tòa (sơ thẩm, phúc thẩm) trường hợp Tòa án xét xử vắng mặt họ: Những trường hợp bắt buộc người tham gia tố tụng phải có mặt tham gia phiên tòa mà Tòa án xét xử vắng mặt họ, bị coi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng bị hủy án để xét xử lại Trong phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án hình sư, bị cáo đương vắng mặt có lý đáng, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, không án định khơng có lợi cho bị cáo đương vắng mặt, trường hợp khác phải hỗn phiên tịa Đối với phiên tòa xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án dân sự, trường hợp Tòa án định hỗn phiên tịa lần thứ nhất, sau Tồ án triệu tập hợp lệ lần thứ hai, đương người đại diện đương sự; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; người kháng cáo vắng mặt kiện bất khả kháng (do thiên tai, địch hoạ, bị tai nạn, ốm nặng phải bệnh viện cấp cứu, người thân bị chết, ) Tồ án phải hỗn phiên tồ Trường hợp Tồ án khơng nhận thơng báo từ phía đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, nên tiến hành xét xử vụ án vắng mặt họ, sau án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật, đương có khiếu nại chứng minh việc họ vắng mặt phiên kiện bất khả kháng, khiếu nại cần xem xét theo thủ tục tái thẩm 39 Để bảo đảm quyền lợi đáng cá nhân, tổ chức, đồng thời giữ nghiêm pháp luật, trường hợp đương có đơn xin hỗn phiên tịa nhiều lần, Thẩm phán phải xem xét kỹ lưỡng, yêu cầu đương xuất trình chứng cho u cầu hỗn, đánh giá hoàn cảnh cụ thể đương sự, xem xét đương có biểu trây ỳ gây khó khăn cho việc xét xử hay không để định; Ba là, quyền bào chữa bị cáo, quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự: Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa; đương vụ án dân sự, hành quyền bảo vệ nhờ luật sư hay người khác (có đủ điều kiện theo quy định pháp luật) bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Đây quy định để bảo vệ ngày tốt quyền người, quyền cơng dân góp phần ngăn ngừa, kiểm soát việc lạm quyền, vi phạm pháp luật cá nhân quan bảo vệ pháp luật Trong vụ án hình sự, xét xử bị cáo bị truy tố tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình; bị cáo người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần thể chất, bị cáo người nhà bị cáo không mời luật sư bào chữa, Tịa án phải u cầu Đồn Luật sư phân cơng Văn phịng Luật sư cử người bào chữa cho họ đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên tổ chức mình; Bốn là, quyền trình bày ý kiến, quan điểm, tranh luận vụ án: Để bị cáo, đương thực đầy đủ quyền trình bày ý kiến, quan điểm, tranh luận vụ án, Tòa án phải thực quy định pháp luật tố tụng, tạo điều kiện cho bị cáo, người bào chữa, người đại diện hợp pháp họ; đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ tham gia tranh luận, trình bày ý kiến, xuất trình tài liệu, chứng , mà thân người phải biết cách tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tham gia tố tụng phiên tòa, đặc biệt giai đoạn tranh luận Nhìn chung, phiên tịa có tham gia người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, hoạt động đưa chứng mới; triệu tập người làm chứng; đưa vật chứng; việc tham gia xét hỏi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng; việc phát biểu đánh giá chứng cứ; đề nghị áp dụng pháp luật thực tương đối đầy đủ; phạm vi định, với tài liệu, chứng khác giúp Tòa án xác định thật khách quan vụ án để phán khách quan, toàn diện pháp luật Đối với 40 phiên tịa khơng có tham gia người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, việc trình bày ý kiến, quan điểm, tranh luận vụ án bị cáo, đương cịn có nhiều bất cập Đặc biệt vụ án có bị cáo, đương địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn thuộc dân tộc thiểu số người Đại đa số người có trình độ hiểu biết pháp luật hạn chế, nên thường cách trình bày nội dung bào chữa, ý kiến phản bác ý kiến kết luận đại diện Viện kiểm sát; cách tự bảo vệ quyền lợi nên việc tranh tụng phiên tòa thường đơn giản Do đó, cần phải tăng cường đội ngũ trợ giúp viên pháp lý luật sư cộng tác viên trợ giúp pháp lý Trung tâm Trợ giúp pháp lý vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, khu vực miền núi để giúp người dân nâng cao kiến thức pháp luật, hỗ trợ người dân hoạt động tố tụng giải vụ việc Tòa án Nhà nước cần nghiên cứu xây dựng chế định luật sư công, thành lập tổ chức luật sư công địa bàn nêu để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân việc mời luật sư tham gia bào chữa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho tham gia phiên tòa; Năm là, quyền kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp xét xử lại vụ án theo thủ tục phúc thẩm: Đây quyền yêu cầu xem xét lại án, định chưa có hiệu lực Tòa án Bị cáo, đương quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thông qua quyền kháng cáo án, định chưa có hiệu lực pháp luật với phạm vi giới hạn pháp luật quy định Trong trưòng hợp đơn kháng cáo người có quyền kháng cáo, có nội dung kháng cáo thuộc giới hạn kháng cáo, thời hạn theo quy định pháp luật mà có lý đáng (trường hợp bất khả kháng trở ngại khách quan khác: Do thiên tai, lũ lụt; ốm đau, tai nạn phải điều trị bệnh viện ) làm cho người kháng cáo thực việc kháng cáo thời hạn luật định, Tồ án cấp phúc thẩm phải thành lập Hội đồng gồm ba Thẩm phán để xem xét định chấp nhận hay không chấp nhận đơn kháng cáo hạn; Sáu là, quyền đề nghị Tòa án xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm: Các án, định Tòa án phải áp dụng pháp luật nội dung, pháp luật hình thức, phản ánh cơng khách quan, có hiệu lực pháp luật phải thi hành Tuy nhiên, không công vi phạm nguyên tắc pháp chế Xã hội chủ nghĩa 41 án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật có vi phạm pháp luật; xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức; không sửa chữa mà đem thi hành Dó đó, bên cạnh nguyên tắc xét xử hai cấp, có án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật có vi phạm pháp luật nghiêm trọng có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án, định mà Tòa án, đương khơng biết Tịa án án, định đó, người bị kết án, đương có quyền gửi văn đề nghị người có thẩm quyền xem xét kháng nghị án, định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; Bảy là, quyền khiếu nại, tố cáo định, hành vi tố tụng Chánh án, Phó Chánh án thẩm phán việc giải vụ án: Đây quy định mang tính chất dân chủ, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức giai đoạn Tòa án giải vụ việc Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại, tố cáo hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng mà họ cho không pháp luật, gây thiệt hại, đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích đáng họ; họ có quyền trả lời văn việc giải khiếu nại, tố cáo khơi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Trong thực tế, đơn khiếu nại, tố cáo định, hành vi tố tụng Chánh án, Phó Chánh án thẩm phán có nội dung chủ yếu liên quan đến việc Tòa án chậm đưa vụ án xét xử; trả lại đơn yêu cầu khởi kiện; gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử; áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn biện pháp khẩn cấp tạm thời; chuyển vụ án cho Tòa án khác giải Việc giải đơn khiếu nại định tố tụng, hành vi tố tụng Chánh án, Phó Chánh án, thẩm phán thường Tịa án giải với trình giải vụ án để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người khiếu nại Ngoài ra, loại án, có quy định đặc thù riêng hoạt động xét xử bảo đảm quyền ngưịi, quyền cơng dân; cụ thể: + Đối với vụ án hình sự: (a) Việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Tòa án; (b) Tòa án phải xem xét định việc rút định truy tố Viện kiểm sát; (c) Các trường hợp bị cáo quyền trả tự phiên tòa (nếu bị cáo bị tạm giam không bị tạm giam tội khác); (d) 42 Thủ tục tố tụng người chưa thành niên phạm tội (các quy định mang tính nhân đạo trách nhiệm hình giảm nhẹ so với người bị kết án người thành niên) Chẳng hạn, việc định hình phạt tù người chưa thành niên phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi hình phạt áp dụng họ 1/2 mức hình phạt áp dụng người thành niên phạm tội, từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi hình phạt áp dụng họ 3/4 mức hình phạt áp dụng người thành niên phạm tội; trường hợp mức hình phạt tù thấp mức tối thiểu hình phạt tù có thời hạn (03 tháng) cần áp dụng loại hình phạt khác nhẹ họ mà khơng định hình phạt tù 03 tháng Đối với việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo người chưa thành niên phạm tội, bị cáo, người nhà bị cáo không mời người bào chữa cho bị cáo, Tịa án phải u cầu Đồn Luật sư phân cơng luật sư bào chữa cho bị cáo; bị cáo người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu thay đổi từ chối người bào chữa Đối với yêu cầu xin thay đổi người bào chữa, Tòa án phải xem xét để định chấp nhận hay không chấp nhận yêu cầu họ; trường hợp chấp nhận phải tiếp tục yêu cầu tổ chức nêu phân công người bào chữa khác cho bị cáo (tại phiên tịa phải hỗn phiên tịa) Trong trường hợp họ có đơn yêu cầu từ chối người bào chữa Tịa án triệu tập người bào chữa tham gia phiên tòa; phiên tòa, bị cáo người đại diện hợp pháp họ từ chối người bào chữa, Hội đồng xét xử tiến hành xét xử theo thủ tục chung mà tham gia người bào chữa; trường hợp có bị cáo người đại diện cho bị cáo yêu cầu từ chối người bào chữa, người lại khơng từ chối, Tịa án tiến hành xét xử theo thủ tục chung có tham gia người bào chữa cử + Đối với vụ án dân sự, hành chính: (a) Quyền định tự định đoạt đương (vụ án dân sự), người khởi kiện (vụ án hành chính) Đây quyền tự ý chí đương sự, đương hồn tồn có quyền chủ động việc giải mâu thuẫn, tranh chấp việc khác liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp họ (không trái pháp luật không trái với đạo đức xã hội) mà Tịa án phải tơn trọng; (b) Quyền bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng; (c) Quyền hòa giải, đối thoại; (d) Quyền cung cấp chứng chứng minh 43 3.2.3 Tiếp tục thực nhiệm vụ cải cách tư pháp Tòa án Chủ động nghiên cứu sẵn sàng ứng phó với vấn đề đặt cho Tòa án thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng kinh tế số phát triển mạnh mẽ Chúng ta chặng cuối tiến trình cải cách tư pháp đến năm 2020 theo Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Hệ thống Tịa án Nhân dân cấp cần rà soát đẩy nhanh tiến độ thực nhiệm vụ cải cách tư pháp đặt Theo đó, Tịa án tiếp tục tham gia xây dựng thể chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật việc nghiên cứu, đề xuất bổ sung dự án luật tư pháp mới, ban hành nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao để hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; tổng kết thực tiễn xét xử để giải đáp vướng mắc phát triển án lệ với số lượng nhiều chất lượng Thực Nghị Trung ương khóa XII, Tịa án phải xếp lại tổ chức tinh gọn, hiệu lực, hiệu phù hợp với yêu cầu thực tiễn Trong điều kiện đất nước hội nhập quốc tế sâu rộng, Tòa án phải mở rộng nâng cao chất lượng hợp tác với thiết chế xét xử trọng tài quốc tế để đủ lực giải vụ án, vụ việc xuyên quốc gia; qua nâng cao vị Tòa án Việt Nam trường quốc tế Năm 2020, tổng kết thực Nghị số 49-NQ/TW Đảng, vậy, từ bây giờ, thời điểm chuẩn bị cho Đại hội lần thứ XIII Đảng, đồng chí cần suy nghĩ định hướng cho chiến lược cải cách tư pháp Tịa án nói riêng tư pháp nói chung Thành tựu khoa học pháp lý nhân loại phát triển không ngừng với nguyên tắc tư pháp tiến bộ, phương thức hoạt động hữu hiệu, thiết chế máy hợp lý… Tòa án Nhân dân cấp cần chủ động nghiên cứu thấu đáo, đề xuất vận dụng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, văn hoá truyền thống pháp lý Việt Nam Bác Hồ dạy: “Các xử tốt, khơng phải hay xử cịn tốt hơn” Việc Tịa án mở rộng thí điểm hồ giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành hướng đắn Trên sở tổng kết thí điểm, phải nghiên cứu để tạo thiết chế bảo đảm quyền tự người dân theo tinh thần "việc dân cốt đôi bên" Ngày nay, công nghệ thông tin phát triển không ngừng mang lại tiện ích khơng giới hạn cho người làm biến đổi giới mạnh mẽ Tuy nhiên, công nghệ thông tin, mặt bị tội phạm lợi dụng cách tinh vi để thực hành vi phạm tội, mặt khác đặt nhiều vấn đề mà Tòa án phải giải Với 44 đời Internet tạo giới ảo mà chứa đựng giới tội phạm đời sống thực Tất hành vi: Lừa đảo, trộm cắp, đánh bạc, buôn bán ma tuý trái phép, giết người, xâm hại tình dục, xâm phạm đời tư… diễn tồn mạng Internet Công nghệ thông tin tạo kinh tế số, kinh tế chia sẻ vô phong phú với phương thức liên kết, mua bán, trao đổi, toán đủ loại tiền thật, tiền ảo… Nhiệm vụ Tịa án tiến trình cải cách tư pháp phải nghiên cứu thấu đáo, sẵn sàng ứng phó với vấn đề sống đặt ra, chuẩn bị cho việc xét xử giải tốt tội phạm phi truyền thống, tranh chấp phi truyền thống vi phạm phi truyền thống 45 KẾT LUẬN Từ đời nay, hệ thống Tịa án Nhà nước ta ln đóng vai trò quan trọng việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Đặc biệt, từ thực cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác thời gian tới Bộ Chính trị Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, khẳng định Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm, nhiều văn pháp luật tố tụng nội dung xây dựng, sửa đổi, bổ sung tạo điều kiện thuận lợi cho Tòa án hoạt động xét xử, góp phần bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Để việc bảo đảm quyền ngưịi, quyền cơng dân hoạt động xét xử có hiệu lực, hiệu cao, Nhà nước cần thiết lập chế pháp lý chặt chẽ khoa học để nguyên tắc quy định hoạt động xét xử tuân thủ, chấp hành áp dụng cách nghiêm chỉnh, thống triệt để; cần phải xây dựng thể chế, quy định chặt chẽ bảo đảm cho độc lập tư pháp, độc lập xét xử Tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho Tòa án thực đắn, đầy đủ quyền tư pháp theo nội dung Hiến định, góp phần thực tốt nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân./ 46 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trang CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm quyền người (nhân quyền - human rights) 1.2 Quyền xét xử công pháp luật quốc tế 1.3 Tòa án nhân dân 1.3.1 Những điểm quyền tư pháp, nguyên tắc tổ chức 7 hoạt động Tòa án với việc bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân theo Hiến pháp năm 2013 1.3.2 Vị trí, vai trị Tịa án chế thực quyền lực nhà nước bảo đảm quyền người, quyền công dân CHƯƠNG THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 11 TRONG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TẠI VIỆT NAM 2.1 Những yếu tố bảo đảm vai trò Tòa án việc bảo vệ 11 quyền người Việt Nam 2.1.1 Nhận thức Đảng, Nhà nước người dân vai trò Tòa án 12 việc bảo vệ quyền người 2.1.2 Pháp luật ghi nhận vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền 16 người 2.1.3 Tổ chức hệ thống tòa án 17 2.2 Thực trạng hoạt động tòa án nhân dân bảo vệ quyền 19 người Việt Nam 2.2.1 Thực tiễn hoạt động cải cách tư pháp Việt Nam năm gần 19 2.2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền người tố tụng hình sở 21 Hiến định 2.2.3 Về công tác giải quyết, xét xử loại vụ án; xem xét áp dụng 23 biện pháp xử lý hành Tịa án năm 2018 2.2.4 Về cơng tác giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm giám 29 đốc kiểm tra việc xét xử năm 2018 2.2.5 Về cơng tác thi hành án hình sự; miễn, giảm khoản thu nộp ngân 31 sách Nhà nước thực Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2018 2.2.6 Về công tác xây dựng đảm bảo áp dụng thống pháp luật năm 32 2018 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI 34 47 TRÒ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI TẠI VIỆT NAM 3.1 Nguyên tắc tiếp tục nâng cao vai trò Tòa án nhân dân 34 bảo vệ quyền người 3.1.1 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.1.2 Nguyên tắc xét xử công khai 3.1.3 Nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật 3.1.4 Nguyên tắc xác định thật vụ án 3.1.5 Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể định theo đa số 3.1.6 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa 3.1.7 Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Tòa án 3.1.8 Giám đốc việc xét xử 3.2 Một số phương hướng nhằm nâng cao vai trò Tòa án nhân 34 34 35 35 36 36 36 37 37 dân bảo vệ quyền người 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nhằm bảo đảm 37 quyền người 3.2.2 Bảo đảm quyền người, quyền công dân thông qua việc bảo đảm 38 người tham gia tố tụng thực đầy đủ quyền tố tụng Tòa án 3.2.3 Tiếp tục thực nhiệm vụ cải cách tư pháp Tòa án Chủ 44 động nghiên cứu sẵn sàng ứng phó với vấn đề đặt cho Tòa án thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng kinh tế số phát triển mạnh mẽ KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 Bộ Luật Hình 2015, Luật sửa đổi Bộ Luật Hình năm 2017 Hiến pháp 2013, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 Bộ Luật Tố tụng Hình năm 2015 Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 08/12/2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ tư “Xét xử phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng hình sự; Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP, Số 06/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm”, Phần thứ ba 48 “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân sự; Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Phần thứ “Những quy định chung" Bộ luật Tố tụng hình sự; Báo Nhân dân điện tử 10 Trang thơng tin điện tử cùa Tịa án Nhân dân cao cấp 49