Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ở cơ quan thanh tra chính phủ hiện nay

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LỖ THỊ LOAN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở CƠ QUAN THANH TRA CHÍNH PHỦ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội – 2023 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LỖ THỊ LOAN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở CƠ QUAN THANH TRA CHÍNH PHỦ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: Chính sách cơng MÃ SỐ: 8340402 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS, TS NGUYỄN XUÂN PHONG Hà Nội – 2023 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức quan Thanh tra Chính phủ nay” PGS, TS Nguyễn Xuân Phong, Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực IV hướng dẫn thực Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Mọi số liệu, dẫn chứng sử dụng phân tích luận văn kết nghiên cứu tự thu thập, tổng hợp, phân tích cách trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố nghiên cứu Theo đó, cá nhân tơi xin chịu trách nhiệm nội dung Luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2023 Học viên Lỗ Thị Loan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI CƠ QUAN NHÀ NƢỚC 1.1 Đào tạo, bồi dưỡng sách đào tạo, bồi dưỡng 1.2 Những vấn đề thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Thanh tra Chính phủ 21 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ở CƠ QUAN THANH TRA CHÍNH PHỦ 26 2.1 Khái quát Thanh tra Chính phủ thực trạng đội ngũ công chức, viên chức 26 2.2 Thực trạng quy trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Thanh tra Chính phủ giai đoạn 2016-2021 .27 2.3 Đánh giá chung việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Thanh tra Chính phủ giai đoạn 2016-2021 .37 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THANH TRA CHÍNH PHỦ 46 3.1 Định hướng tăng cường thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Thanh tra Chính phủ thời gian tới 46 3.2 Một số giải pháp tăng cường thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Thanh tra Chính phủ .49 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CMCN Cách mạng công nghiệp CC, VC Công chức, viên chức ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng HNQT Hội nhập quốc tế LLCT Lý luận trị PCTN Phịng, chống tham nhũng QLNN Quản lý nhà nước TTCP Thanh tra Chính phủ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ở Việt Nam, đội ngũ cơng chức, viên chức có vị trí, vai trò quan trọng phát triển đất nước Theo đó, việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trở thành nhiệm vụ quan trọng tất quan nhà nước hệ thống trị, đặc biệt việc thực sách, chuyển hóa nội dung sách ĐTBD mà nhà nước ban hành vào thực tiễn Thời gian qua, bên cạnh kết đạt cịn khơng tồn tại, hạn chế thực sách ĐTBD CC, VC như: Một phận CC, VC bộc lộ yếu lực chun mơn, thối hóa, biến chất tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức xuống cấp, lối sống thực dụng Nguyên nhân tồn tại, bất cập thực đào tạo, bồi dưỡng CC, VC phần nội dung sách đào tạo, bồi dưỡng cịn bất hợp lý, chưa trọng tâm, trọng điểm Bên cạnh đó, q trình thực sách ĐTBD CC, VC cịn bộc lộ nhiều điểm yếu tất khâu sách lập kế hoạch, cơng tác tun truyền, phân công người thực hiện… Để nâng cao chất lượng CC, VC nói chung CC, VC quan nói riêng, trước hết phải đánh giá q trình thực sách ĐTBD CC, VC, xác định vấn đề đặt nguyên nhân để tìm giải pháp khắc phục Đối với quan TTCP, phần lớn CC, VC TTCP có lập trường, quan điểm trị vững vàng, lực, trình độ lãnh đạo, quản lý, trình độ chuyên mơn CC, VC có tiến rõ nét; có khả tiếp cận tích luỹ nhiều kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn cơng tác, có tính chủ động tổ chức, thực nhiệm vụ; hoàn thành tốt chức trách giao, bước đáp ứng yêu cầu hoạt động quan, đơn vị góp phần chung vào nghiệp đổi đất nước Tuy nhiên, bộc lộ nhiều hạn chế như: lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cịn chưa đáp ứng hết yêu cầu đặt ra; nguồn nhân lực đơng chất lượng chưa cao, có nhiều mặt chưa ngang tầm với yêu cầu phát triển quan TTCP ngành Thanh tra tình hình Ở số cục, vụ, đơn vị trực thuộc có tình trạng khó khăn việc bố trí cán đủ lực, trình độ q trình phân cơng cơng tác, khó bảo đảm tính kế thừa phát triển, lực lượng tra viên, tra viên cán lãnh đạo, quản lý đơn vị TTCP Do đó, việc thực sách ĐTBD TTCP cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CC, VC đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị TTCP Đặc biệt bối cảnh nhiệm vụ giao cho TTCP ngày nhiều phức tạp cơng tác phịng, chống tham nhũng, tra, giải khiếu nại, tố cáo Chiến lược phát triển ngành Thanh tra Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định 2231/QĐ-TTg ngày 08/11/2015 nêu rõ mục tiêu: “Xác lập địa vị pháp lý phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo PCTN…; xây dựng ngành Thanh tra, đội ngũ cán bộ, CC, VC chuyên nghiệp, trách nhiệm, kỷ cương, liêm chính” Từ luận giải nêu trên, học viên lựa chọn đề tài nghiên cứu “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức quan Thanh tra Chính phủ nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng Việc nghiên cứu đề tài cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn cấp bách, góp phần đưa sách ĐTBD CC, VC vào thực thi có hiệu quan Thanh tra Chính phủ thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính sách đào tạo, bồi dưỡng CC, VC có vị trí, vai trị quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước Vì vậy, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng CC, VC từ trước đến số cá nhân tập thể nghiên cứu, kể đến số tài liệu sau: 2.1 Các cơng trình bàn cán bộ, công chức - ThS Trần Thị Hạnh (2017), Cơ sở khoa học nâng cao đạo đức công vụ CBCC Việt Nam nay, Đề tài cấp Đề tài phân tích số vấn đề lý luận đạo đức công vụ cán bộ, công chức Việt Nam; thực trạng đạo đức công vụ CBCC Việt Nam kinh nghiệm số quốc gia giới, đưa quan điểm giải pháp nâng cao đạo đức công vụ CBCC nước ta; - TS Nguyễn Ngọc Vân (2017), Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, CC, VC đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng thời kỳ mới, Đề tài cấp Đề tài phân tích sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên quản lý nhà nước sở ĐTBD; làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ giảng viên quản lý nhà nước sở ĐTBD đưa giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên quản lý nhà nước sở ĐTBD giai đoạn - Đào Thị Lanh (2021), Xây dựng sách trọng dụng đãi ngộ người có tài quan hành nhà nước Việt Nam, Bộ nội vụ Đề tài nghiên cứu sở khoa học xây dựng sách trọng dụng đãi ngộ người có tài CQHCNN, đánh giá thực trạng trọng dụng đãi ngộ người có tài CQHCNN Việt Nam: Thực trạng quy định thu hút, trọng dụng đãi ngộ người có tài CQHCNN Việt Nam, đề xuất nội dung sách trọng dụng đãi ngộ người có tài CQHCNN Việt Nam với mục tiêu sách giải pháp sách như: xác định rõ tiêu chí nhận diện quy trình phát người có tài CQHCNN; chế trọng dụng, đãi ngộ 2.2 Các cơng trình bàn đào tạo, bồi dưỡng sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - “Đổi công tác cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới” PGS.TS Trần Khắc Việt, Tạp chí Nhịp cầu tri thức số - Tháng 6/2013 Bài viết làm rõ vai trò, ý nghĩa công tác cán bộ, thực trạng công tác đào tạo cán thời gian qua giải pháp đổi công tác cán thời kỳ - Vũ Đức Anh (2011), Đào tạo, bồi dưỡng CC, VC qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận CC, VC ĐTBD CC, VC; đánh giá thực trạng hoạt động ĐTBD CC, VC qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam; đề xuất số giải pháp nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ĐTBD CC, VC Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam; - Nghiên cứu tác giả Đỗ Phú Hải (2018), “Hoàn thiện tăng cường thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức” Bài viết đánh giá thực trạng việc thực sách ĐTBD CBCC thời gian qua; hạn chế lực CBCC thực thi công vụ Tác giả nêu giải pháp hồn thiện tăng cường việc thực sách ĐTBD CBCC, VC: việc xây dựng hoàn thiện cơng cụ sách; nâng cao lực hệ thống sở ĐTBD; đổi nâng cao chất lượng nội dung chương trình, tài liệu - Tác giả Bùi Đức Thịnh (2019), Luận án Tiến sĩ: “Đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức Bộ lao động, thương binh xã hội” Luận án phân tích sở lý luận ĐTBD cán bộ, cơng chức, thực tiễn ĐTBD CBCC Bộ Lao động thương binh xã hội, từ đưa số định hướng giải pháp đổi công tác ĐTBD cho CBCC Bộ Lao động – Thương binh xã hội - Trần Thu Hiền (2021), Đào tạo, bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân quận Long Biên, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luận văn hệ thống hóa sở lý luận ĐTBD cơng chức cấp quận; phân tích thực trạng ĐTBD công chức UBND quận Long Biên, thành phố Hà Nội, từ mặt đạt hạn chế, nguyên nhân hạn chế đề xuất số giải pháp hồn thiện ĐTBD cơng chức UBND quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Phạm Chí Thịnh (2019), Luận văn Thạc sĩ: “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức từ thực tiễn huyện thống nhất, tỉnh Đồng Nai” Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực sách ĐTBD CBCC, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện sách ĐTBD CBCC từ thực tiễn huyện Thống Nhất 2.3 Các cơng trình bàn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Thanh tra Đối với quan TTCP, việc nghiên cứu góc độ khoa học sách cơng ĐTBD CC, VC từ thực tiễn chưa có đề tài, cơng trình nghiên cứu cách chi tiết, cụ thể Xuất phát từ lí nêu học viên chọn đề tài làm Luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng để nghiên cứu Nhằm phân tích, đánh giá thực trạng sách ĐTBD làm tiền đề giải pháp phù hợp với tình hình thực tế việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng quan TTCP đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Các cơng trình nghiên cứu tổng hợp, phân tích luận giải số vấn đề lý luận ĐTBD cán bộ, cơng chức, sách lĩnh vực ĐTBD phát triển nguồn nhân lực CC, VC Đồng thời, phân tích đánh giá thực tiễn đề xuất nhiều giải pháp sách ĐTBD phát triển nguồn nhân lực CC, VC nói chung số bộ, ngành, địa phương nói riêng; hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước để ĐTBD cán bộ, CC, VC năm tới Tuy nhiên, trình xây dựng đội ngũ CC, VC trình độ cao đáp ứng yêu cầu cải cách tổng thể hành hội nhập quốc tế thời gian tới, cần có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu đặt bối cảnh giai đoạn với yếu tố, u cầu Các cơng trình nghiên cứu vấn đề gắn liền với Thanh tra Chính phủ giai đoạn trước, giai đoạn chưa có tổng kết, đánh giá cụ thể Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực sách ĐTBD CC, VC TTCP, Luận văn đánh giá thực trạng để đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường thực sách ĐTBD, CC, VC quan TTCP thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, nghiên cứu, hệ thống hóa sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức quan TTCP, tìm hạn chế, vướng mắc nguyên nhân Thứ ba, đề xuất định hướng, giải pháp tăng cường thực sách ĐTBD cơng chức, viên chức quan TTCP thời gian tới 50 trọng sách tới tồn vong phát triển ngành cầu thị việc đầu tư nghiên cứu, xây dựng nội dung quy định sách tổ chức thực cho cụ thể, phù hợp, hiệu quả, giải pháp mang tính đột phá nhằm đạt mục tiêu đề phát triển ngành Thanh tra.Đội ngũ lãnh đạo phải có quan tâm lãnh đạo, đạo liệt tới việc xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với thực tế, tập trung nguồn lực, nghị quyết, thị, xây dựng đề án theo dõi, kiểm tra q trình xây dựng thực thi sách 3.2.2 Đổi mạnh mẽ, hoàn thiện thể chế thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Thanh tra Chính phủ - Trong bối cảnh CMCN 4.0 nay, cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện chế, sách, phù hợp với thực tiễn thực tiễn sở ĐTBD CC, VC Thực xây dựng tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên; xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng người có kinh nghiệm thực tế, qua trực tiếp nhiệm vụ công tác quản lý… ưu tiên người lãnh đạo TTCP, lãnh đạo cục, vụ, viện thuộc ngành Thanh tra - Chính sách chi trả thù lao giảng dạy nhằm thu hút người có trình độ chun mơn cao, có kỹ năng, phương pháp sư phạm cần quan tâm đạo nhằm đổi cách thức thực - Chất lượng công tác ĐTBD định đội ngũ cán giảng dạy hữu Chương trình, tài liệu điều kiện khác dù có tốt đội ngũ giảng viên thiếu kinh nghiệm yếu lực chun mơn lực sư phạm chất lượng ĐTBD đảm bảo Để thực tốt sách ĐTBD viên chức thời kỳ CMCN 4.0, Lãnh đạo TTCP nên giao thêm nhiệm vụ cho Lãnh đạo cục, vụ, viện … việc hoàn thành cơng việc chun mơn việc hồn thành nhiệm vụ cơng tác hàng năm phải có thêm việc tham gia giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho đội ngũ công chức, viên chức ngành Đối với đội ngũ giảng viên hữu sở đào tạo phải không ngừng trau dồi kiến thức, phấn đấu rèn luyện nhằm có kiến thức chuyên 51 sâu chuyên mơn am hiểu tồn lĩnh vực mà Thanh tra phủ quản lý Giảng viên áp dụng cơng nghệ giảng dạy với vai trị người huấn luyện, giúp cho học viên tiếp cận thơng tin cần Học viên thể sáng tạo, khả thích nghi q trình học Như vậy, giải pháp phải đặt lên hàng đầu việc tìm kiếm, tăng cường chất lượng nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên thỉnh giảng hữu nội dung quan trọng, có ý nghĩa định - Giải pháp đồng hóa cơng tác ĐTBD: Xây dựng đội ngũ giảng viên phù hợp với chương trình, tài liệu; tăng cường lực cho đội ngũ giảng viên, yêu cầu đội ngũ phải thành thạo kỹ cần thiết thời kỳ CMCN 4.0 Họ trước hết phải người có kinh nghiệm làm việc thành cơng cơng việc, có phương pháp giảng dạy ln có ý thức cập nhật thơng tin việc liên hệ, đưa kiến thức, kỹ thực tế vào giảng truyền đạt lại cho người học - Tăng cường xây dựng đội ngũ cộng tác viên, giảng viên thỉnh giảng người kiêm chức gắn việc giảng dạy nhiệm vụ, tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành công việc hàng năm công việc làm thêm - Hiện ngồi hình thức ĐTBD cơng chức, viên chức theo hình thức truyền thống, học viên giảng viên tập trung lên lớp, học tập theo thời khóa biểu định trước…, thời kỳ CMCN 4.0 xuất nhiều loại hình học tập như: Học tập trực tuyến không tương tác qua video, clip Học tập trực tuyến có tương tác…Tuy nhiên văn pháp luật thực ĐTBD qua hình thức chưa đầy đủ, chưa rõ ràng gây khó khăn cho người học sở đào tạo nên cần bổ sung, đổi chế, sách phù hợp với thay đổi loại hình đào tạo thời kỳ CMCN 4.0 - Xây dựng Chiến lược ĐTBD CC, VC ngành Thanh tra đến năm 2030, tầm nhìn 2040 theo định hướng Chiến lược phát triển ngành Thanh tra yêu cầu Đảng Nhà nước đặt ngành Thanh tra, đảm bảo tính dự báo định hướng Chiến lược Quá trình xây dựng Đề án 52 phải tiến hành theo chu trình xây dựng sách cơng, bước khảo sát, đánh giá tổng thể thực trạng để xác định vấn đề đặt ra, xác định nguyên nhân bản, mấu chốt vấn đề, sau xây dựng phương án sách đề giải vấn đề nguyên nhân vấn đề, đánh giá tác động phương án sách đưa để tìm phương án tối ưu sau cụ thể hóa thành nội dung Chiến lược bao gồm mục tiêu, giải pháp, công cụ để thực phương án tối ưu lựa chọn Đặc biệt lựa chọn số giải pháp mang tính đột phá để tạo thay đổi nhanh chóng - Hồn thiện quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Thanh tra làm sở cho hoạt động quản lý đào tạo, bồi dưỡng Đặc biệt phân định rõ điều kiện, tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng công chức với điều kiện, tiêu chuẩn đào tạo viên chức theo quy định nhà nước, không áp dụng chung điều kiện hai đối tượng đặc thù riêng hai đối tượng Đồng thời, sửa đổi quy định tiêu chuẩn thời gian tiêu chuẩn khác theo quy định Nghị định Chính phủ, khơng quy định theo hướng hạn chế hội đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức so với quy định chung Chính phủ - Xây dựng Đề án nâng cao chất lượng ĐTBD Trường Cán Thanh tra theo hướng thực hành chuyên sâu, đưa giải pháp hồn thiện chương trình, giáo trình, tài liệu, ĐTBD đội ngũ giảng viên hữu, đưa giảng viên hữu tham gia hoạt động thực tế ngành Thanh tra, sáng kiến việc huy động đội ngũ giảng viên thỉnh giảng có kinh nghiệm thực tế, nêu rõ trách nhiệm phòng Đào tạo; Khoa đơn vị khác việc triển khai thực Có chế độ sách khuyến khích, động viên cán quản lý, giảng viên học viên kịp thời cá nhân có thành tích tốt quản lý từ khâu lập kế hoạch bồi dưỡng giảng dạy, học tập 3.2.3 Chú trọng đảm bảo bước quy trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức - Đảm bảo thực đầy đủ bước quy trình thực sách, từ việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, quy chế việc tổ chức thực hiện, 53 kiểm tra, đánh giá việc thực hiện, không bỏ qua thực qua loa khâu quy trình thực sách để đảm bảo sách thực thi cách hiệu - Cải tiến quy trình xây dựng Kế hoạch ĐTBD công chức, viên chức TTCP hàng năm: Thay dựa nhu cầu tổng hợp nhu cầu ĐTBD công chức, viên chức, xét tiêu chuẩn, điều kiện để ĐTBD kế hoạch cần xây dựng theo hướng chủ động từ phía đơn vị làm cơng tác tổ chức cán bộ, cần phải vào Chiến lược ĐTBD xây dựng, dựa vào nhiệm vụ giao quan nhu cầu sử dụng CC, VC tương lại để chủ động cử nhân ĐTBD chuyên ngành, kỹ định Một số biện pháp áp dụng là: + Chú trọng việc cử công chức, viên chức đào tạo chuyên sâu, bồi dưỡng kỹ năng, đặc biệt bồi dưỡng chuyên sâu tin học, ngoại ngữ giai đoạn bùng nổ công nghệ thông tin, truyền thông hội nhập quốc tế sâu rộng Muốn thực điều thay cơng chức, viên chức tự tìm kiếm theo nhu cầu xin đi, Vụ Tổ chức Cán cần chủ động tìm kiếm chương trình tài trợ, liên kết, khóa học đơn vị nước quốc tế, có khóa học online miễn phí trả phí tổ chức quốc tế tổ chức cán đăng ký học trực tiếp cử người học + Đối với ĐTBD nước ngồi, lựa chọn cơng chức, viên chức trẻ, quy hoạch cử đào tạo sau đại học, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ nước ngồi (theo chương trình, Đề án Ban Tổ chức Trung ương, chương trình hợp tác, tài trợ tổ chức nước ngồi chương trình khác) Tạo điều kiện cho cán lãnh đạo, quản lý tham gia chương trình bồi dưỡng ngắn hạn, trung hạn theo Đề án Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Bộ Nội vụ từ ngân sách nhà nước cấp cho TTCP + Thực quản lý chất lượng ĐTBD Liên hệ thường xuyên đơn vị đào tạo bên để nắm bắt tiến độ, chất lượng học viên 54 Thanh tra Chính phủ cử đào tạo Trường Cán Thanh tra thường xuyên thực việc tự đánh giá kết đào tạo việc lấy ý kiến đánh giá thông qua mẫu phiếu khảo sát theo Văn số 4524/BNV-ĐT ngày 27/10/2014 Bộ Nội vụ + Một số giải pháp thực là: Xây dựng kế hoạch ĐTBD giảng viên năm; Tổ chức lớp bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức, kỹ bồi dưỡng nghiệp vụ tra như: mục tiêu, vai trò hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tra, phương pháp, hình thức bồi dưỡng, cách thức đề thi, chấm thi, nguyên tắc hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tra Cũng yêu cầu giảng viên giảng dạy, hướng dẫn học viên cách thức học tập, hướng dẫn học viên thực tế, viết thu hoạch, làm tiểu luận, đề án Chú trọng đến đội ngũ giảng viên thỉnh giảng, kiêm nhiệm; có sách ưu đãi phù hợp cho đội ngũ giảng viên Cách làm tạo chủ động cho giảng viên mang lại hiệu tốt cho hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ tra Việc xây dựng, hoàn thiện chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cần khảo sát, lấy ý kiến đóng góp chuyên gia đánh giá thực trạng, phân tích tiêu chuẩn vị trí, chun mơn tiến hành ĐTBD để từ xác định nhu cầu kiến thức, kỹ cần đào tạo, bồi dưỡng cho xác, phù hợp Tăng cường việc kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực sách ĐTBD: + Yêu cầu công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng định kỳ báo cáo thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng để có biện pháp đơn đốc, nhắc nhở cơng chức, viên chức hồn thành chương trình tiến độ, đảm bảo chất lượng Bên cạnh đó, áp dụng biện pháp khen thưởng cơng chức hồn thành tốt xử phạt không đảm bảo tiến độ chất lượng khóa đào tạo, bồi dưỡng + Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm không đơn dựa số liệu đạt không đạt theo kế hoạch đề mà cần đến đánh giá mang tính tổng thể theo quy trình thực sách theo giai đoạn dài 55 chiến lược, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng để rút học mang tính bao quát hơn, xem xét kể từ cách xây dựng mục tiêu, kế hoạch việc thực hiện, việc kiểm tra, đánh giá thực phương pháp hay chưa Từ tìm ngun nhân gốc rễ giai đoạn chu trình thực sách để có biện pháp khắc phục cách chủ động Báo cáo kết công tác ĐTBD hàng năm TTCP cần cải tiến nội dung theo cách làm vừa nêu để đảm bảo chất lượng đánh giá nữa, phục vụ hữu ích cho việc cải thiện nội dung văn ngành thực tiễn triển khai + Cần tiến hành định kỳ đánh giá hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng khơng đơn đánh giá kết Đánh giá hiệu giúp xác định thay đổi cơng chức, viên chức trình độ chun môn việc thực nhiệm vụ giao Tiến hành khảo sát, lấy ý kiến công chức, viên chức tình hình, hiệu thực sách ĐTBD để thu thập ý kiến đánh giá góp ý cơng tác Ngồi ra, cần có sách bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức sau đào tạo, bồi dưỡng phù hợp để tạo động lực cho công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng hồn thành nhanh chóng, chất lượng khoa học, bố trí người, việc, chun mơn sở trường, đảm bảo tính kế thừa trọng dụng người có tinh thần cầu thị, nghiêm túc học tập, nâng cao trình độ 3.2.4 Nâng cao trình độ trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, đơn vị chuyên trách thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng - Trước hết cần nâng cao lực quản lý công tác ĐTBD, đố trọng khâu xây dựng kế hoạch tổ chức nâng cao nghiệp vụ, kỹ phương pháp làm việc cho CC, VC tham mưu thực quản lý công tác ĐTBD giải pháp trọng yếu - Lãnh đạo Cục, Vụ, đơn vị thuộc TTCP, trực tiếp Vụ trưởng Vụ Tổ chức Cán làm nhiệm vụ tham mưu cần học hỏi kinh nghiệm từ bộ, ngành Trung ương khác, tham gia lớp ĐTBD xây dựng đề án, sách nhằm nâng cao lực hoạch định sách thực thi sách TTCP để đạo việc thực 56 - Nỗ lực hợp tác quốc tế, tìm kiếm nguồn tài trợ cho chương trình du học nước có công vụ phát triển Đặc biệt nước có trình độ xây dựng sách quản trị đất nước xuất sắc Hoa Kỳ - Quy định cụ thể quy chế trách nhiệm người đứng đầu đơn vị thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng TTCP, bao gồm trách nhiệm tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện, phối hợp với đơn vị liên quan để tổ chức thực sách Lãnh đạo Cục, Vụ, đơn vị thuộc TTCP có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức cử ĐTBD chịu trách nhiệm với Lãnh đạo TTCP Lãnh đạo TTCP thường xuyên theo dõi, đạo lãnh đạo cục vụ, đơn vị, phê bình kịp thời thủ trưởng đơn vị lơ trách nhiệm việc triển khai thực - Bổ sung số sách CC, VC làm công tác ĐTBD Tăng cường, tổ chức, xếp, thu hút, quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đào tạo, bồi dưỡng với lực sở trường, trình độ, chun mơn giao, phù hợp với mơ hình tổ chức vụ, cục, đơn vị thuộc TTCP - Các cục, vụ đơn vị TTCP ngồi việc cho cơng chức, viên chức đăng ký ĐTBD cần có đánh giá tổng thể hàng năm, năm lần để phát khoảng trống chuyên môn công chức, viên chức đơn vị, chủ động lên kế hoạch cử người ĐTBD kịp thời gửi đề xuất vào Vụ Tổ chức cán 3.2.5 Tăng cường nguồn lực nước, tích cực hợp tác quốc tế để thực sách đào tạo, bồi dưỡng - Nguồn lực biên chế công chức, viên chức TTCP - tảng để thực sách ĐTBD công chức, viên chức Cần bổ sung biên chế cho TTCP để bồi dưỡng phục vụ cho việc thực nhiệm vụ giao sở Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 Văn số 115/TTg-V.I ngày 20/01/2020 Thủ tướng - Đề nghị Bộ Nội vụ, Bộ Tài hàng năm nâng mức kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cấp thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nước nước ngồi, trọng tới nguồn kinh phí để đầu tư sở vật chất, trang 57 thiết bị giảng dạy, biên soạn tài liệu giáo trình, phát triển đội ngũ giảng viên chuyên gia cao cấp - Phát huy sở đào tạo, bồi dưỡng miền Trung- Tây Nguyên, tận dụng hết sở vật chất Trường Cán Thanh tra Hà Nội để tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kỹ thực tế cho đội ngũ cơng chức, viên chức quan TTCP nói riêng ngành Thanh tra nói chung Khi phát có sai phạm tổ chức thực sách ĐTBD cần có hình thức kỷ luật cụ thể, nghiêm túc để chấn chỉnh kịp thời công tác Chủ động tìm kiếm chương trình tài trợ, học bổng, khóa học miễn phí cung cấp quốc gia, tổ chức, sở đào tạo nước để cử CC, VC ĐTBD mà khơng cần phải bố trí kinh phí Tích cực thực hoạt động hợp tác quốc tế để cử cán bộ, công chức tham gia đợt học tập, trao đổi kinh nghiệm, chương trình bồi dưỡng ngắn hạn 3.2.6 Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, nghiên cứu thực tế, tổng kết thực tiễn Để nâng cao chất lượng ĐTBD CC, VC, yêu cầu bắt buộc gắn kết giảng dạy nghiên cứu khoa học, qua đúc rút kinh nghiệm để tổng kết thực tiễn Cụ thể, phải xây dựng chế hợp tác cụ thể sở ĐTBD với chuyên gia, nhà quản lý nhằm chia sẻ kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu, việc ứng dụng kết nghiên cứu vào cơng tác ĐTBD Hồn thiện hệ thống sách quy định cơng tác ĐTBD viên chức ngành Thanh tra phù hợp với xu CMCN 4.0 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc thực sách ĐTBD viên chức ngành Thanh tra Tăng cường nguồn kinh phí cho hoạt động ĐTBD viên chức ngành Thanh tra 3.2.7 Đổi công tác quản lý, điều hành, đẩy mạnh việc chuyển đổi số hoạt động thực sách ĐTBD Tiếp tục hoàn thiện máy quản lý trường ĐTBD cán tra theo hướng xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, gắn với trách nhiệm, nhiệm vụ giao; giảm can thiệp quan chủ quản vào công tác quản trị nhà trường; chuẩn hóa, chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán quản lý Đẩy mạnh 58 chuyển đổi số hoạt động thực sách ĐTBD Xây dựng thư viện điện tử, phòng học đa phương tiện , xây dựng nội dung, chương trình gắn với xu vận động CMCN 4.0 định hướng phát triển ngành TTTT, góp phần tăng cường ĐTBD viên chức ngành TTTT thích ứng CMCN 4.0 3.2.8 Đổi hoạt động ĐTBD công chức, viên chức Để đáp ứng nhu cầu ngày cao người học (viên chức), quan, tổ chức sử dụng viên chức (đơn vị hành nghiệp) môi trường làm việc, hoạt động ĐTBD viên chức phải đổi Chương trình đào tạo cần thiết kế linh hoạt theo hướng định hình chuẩn đầu Đồng thời, phải thường xuyên đánh giá tổng kết sau trình ĐTBD; thực tốt công tác phối hợp sở ĐTBD với quan, đơn vị sử dụng viên chức Cụ thể, chi tiết hóa giáo trình, chương trình học, phù hợp với loại học viên phù hợp với chuyên môn, ngành, lĩnh vực công tác Đội ngũ giảng viên cần cập nhật công nghệ giảng dạy mới, thiết kế giáo án, giảng phù hợp với trình độ học viên 3.3 Một số khuyến nghị Ở tầm vĩ mơ, Chính phủ cần hồn thiện, bổ sung quy định ĐTBD cho phù hợp với tình hình, bối cảnh diễn CMCN 4.0, thực tiễn cho thấy sách ĐTBD nói chung sách ĐTBD cơng chức, viên chức nói riêng trở thành cơng cụ quan trọng để Chính phủ giải vấn đề nhân lực có chất lượng, có trình độ đạo đức thời kỳ CMCN 4.0 Hình thức ĐTBD thay đổi nhanh chóng khác trước văn quy định Chính Phủ chưa thay đổi theo Một số quy định về ĐTBD cơng chức, viên chức cịn chồng chéo, đan xen cũ dẫn đến việc áp dụng vào thực tiễn khác Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/09/2017 Chính phủ Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 Bộ Nội vụ hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP tính đến giai đoạn học viên nghiên cứu số chức danh nghề nghiệp viên chức 59 thuộc lĩnh vực mà ngành Thanh tra quản lý chưa có văn quy định cụ thể, có văn cụ thể chương trình ĐTBD chưa thơng qua Bên cạnh đó, Nghị định số 101/2017/NĐ-CP cịn số quy định chưa thật hợp lý tiêu chí xác định viên chức cử học sau đại học; đánh giá chất lượng hoạt động ĐTBD; nguồn kinh phí để chi trả cho việc cử viên chức cử ĐTBD; quy trình, thẩm quyền ban hành, phê duyệt nội dung tài liệu, chương trình bồi dưỡng phức tạp nhiều thời gian Các quy định ĐTBD LLCT, ngoại ngữ, tin học, an ninh - quốc phòng thiếu thống nhất, q trình thực ĐTBD chưa mang lại hiệu cao 60 Tiểu kết chƣơng Trên sở hạn chế Chương 2, Chương Luận văn đưa định hướng hồn thiện việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức quan TTCP thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức phải phù hợp với: định hướng phát triển quan Thanh tra Chính phủ thời gian tới; Phù hợp với mục tiêu, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực thời kỳ dựa định hướng, khn khổ sách chung Nhà nước cải cách hành đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Từ đó, có nhóm giải pháp hồn thiện việc thực sách ĐTBD cơng chức, viên chức quan TTCP gồm: Nâng cao nhận thức tầm quan trọng lãnh đạo, đạo việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức TTCP; Hồn thiện thể chế thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức TTCP; Chú trọng đảm bảo bước quy trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức;Nâng cao trình độ trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng; trọng việc bồi dưỡng nguồn lực, quan tâm bổ sung biên chế vị trí thực sách đào tạo, bồi dưỡng 61 KẾT LUẬN Trong Chương 1, Luận văn phân tích, làm rõ vấn đề chung thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức nói chung TTCP nói riêng Luận văn xác định thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức bước chu trình sách cơng, hoạt động tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền nhằm thực mục tiêu giải pháp, công cụ sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức Trên sở đó, Luận văn phân tích chủ thể sách, hệ thống mục tiêu, giải pháp, cơng cụ sách, đưa quy trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức xác định yếu tố tác động đến q trình thực TTCP Đây tảng lý luận để Chương Luận văn tiến hành đánh giá thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức TTCP Trên sở đó, Chương phân tích khái quát quan TTCP, vấn đề sách, mục tiêu thực sách ĐTBD cơng chức, viên chức quan Thanh tra Chính phủ, chủ thể thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức quan TTCP thể chế thực sách ĐTBD cơng chức, viên chức quan Thanh tra Chính phủ Từ đó, đề tài đánh giá tồn diện thực trạng thực sách ĐTBD công chức, viên chức TTCP theo chu trình thực sách Qua đó, Chương rút kết luận ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế việc thực sách ĐTBD công chức, viên chức quan TTCP Trên sở đó, Chương Luận văn đưa định hướng hồn thiện việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức quan TTCP Từ đó, Luận văn đề nhóm giải pháp hồn thiện việc thực sách ĐTBD công chức, viên chức quan TTCP gồm: Nâng cao nhận thức; Hoàn thiện thể chế; Chú trọng đảm bảo bước quy trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức;Nâng cao trình độ trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng; Tăng cường nguồn lực nước, nguồn lực quốc tế để thực sách ĐTBD 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đức Anh (2011), Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức qua thực tiễn Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 Hội nghị lần thứ (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 Charle L Cochran and Eloise F Malone (1995), Public Policy: Perspectives & Choices, McGraw-Hill Higher Education Triệu Văn Cường (2017), Định hướng đào tạo, bồi dưỡng cán ơng chức, viên chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, H.2006, tr.292-293, tr.128 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, H.2011, tr.143 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, H.2016, tr.181 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, H.2021, tr.90, tr.178-179, tr.287 11 Trần Khánh Đức (2014), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam 12 Guy Peter (1996), American Public Policy: Promise and Performance, T4 13 Đỗ Phú Hải (2018), “Hoàn thiện tăng cường thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức” 14 Trần Thị Hạnh (2017), Cơ sở khoa học nâng cao đạo đức công vụ CBCC Việt Nam nay, Đề tài cấp 15 Trần Thu Hiền (2021), Đào tạo, bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân quận Long Biên, thành phố Hà Nội 16 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình hoạch định sách cơng, tr21 63 17 Https://thanhtra.gov.vn/web/tin-chi-tiet-gioi-thieu//chuc-nang-nhiem-vu 18 James Anderson (2003) Public policymaking: an introduction (21) 19 Nguyễn Hữu Khiển (2007), Chiến lược Hồ Chí Minh đào tạo cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước 20 Luật viên chức 2010 21 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức 2019 22 Lê Chi Mai (2008), Chính sách cơng, Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 23 Hà Quang Ngọc, Nguyễn Minh Phương (2013), Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức nhà nước cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/ 03/2010 Chính phủ 25 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 26 Nghị định số 50/2018/NĐ-CP ngày 09/4/2018 Chính phủ 27 Nhà xuất Từ điển Bách Khoa (2005), Từ điển Bách Khoa Việt Nam 28 Peter Aucoin (1971), The structures of policy-making in Canada, Macmillan of Canada 29 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2004), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 30 Nguyễn Anh Phương (2016), “Một số vấn đề nghiên cứu sách ứng dụng lập pháp Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 09 31 Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án ĐTBD cán bộ, CC, VC giai đoạn 2016 – 2025 32 Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành Quy chế cơng chức Việt Nam 33 Thanh tra Chính phủ (2015), Quyết định số 3823/QĐ-TTCP ngày 23/12/2012 việc ban hành quy định quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức quan Thanh tra Chính phủ 34 Thanh tra Chính phủ (2016), Đề án vị trí việc làm theo Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ 35 Thanh tra Chính phủ (2020), Báo cáo kết xếp tổ chức máy; quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập hợp đồng lao động giai đoạn 2015-2020 64 36 Thanh tra Chính phủ (2020), Báo cáo đánh giá thực trạng việc phân cơng, bố trí, sử dụng mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ, cán bộ, công chức 37 Bùi Đức Thịnh (2019), Đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức Bộ lao động, thương binh xã hội, Luận án Tiến sĩ 38 Phạm Chí Thịnh (2019), Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức từ thực tiễn huyện thống nhất, tỉnh Đồng Nai, Luận văn Thạc sĩ 39 Phạm Đức Toàn - Đào Thị Thanh Thủy (đồng chủ biên), Khung lực quản lý công chức theo lực đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, H.2021 40 Phạm Đức Toàn – Đào Thị Thanh Thủy (2022), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tiêu chuẩn, chức danh vị trí việc làm khung lực, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 41 Nguyễn Ngọc Vân (2017), Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng thời kỳ mới, Đề tài cấp 42 Hồ Đức Việt (2008), “Một số nhiệm vụ trước mắt cơng tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 43 Trần Khắc Việt (2013), “Đổi công tác cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”, Tạp chí Nhịp cầu tri thức, số 44 Võ Khánh Vinh, Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội 45 Đức Vượng (2010), Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 William Ieuan Jenkins (1978), Policy analysis: a political and organisational perspective, London: Martin Robertson