Chất lượng tổ chức cơ sở đảng của đảng bộ thanh tra chính phủ hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HÀ NGỌC BÍCH CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HÀ NGỌC BÍCH CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Thị Hƣơng HÀ NỘI - 2021 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC SỬA CHỮA Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày……tháng…… năm 2021 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Hồng Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình khoa học tơi tự nghiên cứu hướng dẫn TS Trần Thị Hương Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Hà Ngọc Bích MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 10 1.1 Đảng Thanh tra Chính phủ tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ 10 1.2 Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ Khái niệm tiêu chí đánh giá 24 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 32 2.1 Thực trạng chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ 32 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ THỜI GIAN TỚI 60 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính Phủ thời gian tới 60 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính Phủ thời gian tới 65 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC 87 TÓM TẮT LUẬN VĂN 91 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ TCCSĐ Tổ chức sở đảng TCĐ Tổ chức đảng CBĐV Cán bộ, đảng viên CCVC Công chức, viên chức MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức trị, đội ngũ đảng viên nhân tố cấu thành nên Đảng Tổ chức sở đảng (TCCSĐ) cầu nối Đảng nhân dân Chất lượng TCCSĐ yếu tố quan trọng định đến lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Hiện nay, đất nước ta thực nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đẩy nhanh xây dựng nông thôn mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Thời đặt vấn đề mẻ, có thuận lợi lớn, thời lớn, đồng thời xuất khơng khó khăn, thách thức địi hỏi sở đảng phải thật vững mạnh với đảng viên nâng cao phẩm chất, lực trí tuệ hoạt động thực tiễn Tổ chức sở đảng có mạnh tảng Đảng vững Những năm qua, chất lượng TCCSĐ nâng cao hơn, song nay, TCCSĐ điểm yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, địi hỏi tình hình cách mạng thời kỳ Chính vậy, nâng cao chất lượng TCCSĐ nội dung xây dựng, chỉnh đốn Đảng vấn đề vừa mang tính cấp bách lại vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài Thanh tra Chính phủ quan ngang Bộ Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng phạm vi nước; Thực hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Trải qua trình phấn đấu, xây dựng trưởng thành, vượt qua mn vàn khó khăn thử thách, với lĩnh đảng cách mạng chân chính, dạn dày kinh nghiệm, ln gắn bó mật thiết với nhân dân, Đảng Thanh tra Chính phủ lãnh đạo, tổ chức thực hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần khơng nhỏ thực thắng lợi nhiệm vụ phát huy sức mạnh to lớn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nghiệp cách mạng Chất lượng đội ngũ đảng Đảng Thanh tra Chính phủ thời gian qua tập trung vào mặt rèn luyện lĩnh trị, phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên; Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng (TCĐ) chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên (CBĐV); tiếp tục triển khai thực Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” nội bộ”, gắn với đẩy mạnh thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ, Chỉ thị, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Trong năm gần chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ đạt kết cao, Đảng Thanh tra Chính phủ ln hồn thành tốt tiêu chí đánh giá theo hướng dẫn số 21 HD/BTCTW Ban Chấp hành Trung ương Tuy nhiên bên cạnh cịn tồn đọng số hạn chế cần thay đổi Hiện nay, đất nước tiến trình hội nhập tồn cầu kinh tế, văn hóa trị việc đổi mới, nâng cao chất lượng TCCSĐ lại trở nên cấp thiết hết Để làm điều trước hết phải nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng Thanh tra Chính phủ Tác giả lựa chọn đề tài “Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Với mong muốn luận văn đóng góp phần cơng tác đánh giá chất lượng TCCSĐ Đảng Thanh tra Chính phủ để có thay đổi phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trọng giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Tổ chức sở đảng chất lượng TCCSĐ nội dung công tác xây dựng Đảng Vấn đề nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Đây sở lý luận có ý nghĩa quan trọng định hướng nghiên cứu đề tài này: * Về vấn đề chung xây dựng Đảng - Nguyễn Đức Hà (2015), Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách cung cấp nhiều thông tin tư liệu tham khảo tốt quan đội ngũ làm công tác tổ chức xây dựng Đảng, trình bày rõ vấn đề xây dựng TCCSĐ, bao gồm viết vừa mang tính lý luận, vừa tổng kết thực tiễn công tác xây dựng, củng cố TCCSĐ năm gần - Nguyễn Quý Hùng (2015), Những vấn đề tổ chức hoạt động chi bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách cẩm nang, tài liệu quan trọng cho tất đảng viên, chi sinh hoạt đảng học tập, rèn luyện, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị - Trương Quang Việt (2016), Tổ chức sở đảng nông thôn việc ổn định trị - xã hội Kon Tum nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận văn nêu lên vấn đề vai trị, chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ nơng thơn việc ổn định trị - xã hội thực trạng TCCSĐ nông thôn việc ổn định trị - xã hội Kon Tum, từ phương hướng giải pháp nâng cao vai trị TCCSĐ nơng thơn việc ổn định trị xã hội thời gian tới - Phạm Thị Hoa (2016), Xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh - Nhiệm vụ hàng đầu, Báo Phú Thọ, số 7/2016 Bài viết tổng kết thành tựu TCCSĐ địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ ln tập trung lãnh đạo, đạo thực hiệu nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Phát huy kết quả, chi bộ, đảng địa bàn huyện Hạ Hịa khơng ngừng phát huy tinh thần sáng tạo, chủ động xây dựng củng cố khối đại đoàn kết tồn dân tộc, khắc phục khó khăn, hồn thành nhiệm vụ, góp phần phát triển KT-XH, giữ vững an ninh - quốc phòng, xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh - Đinh Ngọc (2019), Đảng huyện n Mơ: Xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng, Báo Ninh Bình, số 02/2019 Bài viết nhấn mạnh việc xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình TCCSĐ theo hướng gắn TCCSĐ với lãnh đạo thực nhiệm vụ trị lãnh đạo tổ chức trị - xã hội; chăm lo kết nạp đảng viên, giải pháp quan trọng để Đảng Yên Mô không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ nâng cao chất lượng đảng viên * Về chất lượng tổ chức sở đảng - Lê Văn Hạnh (2016), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng Công an Trung ương nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Từ việc làm rõ vấn đề TCCSĐ chất lượng TCCSĐ Đảng Công an Trung ương, luận văn khảo sát, đánh giá việc nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng Công an Trung ương đề xuất giải pháp để tiếp tục nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng Công an Trung ương thời gian tới - Nguyễn Văn Linh (2018), Chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, 77 Xây dựng tiêu chuẩn cán làm công tác kiểm tra, giám sát Tiêu chuẩn cán kiểm tra, giám sát sở để cán phấn đấu, rèn luyện, hồn thiện thân Để hồn thành tốt nhiệm vụ giao người làm công tác kiểm tra, giám sát phải đáp ứng tiêu chuẩn phẩm chất, đạo đức, lực trình độ người cán đảng nói chung, cán kiểm tra, giám sát TCCSĐ đảng nói riêng Bên cạnh tiêu chuẩn chung cán kiểm tra phải có tiêu chuẩn mang tính đặc thù như: am hiểu công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra, giám sát Đảng, phải bồi dưỡng bản, có hệ thống Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm vững Cương lĩnh trị, Chủ trương, đường lối Đảng Quan tâm giám sát cán bộ, đảng viên tham gia đồn tra cơng tác dài ngày địa phương; đưa công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, chi Đảng thành nếp Thường xuyên củng cố kiện toàn ủy ban kiểm tra đội ngũ cán làm công tác kiểm tra; Đổi nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán kiểm tra; có sách, chế độ hợp lý với cán làm công tác kiểm tra Đảng Về nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng, cấp ủy, chi tập trung lãnh đạo CBĐV phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, nỗ lực phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ trị Thanh tra Chính phủ ngành Thanh tra Cần quán triệt tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng, nghị Trung ương vào việc xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Đảng ủy Thanh tra Chính phủ phối hợp với Ban cán đảng Thanh tra Chính phủ, cấp ủy phối hợp chặt chẽ với thủ trưởng đơn vị tập trung lãnh đạo, đạo CBĐV, CCVC thực tốt nhiệm vụ trị, trọng tâm đẩy mạnh việc đổi mới, tạo chuyển biến chất lượng, hiệu công tác, cụ thể: 78 Tăng cường nâng cao chất lượng xây dựng thể chế; tổng kết thực tiễn, nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, hệ thống quy chế, quy trình nghiệp vụ cơng tác tra, giải khiếu nại tố cáo phòng, chống tham nhũng; ban hành, chuẩn hoá thực quy trình nghiệp vụ cơng tác tổ chức cán bộ, đạo điều hành nội quan Bám sát nghị Quốc hội, Chính phủ, xây dựng định hướng công tác tra năm ngành đáp ứng yêu cầu quản lý Xây dựng, triển khai kế hoạch quan có trọng tâm, trọng điểm, đồng thời nắm tình hình, tra đột xuất, kịp thời, phù hợp với thực tiễn, tập trung vào vấn đề dễ xảy tham nhũng, tiêu cực, nhằm phát hiện, chấn chỉnh sơ hở, bất cập quản lý, kiến nghị xử lý hành vi vi phạm, tiêu cực kiến nghị sửa đổi, bổ sung chế, sách cho phù hợp Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra, đảm bảo kết luận tra xác, khách quan Tăng cường công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại tố cáo; thực Chỉ thị số 35-CT/TW Luật tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo văn hướng dẫn thi hành; phối hợp với bộ, ngành, địa phương tập trung giải vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, tồn đọng kéo dài địa phương, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Làm tốt cơng tác quản lý nhà nước phịng, chống tham nhũng; chủ động, tích cực hướng dẫn, đơn đốc, triển khai biện pháp phòng ngừa; thúc đẩy hoạt động phòng, chống tham nhũng đồng hơn, hiệu hơn, đẩy mạnh cơng tác tra trách nhiệm thực pháp luật phòng, chống tham nhũng tra, giải tố cáo tham nhũng Phối hợp chặt chẽ đơn vị chuyên trách phòng, chống tham nhũng để đẩy nhanh tiến 79 độ xử lý vụ việc tham nhũng phát tăng cường xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơng tác phịng, chống tham nhũng Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, củng cố tổ chức máy, chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường đoàn kết thống nội bộ; kiên làm sạch, lành mạnh đội ngũ CBĐV Đảng bộ; thực tốt công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tiếp nhận, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; ban hành thực tốt Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2025, tầm nhìn 2035; tiếp tục làm tốt cơng tác kế hoạch, tài chính, hành chính, tổng hợp, quản trị, tài vụ, ứng dụng công nghệ thông tin, tuyên truyền, hợp tác quốc tế, nghiên cứu khoa học, đảm bảo cho công tác lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động quan thông suốt, hiệu Thực nghiêm túc việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng, chống tham nhũng, thực quy chế, quy định ngành quan; chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho cán Về đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đảng bộ, chi trực thuộc Đảng Thanh tra Chính phủ cần Quán triệt đầy đủ, kịp thời triển khai thực có hiệu nghị quyết, thị Trung ương cấp ủy cấp đặc biệt Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng, Nghị Đảng Khối quan Trung ương lần thứ XIII, quy định, hướng dẫn Trung ương, nghị Ban cán đảng, Đảng Thanh tra Chính phủ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác –Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nâng cao lực lĩnh trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng CBĐV, trước hết người đứng đầu, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp Kiên định vấn đề có tính ngun tắc cơng tác xây dựng Đảng Thực nghiêm việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp cấp ủy 80 Thường xuyên đổi nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng yêu cầu thực nhiệm vụ trị, tạo đoàn kết, thống TCĐ, quan, đơn vị Đấu tranh, ngăn chặn, đầy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; biểu “tự diễn biến” “tự chuyển hóa”; chủ động ngăn chặn, phản bác thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai trái, thù địch; kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, “lợi ích nhóm”, “nói khơng đơi với làm” Đổi mạnh mẽ cơng tác giáo dục lý luận trị, học tập nghị Đảng Chú trọng học tập, quán triệt chi bộ, gắn việc nghiên cứu, học tập nghị Trung ương với việc xây dựng thực kế hoạch cấp ủy đảng Thực nề nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức cho đảng viên Đẩy mạnh giáo đục đạo đức cách mạng, tiếp tục thực sâu, rộng, có hiệu qủa việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với việc thực Nghị TW4 khóa XI, XII, quy định nêu gương CBĐV cán lãnh đạo cấp, người đứng đầu quan, đơn vị Làm tốt công tác tổng kết thị, nghị quyết, kết luận cấp ủy cấp trên; tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền; tiếp tục có biện pháp nắm bắt diễn biến tư tưởng CBĐV vấn đề mới, xúc nảy sinh có tính chất phức tạp, nhạy cảm 81 Tiểu kết chƣơng Để TCCSĐ Đảng Thanh tra Chính phủ thật hạt nhân trị sở, phương hướng nâng cao chất lượng TCCSĐ là: không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ; gắn xây dựng tổ chức đảng với xây dựng quan làm tốt công tác bảo vệ trị nội bộ; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; tiếp tục củng cố, nâng cao, kiện toàn chất lượng TCCSĐ đảng viên Xuất phát từ hạn chế, nguyên nhân hạn chế số vấn đề đặt ra, luận văn đưa giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng Thanh tra Chính phủ thời gian tới như: 1) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, CBĐV việc nâng cao chất lượng TCCSĐ; 2) Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đội ngũ cấp ủy viên TCCSĐ; 3) Kiện toàn cấp ủy, đổi phương thức lãnh đạo TCCSĐ; 4) Thực tốt nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; 5) Sắp xếp, kiện tồn mơ hình TCCSĐ; 6) Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng; kết hợp đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng 82 KẾT LUẬN Tổ chức sở đảng có vị trí, vai trị quan trọng, tảng Đảng, hạt nhân trị sở, giữ vai trò nòng cốt, linh hồn cơng đổi đất nước, nơi hình thành trực tiếp đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào sống Nâng cao chất lượng TCCSĐ nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, TCCSĐ sở giữ vững phát huy vai trò tiên phong đạo tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước nơi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng đảm bảo, đời sống nhân dân cải thiện bước nâng cao vật chất tinh thần, quyền làm chủ phát huy Chính vậy, trình xây dựng Đảng lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi xây dựng, nâng cao chất lượng TCCSĐ nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng Trong năm qua, Đảng Thanh tra Chính phủ ln trọng nâng cao chất lượng TCCSĐ chất lượng đội ngũ đảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Các TCCSĐ Đảng Thanh tra Chính phủ có nhiều cố gắng lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị tổ chức, ngành tra, đạt nhiều kết quan trọng hầu hết mặt công tác; đời sống vật chất, tinh thần CBĐV, người lao động cải thiện, đoàn thể sạch, vững mạnh; đội ngũ CBĐV nâng cao trình độ lẫn lực; cơng tác phát triển đảng quản lý đảng viên, thu lệ phí Đảng làm tốt; công tác kiểm tra, giám sát tiến hành thường xuyên, chặt chẽ; phát huy quy chế dân chủ sở, thực tốt nguyên tắc sinh hoạt đảng… Những kết góp phần quan trọng vào xây dựng Đảng Thanh tra Chính phủ sạch, vững mạnh hơn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị thời kỳ đổi mới./ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Ái (2010), Học thuyết Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Xây dựng Đảng, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2011), Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Ban Tổ chức Trung ương (2014), Hướng dẫn số 27 - HD/BTCTW, 25/09/2014 kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên hàng năm Ban Tổ chức Trung ương (2018), Hướng dẫn số 12 - HD/BTCTW, 06/07/2018 số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Ban Chấp hành Trung ương (2019), Chỉ thị số 28 – CT/TW, ngày 21/01/2019 nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên khơng cịn đủ tư cách khỏi Đảng Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (2016), Quy định số 29 - QĐ/TW, ngày 25/07/2016 quy định thi hành Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 30 - QĐ/TW, ngày 26/07/2016 thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị dành cho đảng viên mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 10 Bộ Chính trị (2013), Quy định số 215-QĐ/TW ngày 5/12/2013 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy đảng ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng thuộc Đảng Khối quan Trung ương 84 11 Chính phủ (2018), Nghị định 50/2018/NĐ-CP chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW ngày 18/10/2019 Ban Tổ chức Trung ương kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp 20.Nguyễn Đức Hà (2015), Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Quý Hùng (2015), Những vấn đề tổ chức hoạt động chi bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Phạm Thị Hoa (2016), Xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh - Nhiệm vụ hàng đầu, Báo Phú Thọ, số 7/2016 85 23 Lê Văn Hạnh (2016), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng Công an Trung ương nay, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 Trần Sinh Huy (2019), Một số giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Học viện Lục qn, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 5/2019 25 Nguyễn Trọng Hoan (2021), Bình Thuận trọng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1/2021 26 Nguyễn Văn Linh (2018), Chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 27 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 8, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 28 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 12, NXB Tiến Bộ, Mátxcơva 29 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 17, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 31 V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 43, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 32 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đinh Ngọc (2019), Đảng huyện Yên Mô: Xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức loại hình tổ chức sở đảng, Báo Ninh Bình, số 02/2019 86 38.Võ Duy Sang (2019), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Cục hậu cần Bộ đội biên phòng nay, Luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39.Hồng Anh Tuấn (2021), Xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Học viện Cảnh sát nhân dân, Tạp chí Cảnh sát Nhân dân, số 1/2021 40.Từ điển Tiếng Việt (1998), NXB Đà Nẵng 41.Từ điển Triết học (1976), NXB Sự thật, Hà Nội 42 Trương Quang Việt (2016), Tổ chức sở đảng nông thôn việc ổn định trị - xã hội Kon Tum nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 87 PHỤ LỤC PHỤ LỤC TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN VÀ TRÌNH ĐỘ LÝ LUẬN CỦA ĐẢNG VIÊN CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ (Tính đến tháng 12/2020) Trình độ chun mơn Số lƣợng Tỷ lệ Cao đẳng 0% Đại học 173 31,2 % Thạc sỹ 287 51,6 % Tiến sĩ 96 17,2 % Tổng 556 100 % (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020 TCCSĐ thuộc Đảng Thanh tra Chính phủ) Trình độ lý luận Dưới trung cấp Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Tổng Số lƣợng 53 299 204 556 Tỷ lệ 0% 9,6 % 53,8 % 36,6 % 100 % (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020 TCCSĐ thuộc Đảng Thanh tra Chính phủ) 88 PHỤ LỤC SỐ LƢỢNG CÁN BỘ ĐƢỢC BỔ NHIỆM, LUÂN CHUYỂN Ở CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ (Đến hết năm 2020) TCCSĐ Đảng Báo Thanh tra Chi Viện Chiến lược Khoa học Thanh tra Chi Trung tâm Thông tin Chi Vụ Tổ chức cán Chi vụ Kế hoạch – Tổng hợp Đảng Văn phòng Chi Vụ Giám sát Đảng Ban Tiếp công dân trung ương Chi Vụ Công tác quốc tế Chi Vụ Pháp chế Chi Tạp chí Thanh tra Chi Vụ I Chi Vụ II Chi Vụ III Chi Cục I Chi Cục II Chi Cục III Chi Cục IV Trường Cán Thanh tra Bổ nhiệm 13 Luân chuyển 0 0 0 0 15 18 28 10 16 0 0 0 0 1 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020 TCCSĐ thuộc Đảng Thanh tra Chính phủ) 89 HỤ LỤC CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN Ở CÁC TỔ CHỨC CỞ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ (Tính đến hết 2020) TCCSĐ Số lƣợng ĐV Số lƣợng ĐV học lớp bồi kết nạp dƣỡng nhận Đảng thức ĐV Đảng Báo Thanh tra Chi Viện Chiến lược Khoa học Thanh tra Chi Trung tâm Thông tin 1 Chi Vụ Tổ chức cán 0 Chi vụ Kế hoạch – Tổng 0 hợp Đảng Văn phòng 16 Chi Vụ Giám sát Đảng Ban Tiếp công dân 3 trung ương Chi Vụ Công tác quốc tế 1 Chi Vụ Pháp chế Chi Tạp chí Thanh tra Chi Vụ I 4 Chi Vụ II 12 Chi Vụ III 2 Chi Cục I 1 Chi Cục II 1 Chi Cục III Chi Cục IV 2 Trường Cán Thanh tra 12 Số lƣợng ĐV chuyển đảng thức 16 0 0 0 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020 TCCSĐ thuộc Đảng Thanh tra Chính phủ) 90 PHỤ LỤC CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ THANH TRA CHÍNH PHỦ TRONG NHIỆM KỲ 2015 – 2020 Năm Nội dung 2015 Tổng 19 Tỷ lệ (%) 100 TCCSĐ HTXSNV TCCSĐ HTTNV TCCSĐ HTNV TCCSĐ KHTNV Tổng 100 19 31,6 11 2017 19 Tỷ lệ (%) 100 100 19 36,8 57,9 12 10,5 0 19 Tổng số TCCSĐ Số TCCSĐ 19 đƣợc đánh giá chất lƣợng Trong đó: Tỷ lệ (%) 100 2016 Tổng 2018 Tổng 2019 19 Tỷ lệ (%) 100 Tổng 19 Tỷ lệ (%) 100 100 19 100 19 100 36,8 47,3 47,3 63,2 11 57,9 10 52,7 10 52,7 0 5,3 0 0 0 0 0 0 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020 TCCSĐ thuộc Đảng Thanh tra Chính phủ) 91 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Chất lƣợng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Hƣơng Tác giả luận văn: Hà Ngọc Bích Chương 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn Đảng Thanh tra Chính phủ tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ; chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ; làm rõ khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ Đây khung lý thuyết xây dựng để đánh giá thực trạng chương Chương 2, Luận văn bám sát tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ xây dựng chương để đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế; rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn vấn đề đặt cần giải để nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ Chương 3, Luận văn đưa mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ thời gian tới; đồng thời Luận văn luận giải làm rõ sáu giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Thanh tra Chính phủ thời gian tới./