Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (được sửa đổi năm 2013) đã chính thức được công bố trước quốc dân, đồng bào và toàn thế giới. Đó là bản Hiến pháp được kết hợp hài hòa nhất giữa ý Đảng Cộng sản Việt Nam và lòng dân, là đạo luật cơ bản nhất của nước ta trong tiến trình tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, mở cửa hội nhập quốc tế. Trong bản Hiến pháp với sự tập trung cao nhất trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân Việt Nam, một trong những nội dung bao trùm là đề cao quyền lực của nhân dân. Đây là quan điểm nền tảng xuyên suốt các chương, điều của Hiến pháp, chỉ rõ nguồn gốc, bản chất, sức mạnh của quyền lực nước ta là ở nhân dân, thuộc về nhân dân, nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực Nhà nước. Vì vậy vấn đề nghiên cứu quyền lực chính trị nói chung, cơ chế đảm bảo quyền lực chính trị của nhân dân nói riêng đã được đặt ra như một yêu cầu với Đảng và Nhà nước Việt Nam, với mỗi cán bộ, đảng viên để nhằm phát huy tốt nhất quyền làm chủ của nhân dân, theo đúng tinh thần của Hiến pháp quy định. Xuất phát từ ý nghĩa đó, em xin chọn đề tài: “Cơ chế đảm bảo quyền lực chính trị của nhân dân ở Việt Nam hiện nay” làm tiểu luận kết thúc môn học của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở khái quát một số vấn đề lý luận về quyền lực chính trị, đề tài phân tích, đánh giá cơ chế đảm bảo quyền lực chính trị của nhân dân Việt Nam; từ đó đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện cơ chế đó trong tình hình hiện nay. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Khái quát chung về quyền lực chính trị. Phân tích, đánh giá cơ chế đảm bảo quyền lực chính trị của nhân dân ở Việt Nam. Đề xuất những giải pháp nhằm đảm bảo hiệu quả hoàn thiện cơ chế đó trong tình hình hiện nay.
TIỂU LUẬN MƠN: QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ VÀ CẦM QUYỀN Đề tài: CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1.KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Phân loại quyền lực trị 1.3 Chức năng, kết cấu, đặc trưng quyền lực trị 1.4 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam kiểm sốt quyền lực trị .6 CHƯƠNG CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Cơ sở, phương thức nhân tố đảm bảo quyền lực trị nhân dân 2.2 Về nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân 10 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ ĐẢM BẢO .20 KẾT LUẬN 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (được sửa đổi năm 2013) thức cơng bố trước quốc dân, đồng bào tồn giới Đó Hiến pháp kết hợp hài hòa ý Đảng Cộng sản Việt Nam lòng dân, đạo luật nước ta tiến trình tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mở cửa hội nhập quốc tế Trong Hiến pháp với tập trung cao trí tuệ tồn Đảng, tồn dân Việt Nam, nội dung bao trùm đề cao quyền lực nhân dân Đây quan điểm tảng xuyên suốt chương, điều Hiến pháp, rõ nguồn gốc, chất, sức mạnh quyền lực nước ta nhân dân, thuộc nhân dân, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước Vì vấn đề nghiên cứu quyền lực trị nói chung, chế đảm bảo quyền lực trị nhân dân nói riêng đặt yêu cầu với Đảng Nhà nước Việt Nam, với cán bộ, đảng viên để nhằm phát huy tốt quyền làm chủ nhân dân, theo tinh thần Hiến pháp quy định Xuất phát từ ý nghĩa đó, em xin chọn đề tài: “Cơ chế đảm bảo quyền lực trị nhân dân Việt Nam nay” làm tiểu luận kết thúc mơn học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở khái quát số vấn đề lý luận quyền lực trị, đề tài phân tích, đánh giá chế đảm bảo quyền lực trị nhân dân Việt Nam; từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện chế tình hình 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát chung quyền lực trị - Phân tích, đánh giá chế đảm bảo quyền lực trị nhân dân Việt Nam - Đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo hiệu hoàn thiện chế tình hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: chế đảm bảo quyền lực trị nhân dân Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: hệ thống trị Việt Nam Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Việt Nam quyền lực trị nhân dân - Các phương pháp cụ thể: sử dụng kết hợp phương pháp phân tích tài liệu, tổng hợp, so sánh, Kết cấu nội dung đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết thúc, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương sau: Chương Khái quát chung quyền lực trị Chương Cơ chế đảm bảo quyền lực trị nhân dân Việt Nam Chương Một số giải pháp hoàn thiện chế đảm bảo quyền lực trị nhân dân Việt Nam NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Một số khái niệm a) Khái niệm quyền lực, quyền lực trị Theo Từ điển Hán – Việt, “quyền lực” “cái sức mạnh cưỡng chế người ta phải phục tùng mình” Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, “quyền lực” quyền định đoạt sức mạnh để đảm bảo thực hiện.” Tóm lại, quyền lực lực (hay khả năng) chủ thể buộc chủ thể khác (đối tượng) phải hành động theo ý chí mình, kháng cự Quyền lực trị lực (hay khả năng) chủ thể trị (giai cấp, tầng lớp xã hội) định việc áp đặt mục tiêu trị xã hội Quyền lực trị quyền sử dụng sức mạnh hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội nhằm thực thống trị trị, lực áp đặt thực thi giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai cấp – chủ yếu thông qua đấu tranh giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước c) Khái niệm nhân dân Dân, người dân, quần chúng nhân dân, nhân dân, trước hết thuật ngữ toàn thể người sinh sống quốc gia – dân tộc Khái niệm nhân dân có tính lịch sử, nội hàm khái niệm ngày mở rộng tùy theo phát triển lịch sử, trị nhà nước Nhân dân tầng lớp, giai cấp đại diện cho quốc gia, dân tộc định Có thể hiểu: nhân dân phận dân cư, giai cấp tầng lớp xã hội sáng tạo cải vật chất tinh thần đảm bảo cho tồn phát triển xã hội c) Cơ chế kiểm sốt quyền lực trị Cơ chế kiểm sốt quyền lực trị vận hành cách đồng thống hệ thống thể chế, thiết chế liên quan thực thi kiểm soát quyền lực Đảng, Nhà nước thành viên hệ thống trị, tảng Quốc pháp, Đảng cương truyền thống trị dân tộc phù hợp với luật pháp thơng lệ quốc tế Kiểm sốt quyền lực trị nhằm bảo đảm chủ thể kiểm soát đối tượng kiểm soát hoạt động vị thế, chức nhiệm vụ Hiến định, theo pháp luật Cương lĩnh, đường lối trị Đảng 1.2 Phân loại quyền lực trị Tiêu chí phân loại: Trong thực tế nghiên cứu trị học, việc phân loại quyền lực trị thường vào tiêu chí chủ yếu như: hình thái kinh tế - xã hội; dấu hiệu chủ thể quyền lực; phương thức tổ chức quyền lực,… Ngồi cịn cách phân loại theo tiêu chí khác: quyền lực tiềm quyền lực thực tế; lực thưởng phạt bạo lực; thống trị; thẩm quyền; thuyết phục,… Các loại quyền lực trị: Sự đa dạng tiêu chí phân loại dẫn đến đa dạng loại quyền lực trị Chẳng hạn vài tiêu chí sau: Theo tiêu chí hình thái kinh tế - xã hội, có quyền lực trị giai cấp chủ nô xã hội chiếm hữu nơ lệ quyền lực trị giai cấp địa chủ phong kiến xã hội phong kiến, quyền lực trị giai cấp tư sản xã hội tư bản, quyền lực trị giai cấp cơng nhân nhân dân lao động xã hội xã hội chủ nghĩa,… Theo tiêu chí dấu hiệu chủ thể quyền lực, có quyền lực cá nhân, quyền lực tổ chức, quyền lực cộng đồng, tầng lớp giai cấp xã hội,… Theo tiêu chí phương thức tổ chức quyền lực, có quyền lực quân chủ, quyền lực độc tài, quyền lực hợp pháp quyền lực bất hợp pháp,… Theo tiêu chí hình thức quyền lực trị, có 02 loại quyền lực thức phi thức, v.v… 1.3 Chức năng, kết cấu, đặc trưng quyền lực trị * Chức quyền lực trị: chức thống trị, chức điều chỉnh, chức tập hợp * Kết cấu quyền lực trị: Kết cấu quyền lực trị gồm yếu tố chủ yếu sau: chủ thể, đối tượng, nguồn gốc, sở, nguồn lực phương tiện Ngồi ra, cịn yếu tố: phương hướng phương thức vận hành quyền lực; bước vận hành tính tầng lớp quyền lực, tính thời gian việc thực thi quyền lực; kết thực thi quyền lực,… * Đặc trưng quyền lực trị: - Quyền lực trị có tính khách quan Sự xuất quyền lực trị kết tất yếu phát triển xã hội có giai cấp Sự phân cơng lao động xã hội (đến trình độ định) dẫn đến phân hóa xã hội thành giai cấp, quyền lực cơng xã hội thành giai cấp, quyền lực công xã hội thành quyền lực giai cấp thống trị (quyền lực trị) quyền lực trị chuyển thành quyền lực nhà nước - Quyền lực trị có tính đáng Cũng loại quyền lực, thừa nhận xã hội yếu tố quan trọng, đảm bảo việc thực thi quyền lực trị Cấu trúc tính đáng quyền lực trị bao gồm tính cơng ích (chuẩn mực giá trị chung), tính hợp lệ cách thức đạt quyền lực, sử dụng quyền lực mục đích hiệu - Quyền lực trị có tính giai cấp Tính giai cấp thuộc tính chất quyền lực trị, quan hệ trị, quan hệ quyền lực trị thể (ở mức độ đó) chi phối giai cấp, tầng lớp thống trị xã hội (ẩn sau biểu phong phú phức tạp quyền lực trị có chi phối quan điểm, lợi ích ý thức hệ giai cấp) 1.4 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam kiểm sốt quyền lực trị Ở đâu có quyền lực có u cầu kiểm sốt quyền lực với vai trị cơng cụ điều tiết, bảo đảm cho quyền lực sử dụng hợp lý, hiệu Trong lĩnh vực trị, vấn đề kiểm sốt quyền lực có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến lợi ích sống cịn dân tộc, bền vững quốc gia, tồn vong chế độ Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, cơng tác xây dựng Đảng quyền Nhà nước có vấn đề kiểm sốt quyền lực ln ln Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm Đặc biệt, từ sau Cách mạng Tháng Tám thành công, Nhà nước dân chủ nhân dân đời, Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành Đảng cầm quyền, vấn đề kiểm soát quyền lực nhằm xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh, bảo đảm cho bền vững chế độ thắng lợi công xây dựng phát triển đất nước độ lên chủ nghĩa xã hội quan tâm ý hơn, nhận thức ngày rõ cần thiết, ý nghĩa, yêu cầu phương pháp giải vấn đề kiểm sốt quyền lực trị Tháng 2-1947, quyền nhà nước dân chủ nhân dân non trẻ trải qua năm đất nước ngổn ngang khó khăn, thiếu thốn, phức tạp, quan Đảng, Nhà nước Trung ương phải rút lên Chiến khu Việt Bắc, Chủ tịch Hồ Chí Minh cảnh báo phê bình nghiêm khắc tình trạng “quân phiệt quan liêu”, “óc địa vị”, “tính kiêu ngạo” hàng ngũ cán Đảng, Nhà nước số địa phương Trong hai thư gửi đồng chí Bắc Bộ gửi đồng chí Trung Bộ, Người thẳng thắn khuyết điểm, biểu tiêu cực cán Đó tình trạng: “ Khi phụ trách vùng ông vua đấy, hách dịch, hoạnh họe Đối với cấp xem thường, cấp cậy quyền lấn áp Đối với quần chúng vẻ quan cách làm cho quần chúng sợ hãi Cái đầu óc “ơng tướng, bà tướng” gây bao ác cảm, bao chia rẽ, làm cho cấp xa cấp dưới, đoàn thể xa nhân dân” Hoặc, “có đồng chí cịn giữ óc địa vị, cố tranh làm cho ủy viên này, chủ tịch Cịn có đồng chí lo ăn ngon, mặc đẹp, lo phát tài, lo chiếm công làm tư, đạo đức cách mệnh nào, dư luận chê bai mặc ” Đó biểu thói quan liêu, đồng thời phản ánh tình trạng bng lỏng, chưa có chế giải pháp kiểm soát quyền lực quan quyền cách mạng lúc Nhận thấy biểu tiêu cực ảnh hưởng xấu đến đoàn kết nội bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước với nhân dân, làm cho tổ chức đảng quyền suy yếu, khơng đủ lực hoàn thành nhiệm vụ cách mạng nặng nề vẻ vang, Hồ Chí Minh yêu cầu tổ chức đảng quyền địa phương nước phải “mang toàn tinh thần cách mạng” mà sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, hạn chế Tư tưởng Hồ Chí Minh kiểm sốt quyền lực thể thể quán nhận thức lý luận chủ trương, đường lối Đảng lãnh đạo xây dựng hệ thống trị Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI năm 1986, nhấn mạnh: “Chúng ta xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý thành chế chung quản lý toàn xã hội” Báo cáo trị Đại hội VI Đảng nhấn mạnh yêu cầu người bình đẳng trước pháp luật, phải tôn trọng chấp hành pháp luật nghiêm chỉnh “Trong điều kiện đảng cầm quyền, cán bộ, cương vị nào, phải sống làm việc theo pháp luật, gương mẫu việc tôn trọng pháp luật Không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật Mọi vi phạm phải xử lý Bất phạm pháp đưa xét xử theo pháp luật, không giữ lại để xử lý “nội bộ” Không làm theo kiểu phong kiến: dân chịu hình pháp, quan xử theo “lễ” Hiến pháp quy định: “Khi xét xử, thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” CHƯƠNG CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Cơ sở, phương thức nhân tố đảm bảo quyền lực trị nhân dân 2.1.1 Cơ sở quyền lực trị nhân dân Cơ sở kinh tế QLCT nhân dân nguồn lực kinh tế mà nhân dân nắm tay Cơ sở kinh tế QLCT nhân dân thể tập trung trước hết ở: Thứ nhất, chế độ sở hữu xã hội hay sở hữu toàn dân – thơng qua vai trị Nhà nước gọi sở hữu nhà nước – nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân tư liệu sản xuất, trước hết tư liệu sản xuất chủ yếu cách trực tiếp gián tiếp thông qua Nhà nước, Hiến pháp pháp luật chế độ cổ phần Thứ hai, chế độ quản lý sản xuất, nơi nhân dân tham gia vào trình quản lý sản xuất trực tiếp gián tiếp (thơng qua vai trị Nhà nước) Thứ ba, chế độ phân phối sản phẩm xã hội, chế độ phân phối sản phẩm xã hội dựa lao động chủ yếu,… Cơ sở trị - pháp lý quyền lực trị nhân dân thể tập trung trước hết ở: Thứ nhất, chủ trương, đường lối Đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động, Đảng cầm quyền Thứ hai, sách, pháp luật – trước hết Hiến pháp Nhà nước – nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Thứ ba, chương trình hành động tổ chức trị - xã hội Cơ sở văn hóa – xã hội quyền lực trị nhân dân khối đại đoàn kết nhân dân, liên minh giai cấp, tầng lớp xã hội, tổ chức thần đại đoàn kết toàn dân sách Đảng Nhà Việt Nam Tuy nhiên, khẳng định tảng Nhân dân “liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” hàm ý yêu cầu quan trọng, dù Nhà nước xác định Nhân dân phù hợp với truyền thống lịch sử, gắn với thực tiễn Việt Nam Nhà nước phải nhà nước phục vụ lợi ích bảo đảm lợi ích cho đơng đảo tầng lớp nhân dân xã hội, mà trước hết xã hội Thực tiễn lịch sử nhiều nước cho thấy tuyên bố quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân đương nhiên người dân có quyền Nhà nước Ở khơng quốc gia, lực lượng cần lao khó tiếp cận với hội hoạt động trị, khó tham gia vào máy nhà nước khó bảo đảm Nhà nước thực nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Ở nước vậy, quyền thường bị nhóm lợi ích thiểu số lũng đoạn sớm hay muộn quyền quay lưng lại với Nhân dân, phản bội lại lợi ích Nhân dân Chính vậy, bối cảnh thực tế giai cấp công nhân, giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lực lượng nhất, đông đảo xã hội, yêu cầu “tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” xem phù hợp cần thiết Yêu cầu bảo đảm quyền lực nhà nước phải thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức đặt trách nhiệm lớn Nhà nước theo Nhà nước phải có trách nhiệm tạo điều kiện để người có thu nhập không cao xã hội không bị loại khỏi hội phát triển bình đẳng trị Đây điều không dễ dàng Năm là, nguyên tắc “tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức” nguyên tắc Hiến pháp năm 2013, thể chất cốt lõi chế độ ta Chính vậy, tư tưởng chủ đạo chi phối 14 việc thiết kế nhiều quy định khác Hiến pháp thiết kế quy định cụ thể pháp luật Việt Nam Cụ thể: - Tại Điều Hiến pháp năm 2013 quy định rõ trách nhiệm, sứ mệnh phục vụ Nhân dân Nhà nước, theo đó, “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện.” Cần lưu ý rằng, trách nhiệm, sứ mệnh phục vụ Nhân dân yêu cầu có tính xun suốt sách Nhà nước, quy định pháp luật Nhà nước ban hành Trách nhiệm, sứ mệnh phục vụ Nhân dân khơng trách nhiệm, sứ mệnh chung toàn thể máy nhà nước, mà phải trở thành trách nhiệm, sứ mệnh cụ thể quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức máy Chính thế, khoản Điều Hiến pháp năm 2013 quy định rõ: “Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cưa quyên.” Theo tinh thần đó, biểu quan liêu, xa dân, cửa quyền, hách dịch, tệ nạn tham nhũng, lãng phí coi xa lạ với chất chế độ ta, nhà Việt Nam trở thành vấn đề cần giải triệt để phương thức phòng, chống phù hợp Phù hợp với tinh thần đó, Hiến pháp năm 2013 đề cao chế kiểm soát quyền lực Nhà nước, bảo đảm tốt kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch việc thực quyền lực nhà nước Cụ thể, Hiến pháp năm 2013 tiếp tục quy định quyền giám sát tối cao Quốc hội (cơ quan đại biểu cao Nhân dân) hoạt động quan nhà nước bao gồm quan thực quyền hành pháp, quan thực quyền tư pháp Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức 15 vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Các quan Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao phải báo cáo công tác trước Quốc hội chịu giám sát tối cao Quốc hội Hiến pháp năm 2013 quy định Quốc hội họp công khai (Điều 83), Luật, Pháp lệnh phải công bố (Điều 85), Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng phải thực chế độ báo cáo trước Nhân dân (Điều 98 99), Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân (Điều 102), Tịa án nhân dân xét xử công khai (Điều 103), Hội đồng nhân dân chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương (Điều 113) Hiến pháp năm 2013 quy định rõ trách nhiệm đại biểu dân cử phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri (Điều 79 Điều 115) - Với yêu cầu bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân, Hiến pháp năm 2013 khẳng định đầy đủ sâu sắc phương thức để Nhân dân thực quyền lực nhà nước Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định rõ “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước.” Như vậy, hai hình thức thực quyền lực nhà nước thực dân chủ đại diện thông qua quan dân cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan nhà nước khác thực dân chủ trực tiếp Hiến pháp ghi nhận Khẳng định Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước hàm ý yêu cầu quan nhà nước, sách thực thi quyền lực, phải lưu ý rằng, cơng việc thực cơng việc Nhân dân ủy thác Chính thế, ban hành sách, thực thi công vụ, quan nhà nước không làm trái lợi ích Nhân dân mà phải thực cách tận tụy nhất, trung thành với lợi ích Nhân dân Đây thể yêu cầu mà Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhà nước “việc có lợi cho dân 16 phải làm việc có hại cho dân phải tránh.” Để đảm bảo yêu cầu đó, điều tiên phải thực bảo đảm thiết lập chế bầu cử thực chất, phản ánh ý chí, nguyện vọng Nhân dân bầu thành viên quan dân cử Người đại biểu dân cử phải trung thành với lợi ích Nhân dân khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm Nhân dân bị bãi nhiệm Tinh thần thể Điều Hiến pháp năm 2013:“Việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân tiến hành theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân bị cử tri Quốc hội, Hội đồng nhân dân bãi nhiệm khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm Nhân dân.” Việc khẳng định Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp thể bước tiến nhận thức Đảng, Nhà nước Nhân dân ta tiến trình mở rộng phát huy dân chủ Trên thực tế, hình thức dân chủ trực tiếp ngày Nhà Việt Nam coi trọng hoàn thiện mặt thể chế tổ chức thực thực tiễn Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007 quy định nhiều công việc Nhân dân địa phương trực tiếp bàn, định quyền có trách nhiệm bảo đảm thực Chẳng hạn, Điều 10 Pháp lệnh quy định rõ “Nhân dân bàn định trực tiếp chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng phạm vi cấp xã, thơn, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí công việc khác nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật” Cũng Điều 13 Pháp lệnh quy định công việc Nhân dân bàn, biểu để cấp có thẩm quyền định “Hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng” Hiện nay, quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam xúc tiến xây dựng Luật 17 Trưng cầu ý dân, Luật Tiếp cận thơng tin số đạo luật khác có liên quan nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế để hình thức dân chủ trực tiếp ngày thực đa dạng thực tiễn Quy định “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” trực tiếp chi phối việc thiết kế quy định quyền công dân, quyền người Hiến pháp năm 2013 Trên sở kế thừa bổ sung, phát triển quy định Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 quy định hàng loạt quyền người, quyền công dân mà cá nhân người dân Việt Nam hưởng dụng để xây dựng sống mình, tham gia mặt | hoạt động xã hội, phát triển cộng đồng, xây dựng đất nước Trong số ấy, phải kể tới quyền lĩnh vực trị quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình (Điều 25), quyền bầu cử ứng cử (Điều 27), quyền tham gia quản lý nhà nước (Điều 28), quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân (Điều 29) quyền khiếu nại, tố cáo (Điều 30) Chẳng hạn, theo Điều 27 Hiến pháp năm 2013, công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Theo Điều 28 Hiến pháp năm 2013, cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cơng dân Sáu là, từ góc độ lý luận luật Hiến pháp, khẳng định rằng, bảo đảm thực tế “tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” liền với việc khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ”, bảo đảm Nhà Việt Nam thực nhà nước “của Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân” biện pháp quan trọng hàng đầu bảo đảm tính danh, đáng hệ thống quyền Việt Nam Đây biện pháp quan trọng hàng đầu bảo đảm bền 18