Lý luận nhà nước và pháp luật

Khái niệm pháp luật – Mqh giữa PL với các nhân tố khácLà hệ thống các quy tắc xử sự do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP HỒ CHÍ MINH

Chương trình môn học:

LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC

VÀ PHÁP LUẬT

Giới thiệu Tài liệu môn học

1 Giáo trình Lý luận NN và PL của ĐHL

Hà Nội, Nxb Tư pháp, 2006

2 Đề cương bài giảng do Giảng viên

biên soạn.

2

Kết cấu chương trình

1 Nguồn gốc của Nhà nước và Pháp luật

2 Bản chất, đặc điểm của Nhà nước và PL

3 Kiểu Nhà nước và kiểu Pháp luật

Bài 1

NGUỒN GỐC CỦA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

I Nguồn gốc của nhà nước

1 Các quan điểm phi Mácxít

2 Quan điểm của CN Mác-Lênin

II Nguồn gốc của pháp luật

1 Nguyên nhân ra đời

2 Con đường hình thành PL

 Thảo luận**

2

5I.Nguồn gốc của Nhà nước

2 Học thuyết Mác-Lênin

1.

Một số học thuyết phi

Mácxít

Các thuyết

- Nhà nước thuộc về một giai cấp nhất định;

- Nhà nước sẽ tiêu vong đi trong xã hội văn minh.

3 Khái niệm Nhà nước – Vị trí của nhà nước trong hệ thống chính trị

Cần lưu ý các nét chính trong KN Nhà nước

- bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị trong XH có

giai cấp đối kháng, bảo vệ lợi ích của toàn XH

2 Con

đường

hình thành PL

NN cải cách hoặc thừa nhận các

quy phạm tập quán…

NN sáng tạo pháp

luật

Ban hành các văn bản quy phạm PL

Thừa nhận

tiền lệ pháp (án lệ) của Tòa án

II Nguồn gốc của pháp luật

1 Nguyên nhân ra đời

3 Khái niệm pháp luật – Mqh giữa PL với các nhân tố khác

Là hệ thống các quy tắc xử sự do

nhà nước ban hành ( hoặc thừa nhận )

và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị trong XH, là nhân tố điều chỉnh các quan hệ XH

Bài 2

BẢN CHẤT - ĐẶC ĐiỂM CỦA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

I Bản chất, đặc điểm của Nhà nước

1 Bản chất của Nhà nước

2 Đặc điểm (đtrưng) cơ bản của Nhà nước

II Bản chất, đặc điểm của Pháp luật

1 Bản chất của Pháp luật

2 Đặc điểm của Pháp luật

T o luận nhảo luậnảo luận ận **

1 Bản chất của Nhà nước

- Tính giai cấp

- Vai trò xã hội

2

đơn vị

hành chính

Mang

quyền lực Công

(cưỡng chế, quản lý đặc biệt)

Ban hành

pháp luật

Ban hành

chính sách Thuế

2 Đặc trưng cơ bản của Nhà nước

2 Đặc điểm của pháp luật

a.Tính quy phạm phổ biến

b Tính hình thức chặt chẽ

c.Tính cưỡng chế nhà nước

2

Bài 3

KiỂU NHÀ NƯỚC VÀ KiỂU PHÁP LUẬT

1 Kiểu nhà nước

1.1 Khái niệm

1.2 Sự thay thế Kiểu nhà nước

1.3 Các kiểu NN trong lịch sử

2 Kiểu Pháp luật

2 1 Khái niệm

2 2 Sự thay thế Kiểu Pháp luật

Kiểu nhà nước là tổng thể những đặc điểm cơ bản của nhà nước, thể hiện bản

chất giai cấp, vai trò XH, những điều kiện phát sinh, tồn tại và phát triển của nhà

nước trong một hình thái KT-XH có giai cấp

nhất định

1.1 Khái niệm Kiểu nhà nước

1.2 Sự thay thế Kiểu nhà nước

Kinh tế- Chính trị thay đổi  cuộc cách

mạng  kiểu NN mới ra đời.

 Tất cả các quốc gia trên thế giới có phải

trải qua tuần tự 4 kiểu NN không ?

1.3 Các Kiểu nhà nước trong lịch sử?

 Hãy lập bảng phân biệt sự khác nhau giữa các Kiểu NN

Các tiêu chí phân biệt:

- Cơ sở KT

- Cơ sở xã hội

- Cơ sở tư tưởng

VD:

2.1 Khái niệm kiểu pháp luật

là tổng thể những dấu hiệu

cơ bản, đặc thù của pháp luật , thể hiện bản chất giai cấp,

những điều kiện tồn tại và phát triển của pháp luật trong một

hình thái KT-XH nhất định

2.2 Sự thay thế Kiểu PL

Đặc điểm của mỗi kiểu NN kiểu Pháp luật mới tương ứng

2.3 Các Kiểu pháp luật trong lịch sử

 Tất cả các quốc gia trên thế giới có phải trải qua tuần tự 4 kiểu PL không ?

2.3 Các Kiểu Pluật trong LS

Theo quan điểm của CN M-L,

1- Có mấy kiểu PL trong lịch sử?

2- Có mấy kiểu PL có giai cấp?

3- Hãy minh họa tiến trình phát

triển của các kiểu Nhà nước , và tương ứng với nó, có các kiểu pháp luật tương ứng

 Hãy lập bảng phân biệt sự khác nhau giữa các Kiểu pháp luật

Các tiêu chí phân biệt:

Bài 4

HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC- HÌNH THỨC PHÁP LUẬT

1 Hình thức nhà nước

1.1 Khái niệm

1.2 Các yếu tố tạo nên ht NN

1.3 Hình thức NN tồn tại trong các kiểu nhà nước

2.2.3 Văn bản quy phạm pháp luật

2.3 Hình thức PL tồn tại trong các kiểu nhà nước Kiểm tra giữa kỳ **

1.1 Khái niệm Hình thức Nhà nước

là cách tổ chức quyền lực nhà nước và những phương pháp để thực hiện quyền lực nhà nước.

 HTNN trả lời cho câu hỏi “ quyền lực

NN được trao cho ai? trao bằng cách nào? Và người nắm quyền sẽ dùng phương pháp nào để cai trị đất nước ”

Quân chủ Cộng hòa

T uyệt đối

4

Hạn chế Dân chủ Quý tộc

Hthức cấu trúc

Chế

độ Chính trị

Dân chủ Phi dân chủ

40

Đại nghị

30

Hỗn Hợp

50

1 Cách tổ chức và trình tự lập ra các cơ

quan tối cao của nhà nước và xác lập

a Hình thức nhà nước

b Hình thức chính thể của nhà nước

c Hình thức cấu trúc của nhà nước

d Chế độ chính trị của nhà nước

VD một vài câu hỏi trắc nghiệm

2 Quốc gia nào sau đây theo chính

- Hình thức chính thể của một số quốc gia trên thế giới?

- Kiểu nhà nước của một số quốc gia trên thế giới?

- Quốc gia nào có cấu trúc đơn nhất? Liên bang?

- …

Từ các VD này, cần lưu ý tìm hiểu:

2.1 Khái niệm Hình thức pháp luật

là cách thức mà giai cấp thống trị dùng để thể hiện ý chí của giai cấp

mình và xã hội, là phương thức tồn

tại, dạng tồn tại thực tế của pháp luật

a Đặc điểm của vbản quy phạm pháp luật?

- Chủ thể ban hành?

- Tính bắt buộc chung hay riêng?

- Áp dụng bao nhiêu lần trong cuộc sống? (VD, so với các văn bản cá biệt?).

- Tên gọi, nội dung, trình tự, thủ tục ban hành

được quy định ở đâu? Qđ như thế nào?

b Hiệu lực và nguyên tắc áp dụng văn bản quy

Văn bản quy phạm PL

HiẾN PHÁP

Luật, Nghị quyết (QUỐC HỘI)

Nghị quyết

Nghị quyết liên tịch (giữa (a)

hoặc (b) với CQTW của các tổ

chức CT-XH)

Thông tư

(VIỆN TRƯỞNG VKSND TC)

2.3 Các hình thức pháp luật tồn tại trong các kiểu nhà nước?

(SV trình bày)

?

Bài 5

NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM

I Bản chất của nhà nước Việt Nam

II Chức năng của nhà nước Việt Nam

II Tổ chức bộ máy của nhà nước

I Bản chất của nhà nước VN

Tại Điều 2 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi 2001) nêu rõ

" Nhà nước CHXHCNVN là nhà

nước pháp quyền XHCN của nhân dân ,

do nhân dân và vì nhân dân Tất cả

quyền lực nhà nước thuộc về nhân

dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và

3

II Chức năng của nhà nước VN

1 Khái niệm:

Chức năng của nhà nước là những

phương diện (mặt) hoạt động cơ bản của

nhà nước thể hiện bản chất giai cấp, ý nghĩa

XH của nhà nước, đựơc đặt ra để thực hiện

các nhiệm vụ của nhà nước.

 Phân biệt:

Nhiệm vụ là vấn đề đặt ra mà NN cần giải quyết; còn chức năng là phương diện hđ có

tính định hướng.

2 Phân loại: Chức năng đối nội

Chức năng đối ngoại

3

III Tổ chức bộ máy nhà nước VN

1 Khái niệm

Bộ máy nhà nước là một hệ thống các

cơ quan NN từ TW đến địa phương , được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc chung, thống nhất nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm

vụ do bản chất NN quy định

( cq hành pháp ,

cq qlý NN,

cq chấp hành

và điều hành )

Htcq xét xử

( cq tư pháp ,

cq bảo vệ pháp luật,

cq tiến hành

tố tụng )

TỔ CHỨC BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VN THEO HIẾN PHÁP 1992

TAND CẤP TỈNH

TAND

VKSND CẤP TỈNH

VKSND

UBND CẤP TỈNH

CHỦ TỊCH NƯỚC

(VIỆN TRƯỞNG) VKSNDTC (CHÁNH ÁN)

TANDTC

Bài 6

HỆ THỐNG PHÁP LUẬT

I Khái niệm Hệ thống pháp luật

II Cấu trúc của Hệ thống pháp luật

III Các tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật

IV Các hình thức hệ thống hóa pháp luật

V Các hệ thống PL lớn trên thế giới**

I Khái niệm Hệ thống pháp luật

Hệ thống PL là tổng thể các quy phạm

pháp luật có mối liên hệ nội tại, thống nhất

với nhau,

l được phân định thành các chế định pháp luật và các ngành luật,

l thể hiện trong các văn bản quy phạm

pháp luật , do cơ quan NN có thẩm quyền

ban hành theo 1 trình tự, thủ tục và hình

1 Ctrúc bên trong (mặt nội dung)

2 Cấu trúc bên ngoài -mặt hình thức

 HTPL … được thể hiện trong các văn bản quy phạm pháp luật do

cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo một trình tự, thủ tục và hình thức nhất định

 Theo nghĩa này, nếu nói htPL bao gồm hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật , đ/sai?

III Các tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn

của mình trong việc đánh giá mức độ

hoàn thiện của htPL Việt Nam

IV Các hình thức hệ thống hóa

PL

- Tập hợp hóa:

Là sắp xếp các văn bản quy phạm pháp luật hoặc các quy phạm pháp luật theo một trình tự nhất định

 không làm thay đổi nội dung văn bản, không bổ sung những quy định mới

 chỉ loại bỏ những quy phạm pháp luật

đã hết hiệu lực  VD

- Pháp điển hóa:

Là hoạt động … tập hợp các văn bản pháp luật đã có theo một trình tự nhất định,

loại bỏ những quy phạm lỗi thời, mâu thuẫn,

bổ sung các quy phạm mới để thay thế cho các quy phạm đã bị loại bỏ, khắc phục được các chỗ trống được phát hiện, nâng cao hiệu lực pháp lý của chúng

VD:

1 HtPL châu Âu lục địa (civil law)

lớn nhất tgPháp, TBN, BĐN, Đức, Áo, Bỉ, Lucxămbua, HLan, phần lớn các nước cPhi, hầu hết ở cMỹ Latinh , các nước cận Đông , Nhật.

Bài 7

QUY PHẠM PHÁP LUẬT

I Khái niệm, đặc điểm của quy phạm pluật

II Phân loại các quy phạm pháp luật

1 Căn cứ vào đối tượng và phương pháp điều chỉnh

2 Căn cứ vào nội dung của qpPL

3 Căn cứ vào hình thức mệnh lệnh nêu trong quy phạm

4 Căn cứ vào cách thức trình bày

III Các bộ phận cấu thành của quy phạm pháp luật

1 Giả định

2 Quy định

3 Chế tài **

1 Khái niệm:

QPPL là quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung, do NN ban hành (hoặc thừa nhận) và đảm bảo thực hiện, thể hiện ý chí của giai cấp thống trị, nhằm điều chỉnh các quan hệ XH

Xem lại qppl trong hệ thống PL

I Khái niệm- đặc điểm qppl

- Do NN ban hành hoặc thừa nhận.

- Được NN bảo đảm thực hiện

- Mang tính bắt buộc chung

- Nội dung của mỗi quy phạm pháp luật đều thể hiện hai mặt: cho phép hoặc

bắt buộc (…).

2 Đặc điểm của quy phạm PL

 Hãy xác định trong 4 bài tập ở cuối bài, đâu là quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật của nhà nước

CHXHCNVN? Giải thích

1 Căn cứ vào đối tượng và phương pháp điều chỉnh  Chia?

 Cho VD qphạm HS, HC, DS?

2.Ccứ vào nội dung của qpPL?

 Hãy xđ từng loại quy phạm sau, đâu là

qpđịnh nghĩa, qpđiều chỉnh, qpbảo vệ?

II Phân loại các quy phạm PL

a. «Cầm cố tài sản là việc một bên giao

tài sản thuộc quyền sở hữu của mình cho bên kia để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ Dsự » (Đ326 BLDS)

b «Việc cầm cố tài sản phải được lập thành văn bản, có thể lập thành văn bản riêng hoặc ghi trong hợp đồng chính» (Đ 327 BLDS)

qpđịnh nghĩa- qpđiều chỉnh- qpbảo vệ

 Hãy xđ từng loại quy phạm sau, đâu là qp dứt khoát? Qp không dứt khoát?

đặt trụ sở của bên cho vay, trừ trường hợp

4- Căn cứ theo cách trình bày QpPL

 Xđ đâu là QpPL bắt buộc, QpPL cấm đoán, qppl cho phép?

a.“Những vđ qtrọng thuộc thẩm quyền của CP phải được thảo luận tập thể và QĐ theo đa số” (Đ115 HP)

b.“Không có sự đồng ý của QH và trong thời

gian QH không họp, không có sự đồng ý của

UBTVQH thì không được bắt giam, truy tố đại

biểu Quốc hội ” (Đ99 HP)

c « Đối với hợp đồng vay có kỳ hạn và có lãi thì bên vay có quyền trả lại tài sản trước kỳ hạn,

quy định

III Các bộ phận cấu thành (cơ cấu của

1qppL) - VD

CT HS CT HC CT DS

VD: 3 bộ phận cấu thành

của một QPPL

“Trâu của 2 nhà đánh nhau, con nào chết

thì 2 nhà cùng ăn thịt, con nào sống thì 2 nhà cùng cày, trái luật thì sẽ xử phạt 80 trượng” (Điều 586 Bộ luật Hồng Đức)

 Xem 3 VD cuối bài và xác định các bộ

phận cấu thành của từng qpPL.

CT), vì có bộ phận bị “ẩn đi” hoặc được

“gửi đi” nơi khác (Xem VD tr.32 để hiểu).

được gửi đi ?

Bài 8 :

QUAN HỆ PHÁP LUẬT

I Khái niệm và đặc điểm

II Thành phần của quan hệ pháp luật

I Khái niệm và đặc điểm của QHPL

2 Đặc điểm của QHPL

- Mang tính ý chí (của ai? VD?)

- Xuất hiện trên cơ sở quy phạm PL

- Nội dung của QHPL là Quyền và

Nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể được xác định và bảo đảm thực hiện

- QHPL xuất hiện, thay đổi, chấm dứt gắn liền với sự kiện pháp lý

Quyền và nghĩa vụ

của những người tham gia vào qh đó là

gì?

II Thành phần của quan hệ pháp luật

III Các điều kiện làm phát sinh-thay

đổi- chấm dứt một quan hệ pháp luật

- Chủ thể tham gia có năng lực;

- Có quy phạm PL điều chỉnh;

- Có sự kiện pháp lý xảy ra

và cần xác định được:

không?

Sơ đồ thể hiện mối quan hệ giữa Quan hệ xã hội với Quan hệ pháp luật

QUAN HỆ PHÁP

Chủ thể

Khách thể

Nội dung

3 yếu tố làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt

một qhPL

3 yếu tố cấu thành của một qhPL

2.3 Các giai đoạn của quá trình ADPL

I THỰC HIỆN PHÁP LUẬT

1.1 Khái niệm

Thực hiện pháp luật là hành vi hợp

pháp của các chủ thể khi thực hiện

quyền và nghĩa vụ theo quy định của

pháp luật.

VD?

Tuân theo

pháp luật

1.2 Các hình thức thực hiện pluật

Thi hành pháp luật

Sử dụng pháp luật

Áp dụng pháp luật

Nhà nước

tổ chức cho các chủ thể thực hiện quyền và nghĩa vụ

Hãy cho một số VD và xác định các

hợp đó

II ÁP DỤNG PHÁP LUẬT – MỘT HÌNH THỨC

THỰC HiỆN PHÁP LUẬT

(xem khái niệm trong phần I)

Nhà nước (thông qua cơ quan Nhà nước

có thẩm quyền, nhà chức trách hoặc tổ

chức XH được nhà nước trao quyền) tổ

chức cho các chủ thể thực hiện quyền và

nghĩa vụ do pháp luật quy định hoặc tự mình

căn cứ vào pháp luật để ra các quyết định

Áp dụng pháp luật - Nhà nước tổ chức cho các chủ thể thực hiện quyền và nghĩa vụ do pháp luật quy định hoặc tự mình

căn cứ vào pháp luật để ra các quyết định

để các quyền

và nghĩa vụ của chủ thể phát sinh, thay đổi, chấm dứt

Khi các chủ thể

không tự giải quyết được tranh chấp

và yêu cầu Nhà nước can thiệp

Khi Nhà nước cần tham gia

để kiểm tra, giám sát các bên tham gia qhPL hoặc

để xác nhận

sự tồn tại hay không tồn tại

2.3 Các giai đoạn của quá trình ADPL

- Phân tích , làm sáng tỏ những tình tiết của vụ việc cần áp dụng pháp luật và các đặc trưng pháp

lý của chúng.

- Lựa chọn quy phạm pháp luật cần áp dụng và làm sáng tỏ nội dung, ý nghĩa của quy phạm pháp luật đó.

2.4 Áp dụng pháp luật tương tự

2.4.1 Khái niệm:

Áp dụng pháp luật tương tự là hoạt

động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm khắc phục kịp thời các “lỗ hổng” của pháp luật

VD:

vấn đề hụi - Hđồng cho vay mượn tiền

2.4.2 Cách thức ÁD pháp luật tương tự:

a) ÁD tương tự quy phạm pháp luật:

lựa chọn quy phạm đang có hiệu lực

nào đó chưa có quy phạm pháp luật trực

hiệu tương tự với một vụ việc khác đang

được quy phạm pháp luật cần lựa chọn đó trực tiếp điều chỉnh

để giải quyết một vụ việc cụ thể

nào đó chưa có quy phạm PL

trực tiếp điều chỉnh,

sử dụng những nguyên tắc pháp lý và ý thức pháp luật

để giải quyết một vụ việc cụ thể

mà chưa có quy phạm PL

2.4.3 Điều kiện Ádụng pháp luật tương tự

* Điều kiện chung:

- Vụ việc được xxét rất quan trọng  phải g/q

- Phải chứng minh một cách chắc chắn vụ việc này

không có quy phạm pluật nào trực tiếp đ/chỉnh

* Điều kiện riêng:

- Đ/v ÁD tương tự quy phạm pluật: chắc chắn không

có quy phạm pluật nào trực tiếp đ/chỉnh

- Đ/v Áp dụng tương tự pháp luật: chắc chắn không có

quy phạm pháp luật nào trực tiếp đ/chỉnh; Mà ngay cả việc

áp dụng tương tự quy phạm pháp luật nêu trên cũng

không thể được.

Vì sao?

2

Bài 10

VI PHẠM PHÁP LUẬT TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ