Chất lượng tổ chức cơ sở đảng cấp xã ở đảng bộ thành phố biên hòa, tỉnh đồng nai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN ANH HOÀNG CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CẤP XÃ Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN LONG HÀ NỘI – 2021 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Trƣơng Ngọc Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu hướng dẫn TS Nguyễn Văn Long Các số liệu tư liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả luận văn Nguyễn Anh Hoàng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Quan niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 1.2 Quan niệm tiêu chí để đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng 12 CHƢƠNG 2: CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CẤP XÃ Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA 17 2.1 Khái quát đặc điểm vị trí địa lý, kinh tế - trị - xã hội thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 17 2.2 Thực trạng, nguyên nhân vấn đề đặt công tác xây dựng tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 19 2.3 Những kinh nghiệm chủ yếu rút 39 2.4 Những yếu tố tác động đến công tác xây dựng tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 40 CHƢƠNG 3: CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CẤP XÃ Ở ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI - CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HIỆN NAY 44 3.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn việc nâng cao hoạt động tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa năm tới .44 3.2 Các giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 46 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổ chức sở đảng (TCCSĐ) tảng đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt sở TCCSĐ có vị trí đặc biệt quan trọng việc lãnh đạo, tổ chức thực thắng lợi đường lối đảng sở góp phần hồn thiện đường lối, sách đảng Coi trọng xây dựng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ nội dung bản, vấn đề có tính quy luật xây dựng, đổi chỉnh đốn đảng đảng ta Trong năm qua, hoạt động xây dựng đảng toàn đảng thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai khơng ngừng đổi nâng cao, chất lượng tổ chức sở đảng nói chung nâng lên mặt, TCCSĐ vững mạnh củng cố phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, nhiều nơi TCCSĐ yếu kém, phương thức lãnh đạo sinh hoạt lúng túng, có tình trạng vừa thiếu dân chủ vừa thiếu kỷ luật, kỷ cương Một số cán cấp ủy chưa tôn trọng thực nguyên tắc tập trung dân chủ, bệnh quan liêu, độc đoán chuyên quyền, cục địa phương, kèn cựa địa vị, cá nhân chủ nghĩa cịn nặng nề Khơng nơi nội đồn kết nghiêm trọng, nhiều nơi cịn "điểm nóng" chưa giải dứt điểm Sức chiến đấu, lực lãnh đạo phận TCCSĐ chưa theo kịp địi hỏi tình hình phát triển kinh tế - xã hội sở Số TCCSĐ số đảng viên yếu cịn nhiều, cơng tác giáo dục rèn luyện, quản lý đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu, chuyển biến loại hình TCCSĐ chưa đồng Từ việc nhìn nhận rõ thực trạng tầm quan trọng việc xây dựng TCCSĐ địa bàn, xuất phát từ hạn chế hoạt động tổ chức sở đảng cấp xã vấn đề đặt để nâng cao chất lượng TCCSĐ nói chung, TCCSĐ cấp xã mà cụ thể gồm TCCSĐ xã, phường đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nói riêng lý luận thực tiễn đòi hỏi phải nghiên cứu cách có hệ thống tìm giải pháp thích hợp, cụ thể để nâng cao chất lượng TCCSĐ đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH đất nước Vì tác giả chọn đề tài "Chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nay" làm luận văn cao học chuyên ngành Xây dựng đảng Tình hình nghiên cứu đề tài Kế thừa phát triển từ cơng trình nghiên cứu số tác giả nước đề tài nâng cao chất lượng TCCSĐ, tác giả nhận thấy có số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: - Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn đồng sông Hồng, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng đảng Đỗ Ngọc Ninh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 1995 - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ nông thôn tỉnh Long An nay, Luận văn thạc sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Văn Dũng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2000 - Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nông thôn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng đảng Nguyễn Đức Ái, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, năm 2000 - Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng xã tỉnh Vĩnh Long nay, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng đảng Nguyễn Văn Bé Tư, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002 - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đơn vị sản xuất kinh doanh (khơng có vốn đầu tư nước ngồi) thuộc Tổng cơng ty dầu khí Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thực trạng giải pháp”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng đảng Hà Huy Dĩnh, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003 - Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước khu công nghiệp Biên Hịa I thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng đảng Nguyễn Thị Lệ Hồng, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000 Những kết nghiên cứu từ tài liệu nói góp phần bước làm sáng tỏ lý luận thực tiễn vấn đề tổ chức sở đảng tạo tiền đề cho tác giả kế thừa tư tưởng, nội dung phương pháp để hoàn thiện luận văn Tuy nhiên từ góc độ từ góc độ nghiên cứu xây dựng tổ chức sở đảng xã, phường địa bàn vùng Đông Nam Bộ, cụ thể thực tiễn địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu hoạt động tổ chức sở đảng góc độ khoa học chuyên ngành Tiếp thu kết nghiên cứu trên, luận văn sâu nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện vấn đề chất lượng tổ chức sở đảng xã, phường thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai từ năm 2015 đến Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Góp phần nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng xã, phường đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ + Khái quát vấn đề lý luận thực tiễn TCCSĐ chất lượng TCCSĐ, để từ làm tiền đề lý luận cho phân tích thực trạng hoàn thiện giải pháp xây dựng TCCSĐ xã, phường địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai + Phân tích thực trạng chất lượng TCCSĐ xã, phường đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Từ phân tích ngun nhân ưu điểm hạn chế tồn công tác lãnh đạo TCCSĐ xã, phường đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai thời gian từ năm 2015 đến + Đề xuất số giải pháp chủ yếu để giải số vấn đề cấp thiết đặt nhằm nâng cao chất lượng TCCSĐ xã, phường đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 3.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Các TCCSĐ cấp xã mà cụ thể TCCSĐ xã, phường đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Thời gian nghiên cứu, khảo sát thực tế chủ yếu từ năm 2015 đến năm Cơ sở lý luận - thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận - thực tiễn + Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng TCCSĐ + Các văn nghị quyết, tổng kết chuyên đề, đề tài khoa học, văn kiện đại hội đảng thành phố Biên Hòa thời kỳ + Thực tiễn xây dựng TCCSĐ xã, phường thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai từ năm 2015 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu Kết hợp chặt chẽ phương pháp lơgíc phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh, thu thập số liệu thống kê, phân tích, tổng hợp, gắn lý luận với thực tiễn Đóng góp luận văn - Góp phần hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta xây dựng TCCSĐ - Làm rõ thực trạng TCCSĐ xã, phường đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai - Cơ sở lý luận thực tiễn làm sáng tỏ yêu cầu nâng cao chất lượng TCCSĐ xã, phường đảng thành phố Biên Hịa tình hình - Đề xuất giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng TCCSĐ xã, phường địa bàn, góp phần xây dựng Đảng thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai vững mạnh Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Cung cấp sở khoa học cho q trình nâng cao chất lượng TCCSĐ nói riêng TCCSĐ xã, phường đảng Tp Biên Hịa nói riêng đạt hiệu thiết thực Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành chương CHƢƠNG CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Quan niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng 1.1.1 Quan niệm tổ chức sở đảng Thuật ngữ “Tổ chức sở đảng” sử dụng thức chương VI điều lệ đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng thông qua Ngay điều 36, 37 điều lệ đảng Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ III Đảng thơng qua khái quát TCCSĐ sau: Trong đơn vị sở xí nghiệp (nhà máy, hầm mỏ, cơng trường, nông trường quốc doanh, đơn vị kinh doanh thương nghiệp, v.v.), xã, khu phố, thị trấn, quan, bệnh viện, trường học, đơn vị đại đội Quân đội nhân dân Việt Nam đơn vị sở khác, có từ ba đảng viên thức trở lên thành lập tổ chức sở Đảng Nếu khơng có đủ ba đảng viên thức thành lập tiểu tổ đảng cấp uỷ thành lập trực tiếp phụ trách tạm ghép vào tổ chức sở gần mà sinh hoạt Xuyên suốt kỳ đại hội từ Đại hội III đến Đại hội XI điều lệ đảng dành chương để quy định TCCSĐ Hiện nay, quan niệm TCCSĐ quy định điều lệ đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng thông qua sau: Điểm 2, điều 10, điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) quy định: “Tổ chức sở đảng lập đơn vị sở hành chính, nghiệp, kinh tế công tác, đặt lãnh đạo cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh” Tiếp theo điều 21, Điều lệ đảng quy định: “Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác KẾT QUẢ TRƢNG CẦU Ý KIẾN Phụ lục 6: Kết trƣng cầu ý kiến vai trị lãnh đạo đảng ủy phƣờng/xã quyền đoàn thể CT-XH (Dành cho cán tổ chức xã/ phường) Kết tổng hơp đo đơn vị: % Thời gian khảo sát, điều tra: Tháng 3-4/2021 Địa điểm: phường đại diện cho 30 phường (gồm: Long Bình Tân, Long Bình, An Bình, Bửu Long, Trung Dũng, Tân Mai, Hiệp Hòa, Tân Vạn) Số phiếu phát ra: 200 phiếu Số phiếu hợp lệ: 182 phiếu Câu 1: Đồng chí cho biết kết lãnh đạo đảng ủy xã/phường địa bàn quyền (HĐND, UBND, MTTQ) đồn thể CT-XH xã/ phường nào? STT Nội dung Lãnh đạo xây dựng, kiện toàn tổ chức máy quyền xã/phường Lãnh đạo cơng tác cán quản lý đội ngũ cán máy quyền xã/phường Lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân xã/phường QLNN Lãnh đạo Mặt trận tổ quốc đoàn thể CT-XH việc thực phát huy vai trò Tốt TB Yếu 48 49 39 52 48 44 61 32 43 49 0 Lãnh đạo phận khác HTCT xã, phường việc giữ vững ổn định trị, phát huy vai trị Nhân dân tham gia xây dựng quyền xã Các nội dung lãnh đạo khác:…………… Câu 2: Theo đồng chí, thực trạng tổ chức hoạt động đảng ủy xã/ phường địa bàn nào? STT Nội dung Tốt TB Yếu Chất lượng nghị đảng ủy xã/ phường 57 37 Chất lượng họp chi hàng tháng 41 50 Chất lượng bầu cử, biểu đảng 40 51 Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát UBKT 47 36 17 đảng ủy xã/ phường Chất lượng đánh giá đảng viên hàng năm 42 34 24 Chất lượng hoạt động ban đảng 47 32 21 Chất lượng ban thường vụ đảng ủy 42 46 12 Ý kiến khác:…………… 0 Câu 3: Trong lĩnh vực hoạt động lãnh đạo đảng ủy xã/phường tổ chức, đồn thể địa bàn, hoạt động có nhiều khó khăn, yếu kém? STT Các hoạt động Yếu Hoạt động lãnh đạo UBND 42 Hoạt động lãnh đạo HĐND 57 Hoạt động lãnh đạo MTTQ 46 Hoạt động lãnh đạo Đoàn niên 67 Hoạt động lãnh đạo hội phụ nữ 54 Hoạt động lãnh đạo chi đảng 37 Hoạt động khác: Câu 4: Đồng chí cho biết hoạt động lãnh đạo đảng ủy xã/ phường quyền tổ chức trị- xã hội Nhân dân địa bàn phương diện sau đây? STT Nội dung Tốt TB Chủ trương, nghị đảng ủy xã/ phường phù hợp với tình hình đặc thù địa phương Hiệu hoạt động tổ chức thực nghị đảng ủy địa bàn Công tác kiểm tra, giám sát Công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm lãnh đạo quyền Yếu 57 37 41 55 45 52 44 53 Trong mối quan hệ với Nhân dân 37 46 17 Các nội dung khác: 0 Câu 5: Theo đồng chí, yếu tố sau ảnh hưởng đến kết hoạt động lãnh đạo đảng ủy xã/ phường quyền tổ chức trị- xã hội địa bàn STT Nội dung Đồng Không ý Không đồng ý xác định Các quy định, quy chế làm việc đảng ủy, Ban thường vụ, Thường trực đảng ủy 77 15 70 13 17 76 17 71 11 18 74 17 xã/ phường Các quy định, quy chế phối hợp công tác đảng ủy với tổ chức, đoàn thể CT – XH địa bàn Các quy định, quy chế làm việc quyền, đồn thể CT – XH địa bàn Điều kiện, phương tiện làm việc cho đội ngũ cán tổ chức đảng, quyền, đồn thể CT - XH Vai trò người đứng đầu đảng ủy TCCSĐ Năng lực, phẩm chất, phong cách, lề lối làm việc đội ngũ cán đảng viên 77 13 10 68 11 21 0 đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Điều kiện đặc thù xã/ phường Các nội dung khác: Câu 6: Xin đồng chí cho biết hiệu phương thức lãnh đạo đảng ủy xã/phường quyền tổ chức đồn thể nào? STT Nội dung Bằng việc đề nghị quyết, chương trình, kế hoạch, thị đảng ủy Tốt TB Yếu 79 21 Bằng công tác tư tưởng 64 23 13 Bằng công tác tổ chức, cán 66 22 12 Bằng công tác kiểm tra, giám sát 65 25 10 Bằng quy chế, quy định đảng ủy 72 18 10 Bằng tính tiền phong, gương mẫu đảng viên, 59 29 12 62 26 12 0 đảng viên cán chủ chốt Bằng việc phát huy vai trò tổ chức CT XH xã, phường vai trò Nhân dân tham gia xây dựng quyền Các phương thức khác: Câu 7: Theo đồng chí, hạn chế q trình lãnh đạo tổ chức đảng quyền đồn thể CT-XH nguyên nhân nào? STT Nội dung Đồng Không ý đồng ý 36 64 22 78 21 79 27 73 37 63 32 68 42 58 47 53 56 44 Cấp ủy đảng bao biện, làm thay, can thiệp sâu vào công việc chuyên môn quyền đồn thể CT-XH Nghị hoạt động TCCSĐ chưa sát với thực tiễn địa phương Cơ cấu tổ chức đảng quan tham mưu hoạt động không hiệu có chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Quy định, quy chế hoạt động tổ chức đảng chưa rõ ràng Cơ cấu tổ chức quan hệ thống trị trực thuộc hoạt động không hiệu quả, cồng kềnh có chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Cơ cấu hoạt động quan hệ thống trị có biểu thụ động, dựa dẫm, ỷ lại vào lãnh đạo đảng Năng lực đội ngũ cán bộ, đảng viên chưa cao Phẩm chất đạo đức, trị, tác phong, lối sống cán đảng viên chưa cao Chế độ trách nhiệm người đứng đầu chưa quy định rõ Cơ chế kiểm tra, giám sát đảng lỏng lẻo, chưa sâu sát, cịn nể nang, hình thức 10 42 58 71 29 0 Chưa phát huy vai trò Nhân dân tham gia xây dựng quyền việc phối hợp tổ chức hệ thống trị 11 Ý kiến khác:……………………………… Câu 8: Theo đồng chí, để tăng cường lãnh đạo đảng quyền đồn thể CT-XH cần thực giải pháp nào? STT Nội dung Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ đảng quyền xã Đổi phương thức lãnh đạo đảng quyền, đồn thể CT-XH xã Đổi phương thức hoạt động TCCSĐ xã, phường Hoàn thiện quy định, quy chế hoạt động tổ chức đảng Kiện toàn tổ chức máy tổ chức đảng, quyền đồn thể địa bàn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tăng cường lãnh đạo, đạo hướng dẫn cấp ủy cấp thực tốt việc kiểm tra, giám Đồng Không ý đồng ý 72 28 74 26 79 21 82 18 72 28 87 13 86 14 76 24 sát UBKT cấp Phát huy vai trị MTTQ đồn thể CT – XH Nhân dân việc thực phản biện xã hội, tham gia xây dựng đảng, xây dựng quyền xã Ý kiến khác:……………………………… 0 Phụ lục 7: Kết trƣng cầu ý kiến hoạt động tổ chức đảng xã, phƣờng mối quan hệ với Nhân dân (Dành cho cán tổ chức xã/ phường Nhân dân) Kết tổng hơp đo đơn vị: % Thời gian khảo sát, điều tra: Tháng 3-4/2021 Địa điểm: phường đại diện cho 30 phường (gồm: Long Bình Tân, Long Bình, An Bình, Bửu Long, Trung Dũng, Tân Mai, Hiệp Hòa, Hố Nai) Số phiếu phát ra: 300 phiếu Số phiếu hợp lệ: 270 phiếu Câu 1: Anh/chị đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên địa bàn nào? (tư tưởng trị, đạo đức, lối sống) (Chọn 01 phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung CBCC Một phận lớn cán đảng viên có 89.6% Lao động Cơng tự nhân 76.5% 72.6% 8.4% 10% 15.1% 17.4% 0% 0% phẩm chất tốt Một phận lớn cán đảng viên có 3.67% phẩm chất khơng tốt Tỉ lệ cán đảng viên có phẩm chất tốt 6.73% không tốt tương đương Ý kiến khác 0% Câu 2: Theo anh/chị hoạt động đảng đoàn thể CT-XH ảnh hưởng Nhân dân nào? (Chọn 01 phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung CBCC Lao động Công tự nhân Ảnh hưởng lớn 71.6 56.5 52.6 Ảnh hưởng 21.43 28.1 32.4 Khơng thấy ảnh hưởng 6.97 15.4 15 Câu 3: Theo anh/chị phương thức hoạt động tổ chức đảng đồn thể CT-XH Nhân dân gì? (Có thể chọn nhiều phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung Bằng công tác vận động tuyên truyền Bằng tính tiền phong, gương mẫu đảng viên, đảng viên cán CBCC Lao động Công tự nhân 98.8 87.6 88.6 96.5 82.7 87.5 91.2 93.4 86.7 0 chủ chốt Bằng việc phát huy vai trò tổ chức CT - XH vai trò Nhân dân tham gia xây dựng quyền Ý kiến khác Câu 4: Theo anh/chị mối quan hệ Đảng Nhân dân nào? (Chọn 01 phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung CBCC Lao động tự Cơng nhân Gắn bó mật thiết, bền chặt 63.5 52.1 51.3 Ít mật thiết, bền chặt 29.1 32.2 37.4 Không mật thiết, bền chặt 7.4 15.7 11.3 Ý kiến khác 0 Câu 5: Anh/chị đánh mối quan hệ đảng đoàn thể CT-XH với Nhân dân (Chọn 01 phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung Gần dân, gắn bó, giúp đỡ Nhân dân Quan liêu tham nhũng, hách dịch, cửa quyền, xa rời Nhân dân Không cảm nhận mối quan hệ Ý kiến khác CBCC Lao động Công tự nhân 78.8 62.1 64.5 13.6 25.4 27.6 7.6 12.46 7.9 0.04 Câu 6: Anh/chị đánh hiệu chủ trương, sách, đường lối (Chọn 01 phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung CBCC Lao động Công tự nhân Sát thực tế, kịp thời, hiệu 88.7 74.6 79.1 Không sát thực tế, kịp thời, hiệu 8.4 11.6 9.5 Không ý kiến 2.9 13.8 11.4 Ý kiến khác 0 Câu 7: Anh/chị khơng hài lịng cách thức tổ chức hoạt động tổ chức, đoàn thể địa bàn (Có thể chọn nhiều phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung CBCC Lao động Công tự nhân Các chi ban đảng 9.7 12.3 11.7 Ủy ban nhân dân ban ngành 32.1 51.4 56.7 Hội đồng nhân dân 19.6 10.7 12.5 Mặt trận tổ quốc 23.3 15.4 11.9 Các đồn thể trị (đồn niên, 15.3 10.2 7.2 hội nông dân, phụ nữ ) Câu 8: Theo anh/ chị để tăng cường hoạt động mối quan hệ tổ chức đảng, quyền đồn thể CT-XH địa bàn xã, phường với Nhân dân, cần thực giải pháp nào? (Có thể chọn nhiều phương án) Tỉ lệ đối tƣợng STT Nội dung Đổi công tác công tác dân vận Đảng Lao động Công tự nhân 98.7 88.7 89.5 82.3 72.4 83.4 98.6 88.7 86.7 CBCC Ban hành tổ chức thực nghị quyết, chủ trương đảng sát thực tế phù hợp với nguyện vọng nhân Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn đẩy lùi suy thoái cán bộ, đảng viên Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng 97.5 87.2 86.5 17.2 2.4 viên Nhân dân Ý kiến khác Phụ lục 8: Diện tích tự nhiên tình hình dân cư xã, phường thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai (Nguồn: Thành ủy Thành phố Biên Hịa 12/2020) STT Xã, Phƣờng Dân số Diện tích STT Xã, Phƣờng Dân số Diện tích (ngƣời) (Km2) Tam Hiệp 35.747 2,17 17 Tam Phước 53.73 45,10 1,26 18 Tân Biên 43.879 6,11 23.398 4,17 19 Tân Hạnh 9.407 6,06 Bửu Hòa 23.238 5,74 20 Tân Hòa 47.955 3,95 Bửu Long 32.080 6,97 21 Tân Hiệp 41.719 3,46 Hiệp Hòa 15.468 6,85 22 Tân Mai 22.429 1,37 Hóa An 33.099 0,56 23 Tân Phong 61.051 16,86 Hịa Bình 10.320 3,89 24 Tân Tiến 18.299 1,32 Hố Nai 41.922 35,00 25 Tân Vạn 17.738 4,33 10 Long Bình 133.206 11,44 26 Thanh Bình 6.161 0,35 11 L Bình Tân 61.532 42,77 27 Thống Nhất 29.139 3,43 12 Phước Tân 52.602 42,77 28 Trảng Dài 120.25 14,46 13 Quang Vinh 25.627 1,20 29 Trung Dũng 32.045 0,86 14 Quyết Thắng 20.303 1,39 30 Long Hưng 6.874 11,73 15 Tam Hòa 18.787 1,22 (ngƣời) (Km2) Tổng 30 10,40 16 An Bình 57.700 9,21 An Hịa 22.925 Bình Đa Phụ lục 9: Phân tích chất lƣợng tổ chức sở đảng xã, phƣờng thành Năm Phân loại TCCSĐ Tổng TS % HTT % HT % Yếu, số VM NV NV 51 37 73% 14% 10% 2015 54 39 72% 11% 17% 2016 62 43 69% 15% 10 16% 2017 53 39 74% 13% 8% 2018 61 44 72% 8% 10 16% 2019 2020 56 41 73% 14% 9% phố Biên Hòa - Nguồn: Văn phòng Thành uỷ Tổng hợp tác giả STT % 4% 0% 0% 6% 3% 4% Phụ lục 10: Phân tích chất lƣợng đảng viên tổ chức sở đảng xã, phƣờng thành phố Biên Hòa - Nguồn: Văn phòng Thành uỷ Tổng hợp tác giả STT Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng số TS VM % 16351 17540 1387 1725 16232 1926 15231 1865 16541 1876 15642 1515 8.5% 9.8% 11.9 % 12.2 % 11.3 % 9.7% Phân loại Đảng viên HTT % HT % NV NV Yếu, % 10328 11273 63.2% 64.3% 4580 4511 28.01% 25.72% 56 31 0.34% 0.18% 9782 60.3% 4489 27.66% 34 0.21% 9533 62.6% 3770 24.75% 62 0.41% 9809 59.3% 4798 29.01% 58 0.35% 9213 58.9% 4851 31.01% 62 0.40% Phụ lục 11: Tình hình xử lý kỷ luật tổ chức đảng đảng viên tổ chức đảng thành phố Biên Hòa - Nguồn: Báo Đồng Nai 13/12/2020 Tổng hợp tác giả Kiểm tra tổ chức đảng Kiểm tra đảng viên Năm Tổng số Vi phạm % Tổng số Vi phạm % 2015 61 8.20% 12680 263 2.07% 2016 57 7.02% 16216 281 1.73% 2017 62 8.06% 14164 206 1.45% 2018 56 7.14% 14689 241 1.64% 2019 51 5.88% 16782 268 1.60% 2020 60 6.67% 19216 214 1.11% Phụ lục 12: Phân tích đội ngũ đảng viên đƣợc kết nạp đảng thành phố Biên Hòa - Nguồn: Văn phòng Thành uỷ Tổng hợp tác giả Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Đối tƣợng ĐV kết nạp 504 463 485 452 441 406 Phụ nữ 22 16 21 32 17 26 Dân tộc thiểu số 0 0 0 Tôn giáo 3 Cán bộ, CC-VC nhà nước 321 306 295 246 234 211 62 71 75 83 86 72 41 18 31 28 44 36 54 49 61 60 55 57 Trình độ học vấn 504 463 485 452 441 406 THCS 18 37 35 21 16 17 THPT 57 63 79 57 78 61 Trung cấp 149 90 74 57 24 18 Cao đẳng – Đại học 263 252 279 305 302 298 Sau Đại học 17 21 18 12 21 12 Độ tuổi 504 463 485 452 441 406 Từ 18 - 30 tuổi 117 121 178 186 177 201 Công nhân, lao động TPKT Lao động tự (Nông nghiệp, Thương Mại, Dịch vụ ) Sinh viên, học sinh Thành phần ĐV kết nạp Từ 31 - 50 tuổi 231 301 249 231 210 129 Từ 51 tuổi trở lên 156 41 58 35 54 76 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Chất lƣợng tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Ngành: Xây dựng đảng quyền nhà nước Mã số: 8310202 Học viên: Nguyễn Anh Hoàng Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Long Tổ chức sở đảng tảng đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt sở Tổ chức sở đảng có vị trí đặc biệt quan trọng việc lãnh đạo, tổ chức thực thắng lợi đường lối đảng sở góp phần hồn thiện đường lối, sách đảng Coi trọng xây dựng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng nội dung bản, vấn đề có tính quy luật xây dựng, đổi chỉnh đốn đảng đảng ta Để thực việc đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, đảng ta ban hành hướng dẫn 21-HD/BTCTW năm 2019 kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp làm khung để đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Chƣơng luận văn: Trình bày vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng tổ chức sở đảng Chƣơng luận văn: Đánh giá thực trạng, nguyên nhân yêu cầu đặt việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Chƣơng luận văn: Trình bày giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã đảng thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai