BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI

BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAIBẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAIBẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAIBẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - PHAN THỊ THU HƯƠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - PHAN THỊ THU HƯƠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HỊA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HIỂN Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, xác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan Người cam đoan Phan Thị Thu Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình 21 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA,TỈNH ĐỒNG NAI 32 2.1 Khái quát tình hình xét xử vụ án hình địa bàn thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai 32 2.2 Kết đạt đượctrong bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 34 2.3 Những tồn tại, hạn chế bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai nguyên nhân 41 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁOTẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ 50 3.1 Yêu cầu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình về đảm bảo quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình 50 3.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình 58 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQTHTT: Cơ quan tiến hành tố tụng HĐXX: Hội đồng xét xử LTTHS: Luật tố tụng hình NTHTT: Người tiến hành tố tụng QBC: Quyền bào chữa TTHS: Tố tụng hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta đường đổi toàn diện với lĩnh vực đời sống, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, thực mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Yêu cầu đặt pháp luật trước hết phải có quy định chặt chẽ về việc bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, có qùn bào chữa QBC bị cáo quyền quan trọng qùn cơng dân tham gia tố tụng hình với tư cách bị can, bị cáo Bảo đảm QBC bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình đảm bảo nguyên tắc pháp chế XHCN - nguyên tắc hiến định thể chế Hiến pháp nước ta Đồng thời nguyên tắc đặc thù LTTHS quy định Điều 16 BLTTHS năm 2015 với nội dung: "Người bị buộc tội có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa.Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có trách nhiệm thơng báo, giải thích bảo đảm cho người bị buộc tội, bị hại, đương thực đầy đủ quyền bào chữa, quyền lợi ích hợp pháp họ theo quy định Bộ luật này" Cùng với phát triển pháp luật TTHS, QBC ngày tôn trọng mở rộng hơn, đồng thời tạo điều kiện tốt để bị cáo thực quyền Điều thể chất dân chủ pháp luật nước ta Bảo đảm QBC bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, hạn chế tình trạng oan sai, giúp CQTHTT giải vụ án người, tội, pháp luật, "khắc phục biểu hữu khuynh đấu tranh chống tội phạm, đồng thời chống tình trạng bắt giam giữ oan sai, xét xử không công minh, vi phạm quyền dân chủ công dân" Đặc biệt nghiên cứu đề tài gắn với địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai địa phương có số vụ án hình sơ thẩm thuộc nhóm cao nước (so với đơn vị hành cấp quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh) có ý nghĩa to lớn việc đảm bảo pháp chế XHCN, đảm bảo quyền công dân Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm chế định quan trọng phức tạp, vừa mang tính lí luận, vừa mang tính thực tiễn cao Từ trước đến nay, vấn đề nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu song xung quanh khái niệm, nội dung, vai trò… việc bảo đảm quyền nhiều ý kiến khác nhau, đặc biệt việc nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến nội dung gắn với địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đề tài cần thiết Do vậy, tác giả chọn đề tài: “Bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài - Đề tài khoa học, luận án tiến sĩ luận văn thạc sỹ luật học: + Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: Bảo đảm quyền người tố tụng hình Việt Nam, chủ nhiệm đề tài PGS TS Nguyễn Thái Phúc, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2009 Đề tài phát triển lý luận về quyền người bảo đảm quyền người hoạt động TTHS như: bảo đảm quyền người chủ thể tham gia hoạt động TTHS: người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, bị can, bị cáo người chưa thành niên, người bào chữa, người làm chứng, người bị hại Cơ chế bảo đảm quyền người TTHS thành tố chế; mối quan hệ cải cách tư pháp mở rộng quyền người, tăng cường bảo đảm quyền người TTHS + Luận án tiến sỹ luật học: Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, TS Lại Văn Trình, Đại học Luật TP.HCM năm 2011 Luận án nghiên cứu nhiều vấn đề lý luận về quyền người bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giai đoạn TTHS khác Luận án đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoạt động TTHS +Luận án tiến sỹ luật học: Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ, TS Lương Thị Mỹ Quỳnh, Đại họcLuật TP.HCM năm 2011 Luận án nghiên cứu làm sáng tỏ nội dung quy định hành pháp luật quốc tế, luật TTHS Việt Nam, Đức Mỹ về bảo đảm quyền có NBC so sánh để thấy điểm tương đồng khác biệt, lý giải tương đồng khác biệt đó, đồng thời phân tích ưu điểm hạn chế pháp luật TTHS Việt Nam hành về bảo đảm quyền có NBC Trên sở nghiên cứu nền tảng lý luận pháp luật hành thực tiễn áp dụng pháp luật Đức Mỹ về bảo đảm quyền có NBC, luận án đề xuất giải pháp để hoàn thiện pháp luật Việt Nam hành nhằm nâng cao hiệu bảo đảm quyền TTHS + Luận án tiến sĩ luật học: “Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam” Nguyễn Hữu Thế Trạch – Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 Luận án phân tích, đánh giá tác động lý thuyết về QBC bị can, bị cáo nói chung bị can, bị cáo người chưa thành niên nói riêng đến chất lượng quy định pháp luật về quyền này, xác định, phân tích yếu tố tạo nên tính chất đặc thù bị can, bị cáo người chưa thành niên chủ thể đặc biệt tham gia tố tụng Trên sở phân tích đánh giá thực trạng quy định pháp luật về QBC bị can, bị cáo người chưa thành niên luận án đưa kiến nghị nâng cao hiệu nhằm đảm bảo thực thi quyền + Luận án tiến sĩ luật học: “Chức bào chữa Luật tố tụng hình Việt Nam” tác giả Cao Thị Ngọc Hà – Học viện KHXH năm 2020 Luận án - Các viết có liên quan: + Bài viết: Chức bào chữa, buộc tội xét xử mơ hình tố tụng hình giới tác giả TS Cao Thị Ngọc Hà Th.S Cao Thị Huyền Nga đăng tạp chí nghề luật tháng năm 2020 Bài viết tổng hợp, đánh giá về chức bào chữa, buộc tội xét xử số mơ hình tố tụng giới mơ hình tố tụng thẩm vấn, mơ hình tố tụng tranh tụng Từ rút ưu điểm nhược điểm mơ hình tố tụng để xây dựng mơ hình tố tụng phù hợp Việt Nam + Bài viết: Bất cập quy định BLTTHS năm 2015 việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo giai đoạn xét xử sơ thẩm tác giả Văn Linh – Tòa án qn khu vực đăng tạp chí Tịa án nhân dân điện tử ngày 04 tháng 03 năm 2020 Trong viết tác giả đề cập hạn chế liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo Mặc dù phạm vi hẹp thấy quy định nhiều hạn chế cần khắc phục Đồng thời, tác giả đưa số hướng khắc phục nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về vấn đề + Bài viết: “Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo - Một nguyên tắc quan trọng góp phần bảo đảm quyền người tố tụng hình sự” tiến sĩ Nguyễn Bá Ngừng Cơng trình tập hợp có hệ thống cơng trình nghiên cứu nhà khoa học về vấn đề chung về bảo vệ quyền người pháp luật lĩnh vực tư pháp hình sự, bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, số vấn đề bảo vệ quyền người TTHS Việt Nam… + Bài viết “Hoàn thiện quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên” ThS.Nguyễn Hải Ninh đăng Tạp chí Luật học số 11 năm 2009, trang Bài viết tổng hợp, đánh giá số quy định pháp luật về QBC bị can, bị cáo chưa thành niên cịn bất cập Từ kiến nghị hồn thiện nhằm khơng ngừng bảo đảm qùn thực tế + Báo cáo PGS TS LS Phạm Hồng Hải về “Quyền tự bào chữa tố tụng hình Việt Nam việc thực thực tiễn” Hội thảo Quyền bào chữa tố tụng hình Việt Nam (Liên đồn Luật sư Việt Nam Chương trình phát triển Liên hợp quốc tổ chức TP Hồ Chí Minh vào tháng 12/2010) Báo cáo tổng kết về QBC thực thực tiễn thông qua số liệu cụ thể từ rút bất cập về việc thực thi quyền thực tế Như thấy có nhiều cơng trình khác liên quan đến bảo đảm QBC bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình Tuy nhiên nội dung luận văn có cách tiếp cạnh, phân tích nghiên cứu theo hướng khác so với luận văn nói trên, khơng nặng về phân tích bình luận lý thuyết đơn mà luận văn chủ yếu dựa sở thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình nói chung bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình gắn với địa bàn cụ thể thành phố Biên Hòa tỉnh Đồng Nai – nơi có số vụ án hình sơ thẩm đưa xét xử thuộc nhóm cao nước cấp quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh Ngồi thân tác giả cơng tác nhiều năm ngành Toà án nên từ thực tiễn hoạt động xét xử phát vấn đề bất cập việc áp dụng bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình nên tác giảđặt mục tiêu nghiên cứu bất cập trình diễn xét xử Theo quy định Điều 305, BLTTHS 2015 quy định: “Chủ tọa phiên tòa phải hỏi kiểm sát viên người tham gia tố tụng xem có yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng yêu cầu đưa thêm vật chứng tài liệu xem xét hay khơng” Quy định nhằm bảo đảm bình đẳng trước Tòa án đại diện Viện kiểm sát người tham gia tố tụng việc giải yêu cầu, cung cấp nguồn chứng đưa chứng trực tiếp Tuy nhiên, yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng yêu cầu đưa thêm vật chứng tài liệu xem xét giải thủ tục bắt đầu phiên tịa lại khơng quy định phần thủ tục tranh tụng phiên tòa Như vậy, trình xét xử, sau kết thúc phần thủ tục phiên tòa mà người tham gia tố tụng muốn yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng đưa thêm vật chứng tài liệu xem xét lại khơng có để hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu Trong số trường hợp, hội đồng xét xử xem xét định tạm dừng phiên tòa để thẩm tra, xem xét vật chứng xem xét yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng có phù hợp cần thiết hay khơng? Điều khơng gây lãng phí về thời gian mà cịn gây tâm lý khơng ổn định, xúc cho người tham gia tố tụng Thực tiễn xét xử cho thấy, trình tranh tụng phiên tịa, phát số tình tiết (theo lời khai người tham gia tố tụng phiên tịa), Luật sư có kiến nghị đề xuất để triệu tập người làm chứng yêu cầu xem xét vật chứng hầu hết trường hợp Luật sư yêu cầu đều bị Hội đồng xét xử từ chối thấy khơng cần thiết Điều khơng ảnh hưởng đến q trình giải vụ án cách khách quan, toàn diện làm sáng tỏ chất vụ án mà cịn ảnh hưởng trực tiếp đến việc “gỡ tội”, đến kết tranh tụng phiên tịa.Vì vậy, cần bổ sung theo hướng suốt trình xét xử phiên tòa, lời khai bị cáo mâu thuẫn, có xuất số tình tiết chưa thể 64 hồ sơ vụ án, bên buộc tội bên gỡ tội có quyền đề nghị triệu tập thêm người làm chứng đưa vật chứng để xem xét toàn diện khách quan Các yêu cầu liên quan đến triệu tập thêm người làm chứng, yêu cầu đưa thêm vật chứng tài liệu xem xét có ảnh hưởng lớn đến việc xác định thật khách quan vụ án Thứ hai, trình tự xét hỏi quy định Điều 307 BLTTHS năm 2015 cần sửa đổi theo hướng: KSV xét hỏi trước, người bào chữa, người bảo vệ quyền, nghĩa vụ liên quan đến vụ án KSV hỏi về tình tiết liên quan đến việc buộc tội; người bào chữa hỏi về tình tiết liên quan đến việc gỡ tội; người bảo vệ quyền, nghĩa vụ liên quan đến vụ án mà bảo vệ Nếu thấy tình tiết có mâu thuẫn HĐXX có quyền trực tiếp xét hỏi để làm rõ mâu thuẫn tình tiết.Theo quy định hành, việc xét hỏi phiên tòa thực chủ yếu HĐXX Việc xét hỏi nhằm làm rõ tình tiết dùng làm chứng để truy tố bị cáo lại khơng phải nhiệm vụ VKS mà phụ thuộc vào hội đồng xét xử Quy định chưa hợp lý, VKS thực chức buộc tội nên kiểm sát viên phải thực việc xét hỏi để bảo vệ buộc tội đó, người bào chữa thực chức gỡ tội, nên họ thực việc xét hỏi để bào chữa cho bị cáo Trong đó, Tịa án đóng vai trò “trung gian”, xét xử phán thông qua đánh giá khách quan vào q trình tranh tụng phiên tịa Vì vậy, trách nhiệm xác định tình tiết buộc tội thuộc về Viện kiểm sát; trách nhiệm xác định tình tiết gỡ tội thuộc về người bào chữa bị cáo; trách nhiệm xác định đầy đủ, khách quan tình tiết buộc tội gỡ tội thuộc về Tòa án Cho nên, tiến hành thủ tục xét hỏi, hội đồng xét xử lắng nghe chủ tọa phiên tòa giữ quyền điều hành phiên tòa, định cho hỏi ai, trì thời gian hỏi có quyền cắt ý kiến câu hỏi khơng trọng tâm HĐXX khơng có lời lẽ khẳng định hay 65 phủ định vấn đề mà bên tham gia tranh tụng nêu ra, không đánh giá, nhận xét sai phiên tòa Bởi lẽ, chức Tịa án xét xử thơng qua việc xét hỏi, nghe bên tranh luận, HĐXXsẽ đưa phán án nêu rõ hành vi bị cáo có phạm tội hay khơng phạm tội, hình phạt biện pháp tư pháp khác Việc HĐXXthể quan điểm phiên tòa ảnh hưởng đến việc tranh tụng bên, làm giảm hiệu tranh luận Thực tiễn xét xử cho thấy, HĐXX tập trung làm rõ tình tiết có hồ sơ vụ án, sau đó, hỏi Kiểm sát viên luật sư có cần hỏi thêm khơng? Sau hội đồng xét xử điều hành tiếp tục phiên tịa Có vụ án, HĐXX hỏi hết, KSV chí khơng hỏi thêm câu để làm rõ việc buộc tội có đúng, có hay không? Như vậy, tác giả cho chưa thực hợp lý để đảm bảo nguyên tắc tranh tụng đảm bảo quyền bào chữa bị cáo Với vai trò “trung gian”, tác giả cho rằng, cần quy định để KSV, người bào chữa thực chức “buộc tội”, “gỡ tội” cách khách quan tồn diện Do đó, cần có điều chỉnh quy định BLTTHS về hoạt động xét hỏi theo hướng Tịa án đóng vai trị trung gian việc tiến hành xét hỏi bên buộc tội gỡ tội tiến hành hỏi để làm rõ tình tiết cịn mâu thuẫn, chưa rõ qua việc xét hỏi chủ thể Thứ ba, bổ sung quy định cụ thể trách nhiệm Chủ tọa phiên tòa phải bảo đảm quyền bị cáo người bào chữa, người tham gia tố tụng khác có qùn trình bày ý kiến, đưa chứng cứ, tài liệu lập luận để đối đáp với Kiểm sát viên về chứng vụ án Việc quy định quyền bị cáo, người bào chữa phiên tòa thể đối xử công Kiểm sát viên, người đại diện cho bên buộc tội với đại diện cho bên gỡ tội gồm bị cáo người bào chữa Tuy quy định BLTTHS việc thực quyền thực tiễn xét xử vụ án hình 66 chưa bảo đảm nhiều lý khác nhau, có trường hợp bị cáo tự bào chữa không phổ biến quyền để thực trình xét xử vụ án Do đó, để bảo đảm cho bên gỡ tội thực quyền nêu trên, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bị cáo phiên tịa sơ thẩm cần phải sửa đổi quy định BLTTHS theo hướng xác định cụ thể trách nhiệm Chủ tọa phiên tịa, người đóng vai trị trung gian trình xét xử việc bảo đảm thực quyền này, từ bảo đảm quyền bào chữa bị cáo thực cách thực hiệu 3.2.2.2 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật nhằm bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm Để quy định pháp luật vào sống địi hỏi quy định phải hoàn thiện, phù hợp với thực tế, đầy đủ, cụ thể, rõ ràng Qua thực tế cho thấy số quy định pháp luật chưa cụ thể, rõ ràng dẫn đến không thống cách hiểu áp dụng giải vụ án NTHTT CQTHTT dẫn tới việc qùn bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm nhiều trường hợp chưa thực bảo đảm, cần bổ sung hướng dẫn số nội dung: Một là, Điều 291 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có quy định trường hợp người bào chữa vắng mặt khơng lý bất khả kháng không trở ngại khách quan triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt Tịa án mở phiên tòa xét xử Đối với nội dung cần có văn hướng dẫn cụ thể để đảm bảo việc có mặt người bào chữa phiên tịa hình sơ thẩm Việc có mặt người bào chữa phiên tịa hình sơ thẩm có ý nghĩa lớn bị cáo Sự có mặt người bào chữa khơng có tác dụng mang lại trấn an tinh thần bị cáo, giúp bị cáo trình bày tình tiết có lợi cho bị cáo để giảm nhẹ tội, giảm 67 nhẹ hình phạt… Tuy nhiên, quy định về vắng mặt người bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm Bộ luật tố tụng hình dẫn đến nhiều trường hợp áp dụng tùy nghi có trường hợp Tịa án mở phiên tòa xét xử, làm ảnh hưởng đến quyền lợi bị cáo Theo tác giả, trường hợp nên có văn cụ thể hướng dẫn theo hướng: nên quy định về việc tiếp tục mở phiên tòa xét xử dù vắng mặt người bào chữa trường hợp bị cáo đồng ý xét xử vắng mặt người bào chữa phiên tòa Hai là, cần có văn hướng dẫn bổ sung quy định bị cáo quyền đọc, ghi chép tài liệu liên quan đến việc buộc tội bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm giống qùn bị can Bộ luật tố tụng hình năm 2015 khơng quy định cụ thể về quyền cho bị cáo Điều nhiều ảnh hưởng đến việc bảo đảm qùn bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm dễbởi phiên tịa phát sinh tài liệu bị cáo khơng đọc, ghi chép về tài liệu khơng xem xét để bào chữa tài liệu gây bất lợi cho thân bị cáo Ngoài ra, việc bổ sung quyền tiếp cận tài liệu phát sinh phiên tịa hình sơ thẩm, qùn ghi chép phiên tịa hình sơ thẩm nhằm bảo đảm tốt quyền bị cáo, có quyền bào chữa bị cáo Đồng thời, cần quy định chặt chẽ điều kiện, thời điểm đọc, phạm vi tài liệu đọc để thuận lợi cho thực tiễn áp dụng Đề nghị bổ sung Điều 60 BLTTHS sau:“Bị cáo có quyền đọc, ghi chép tài liệu liên quan đến việc buộc tội phiên tòa, bao gồm tài liệu có hồ sơ vụ án tài liệu phát sinh phiên tòa ” Với đặc thù về điều kiện xã hội, trình độ dân trí thấp việc tiếp cận, hiểu để thực quy định pháp luật về bảo đảm quyền bào chữa khó khăn Do đó, địi hỏi cần phải nâng cao hiệu giải thích, hướng dẫn pháp luật để bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội 68 nói chung, bị cáo nói riêng Theo đó, quan có thẩm quyền THTT cần rà sốt để có hướng dẫn, giải thích kịp thời quy định pháp luật chưa cụ thể, rõ ràng có nhiều cách hiểu khác Từ đó, CQTHTT, NTHTT với người tham gia tố tụng người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng thực quy định pháp luật cách thống nhất, bảo đảm thực quyền bào chữa người bị buộc tội, bị cáo 3.2.3 Các giải pháp khác Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức người dân: Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật phương pháp hiệu để nâng cao nhận thức người dân về kiến thức pháp luật nói chung, quyền bào chữa nói riêng Qua giúp cho người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, tự bảo vệ qùn lợi ích hợp pháp thân xã hội, đồng thời giúp quan tiến hành tố tụng phát cách nhanh chóng xử lý kịp thời hành vi phạm tội Việc thay đổi nhận thức về QBC cách tốt để trang bị cho người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng phương tiện, biện pháp giúp họ bảo vệ trước nguy bị xâm phạm đe dọa bị xâm phạm quyền tố tụng từ phía NTHTT, CQTHTT; họ tự bào chữa nhờ người bào chữa để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Thứ hai: Đối với người bào chữa: cần củng cố, kiện toàn, phát triển đội ngũ luật sư địa bàn tỉnh nói chung, thành phố nói riêng nhằm đảm bảo đủ số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Người bào chữa phải thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật bồi dưỡng nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực QBC bị cáo phiên tòa hình sơ thẩm cách có hiệu nghĩa Thứ ba:Đối với trợ giúp viên pháp lý: Qua khảo sát thực tế địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai cho thấy hoạt động hỗ trợ, trợ giúp pháp lý chủ yếu luật sư thực Việc thực hỗ trợ pháp lý thực QBC 69 bị cáo giúp cho việc thực quyền hiệu hơn, bị cáo khỏi lo lắng về tài phải mời luật sư bào chữa Do đó, việc phát triển đội ngũ trợ giúp viên pháp lý giải pháp giúp tăng cường hiệu hoạt động bào chữa bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình Cần trọng quan tâm đến việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ hành nghề cho đội ngũ người bào chữa nói chung nhằm xây dựng đội ngũ người bào chữa có chất lượng, tinh thơng nghiệp vụ, pháp luật, có lĩnh vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt lương tâm nghề nghiệp sáng Theo đó, người bào chữa phải thường xuyên cập nhật, nâng cao kiến thức pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, giữ gìn tâm sáng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ bào chữa Cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ tranh tụng để phục vụ tốt nhiệm vụ bào chữa kỹ đặt câu hỏi, trình bày lập luận để tranh luận, chứng minh tình tiết có lợi cho bị cáo phiên tịa, thuyết phục HĐXX theo quan điểm mình… Theo đó, cần xem xét tăng thù lao cho người bào chữa tham gia bào chữa định tương xứng với công sức, chi phí họ bỏ ra; cải thiện chế độ tiền lương, phụ cấp cho đội ngũ trợ giúp viên pháp lý để bảo đảm sống cho họ Có thu hút người có trình độ, lực tham gia thực quyền bào chữa cho người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng Bên cạnh đó, cần có chế định cụ thể xử lý hành vi vi phạm đến QBC người bị buộc tội nói chung, QBC bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình nói riêng, kể hành vi cản trở hoạt động hành nghề người bào chữa Trên thực tế, người có thẩm quyền vi phạm vấn đề chưa bị xử lý nghiêm túc, cơng khai Do đó, địi hỏi phải có chế tài xử lý nghiêm khắc vi phạm củangười tiến hành tố tụng mà cụ thể vi phạm Hội đồng xét xử việc bảo đảm QBC người bị buộc tội 70 TTHS bị cáo xét xử sơ thẩm vụ án hình Ngồi ra, Thành phố Biên Hịa tỉnh Đồng Nai địa bàn có số vụ án hình tính theo đơn vị hành cấp quận, huyện tương đương cao nước Tuy nhiên, biên chế Thẩm phán Tòa án nhân dân Thành phố Biên Hịa cịn ít, 40 người số vụ án hình hàng năm phải xét xử khoảng gần 1000 vụ Do thấy khối lượng công việc lớn làm cho nhiều vụ án xét xử sơ thẩm chưa bảo đảm quyền bào chữa cho bị cáo Do đó, giải pháp cấp bách cần tăng cường biên chế Thẩm phán cho Tòa án nhân dân Thành phố Biên Hòa, tăng cường chế độ đãi ngộ để Thẩm phán, cán Tòa án yên tâm công tác, yên tâm làm công tác chun mơn Có ngun tắc tố tụng hình nói chung, bảo đảm qùn bào chữa bị cáo nói riêng thực thi cách đầy đủ xác 71 Tiểu kết Chương Qua Chương luận văn, tác giả phân tích, làm rõ về yêu cầu giải pháp áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình về bảo đảm quyền bào chữa Cụ thể yêu cầu tiến trình hội nhập quốc tế, u cầu cơng cải cách tư pháp, yêu cầu tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa – tức thực quy định pháp luật yêu cầu về bảo vệ quyền người, quyền tố tụng quyền bào chữa bị cáo để chủ thể áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình Từ yêu cầu tác giả đề giải pháp nhằm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình về bảo đảm quyền bào chữa, bao gồm: tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật TTHS về bảo đảm quyền bào chữa cho người bị buộc tội nói chung, cho bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình nói riêng Đồng thời chương tác giả đưa giải pháp khác nhưkịp thời văn giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật về quyền bào chữa; giải pháp chủ thể thực việc bảo đảm quyền bào chữa như: nâng cao nhận thức về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình kết hợp với nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp giải pháp về nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa sơ thẩm 72 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình thực tiễn thực hoạt động địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, tác giả rút số kết luận sau: Một là, vấn đề bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng ghi nhận nhiều văn kiện pháp lý quốc tế, luật pháp quốc gia giới trở thành giá trị pháp lý quốc tế hóa Vấn đề ghi nhận nguyên tắc LTTHS Việt Nam, phương châm, định hướng chi phối tồn q trình TTHS nói chung, xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng Qua thể tư tưởng, mục tiêu, bảo vệ quyền người Nhà nước ta, phù hợp xu phát triển chung pháp luật quốc tế Hai là, qua nghiên cứu trình hình thành phát triển chế định bảo đảm quyền bào chữa TTHS Việt Nam cho thấy về bản, quy định về QBC BLTTHS hành kế thừa quy định về QBC ghi nhận BLTTHS trước đó, có mở rộng phạm vi chủ thể thực quyền TTHS…Qua khảo sát, nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về bảo đảm QBC địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, thấy việc bảo đảm thực QBC đạt kết đáng ghi nhận bảo đảm tốt QBC cho người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng, bảo đảm quyền người Đồng thời giúp cho CQTHTT giải giải vụ án khách quan, công minh, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên, việc vận dụng quy định pháp luật thực tiễn bảo đảm QBC bị cáo xét xử sơ thẩm nhiều vấn đề vướng mắc Điều địi hỏi phải sửa đổi, bổ sung quy 73 định nhằm đáp ứng yêu cầu cơng tác thực tiễn q trình TTHS nói chung, xét xử vụ án hình nói riêng Ba là, sở tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật về bảo đảm QBC bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình địa bàn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai, tác giả xác định, làm rõ nguyên nhân hạn chế, vướng mắc Từ đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS về bảo đảm QBC, đồng thời đề số giải pháp nâng cao hiệu bảo đảm thực QBC người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Cải cách tư pháp Trung ương (2014) Báo cáo tổng kết 08 năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 12/3/2014, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2017) Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Đại học Luật Hà Nội (2016) Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đại học New York Khoa Luật (2007) Những vấn đề luật pháp Mỹ (Fundamentals of American law), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Đại Học Quốc Gia Hà Nội - Khoa Luật (2007) Quyền người – Tập hợp bình luận/khuyến nghị chung Ủy ban cơng ước Liên Hiệp Quốc, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Minh Đức (2020) Thực pháp luật quyền, nghĩa vụ Luật sư hoạt động tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Hữu Hậu (2019) Bảo đảm quyền người người bị buộc tội hoạt động chứng minh buộc tội Viện kiểm sát giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, Luận án Tiến sĩ Luật Học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004) Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định 75 phần thứ “những quy định chung” Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 11 Trương Phú Lâm (2003) Bảo đảm công lý quyền người hoạt động tố tụng, tư pháp Trung Quốc, Quyền người Trung Quốc Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Linh (2020) “Bất cập quy định BLTTHS năm 2015 về việc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo giai đoạn xét xử sơ thẩm”, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử, Hà Nội 13 Đinh Hải Ninh (2017) Quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội), Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 14 Nguyễn Hải Ninh (2009) “Hoàn thiện quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa thành niên”, Tạp chí Luật học, số 11, tr.4 15 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010) Bảo đảm quyền người tư pháp hình sự, Nxb Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 16 Bùi Thị Chinh Phương (2016) “Vai trò Luật sư hoạt động tố tụng theo quy định Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015”, tạp chí Dân chủ pháp luật, Số 289, tr.13-16 17 Đinh Văn Quế (2017) Bình luận Bộ luật tố tụng hình 2015, Nxb Tổng Hợp Thành Phố Hồ Chí Minh 18 Quốc hội (2018) Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2003) Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 76 21 Quốc hội (2013) Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2006) Luật luật sự, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2012)Luật Luật sư (sửa đổi, bổ sung), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2017) Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 25 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011) Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội – so sánh luật tố tụng hình Việt Nam, Đức Mỹ, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh 26 Hồng Thị Sơn (2003) Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội 27 Stragovich M.S (1968) Giáo trình Luật tố tụng hình Xơ Viết, Tập 1, Nxb Khoa Học, Hà Nội 28 Bùi Bá Thành (2019) Quyền tự bào chữa người bị buộc tội theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa luật- Đại học Quốc gia Hà nội, Hà Nội 29 Vũ Mạnh Thơng, Nguyễn Ngọc Điệp (2009) Bình luận Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (1970-1974) Hệ thống hóa luật lệ Hình sự, Tập 31 Tòa án nhân dân tối cao (1975-1978) Hệ thống hóa luật lệ Hình sự,Tập 32 Tòa án nhân thành phố Biên Hòa - tỉnh Đồng Nai (2015-2019) Các báo cáo tổng kết công tác 2015 -2019 hồ sơ vụ án hình sự, Đồng Nai 33 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014) Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật 77 học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 34 Nguyễn Thị Trang (2017) Bảo đảm quyền người người bị buộc tội từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học Viện Khoa học xã hội, Hà Nội 35 Bùi Bảo Trâm (2008) Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại Học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 36 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư Pháp (2005) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Bộ Tư Pháp, Hà Nội 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012) Bộ luật tố tụng hình Thái Lan, Nhật Bản, Hàn Quốc, dịch tiếng Việt Viện khoa học Kiểm sát 38 Võ Khánh Vinh (2017) Bình luận khoa học Bộ Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 78 ... tụng hình về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình 21 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CÁO TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA,TỈNH... về bảo đảm QBCcủa bị cáo phiên tòa sơ thẩm hình sự, những quy định pháp luật về QBC bị cáo phiên tòa sơ thẩm đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình từ thực tiễn. .. lý luận về bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình Chương Thực trạng bảo đảm quyền bào chữa bị cáo phiên tịa hình sơ thẩm từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Chương