Hiệp định về nông nghiệp AOA (repaired)

HIỆP ĐỊNH VỀ NÔNG NGHIỆP “AOA – Agreement on Agriculture

N H O Ù M 9 Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp - AoA HIỆP ĐỊNH VỀ NÔNG NGHIỆP “AOA – Agreement on Agriculture” GVHD : TRẦN VĂN ĐỨC Nhóm thực hiện : Nhóm 9 Tên thành viên MSSV 1. Phạm Đoàn Khang 35101026636 2. Nguyễn Thị Phương Thúy 35101021912 3. Nguyễn Thị Lan Phương 35101027953 4. Phạm Kim Khang 35101021796 5. Bùi Đông Hải Vân 35101026909 6. Nguyễn Khương Nhi 35101026830 04/2011 Page 1 N H O Ù M 9 Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp - AoA NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI I. Nội dung chính của Hiệp định nông nghiệp (AoA) 1.1 Hoàn cảnh ra đời I.2 Mục tiêu I.3 Nội dung Hiệp định I.3.1 Mở của thị trường I.3.2 Hỗ trợ trong nước I.3.3 Trợ cấp xuất khẩu II. Những cam kết của Việt Nam theo AOA 2.1 Cam kết đa phương 2.2 Cam kết mở cửa thị trường nông sản 2.3 Cam kết về trợ cấp nông sản III. AOA tác động đối với Việt nam 3.1 Cơ hội 3.2 Thách thức IV.Câu hỏi trắc nghiệm về AoA 04/2011 Page 2 N H O Ù M 9 Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp - AoA I NỘI DUNG CHÍNH CỦA HIỆP ĐỊNH NÔNG NGHIỆP - AoA 1.1 Hoàn cảnh ra đời: Nông nghiệp là một lĩnh vực nhạy cảm trong cơ cấu kinh tế của mỗi nước + Là lĩnh vực sử dụng nhiều lao động + Lĩnh vực sản xuất này chịu nhiều tác động từ thiên nhiên +Các nước đều cố gắng đảm bảo tự túc lương thực +Các nước muốn thông qua nông nghiệp để bảo vệ “những giá trị không đếm được”, ví dụ như bảo vệ môi trường, bảo tồn cộng đồng và cảnh quan nông thôn  hầu hết các nước đều có khuynh hướng bảo hộ nền sản xuất nông nghiệp của nước mình ==>lĩnh vực bị bóp méo thương mại nhiều nhất  Hiệp định Nông nghiệp của WTO được thông qua tại thời điểm kết thúc Vòng đàm phán Uruguay vào cuối năm 1994 1.2 Mục tiêu + cải cách thương mại nông sản và làm cho các chính sách nông nghiệp có định hướng thị trường hơn + về lâu dài, nâng cao khả năng dự báo và an ninh cho các quốc gia nhập khẩu cũng như xuất khẩu. 1.3 Nội dung Hiệp định: + Mở cửa thị trường nông nghiệp + Hỗ trợ trong nước + Trợ cấp xuất khẩu - Mở cửa thị trường là gì?: các hạn chế thương mại ảnh hưởng tới nhập khẩu - Hỗ trợ trong nước là gi??: trợ cấp trong nước và các chương trình khác, bao gồm các biện pháp nhằm nâng hoặc đảm bảo giá sản xuất và thu nhập của nông dân. - Trợ cấp xuất khẩu là gì??: các khoản trợ cấp được sử dụng để tạo khả năng cạnh tranh giả tạo trong xuất khẩu. 1.3.1 Mở cửa thị trường: Bãi bỏ các biện pháp phi thuế quan  thuế hóa ràng buộc mức thuế sau khi đã thuế hóa cắt giảm mức thuế. • Các nước phát triển và các nền kinh tế đang chuyển đổi phải cắt giảm thuế quan trung bình 36% trong thời gian 6 năm (tức là đến ngày 1-1-2001). Thuế suất đối với mỗi sản phẩm phải ít giảm nhất 15%. • Các nước đang phát triển phải cắt giảm thuế quan trung bình 24% trong thời gian 10 năm 04/2011 Page 3 N H O M 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA (tc l t ngy 1-1-2005). Thu sut i vi mi sn phm phi gim ớt nht 10%. Cỏc nc kộm phỏt trin khụng cú ngha v phi gim thu quan i vi hng nụng sn. CAM KT: Mc cam kt hin ti v m ca th trng: Thu sut trong hn ngch rt thp, cũn thu sut ngoi hn ngch bng thu sut sau khi ó thu quan hoỏ Mc cam kt ti thiu v m ca th trng: Hn ngch thu quan mc ớt nht bng 3% lng tiờu th trong nc thi k 1986-1988. Cỏc nc phỏt trin phi tng lờn 5% vo cui nm 2000, cũn cỏc nc ang phỏt trin thỡ thi hn l 2004 thc hin vi nhng quy nh ny, ta cú c h tr gỡ khụng? Hip nh cng cung cp hai bin phỏp quan trng nhm h tr cho cỏc nc trong quỏ trỡnh thu húa v cam kt thu. ú l quyn t v c bit (SSG-Special Safegarard) v hn nghch thu quan (TRQ-Tariff Rate Quota). TRQ l h thng thu 2 mc, tc l mt mc thu thp s c ỏp dng cho mt lng hng nhp khu nht nh (trong phm vi hn ngch), nu lng hng nhp khu vt quỏ mc hn ngch ny s phi chu mc thu MFN thụng thng. Bin phỏp t v c bit (Special Safeguard) l mt c ch trong Hip nh Nụng nghip dnh cho cỏc nc thnh viờn ó chuyn cỏc bin phỏp phi thu quan sang bo h bng thu quan. Nú cho phộp cỏc nc thnh viờn ỏnh thu b sung cỏc sn phm nụng nghip nu khi lng hng nụng sn nhp khu vt quỏ mc cho phộp hoc giỏ cho phộp SSG m an ton cho cỏc nc nhp khu trong trng hp nhu cu nhp khu gia tng s dng mt cỏch cụng khai Hp h phỏch ( Amber Box) 1.3.2 H tr trong nc: Hp Xanh l (Blue Box) Hp Xanh lỏ (Green Box) Hp h phỏch: Tt c cỏc bin phỏp h tr trong nc c xem l búp mộo sn xut v thng mi. Gm: cỏc bin phỏp tr giỏ, hoc tr cp trc tip ti khi lng sn xut 04/2011 Page 4 N H O M 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA Tng h tr gp (AMS) l tng giỏ tr cỏc tr cp hp h phỏch. AMS c tớnh toỏn bng tng ca tr cp trong nc thuc din ct gim dnh cho tng mt hng nụng sn cng vi s tr cp chung khụng dnh riờng cho mt mt hng no. AMS= tr cp mt hng A + tr cp mt hng B ++ tr cp chung Loi tr mc ti thiu: nh hn hoc bng 5% (10% cho nhng nc ang phỏt trin) khụng a vo AMS=> khụng b ct gim. Hp xanh l (Blue box) Nhng bin phỏp h tr ny cng c min khi cam kt ct gim mc dự cú th cú nh hng búp mộo sn xut v thng mi nhng ch mc ti thiu. õy l Hp h phỏch cú iu kin. Cỏc iu kin c thit k hn ch búp mộo thng mi. Hp xanh lỏ cõy (Green box): + c chớnh ph chi tr trc tip, khụng mang tớnh búp mộo thng mi + c hon ton loi tr khi cam kt ct gim + Cỏc tr cp ny bao gm bo v mụi trng v cỏc chng trỡnh phỏt trin vựng 1.3.3 Tr cp xut khu: cỏc khon chi tr ca Chớnh ph hoc cỏc khon li ti chớnh cú th nh lng khỏc c cung cp cỏc nh sn xut trong nc hoc cỏc cụng ty xut khu h tr vic xut khu hng húa hoc dch v ca h. L mt hỡnh thc trc tip búp mộo thng mi nụng sn. Nhng vn c ỏp dng <= = > AoA hn ch, rng buc *Tr cp xut khu, tớnh theo c khi lng xut khu c tr cp v chi tiờu ngõn sỏch cho tr cp ny, phi c khng ch AoA trờn mc c s ó cam kt. *Cỏc nc phi cam kt ct gim lng h tr xut khu da trờn mc c s ó cam kt, Cỏc loi tr cp xut khu cú trong cam kt ct gim gm: 04/2011 Page 5 N H O Ù M 9 Các nước phát triển 6 năm (1995 – 2000) Các nước đang phát triển 10 năm (1995 – 2004) Thuế - Bình quân cắt giảm cho tất cả sản phẩm nông nghiệp - Tối thiểu cho từng sản phẩm 36% 15% 24% 10% Hỗ trợ trong nước - Tổng AMS (*) (1986 – 1988) 20% 13% T rợ cấp xuất khẩu - Trị giá trợ cấp - Số lượng trợ cấp (giai đoạn cơ sở 1986 – 1990) 36% (**) 21% 24% 14% Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp - AoA • trợ cấp trực tiếp cho người sản xuất hàng xuất khẩu, • nhà nước bán lượng dự trữ nông sản với giá thấp hơn giá nội địa, • tài trợ các khoản xuất khẩu nông sản, • trợ cấp để giảm chi phí tiếp thị nông sản (không áp dụng với các nước đang phát triển), ưu đãi về cước phí vận tải trong nước và quốc tế đối với hàng xuất khẩu (không áp dụng với các nước đang phát triển), • và trợ cấp cho các sản phẩm nông nghiệp nếu chúng được sử dụng để sản xuất các sản phẩm xuất khẩu (*) AMS: Tổng hỗ trợ gộp (tham khảo thêm ở câu 23) (**) Trị giá trợ cấp - % của tổng chi ngân sách cho trợ cấp; Số lượng trợ cấp: % của tổng lượng xuất khẩu được trợ cấp Tóm lại: Nguyên tắc của Hiệp định: là chỉ bảo hộ bằng thuế quan để đảm bảo tính minh bạch, có thể lường trước được. Cam kết 100% số dòng thuế hàng nông sản; Chuyển các biện pháp phi thuế quan sang thuế Yêu cầu: Cắt/giảm: Thuế, Hỗ trợ trong nước, trợ cấp xuất khẩu Biện pháp hỗ trợ: cho các nước trong quá trình thuế hóa và cam kết thuế: Quyền tự vệ đặc biệt (SSG-Special Safegarard) và Hạn nghạch thuế quan (TRQ-Tariff Rate Quota). 04/2011 Page 6 N H O Ù M 9 Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp - AoA II. NHỮNG CAM KẾT CỦA VIỆT NAM THEO AOA 2.1 Cam kết đa phương Doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp thương mại nhà nước (DN có đặc quyền trong XNK) • Mặt hàng thuốc lá điếu, xì gà: chỉ có DN đầu mối được nhập khẩu - VINATABA • Hoạt động theo tiêu chí thương mại • Nhà nước không can thiệp vào hoạt động của DN Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu • DN & cá nhân nước ngoài được kinh doanh XK, NK tất cả các mặt hàng nông sản như DN & cá nhân VN kể từ khi gia nhập WTO (trừ xuất khẩu gạo, đến năm 2011, thuốc lá điếu, xì gà thuộc doanh nghiệp thương mại nhà nước) • Được đăng ký quyền XNK tại VN mà không cần có hiện diện • Quyền NK (không bao gồm quyền phân phối): được nhập khẩu hàng hóa và bán cho DN, cá nhân có quyền phân phối ở VN • Tuân thủ Hiệp định SPS kể từ thời điểm gia nhập • Tuân thủ Hiệp định TBT kể từ thời điểm gia nhập 2.2 Cam kết mở cửa thị trường nông sản Cam kết thuế quan của Việt Nam • Nông sản: 23,5%  20,9%, 3- 5 năm • Sản phẩm chế biến giảm nhiều hơn sản phẩm thô • Nhóm giảm nhiều: thịt, sữa, rau quả chế biến, thực phẩm chế biến, quả có múi • Nhóm giảm ít: gạo, cà phê, cao su, hạt tiêu, hạt điều 04/2011 Page 7 N H O M 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA Bng cam kt thu sut vi WTO Hn ch nh lng hng nhp khu Khụng ỏp dng hn ngch nhp khu Xúa b lnh cm nhp khu vi thuc lỏ iu, xỡ g Xúa b ch cp phộp nhp khu tựy ý vi ng p dng hn ngch thu quan: thuc lỏ nguyờn liu, trng, ng, mui Vit Nam s xõy dng mt c ch qun lý mt hng nụng nghip thụng thoỏng, minh bch, ỳng quy nh WTO da trờn c s tiờu chun cht lng, cho phộp t do nhp khu hng cht lng tt. Nhng mt hng tiờu chun kộm, nh hng an ton v sinh s b kim soỏt cht ch khi nhp khu. 2.3 Cam kt v tr cp nụng sn Tr cp xut khu: Bói b tr cp xut khu nụng sn t khi gia nhp, bo lu S&D (c tr cp gim chi phớ tip th v tr cp cc phớ vn ti trong nc v quc t i vi hng xut khu) Tr cp trong nc: c t do ỏp dng Hp xanh v Chng trỡnh phỏt trin 04/2011 Page 8 N H O M 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA Tng h tr Hp h phỏch khụng quỏ 10% tng giỏ tr sn lng nụng nghip; tng mc h tr tớnh gp (AMS): gn 4000 t VN/nm. III. AOA TC NG I VI VIT NAM 3.1 C hi - iu chnh h thng chớnh sỏch trong nc: R soỏt li h thng quy phm phỏp lut phự hp vi WTO, thụng l quc t to ra cỏc c hi: - Thu hỳt u t, (cụng ngh hin i, o to ngun nhõn lc); - Mụi trng kinh doanh trong nc bỡnh ng: khụng phõn bit i x; - To ra tớnh minh bch trong h thng chớnh sỏch v iu hnh; - Chớnh ph quan tõm nhiu hn v tng u t cho nụng nghip; - M rng th trng: Xõm nhp th trng trờn 150 nc thnh viờn, chim trờn 90% khi lng v giỏ tr TM thgii; - Gii quyt bt cụng trong thng mi thụng qua WTO, c bit l gii quyt tranh chp (XK cng ln thỡ tranh chp cng nhiu); - Nn sn xut trong nc t iu chnh phỏt trin phự hp vi th trng: m bo cht lng an ton VSTP; - To sc ộp khỏ ln cho sn xut, kinh doanh nụng sn trong nc. - Cỏc dch v liờn quan n nụng nghip, xut khu nụng sn. C th: - Nhng ngnh c hng li t WTO: Cỏc ngnh ang xut khu s tip tc cú c hi m rng th trng (c phờ, go, h tiờu, iu, cao su, SP g vv - Nhng ngnh khụng thay i: Go, ngụ, lc, dõu tm, mui, - Nhng ngnh khú khn hn: chn nuụi, mớa ng, nụng sn ch bin, qu ụn i, qu cú mỳi. 3.2 Thỏch thc - Phi chuyn i trong t duy xõy dng chớnh sỏch, nghiờn cu v phỏt trin, t duy sn xut; 04/2011 Page 9 N H O M 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA - Thay i cỏch h tr trc tip cho nụng dõn, cho cỏc vựng bt li, khú khn thay vỡ h tr doanh nghip; - Thay i phng thc can thip th trng sang h tr nhm nõng cao kh nng cnh tranh. - Thiu kinh phớ u t cho nụng nghip, nụng thụn v nụng dõn; - Xõy dng c ch cnh bỏo thay th cỏc mnh lnh hnh chớnh trc õy trong iu hnh th trng (nhng lnh cm hoc tm dng NK). - Phi nõng cao nng lc cỏn b cỏc c quan qun lý Nh nc. - Hng lot cỏc doanh nghip khụng c hng tr cp XK s gp khú khn trong nhng khú khn v th trng th gii. - Kh nng cnh tranh: Trỡnh phỏt trin thp, quy mụ sn xut h gia ỡnh quỏ nh (0,8 ha/ h) - Nng sut lao ng rt thp; - Cht lng nụng sn hng hoỏ nhỡn chung cũn thp, khụng ng u. - Nhiu hng ro k thut s c to lp khi thu quan gim nhm hn ch hng nhp khu bờn ngoi - Nhng ngnh cú ớt li th so sỏnh s b sc ộp nhiu hn: mớa ng, sa, bụng, chn nuụi - Nụng sn ch bin chu sc ộp nhiu hn so vi nụng sn thụ. Mt s ngnh hng chn nuụi, qu ụn i chu tỏc ng ca WTO. - Doanh nghip trong nc phi cnh tranh vi cỏc cụng ty a quc gia ca quc t (cam kt v quyn kinh doanh xut nhp khu, quyn phõn phi ti VN) (1/1/2009 m ca th trng bỏn l). Túm li, ngy 7/11/2006 l mt ngy ỏnh du mt mc quan trng trong lch s phỏt trin kinh t ca nc ta. Vic gia nhp WTO cú tỏc ng rt ln n cỏc ngnh kinh t m c bit l nụng nghip. AOA em li nhiu c hi cho nụng nghip Vit Nam phỏt trin nhng cung khụng ớt thỏch thc v khú khn. Sau khi gia nhp WTO, tỡnh hỡnh tng trng trong lnh vc nụng nghip rt kh quan cú nhiu iu ỏng chỳ ý. nụng nghip Vit Nam núi chung v cỏc doanh nghip trong lnh vc ny ng vng v phỏt trin trong hi nhp, cn phi bit kt hp ng b cỏc chớnh sỏch v bin phỏp khụng ch ca Chớnh ph m trong tng doanh nghip, tng h nụng dõn. 04/2011 Page 10 [...]...NHOM 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA IV CU HI TRC NGHIM V AOA Dng cõu hi a,b,c,d 1/ Hip nh Nụng nghip WTO c ban hnh nm no v ni dung gm nhng gỡ? a/ Hip nh AoA c ban hnh vo cui nm 1994 gm 3 ni dung chớnh: m ca th trng, h tr trong nc, tr cp xut khu b/ Hip nh AoA c ban hnh vo cui nm 1987 gm 3 ni dung chớnh: m ca th trng, h tr trong nc, tr cp xut khu c/ Hip nh AoA c ban hnh vo cui nm 1994 gm 3 ni dung... chớnh trong hip nh vỡ: a/ Mc ớch ny nhm gim s cnh tranh ca hng nhp khu v to iu kin cho phộp cỏc nh sn xut trong nc cú th bỏn sn phm ca h vi giỏ cao hn 04/2011 Page 11 NHOM 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA b/ Vic tng cng m ca th trng thong qua ct gim thu, chuyn i cỏc bin phỏp phi thu sang bo v bng thu quan mt cỏch minh bch hn v ỏp dng h thng hn ngch thu quan c/ Tt c u sai d/ Tt c u ỳng Tr li: cõu d 4/... phỏp gim chi phớ khỏc nh tr cp gim chi phớ tip th sn phm cho sn xut, bin phỏp ny cú th bao gm cỏc chi phớ vớ d nh nõng cp v qun lý, vn chuyn quc t 04/2011 Page 12 NHOM 9 Hieọp ủũnh ve Noõng nghieọp - AoA c/ Tr cp c gn vi sn phõm thụ v ch bin, c th cỏc tr cp i vi nụng sn nh bt mỡ, nguyờn liu sn xut bỏnh quy xut khu d/ Tt c u ỳng Tr li: cõu d Dng cõu hi ỳng sai 1/ Hn ngch thu quan l mc hn ngch m ú . ñònh veà Noâng nghieäp - AoA IV. CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM VỀ AOA Dạng câu hỏi a,b,c,d 1/ Hiệp định Nông nghiệp WTO được ban hành năm nào và nội dung gồm những gì? a/ Hiệp định AoA được ban hành vào cuối. N H O Ù M 9 Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp - AoA I NỘI DUNG CHÍNH CỦA HIỆP ĐỊNH NÔNG NGHIỆP - AoA 1.1 Hoàn cảnh ra đời: Nông nghiệp là một lĩnh vực nhạy cảm trong cơ cấu kinh tế của. Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp - AoA NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI I. Nội dung chính của Hiệp định nông nghiệp (AoA) 1.1 Hoàn cảnh ra đời I.2 Mục tiêu I.3 Nội dung Hiệp định I.3.1 Mở của thị trường I.3.2