Chất lượng tổ chức cơ sở đảng của đảng bộ công an tỉnh thái bình hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN ĐỨC ĐẠT CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ CƠNG AN TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thị Hƣơng HÀ NỘI – 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng…….năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Hoàng Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình kết nghiên cứu riêng hướng dẫn TS Trần Thị Hương Các số liệu, thông tin kết nêu luận văn trung thực Nội dung luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Đức Đạt năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ CƠNG AN TỈNH THÁI BÌNH – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 13 1.1 Đảng Công an tỉnh Thái Bình tổ chức sở đảng Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình 13 1.2 Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình – Khái niệm tiêu chí đánh giá 31 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ CƠNG AN TỈNH THÁI BÌNH – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 46 2.1 Thực trạng chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình 46 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt 63 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CỦA ĐẢNG BỘ CƠNG AN TỈNH THÁI BÌNH THỜI GIAN TỚI 69 3.1 Dự báo nhân tố tác động mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình thời gian tới 69 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình thời gian tới 73 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………….94 PHỤ LỤC………………………………………………………………… 98 TÓM TẮT LUẬN VĂN…………………………………………………100 DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1 Kết xếp loại TCCSĐ Đảng Công an tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010-2015 giai đoạn 2015-2020…………………………….56 Biểu đồ 2.2 Kết xếp loại đảng viên Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010-2015 giai đoạn 2015-2020…………………………57 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Tổ chức sở đảng TCCSĐ An ninh trật tự ANTT Công an nhân dân CAND Trật tự an toàn xã hội TTATXH An ninh quốc gia ANQG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt trình xây dựng, chiến đấu, trưởng thành lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học; kiên định Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn ngày lớn mạnh Dưới lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng, nhân dân ta giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác Trong nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, với việc xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, Đảng ta coi xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Đây quan điểm quán, xuyên suốt, vừa có ý nghĩa cấp bách, vừa lâu dài, đồng thời nhân tố định thắng lợi nghiệp cách mạng Việt Nam, củng cố niềm tin nhân dân Đảng Những kết đạt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng năm qua quan trọng, khẳng định trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Trong việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng (TCCSĐ) nhiệm vụ quan trọng tất yếu suốt trình lãnh đạo Đảng, đặc biệt giai đoạn Tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở, cầu nối quan lãnh đạo Đảng với quần chúng nhân dân, nơi trực tiếp tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, trực tiếp tạo nguồn phát triển đảng viên, đào tạo cán cấp cho Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân Trong trình xây dựng Đảng, Đảng ta coi trọng việc xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng cho TCCSĐ nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng Công an Nhân dân lực lượng vũ trang trọng yếu Đảng Nhà nước, có chức tham mưu cho Đảng, Nhà nước bảo vệ an ninh quốc gia (ANQG) giữ gìn trật tự an toàn xã hội (TTATXH); quản lý Nhà nước bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH; trực tiếp đấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạt động lực thù địch, loại tội phạm vi phạm pháp luật ANQG, TTATXH; tổ chức xây dựng lực lượng công an nhân dân (CAND) lực lượng nòng cốt lực lượng vũ trang nghiệp bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH; quản lý Nhà nước dịch vụ công thuộc lĩnh vực Bộ Công an quản lý theo quy định pháp luật Để đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo Bộ Công an xác định phải xây dựng lực lượng CAND, trước hết xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ CAND thực sạch, vững mạnh Đây vấn đề trọng tâm, then chốt thực nhiệm vụ trị lực lượng CAND Tổ chức sở đảng CAND lập đơn vị Cơng an sở, có đặc thù riêng, có nhiều loại hình khác tùy theo tính chất, nhiệm vụ, đặc điểm đơn vị Quán triệt quan điểm đạo Đảng, Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, năm qua, Đảng Công an tỉnh Thái Bình tập trung đạo xây dựng, củng cố TCCSĐ đảng nói chung TCCSĐ Đảng Cơng an tỉnh nói riêng sạch, vững mạnh Qua tạo nên chuyển biến vị trí, vai trị lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH xây dựng lực lượng CAND cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Tuy nhiên, việc xây dựng TCCSĐ Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình thời gian qua bộc lộ số khuyết điểm, yếu Một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng, chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ, chưa quan tâm nhiều đến việc củng cố, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Đánh giá chất lượng TCCSĐ năm Đảng cịn sơ sài, nặng hình thức, chậm khắc phục, cịn tình trạng đánh giá hầu hết tốt, cịn khơng tiêu cực nảy sinh thực tiễn công tác cán bộ, đảng viên, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu không tổ chức đảng cịn thấp; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn chậm, vai trị tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội” [24, tr.174] Đây nguyên nhân dẫn đến việc chưa kịp thời đưa giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ sát với thực tế Thực tế địi hỏi phải tiếp tục nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng Công an tỉnh Thái Bình để đủ sức lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANTT tình hình Đây vấn đề quan trọng, cần thiết phải nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn Vì vậy, tác giả chọn để tài: “Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Đề tài khoa học sách - Nguyễn Ngọc Thịnh (Chủ nhiệm) (2007), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên, Đề tài khoa học cấp Bộ, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội Trên sở khảo sát thực tế, tác giả đề tài phân tích sâu sắc ưu điểm, hạn chế lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ đảng viên; nguyên nhân thực trạng kiến nghị, đề xuất 02 nhóm giải pháp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ - Hoàng Xuân Cừ (2009), Đổi phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng trực thuộc đảng khối quan Trung ương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách làm rõ sở lý luận thực tiễn yêu cầu đổi phương thức lãnh đạo Đảng TCCSĐ nói chung, có TCCSĐ trực thuộc Đảng Khối Các quan Trung ương nói riêng Nội dung sách sâu phân tích thực tiễn tổ chức, hiệu hoạt động TCCSĐ trực thuộc Đảng Khối, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ hệ thống góp phần xây dựng Đảng ngày sạch, vững mạnh - Nguyễn Đức Hà (2010), Một số vấn đề xây dựng tổ chức sở đảng nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách tập hợp viết vừa mang tính nghiên cứu lý luận, vừa tổng kết thực tiễn công tác xây dựng, củng cố TCCSĐ năm gần như: “Nâng cao chất lượng TCCSĐ đội ngũ cán bộ, đảng viên”; “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi loại hình TCCSĐ”; “Đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên năm”… Về công tác chi xã, phường, thị trấn, sách tập trung phân tích, đánh giá vai trị, vị trí chi bộ; mặt công tác chi hoạt động lãnh đạo, công tác tư tưởng, công tác cán bộ, phát triển đảng viên… Đặc biệt, sách tập hợp, phân tích tình thường xảy hoạt động chi hướng xử lý - Mai Thế Hởn (2016), Khảo sát thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức sở đảng khu công nghiệp, khu chế xuất nước ta nay, dự án điều tra năm 2015-2016, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đề tài làm rõ sở lý luận 87 Đồng thời, việc nâng cao trình độ trí tuệ cho đội ngũ đảng viên có liên quan đến việc củng cố nâng cao niềm tin; cấp ủy đảng cần tạo điều kiện kiểm tra việc học tập đảng viên Đồng thời đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, tạo môi trường tốt trị - xã hội để giáo dục cán bộ, chiến sĩ Sau xác định nhiệm vụ trị Đảng phải phát huy vai trò tiên phong đội ngũ đảng viên việc thực nhiệm vụ đề ra, lôi quần chúng vào phong trào sở, qua mà rèn luyện nâng cao chất lượng đảng viên Muốn vậy, tổ chức đảng phải phân công công tác cụ thể cho đảng viên, sở mà đảng viên phấn đấu hồn thành nhiệm vụ giao coi sở để đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên Việc giáo dục, rèn luyện đảng viên cần tiến hành tốt tất hoạt động tổ chức Đảng Các cấp ủy Đảng cần ý phát huy tính tích cực chủ động đảng viên tự rèn luyện phấn đấu trưởng thành hoạt động thực tiễn Việc rèn luyện giáo dục đảng viên, gắn liền với việc quản lý đảng viên chi, đảng Hai là, cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên theo điều lệ Đảng quy định cho phù hợp với TCCSĐ, để đảng viên làm phấn đấu rèn luyện chọn quần chúng ưu tú phong trào đủ điều kiện kết nạp Đảng Tiêu chuẩn đảng viên giai đoạn phải đạt yêu cầu cần thiết sau: (1) Tin tưởng, tuyệt đối trung thành với lý tưởng mục đích Đảng, hồn thành tốt nhiệm vụ phân công (2) Không ngừng học tập nâng cao trình độ mặt Năng động, sáng tạo, tìm cách làm việc đem lại hiệu cao, giúp đỡ người khả để phát triển (3) Liên hệ mật thiết với quần chúng, xây dựng khối đại đoàn kết Cơng an Nhân dân 88 (4) Có ý thức tổ chức kỷ luật, giữ gìn đồn kết, thống Đảng bộ, tự giác đấu tranh tự phê bình phê bình, làm tốt cơng tác kết nạp đảng viên, có ý thức xây dựng bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng, sinh hoạt đảng, đóng đảng phí quy định, đảng viên hàng tháng, hàng q năm phải có kế hoạch cơng tác cụ thể cho thời gian theo nhiệm vụ phân công, công việc, làm phải báo cáo với tổ chức đảng biết kết vấn đề vướng mắc nảy sinh, xin ý kiến tổ chức đảng, cấp ủy có hướng đạo Ba là, đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên đông số, mạnh chất, ý phát triển đảng viên niên, em gia đình sách, đảng viên nữ Cần phải có kế hoạch cơng tác phát triển đảng, chủ động tạo nguồn để bồi dưỡng kết nạp; cấp ủy đảng đảng viên phải thấu suốt quan điểm Đảng công tác phát triển đảng đối tượng, tầng lớp cụ thể, họ có đủ tiêu chuẩn điều kiện, coi việc phát triển đảng viên nhiệm vụ trị đảng Đổi phương thức hoạt động đoàn thể, đoàn niên, nhằm thu hút niên vào phong trào sở phù hợp với đối tượng niên, qua phong trào để lựa chọn người ưu tú đưa học đối tượng đảng, giới thiệu vào Đảng Có kế hoạch tạo nguồn niên nữ, niên em cán đảng viên, đồng thời cần đề cao trách nhiệm đảng viên công tác phát triển đảng Khi xem xét kết nạp đảng viên phải coi trọng chất lượng, tiêu chuẩn, khơng thành tích mà xem nhẹ tiêu chuẩn Cùng với việc đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình cần thực nghiêm túc đánh giá phân loại chất lượng đảng viên, sàng lọc, đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng Thực tiễn năm qua cho thấy việc đánh giá phân loại đảng viên chưa phản ánh thực chất Một số đảng đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, song đảng không mạnh, nhiều đảng viên không phát huy vai trị tiên 89 phong, khơng quần chúng, xếp loại đảng viên hoàn thành xuất sắc, hồn thành tốt nhiệm vụ Q trình phân loại đảng viên chưa làm tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình Do đó, địi hỏi tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình phải đổi phân tích chất lượng đảng viên, phải vào tiêu chuẩn đảng viên nhiệm vụ phân công để đánh giá, phân tích kết hợp với tự đánh đảng viên ý kiến đóng góp quần chúng ngồi đảng nhân dân nơi đảng viên cư trú, thực dân chủ, công khai kết luận theo ý kiến đa số Cán chủ chốt sở phải gương mẫu thực tự phê bình, từ đẩy mạnh cơng tác tự phê bình phê bình việc đánh giá, phân tích chất lượng đảng viên Qua đánh giá, phân tích mà giáo dục đảng viên nhận thức đầy đủ vai trò tiên phong người đảng viên Đối với đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước đảng cần phải xử lý nghiêm minh, kịp thời, đồng thời kiên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng, để làm nội bộ, nâng cao chất lượng đảng viên, tạo uy tín sức hấp dẫn tổ chức Đảng quần chúng Tuy nhiên, xử lý kỷ luật Đảng, đưa đảng viên không đủ tư cách khỏi Đảng, đòi hỏi đảng phân định mức độ, tính chất sai phạm người Đảng viên vi phạm kỷ luật nhận thức sai lầm tự giác thực hiện, nhận xử lý kỷ luật Đảng không ngừng phấn đấu rèn luyện, phấn đấu trở thành đảng viên tốt 3.2.5 Phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội thuộc Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình Tiếp tục đạo cấp ủy, huy cấp Cơng an tỉnh Thái Bình tổ chức triển khai có hiệu Kế hoạch số 131/KH-BCA-V28 ngày 08/11/2016 Bộ Công an, Chỉ thị số 09/CT-BCA-V28 ngày 01/11/2016 Bộ trưởng Bộ Công an tăng cường công tác dân vận lực lượng Công an Nhân dân tình hình Phát huy hiệu cơng tác dân vận, huy động 90 phát huy ngày tốt sức mạnh tổng hợp đoàn thể trị xã hội việc xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh Chỉ đạo cấp ủy tiếp tục quan tâm đạo thực tốt công tác định hướng tư tưởng, giáo dục trị tư tưởng, giáo dục truyền thống cách mạng cho đoàn viên, hội viên Cơng an Tăng cường nắm tình hình tư tưởng cán đồn viên, hội viên để có giải pháp uốn nắn, ngăn chặn kịp thời biểu sai phạm, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, đồn viên, hội viên; động viên cán đoàn viên, hội viên học tập nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, làm chủ công nghệ thông tin; tích cực rèn luyện thể chất; xung kích, tình nguyện thực nhiệm vụ trị đơn vị, sẵn sàng nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Cấp ủy TCCSĐ đổi nội dung, phương thức lãnh đạo hoạt động đoàn thể đơn vị, để đáp ứng nhiệm vụ tình hình Định kỳ nghe phản ánh, báo cáo kết hoạt động đoàn thể Cấp ủy lãnh đạo việc bổ sung, hoàn thiện quy chế hoạt động chế phù hợp tạo điều kiện để đoàn thể thực tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ tổ chức đoàn thể, thực tốt quy chế dân chủ đơn vị để đồn thể tích cực, chủ động tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền hệ thống trị sạch, vững mạnh 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Thái Bình, đạo, hướng dẫn, kiểm tra Đảng ủy Công an tỉnh cấp ủy cấp chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình Tỉnh ủy Thái Bình cần tăng cường lãnh đạo, đạo TCCSĐ Trước hết, việc nghiên cứu, ban hành chủ trương, sách, quy định, quy chế đắn làm chuẩn mực để hướng dẫn hoạt động sở Có thể phân cơng đồng chí ủy viên BCH phụ trách TCCSĐ để sát kiểm tra, hướng dẫn tổ chức thực nhiệm vụ 91 Đồng thời, thường xuyên báo cáo, tổng kết rút kinh nghiệm kịp thời phát sai phạm từ có biện pháp giải kịp thời TCCSĐ Sự lãnh đạo cấp ủy cấp thể phương thức lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp sở, hạn chế tình trạng giấy tờ, khắc phục bệnh hành chính, cần phải quan tâm, sâu sát với sở Các văn đạo cần phải ngắn gọn, rõ ràng, dễ hiểu Đồng thời, cần phải xây dựng chế kiểm tra, giám sát phối hợp chặt chẽ, có hiệu cấp ủy cấp với cấp ủy cấp Có biện pháp cụ thể để theo dõi, giám sát hoạt động TCCSĐ Cấp ủy cấp cần định kỳ tháng tháng lần tiến hành kiểm tra TCCSĐ thực chế độ sinh hoạt chi bộ, kiểm tra tình hình đảng viên, kiểm tra tình hình thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Thông qua kiểm tra phát huy sai phạm để kịp thời giải Chủ động kiểm tra khắc phục biểu vi phạm, tiêu cực, xử lý nghiêm khắc vi phạm Cấp ủy cấp phải nắm chất lượng lãnh đạo, chất lượng đội ngũ cấp ủy viên, chất lượng đảng viên để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo kịp thời Thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát việc giáo dục nâng cao nhận thức cho cấp ủy, đảng viên, việc cụ thể hóa nghị cấp trên, chấp hành nguyên tắc, chế độ quy định tổ chức sở đảng bảo đảm cho tổ chức sở đảng chấp hành nghiêm túc, thực có chất lượng Tỉnh ủy Thái Bình trọng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng củng cố đồn kết, trí cao TCCSĐ Cấp ủy cấp phải thường xuyên sâu sát, nắm bắt tình hình tư tưởng đảng viên, quần chúng để phản ánh kịp thời, nhanh chóng giải quyết, tránh biểu tư tưởng lệch lạc cán bộ, đảng viên Nắm bắt thông tin kịp thời, phân tích đánh giá, dự báo xác diễn biến tình hình để kịp thời bổ sung, điều chỉnh nội dung, biện pháp lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng phù hợp 92 Tiểu kết chƣơng Qua nghiên cứu thực trạng, rút số kinh nghiệm Tác giả đề xuất số phương hướng để nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng thành phố Cao Bằng nội dung quan trọng để TCCSĐ Đảng thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng thực hạt nhân trị, cầu nối Đảng với nhân dân Để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế TCCSĐ Đảng thành phố Cao Bằng, tác giả đưa số giải pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng thời gian tới Trong cần trọng đến giải pháp: Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao lĩnh trị vững vàng, trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi Trong thời gian tới, Đảng thành phố Cao Bằng, cần làm tốt nội dung để nâng cao chất lượng TCCSĐ 93 KẾT LUẬN “Bất phải bảo vệ vững an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội” mục tiêu Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình đặt Đại hội Đảng nhiệm kỳ 2020 - 2025 Để thực thắng lợi mục tiêu đề bên cạnh thời cơ, thuận lợi, cán bộ, chiến sỹ, đảng viên Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình cịn phải đương đầu với khó khăn, thách thức tình hình giới, khu vực cịn diễn biến phức tạp, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật có chiều hướng gia tăng, ngày hoạt động với phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Do đó, cơng tác xây dựng, nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình ln coi trọng, quan tâm coi nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Từ xây dựng lực lượng Cơng an tỉnh Thái Bình tinh nhuệ, quy, bước đại Thời gian qua, công tác xây dựng Đảng Đảng có bước tiến Quy mô số lượng chất lượng TCCSĐ không ngừng tăng lên Hầu hết cán đảng viên có lĩnh trị vững vàng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, tin tưởng tuyệt đối vào đường lối lãnh đạo Đảng Chất lượng hoạt động đảng bộ, chi trực thuộc ngày nâng cao thể qua hoạt động lãnh đạo tốt việc thực nhiệm vụ như: lãnh đạo thực nhiệm vụ trị; lãnh đạo thực cơng tác trị tư tưởng; cơng tác xây dựng tổ chức đoàn thể vững mạnh; lãnh đạo xây dựng tổ chức đảng; lãnh đạo thực việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Các nguyên tắc hoạt động Đảng giữ vững, cấp ủy cấp phát huy dân chủ, đồn kết, thống nhất, cơng tâm lãnh đạo, gương mẫu, trách nhiệm công tác, kèm cặp hướng dẫn cán bộ, đảng viên hoàn thành tiêu công tác cấp giao Chất 94 lượng đội ngũ cấp ủy viên đảng viên ngày nâng cao đáp ứng kịp thời với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn góp phần xây dựng hình ảnh người cán chiến sỹ Cơng an tỉnh Thái Bình gần gũi, thân thiện, trách nhiệm, nhân văn, nhân dân phục vụ Căn vào vị trí, chức năng, nhiệm vụ Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình vấn đề nâng cao chất lượng TCCSĐ địi hỏi có tính tất yếu khách quan vô cấp bách Đây vừa vấn đề bản, đáp ứng với yêu cầu tại, vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài Những giải pháp đề xuất luận văn dựa vấn đề rút từ thực tiễn hướng tới khắc phục khuyết điểm, hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng TCCSĐ Đảng Công an tỉnh Thái Bình Các giải pháp triển khai cách toàn diện, đồng thường xuyên chắn góp phần nâng cao chất lượng đảng bộ, chi bộ, xứng đáng với vị trí, vai trị hạt nhân trị sở Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình từ góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh./ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Ái (2001), Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ nông thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lê Hồng Anh (2010), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Công an Trung ương, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ ANQG giữ gìn TTATXH tình hình mới, Tạp chí Cơng an nhân dân Nguyễn Bình Ban (2016), Phát huy dân chủ, đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng chi CAND, Tạp chí Công an nhân dân Ban Tổ chức Trung ương (2010), Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW ngày 09/3/2010 xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức số loại hình TCCSĐ Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2019), Hướng dẫn số 21-HD/BTCTW ngày 18 tháng 10 năm 2019 hướng dẫn kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp Trương Hịa Bình (2018), Xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh Đảng Công an Trung ương, Tạp chí Cơng an nhân dân Bộ Chính trị (2012), Quy định số 92 ngày 15/5/2012 Về tổ chức đảng CAND Đảng Công an Tỉnh Thái Bình (2015), Báo cáo xây dựng Đảng năm 2015, Thái Bình Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2016), Báo cáo xây dựng Đảng năm 2016, Thái Bình 10.Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2017), Báo cáo xây dựng Đảng năm 2017, Thái Bình 96 11.Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2017), Báo cáo xây dựng Đảng năm 2017, Thái Bình 12.Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2018), Báo cáo xây dựng Đảng năm 2018, Thái Bình 13.Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2019), Báo cáo xây dựng Đảng năm 2019, Thái Bình 14.Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2020), Báo cáo xây dựng Đảng năm 2020, Thái Bình 15.Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2020), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng Công an tỉnh lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 16 Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2020), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng Công an tỉnh lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020- 2025 17.Đảng Cơng an Tỉnh Thái Bình (2020), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Công an tỉnh lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020- 2025 18.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Một số quy định chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa X), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21.Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22.Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23.Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 97 25.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 27.Hà Xn Đào (2019), Xây dựng, hồn thiện mơ hình TCCSĐ Đảng Cơng an Trung ương, Tạp chí Cơng an nhân dân 28.Hà Xuân Đào (2020), Một số giải pháp củng cố, nâng cao chất lượng TCCSĐ Đảng Cơng an Trung ương, Tạp chí Khoa học Giáo dục an ninh 29.Nguyễn Văn Giang (2020), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ cơng tác vệ ANTT, Tạp chí Cơng an nhân dân 30.Đặng Thái Giáp (2019), Cơng tác trị tư tưởng góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên CAND, Tạp chí Khoa học Giáo dục an ninh 31.Nguyễn Đức Hà (2010), Một số vấn đề xây dựng TCCSĐ nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32.Nguyễn Quý Hùng (2015), Những vấn đề tổ chức hoạt động chi bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Nguyễn Văn Linh (2015), Chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 34.V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 41, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 35.V.I.Lênin (1975), Toàn tập, Tập 8, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 36.V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 7, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 37.V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 43, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 38.Hồ Chí Minh (2011), Về cơng tác cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 10, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Tập 12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 41 Nguyễn Xuân Ngư (2017), Tình hình, kết vấn đề rút từ đại hội Đảng cấp Đảng CATW, Tạp chí Cơng an nhân dân 42.Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (Đồng chủ biên) (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 43.Trần Văn Thảo (2020), Nâng cao vai trò cấp ủy đảng lãnh đạo nhiệm vụ trị, Tạp chí Cơng an nhân dân 44.Nguyễn Văn Tiệp (2011), Một số vấn đề hoàn thiện tổ chức đảng CAND, Tạp chí Cơng an nhân dân 45 Nguyễn Khánh Toàn (2019), Xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng CAND sạch, vững mạnh, tình hình mới, Tạp chí Cộng sản, (815) 46 Võ Duy Sang (2019), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Cục hậu cần Bộ đội biên phòng nay, Luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 47.Lê Quý Vương (2016), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ đảng CAND, Tạp chí Cơng an nhân dân 48.Vũ Trọng Ý (2019), Xây dựng, kiện toàn cấp ủy sở đảng CAND sạch, vững mạnh, Tạp chí Cơng an nhân dân 49 Từ điển Triết học (2011), NXB Sự thật, Hà Nội 50 Nguyễn Như Ý (1998), Từ điển Tiếng việt, NXB Sự thật, Hà Nội 99 PHỤ LỤC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG, XÂY DỰNG LỰC LƢỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN (Kèm theo Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu Đảng CA tỉnh lần thứ XII) So Nội dung sánh Nhiệm kỳ Nhiệm kỳ (tăng +) 2010 - 2015 2015 - 2020 (giảm -) % Công tác tuyên truyền: số tin, tuyên 2.145 3.127 + 45,78% truyền phương tiện Công tác thi đua - khen thƣởng (lượt): - Khen thưởng (từ giấy khen trở lên), đó: 8.156 6.831 -16,25% + Tập thể 2.137 1.488 - 30,37% + Cá nhân 6.019 5.343 -11,23% - Kết thi đua tập thể (số lượt/tỷ lệ %): + Đơn vị Quyết thắng 219(47%) 382(36,83%) - 10,17% + Đơn vị Tiên tiến 247(53%) 416(40,11%) - 12,89% 718 (6,36%) 1209 (8,74%) - Kết thi đua cá nhân (số lượt/tỷ lệ %): + Chiến sỹ thi đua sở (Toàn quốc: 01; (Toàn quốc: 01; Toàn ngành: Toàn ngành: + 2,38% 26) 28) + Chiến sỹ tiên tiến 7.385(65,38%) 9535 (68,94%) + 3,56% + Chiến sỹ hoàn thành nhiệm vụ 3.015(26,69%) 2984 (21,57%) - 5,12% 102 (0,75%) - 0,82% 8.299 + + Chiến sỹ khơng hồn thành nhiệm vụ 178(1,57%) Công tác tổ chức cán bộ: - Số lượt CBCS cử đào tạo, tập huấn, bồi 1.452 dưỡng nghiệp vụ - Bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng 471,55% 87 279 + 220,69% - Bổ nhiệm huy cấp đội 388 617 + 59,02% 100 - Điều động, luân chuyển CBCS (lượt) 1176 - 25,29% 59(0,44%) - 0,02% 291 + 19,6% 20 (0,39%) 34 (0,57%) + 0,18% 126(84,56%) 67 (45,89%) - 38,67% + Hoàn thành tốt nhiệm vụ 23(15,43%) 66(45,20%) + 29,77% + Hoàn thành nhiệm vụ 03(2,01%) 13 (9,1%) + 7,09% + Khơng hồn thành nhiệm vụ 0 - CBCS bị xử lý kỷ luật (số lượt/tỷ lệ trung bình 1.574 71 (0,46%) năm) Công tác xây dựng Đảng bộ: - Kết nạp đảng viên - Đảng viên bị xử lý kỷ luật (số lượt/tỷ lệ trung 244 bình năm) - Kết xếp loại tổ chức Đảng (số lượt/tỷ lệ %): + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Kết xếp loại đảng viên (lượt /tỷ lệ%): + Đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ + Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ + Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ + Đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ 451(10,05%) 701(12,79%) + 2,74% 3.266(72,79%) 3567(65,08%) - 7,71 747(16,65%) 1169(21,33%) +4,68 % 44(0,8%) + 0,29% 23(0,51%) 101 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Chất lƣợng tổ chức sở đảng Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Hƣơng Tác giả luận văn: Trần Đức Đạt Chương 1, Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình, trình bày rõ Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình Luận văn làm rõ khái niệm tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình Đây sở vững để đánh giá thực trạng chương Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, bám sát nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình để đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế; rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời luận văn rút vấn đề đặt từ thực tiễn chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình Chương 3, Luận văn đưa dự báo yếu tố tác động mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Công an tỉnh Thái Bình thời gian tới; đồng thời luận văn luận giải làm rõ giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Cơng an tỉnh Thái Bình./