MỞ ĐẦU Trong lịch sử loài người, dân chủ vừa là chế độ xã hội, một vấn đề chính trị mang bản chất giai cấp; vừa là một trong những giá trị xã hội mang tính phổ biến, tính nhân loại to lớn. Chính nội hàm đa nghĩa, đa chiều này đã làm dân chủ trở thành vấn đề thời sự thu hút mối quan tâm to lớn cả về phương diện lý luận và thực tiễn. Quá trình phát triển của lịch sử chính trị nhân loại theo xu hướng tiến bộ cũng chính là quá trình phát triển của các nền dân chủ. Xã hội càng phát triển thì các nhu cầu về dân chủ và quyền con người càng trở thành đòi hỏi bức xúc. Nhìn từ phương diện đó, việc mở rộng và phát huy dân chủ ở nước ta hiện nay vừa là mục tiêu, nhưng cũng là động lực, là tiền đề, điều kiện quan trọng, góp phần giải quyết hàng loạt những vấn đề chính trị xã hội của đất nước. Vì vậy tôi chọn đề tài: “Vấn đề Quyền lực chính trị của ở Việt Nam hiện nay”. Trong quá trình đổi mới từ năm 1986 đến nay, các cơ chế và chính sách mới đã mở rộng quyền tự chủ của các đơn vị kinh tế, phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế, mọi người dân được phép tự do kinh doanh theo pháp luật. Trong sinh hoạt tư tưởng, người dân được tự do thảo luận nhiều vấn đề và tham gia trực tiếp vào những vấn đề trọng đại của đất nước. Đề tài gồm 3 chương: Chương I: Cơ sở Pháp Lý Chương II: Thực trạng Chương III:Giải pháp Chương I: Cơ sở lý luận: Dân chủ, trước hết được xem xét với tư cách là một hình thức tổ chức nhà nước, là khái niệm dùng để chỉ tính chất của mối quan hệ giữa cộng đồng dân cư với nhà nước, theo đó cộng đồng là chủ thể gốc và có quyền năng áp đặt ý chí lên nhà nước. Dân chủ được thực hiện thông qua hai hình thức cơ bản: dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp. Dân chủ còn được hiểu là một giá trị xã hội. Các cuộc đấu tranh giành dân chủ đều dẫn đến khả năng giải phóng con người, nâng cao vị trí con người trong lịch sử, hình thành và phát triển ở con người ý thức và năng lực làm chủ xã hội. Dân chủ với ý nghĩa đó được xác định như một lý tưởng nhân đạo, một giá trị nhân văn. Dân chủ còn được xét với ý nghĩa là điều kiện để hình thành và phát triển một nhân cách toàn diện của các chủ thể chính trị. Ðó là sự hình thành thái độ, tính tích cực chính trị, sự chủ động, nhu cầu và sự tự giác tham gia vào các quá trình chính trị thực tiễn. Ðó là tinh thần trách nhiệm của cá nhân công dân trong cuộc đấu tranh nhằm loại bỏ những gì phản dân chủ đang tồn tại trong đời sống cộng đồng. Do vậy, dân chủ không chỉ là phạm trù chính trị mà còn là phạm trù đạo đức. Khẳng định dân chủ là xu hướng khách quan của tiến bộ xã hội như thế cũng đồng thời đã khẳng định tính tất yếu của công cuộc xây dựng CNXH, vì mục tiêu của CNXH không gì khác hơn là giành dân chủ cho giai cấp công nhân và nhân dân lao động, khẳng định quyền lực chính trị thuộc về nhân dân. Tiến lên CNXH là tiến tới một xã hội nhân đạo hoàn bị, một xã hội không còn tha hóa, áp bức, bóc lột, một cộng đồng người lao động tự do và sáng tạo. Do đó, việc phải trình bày và nhấn mạnh những nhiệm vụ dân chủ chung trước toàn thể nhân dân và không lúc nào giấu giếm những niềm tin xã hội chủ nghĩa...; phải là người trước tiên đề cập, nêu bật và giải quyết mọi vấn đề dân chủ chung được V.I.Lênin coi là một dấu hiệu quan trọng xem xét người ấy có phải là người cộng sản hay không. Tư tưởng Hồ Chí Minh khẳng định mạnh mẽ chỉ có CNXH mới đem lại quyền làm chủ cho nhân dân lao động, đem lại sự giải phóng thực sự và hoàn toàn cho nhân dân, mới bảo đảm cho dân tộc thật sự có độc lập, tự do và con người hạnh phúc: Mục đích của chủ nghĩa xã hội là gì? Nói một cách giản đơn và dễ hiểu là: Không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, trước hết là nhân dân lao động.
MỞ ĐẦU Trong lịch sử loài người, dân chủ vừa chế độ xã hội, vấn đề trị mang chất giai cấp; vừa giá trị xã hội mang tính phổ biến, tính nhân loại to lớn Chính nội hàm đa nghĩa, đa chiều làm dân chủ trở thành vấn đề thời thu hút mối quan tâm to lớn phương diện lý luận thực tiễn Quá trình phát triển lịch sử trị nhân loại theo xu hướng tiến q trình phát triển dân chủ Xã hội phát triển nhu cầu dân chủ quyền người trở thành địi hỏi xúc Nhìn từ phương diện đó, việc mở rộng phát huy dân chủ nước ta vừa mục tiêu, động lực, tiền đề, điều kiện quan trọng, góp phần giải hàng loạt vấn đề trị - xã hội đất nước Vì tơi chọn đề tài: “Vấn đề Quyền lực trị Việt Nam nay” Trong trình đổi từ năm 1986 đến nay, chế sách mở rộng quyền tự chủ đơn vị kinh tế, phát huy tiềm thành phần kinh tế, người dân phép tự kinh doanh theo pháp luật Trong sinh hoạt tư tưởng, người dân tự thảo luận nhiều vấn đề tham gia trực tiếp vào vấn đề trọng đại đất nước Đề tài gồm chương: Chương I: Cơ sở Pháp Lý Chương II: Thực trạng Chương III:Giải pháp Chương I: Cơ sở lý luận: Dân chủ, trước hết xem xét với tư cách hình thức tổ chức nhà nước, khái niệm dùng để tính chất mối quan hệ cộng đồng dân cư với nhà nước, theo cộng đồng chủ thể gốc có quyền áp đặt ý chí lên nhà nước Dân chủ thực thơng qua hai hình thức bản: dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Dân chủ hiểu giá trị xã hội Các đấu tranh giành dân chủ dẫn đến khả giải phóng người, nâng cao vị trí người lịch sử, hình thành phát triển người ý thức lực làm chủ xã hội Dân chủ với ý nghĩa xác định lý tưởng nhân đạo, giá trị nhân văn Dân chủ xét với ý nghĩa điều kiện để hình thành phát triển nhân cách tồn diện chủ thể trị Ðó hình thành thái độ, tính tích cực trị, chủ động, nhu cầu tự giác tham gia vào q trình trị thực tiễn Ðó tinh thần trách nhiệm cá nhân công dân đấu tranh nhằm loại bỏ phản dân chủ tồn đời sống cộng đồng Do vậy, dân chủ không phạm trù trị mà cịn phạm trù đạo đức Khẳng định dân chủ xu hướng khách quan tiến xã hội đồng thời khẳng định tính tất yếu cơng xây dựng CNXH, mục tiêu CNXH khơng khác giành dân chủ cho giai cấp công nhân nhân dân lao động, khẳng định quyền lực trị thuộc nhân dân Tiến lên CNXH tiến tới xã hội "nhân đạo hoàn bị", xã hội khơng cịn tha hóa, áp bức, bóc lột, cộng đồng người lao động tự sáng tạo Do đó, việc "phải trình bày nhấn mạnh nhiệm vụ dân chủ chung trước toàn thể nhân dân không lúc giấu giếm niềm tin xã hội chủ nghĩa ; phải người trước tiên đề cập, nêu bật giải vấn đề dân chủ chung" V.I.Lê-nin coi dấu hiệu quan trọng xem xét người có phải người cộng sản hay khơng Tư tưởng Hồ Chí Minh khẳng định mạnh mẽ có CNXH đem lại quyền làm chủ cho nhân dân lao động, đem lại giải phóng thực hồn tồn cho nhân dân, bảo đảm cho dân tộc thật có độc lập, tự người hạnh phúc: "Mục đích chủ nghĩa xã hội gì? Nói cách giản đơn dễ hiểu là: Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, trước hết nhân dân lao động" Ghi nhận quyền nghĩa vụ công dân hiến pháp để thể quyền người phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc gia vấn đề không đơn giản Tuy nhiên, từ quy định quyền nghĩa vụ hiến pháp đến thực thực tế điều khó khăn Vì vậy, đồng thời với việc quy định quyền nghĩa vụ công dân hiến pháp, thiết phải tính đến bảo đảm thực thực tế quyền nghĩa vụ đó, bảo đảm pháp lý có vai trị quan trọng Đưa quan điểm rõ nét nhà nước ta: Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân quan điểm đạo thống xuyên suốt Đảng ta Điều Hiến pháp năm 1992 (bổ sung) nhận Điều : “Nhà nước cộng hòa XHCN Việt Nam nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền hành pháp, lập pháp tư pháp” Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân ta xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân Điều quy đinh khách quan từ sở kinh tế chế độ trị XHCN ” Nhân dân làm chủ vừa hình thức trực tiếp, vừa hình thức gián tiếp thơng qua đại diện bầu Về hình thức làm chủ trực tiếp nhân dân, Điều 53, Hiến pháp 1992 ghi rõ: “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân” Tuy nhiên, xác định quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, điều khơng có nghĩa người dân tự hành xử theo ý chí riêng mà quyền lực phải tổ chức để nhân dân thơng qua tổ chức mà sử dụng quyền lực nhà nước Tổ chức quyền lực nhà nước quan đại biểu nhân dân Cơ quan đại biểu nhân dân hình thành từ tập họp đại biểu nhân dân nhân dân bầu ra, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân ủy nhiệm quyền lực nhà nước chịu trách nhiệm trước nhân dân Đến lượt quan đại biểu nhân dân, thay mặt nhân dân lợi ích nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước Nói cách khác, quan nhà nước cấp người chấp hành mệnh lệnh quốc dân, chấp hành ý chí nhân dân Cán công chức phải công bộc dân, chăm lo, bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân Con đường, biện pháp mà nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước ghi nhận điều Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi) : “Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại biểu cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” Đồng thời nhân dân thực quyền giám sát tối cao quan nhà nước việc sử dụng quyền lực mà nhân dân ủy nhiệm Quyền giám sát thực chế hợp lý cơng cụ pháp lý có hiệu Từ phân tích cho thấy, nhà nước ta quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân Quyền lực nhà nước nhân dân thống tập trung Bằng đường đó, nhân dân thật định cơng việc đất nước lợi ích Ðối với xã hội, mặt, pháp luật ghi nhận thể chế hóa quyền người, quyền cơng dân bảo đảm mặt pháp lý cho quyền thực hiện; mặt khác, pháp luật trở thành phương tiện để thành viên xã hội có điều kiện bảo vệ lợi ích hợp pháp Việc thực dân chủ điều quan trọng phải hoàn thiện chế định dân chủ để buộc chủ thể cầm quyền dù muốn hay tn theo Nếu khơng chế để qua nhân dân kiểm sốt quyền lực tất yếu dẫn đến xu hướng lạm quyền Về dân chủ trực tiếp việc ban hành Quy chế dân chủ loại hình sở theo Chỉ thị số 30/CT-TW ngày 18-21998 Bộ Chính trị Nghị định số 29/1998/NÐ-CP ngày 11-5-1998 Chính phủ vừa qua hướng đắn đạt thành tựu định Về dân chủ đại diện phải thơng qua chủ thể quyền lực hệ thống trị, thơng qua cấp ủy đảng, đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân cấp, thơng qua người lãnh đạo đồn thể nhân dân, thông qua phương tiện thông tin đại chúng Các quan hệ dân chủ cần định chế luật pháp chuẩn mực xã hội Pháp luật quy định trách nhiệm chung chung người dân khơng biết đại diện Phải xây dựng thể chế để bảo đảm lực đại diện, hiệu đại diện, từ khâu tổ chức hoạt động quan đại diện đến vị trí, vai trị, quyền hạn trách nhiệm người đại diện Phải làm cho chế định bầu cử thật tự do, công khai, dân lựa chọn, dân biết đầy đủ trình bầu cử, dân kiểm tra kết bỏ phiếu Và việc thực dân chủ có quan hệ trực tiếp với việc đổi tổ chức phương thực hoạt động hệ thống trị, thực hệ thống trị Pháp lệnh dân chủ Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội : PHÁP LỆNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ban hành NGÀY 20 THÁNG NĂM 2007 Phạm vi điều chỉnh Pháp lệnh quy định nội dung phải công khai để nhân dân biết; nội dung nhân dân bàn định; nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định; nội dung nhân dân giám sát; trách nhiệm quyền, cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã), cán thơn, làng, ấp, bản, phum, sóc (sau gọi chung thôn), tổ dân phố, khu phố, khối phố (sau gọi chung tổ dân phố), quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhân dân việc thực dân chủ cấp xã Nhiều địa phương triển khai Pháp lệnh có đánh giá mang lại kết đáng ghi nhận, góp phần phát huy nội lực động viên đóng góp nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng hạn chế thắc mắc, khiếu kiện điều quan trọng tạo tảng, động lực cho trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị có nơi đánh giá việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn đạt nhiều kết đáng ghi nhận, phát huy tinh thần dân chủ cán nhân dân tham gia đóng góp ý kiến xây dựng hệ thống trị sở ngày sạch, vững mạnh Một số khác đánh giá nội dung công khai vừa nội dung quan trọng vừa biện pháp hàng đầu trình thực dân chủ Giải mã tốt vấn đề cơng khai minh bạch yêu cầu thực dân chủ xã, phường, thị trấn thực trơi chảy, có hiệu Chương II: Thực trạng: Nhân dân Việt Nam thật làm chủ phát huy quyền làm chủ tổ chức, tập hợp lãnh đạo Ðảng Cộng sản Việt Nam, người đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc Ðược Ðảng lãnh đạo, toàn thể nhân dân xây dựng ủng hộ, Nhà nước ta không ngừng lớn mạnh gánh vác sứ mệnh nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể rõ rệt chất tốt đẹp tiến chế độ xã hội Ðó thật nhà nước dân chủ, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, bảo vệ phục vụ lợi ích nhân dân Trong trình đổi từ năm 1986 đến chế sách mở rộng quyền tự chủ đơn vị kinh tế, phát huy tiềm thành phần kinh tế, người dân phép tự kinh doanh theo pháp luật Trong sinh hoạt tư tưởng, người dân tự thảo luận nhiều vấn đề; thảo luận đối thoại Quốc hội thẳng thắn, công khai; nhân dân tham gia trực tiếp vào vấn đề trọng đại đất nước Nhiều chủ trương, sách, pháp luật quan trọng nhân dân tham gia góp ý kiến trước định Nhiều văn pháp quy ban hành nhằm bước thực dân chủ hóa kinh tế, trị, xã hội, văn hóa góp phần phát huy tính tích cực, chủ động nhân dân sở môi trường - tâm lý xã hội ngày dân chủ Nội dung phương thức hoạt động tổ chức hệ thống trị đổi theo hướng phát huy dân chủ nội quyền làm chủ nhân dân, tăng cường trách nhiệm quyền hạn quan dân cử, nâng cao hiệu lực quản lý quyền cấp Kinh nghiệm rút là, trình mở rộng dân chủ phải ln ln đề phịng chủ động ngăn chặn dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, xác định rõ dân chủ phải liền với tập trung, với kỷ luật, pháp luật, với ý thức trách nhiệm công dân Một mặt phát huy dân chủ, mặt khác cần có lãnh đạo đắn, lãnh đạo để ổn định trị - xã hội phát huy dân chủ tốt Hiện nay, lực chống đối chủ nghĩa xã hội nước lợi dụng vấn đề dân chủ diễn đàn trọng yếu chiến lược thay đổi chế độ trị nước ta, nhằm đưa đất nước theo đường tư chủ nghĩa Các lực đem đối lập Ðảng Cộng sản với dân chủ nhằm bác vai trò lãnh đạo Ðảng, nhân tố định việc thực trình dân chủ hóa Có thể khẳng định rằng, điều ngược lại quy luật vận động lịch sử nguyện vọng đáng đơng đảo quần chúng nhân dân lao động quyền làm chủ Khơng phải đa ngun dân chủ, cịn đảng dân chủ Vấn đề chỗ đảng cầm quyền có thực cách mạng, có thực quyền lợi nhân dân hay khơng ……………… NN CHXHCN VN NN dân chủ thực rộng rãi Thể hiện: +Những thiết chế NN kiểu VNam đời tảng DC: Quốc dân đại hội Tân trào +Dân chủ lĩnh vực đời sống: +Trong Lvực kinh tế: quyền tự k/doanh, tự liên doanh, hợp tác, liên kết; tự chủ k/doanh… +Trong Lvực c/trị: quyền tự sinh hoạt ch/trị, tự biểu tình, tự bày tỏ kiến, đóng góp ý kiến vào dự thảo cương lĩnh, Đlối Đảng, Pluật NN… +Trong Lvực tư tưởng, văn hóa: quyền tự ngơn luận, báo chí, hội họp, tự tín ngưỡng, bí mật thư tín… ……………… Bảo đảm pháp lý phận cấu thành bảo đảm thực quyền nghĩa vụ cơng dân, có quyền nghĩa vụ Khoa học pháp lý chia bảo đảm thực quyền nghĩa vụ công dân thành hai loại: Một là, bảo đảm chung, bao gồm bảo đảm trị (hệ thống trị), bảo đảm kinh tế (tính chất quan hệ kinh tế, khả kinh tế ), bảo đảm xã hội (đặc điểm, tính chất quan hệ giai cấp, tầng lớp xã hội, bầu khơng khí xã hội, vai trị xã hội dân ), bảo đảm tư tưởng (quan điểm, quan niệm trị, pháp lý xung quanh vấn đề quyền người, quyền nghĩa vụ công dân) Các bảo đảm tạo tảng chung cho việc thực quyền nghĩa vụ công dân Các bảo đảm chất tính chất pháp lý, khơng trực tiếp gắn với việc thực quyền nghĩa vụ công dân, thể mối liên quan có tính trừu tượng đến khả thực tổng thể quyền nghĩa vụ công dân Hai là, bảo đảm riêng gọi bảo đảm pháp lý quy định thủ tục pháp lý, chế tài pháp lý Các bảo đảm có chất pháp lý, trực tiếp gắn liền với việc công dân thực quyền nghĩa vụ pháp luật cụ thể Chúng bàn bảo đảm pháp lý thực quyền nghĩa vụ công dân (hay quyền nghĩa vụ hiến pháp) Bảo đảm pháp lý - trình bày - hiểu quy định pháp luật trực tiếp liên quan đến việc thực quyền nghĩa vụ cụ thể công dân Khi nghiên cứu bảo đảm pháp lý thực quyền nghĩa vụ công dân, cần ý rằng, quyền nghĩa vụ quy định hiến pháp phải cụ thể hóa quy định luật, ngành luật hệ thống pháp luật thực thực tế Chẳng hạn, nước ta, quyền bầu cử, ứng cử công dân phải cụ thể hóa luật bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân, quyền tự ngôn luận cụ thể hóa luật báo chí, luật tiếp cận thông tin , quyền tự kinh doanh phải quy định luật doanh nghiệp, hợp tác xã, luật thương mại , quyền tự cá nhân công dân quy định luật hình sự, tố tụng hình sự, dân sự, tố tụng dân sự, hành , nghĩa vụ đóng thuế quy định luật thuế , nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc thể luật nghĩa vụ quân sự, dân quân tự vệ Bởi vậy, bảo đảm pháp lý thực quyền nghĩa vụ công dân luật, ngành luật cụ thể hóa quy định hiến pháp quyền nghĩa vụ hàm nghĩa bảo đảm thực chế định quyền nghĩa vụ công dân hiến pháp Từ quan niệm vậy, cần xem xét bảo đảm pháp lý thực quyền nghĩa vụ công dân hiến pháp không giới hạn phạm vi hiến pháp ngành luật hiến pháp, mà cần mở rộng hệ thống pháp luật Xuất phát từ quan niệm vậy, xác định bảo đảm pháp lý thực quyền nghĩa vụ công dân hiến pháp bao gồm dạng thức sau: (i) Quy định thẩm quyền liên quan đến thực quyền nghĩa vụ công dân Thẩm quyền quy định hiến pháp luật, chia thành hai loại lớn Một là, thẩm quyền cụ thể hóa quyền nghĩa vụ sở định hiến pháp Đối với nhà nước đại, quy định cụ thể hóa quyền nghĩa vụ công dân phải quy định quan lập pháp (nghị viện, quốc hội ) Về nguyên tắc, phủ quan quy định mức độ hạn chế quyền, nghĩa vụ công dân theo ủy quyền quan lập pháp Các trường hợp đặc biệt, chưa có quy định cụ thể hóa quy định hiến pháp quyền hay nghĩa vụ công dân quan lập pháp mà có địi hỏi bách đời sống xã hội phủ ban hành, đương nhiên, phải luật quy định Hai là, thẩm quyền việc thực hoạt động liên quan đến việc thực quyền nghĩa vụ công dân nhằm bảo đảm xét xử đắn Ví dụ, quy định thẩm quyền xét xử tòa án cấp, quy định xử phạt hành quan hành (ii) Xác định cụ thể ranh giới thực quyền nghĩa vụ công dân Quy định ranh giới đa dạng Có quy định giới hạn chung quyền tự phía cơng dân Tun ngơn Nhân quyền dân quyền 1789 Pháp viết: “Tự bao gồm tự để làm tất thứ mà không làm tổn hại đến người khác, việc thực quyền tự nhiên người không giới hạn, trừ người mà phải bảo đảm cho thành viên khác xã hội hưởng quyền đó” (Điều 4); “Mỗi người có quyền phát triển tự nhân cách tới mức khơng vi phạm quyền người khác vi phạm chống lại trật tự hiến pháp chuẩn mực đạo đức” (Điều 2, Hiến pháp Đức 1949) Có quy định quyền tự điểm bắt đầu điểm giới hạn công dân Hiến pháp Canada 1982: “Mọi người có quyền sống, quyền tự An ninh người quyền khác tước đoạt ngoại trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” (Điều 7) Có cách giới hạn quyền tự quan hệ nhà nước công dân qua công cụ pháp luật Tuyên ngôn Nhân quyền dân quyền 1789 Pháp: “Pháp luật ngăn cấm hành vi có hại cho xã hội Khơng bị ngăn chặn Như vậy, liên quan đến quyền công dân, giải thích hiến pháp thực chức tạo sở để đánh giá tính hợp hiến kiện xảy (một đạo luật thông qua, định, hành vi quan nhà nước ban hành hay thực công dân) kiện xảy tương lai (đạo luật thông qua, khả ban hành định hay thực hành vi pháp luật với cơng dân) (viii) Giám sát, kiểm tra việc thực quyền nghĩa vụ công dân Về chất, hoạt động theo dõi, xem xét, đánh giá thực trạng thực quyền nghĩa vụ công dân Hoạt động giám sát, kiểm tra nhiều chủ thể khác thực hiện, chia thành hoạt động giám sát, kiểm tra nhà nước (nghị viện, quan hành cấp ) giám sát xã hội (các tổ chức xã hội, hội đồn, cơng dân) thực Giám sát, kiểm tra hoạt động đặc biệt quan trọng việc thu thập đánh giá thông tin thực quyền nghĩa vụ công dân, từ đó, có phương án xử lý để bảo đảm thực thực tế quyền nghĩa vụ Trong Hiến pháp, pháp luật nước, bảo đảm ghi nhận thực thực tế, mức độ khác khác Đối với nước ta, Hiến pháp pháp luật hành ghi nhận dạng thức bảo đảm Khoản Điều 11 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật hành quy định, Quốc hội quan có thẩm quyền quy định quyền nghĩa vụ công dân Chúng ta có văn pháp luật quy định thẩm quyền cấp quan, người có chức vụ việc giải quyết, xử lý công việc liên quan đến quyền, nghĩa vụ cơng dân nhiều lĩnh vực khác như: hình sự, dân sự, kinh tế, hành Giới hạn việc thực quyền hay nghĩa vụ quy địnhtrong nhiều văn khía cạnh chung cụ thể, ví dụ: “Khơng xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để làm trái pháp luật sách Nhà nước” (Điều 70 Hiến pháp 1992);“Nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm công dân” (Điều 71 Hiến pháp 1992)… Trong quan hệ pháp luật hành Nhà nước cơng dân có khối lượng lớn văn pháp luật quy định thủ tục hành thực quyền nghĩa vụ công dân Nhiều văn pháp luật cụ thể hóa nội dung xác định ranh giới thực quyền, nghĩa vụ công dân Hiến pháp 1992 Luật Cán bộ, cơng chức 2008 có quy định trách nhiệm Nhà nước, cán bộ, công chức việc bảo đảm thực quyền công dân nguyên tắc chung công việc cụ thể công dân như: trách nhiệm Nhà nước việc bảo đảm quyền công dân; quan nhà nước, cán bộ, viên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, (Điều 8, 51 Hiến pháp 1992)… Trong hệ thống pháp luật, chế tài dân sự, kinh tế, hành chính, hình sự, kỷ luật hành xác định Hiến pháp luật, pháp lệnh đầy đủ Các tranh chấp pháp luật quyền hay nghĩa vụ giải theo đường hịa giải, tịa án, trọng tài phi phủ Giải thích quy định quyền hay nghĩa vụ cơng dân Hiến pháp, luật Ủy ban thường vụ Quốc hội thực Công tác giám sát, kiểm tra việc thực quyền, nghĩa vụ công dân thực hệ thống quan nhà nước, hệ thống trị nói chung tồn xã hội Như vậy, nói rằng, đồng thời với quy định quyền nghĩa vụ công dân quy định cụ thể quyền nghĩa vụ Hiến pháp, luật văn pháp luật khác có bảo đảm pháp lý thực quyền nghĩa vụ cơng dân Chính nhờ có bảo đảm pháp lý mà bảo đảm chung có nay, việc thực thực tế quyền nghĩa vụ công dân nước ta tốt Tuy nhiên, dạng thức bảo đảm thấy có khiếm khuyết Một nguyên nhân tình trạng thiếu nhìn tổng thể vấn đề thực quyền người, quyền công dân Khi xây dựng chế định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp, nhà làm luật cố gắng xem xét, cân nhắc quy định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Điều đúng, bảo đảm pháp lý cho việc thực thực tế quyền, nghĩa vụ dường ý, nhiều đứt đoạn Quy định quyền nghĩa vụ xong, chúng thực thực tế Khơng có quan xem xét, điều chỉnh, đề xuất việc xây dựng hoàn chỉnh bảo đảm pháp lý thực quyền nghĩa vụ hiến pháp công dân cách thống Chẳng hạn, quyền biểu tình cơng dân chưa có luật cụ thể hóa; quyền lập hội nghị định Chính phủ quy định; thủ tục hành thiếu thống nhất; việc giải thích Hiến pháp, luật giao cho Ủy ban thường vụ Quốc hội chưa thích hợp; thiếu chế tài phán hiến pháp… Bởi vậy, cần thiết phải xây dựng hoàn thiện bảo đảm pháp lý, tùy theo thực trạng dạng thức bảo đảm Với thẳng thắn ý thức tự phê bình nghiêm túc, thấy việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam có khó khăn, hạn chế, thiếu sót Chúng có nguyên nhân như: - Một số tổ chức cấp ủy đảng cịn có biểu vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quan liêu, dân chủ dân chủ hình thức, khơng chấp hành nghiêm nghị quyết, khơng thực tốt việc phê bình tự phê bình Ðảng - Tổ chức máy hành nhà nước cịn cồng kềnh, nặng nề; hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện đồng bộ; thực cải cách hành cịn chậm trễ gây nhiều phiền hà cho nhân dân Chưa quy định rõ ràng hợp lý chức năng, nhiệm vụ, chế vận hành tổ chức máy dẫn đến tình trạng vừa chồng chéo, vừa sơ hở, đùn đẩy trách nhiệm cho nhau; số bộ, ngành không thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giao phó - Tổ chức đồn thể nhân dân nhìn chung khắc phục chưa tốt tình trạng hành hóa hoạt động dẫn đến khơng nắm tâm tư, nguyện vọng vướng mắc quần chúng để kịp thời giải báo cáo với tổ chức đảng, quyền phối hợp giải - Một phận không nhỏ đội ngũ cán Ðảng, Nhà nước đồn thể cịn bộc lộ nhiều bất cập, yếu so với yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Trong điều kiện kinh tế thị trường, phận không nhỏ cán sa sút phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lợi dụng chức quyền dẫn đến quan liêu, tham nhũng, sa vào chủ nghĩa cá nhân - Trình độ dân trí, lực nhận thức thực hành dân chủ quần chúng nhân dân năm đổi mới, nâng lên bước, nhiều biểu non yếu Sự hiểu biết quy định pháp luật, quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm cơng dân, nhìn chung cịn chưa đầy đủ, cịn cảm tính, xi chiều Tình trạng coi thường pháp luật, kỷ cương, kỷ luật, quy tắc sinh hoạt xã hội tiếp tục diễn Ðứng trước tình hình đó, việc mở rộng phát huy dân chủ XHCN, phát huy cao độ vai trò nhân tố người nghiệp CNH, HÐH nước ta nhiệm vụ to lớn đặt cho tất cấp, ngành Trước mắt, để làm tốt nhiệm vụ đó, theo chúng tơi cần phải nắm vững số vấn đề có tính giải pháp sau đây: Thứ nhất, phải luôn quán triệt quan điểm dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển xã hội Quyền lực trị nhân dân khơng bảo đảm dẫn tới tình trạng người dân thờ ơ, lãnh đạm xã hội, suy giảm tính tích cực trị - đầu mối làm suy giảm đánh tiềm sáng tạo, động lực để phát triển Khi dân chủ bảo đảm, người quan hệ xã hội trở nên cởi mở động Nguồn lực nguồn lực, động lực động lực, động lực sâu xa cho phát triển nhân tố người Thứ hai, phải thực dân chủ Ðảng, máy nhà nước đoàn thể xã hội; đồng thời không ngừng nâng cao hiệu vận hành hệ thống trị Ðảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền, lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Ðảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ, chịu giám sát nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng đảng, đoàn kết lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng Người đảng viên cộng sản người có tơn mục đích trung thành hy sinh lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động Vì vậy, q trình dân chủ hóa, trước hết phải tiến hành dân chủ hóa Ðảng, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, phê bình tự phê bình Các tổ chức Ðảng, đảng viên, phải hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Nếu nội đảng khơng có dân chủ khơng thể nói đến dân chủ xã hội Phải thực dân chủ hóa xóa bỏ bệnh hình thức từ khâu bầu cử quan lãnh đạo cấp Ðảng, Nhà nước đoàn thể xã hội Trong hệ thống trị, Ðảng lực lượng lãnh đạo Muốn tránh nguy độc đoán chuyên quyền - biểu thường thấy dân chủ - đảng phải ln đổi nội dung, phương thức lãnh đạo hệ thống trị, mà nhà nước Sự lãnh đạo Ðảng bảo đảm cho Nhà nước mang chất giai cấp công nhân, thật Nhà nước dân, dân, dân, hoạt động theo đường lối, quan điểm Ðảng, thể chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Sự lãnh đạo Ðảng tạo điều kiện phối hợp phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, giúp Nhà nước hoàn thành thuận lợi nhiệm vụ Mặt trận tổ chức đồn thể trị - xã hội ngày có vai trò to lớn quan hệ xã hội dân ngày phát triển Do vậy, Ðảng phải lãnh đạo để định hướng Mặt trận đoàn thể thực hiệncác mục tiêu xã hội chủ nghĩa, gắn bó với quyền lợi dân tộc, giai cấp hội viên, đồn viên; đồng thời tơn trọng khuyến khích tính động tự chủ đồn thể tổ chức xã hội Hoạt động thành viên hệ thống trị có chức năng, nhiệm vụ riêng tạo sức mạnh tổng hợp để nhằm đạt mục tiêu chủ nghĩa xã hội, khẳng định thực tế quyền lực trị thật thuộc nhân dân lao động Thứ ba, phải bảo đảm thể chế dân chủ chế định nguyên tắc, luật pháp chuẩn mực văn hóa đạo đức Ðối với xã hội, mặt, pháp luật ghi nhận thể chế hóa quyền người, quyền công dân bảo đảm mặt pháp lý cho quyền thực hiện; mặt khác, pháp luật trở thành phương tiện để thành viên xã hội có điều kiện bảo vệ lợi ích hợp pháp Việc thực dân chủ điều quan trọng phải hoàn thiện chế định dân chủ để buộc chủ thể cầm quyền dù muốn hay tuân theo Nếu khơng chế để qua nhân dân kiểm sốt quyền lực tất yếu dẫn đến xu hướng lạm quyền Về dân chủ trực tiếp việc ban hành Quy chế dân chủ loại hình sở theo Chỉ thị số 30/CT-TW ngày 18-21998 Bộ Chính trị Nghị định số 29/1998/NÐ-CP ngày 11-5-1998 Chính phủ vừa qua hướng đắn đạt thành tựu định Về dân chủ đại diện phải thơng qua chủ thể quyền lực hệ thống trị, thơng qua cấp ủy đảng, đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân cấp, thông qua người lãnh đạo đồn thể nhân dân, thơng qua phương tiện thông tin đại chúng Các quan hệ dân chủ cần định chế luật pháp chuẩn mực xã hội Pháp luật quy định trách nhiệm chung chung người dân khơng biết đại diện Phải xây dựng thể chế để bảo đảm lực đại diện, hiệu đại diện, từ khâu tổ chức hoạt động quan đại diện đến vị trí, vai trị, quyền hạn trách nhiệm người đại diện Phải làm cho chế định bầu cử thật tự do, công khai, dân lựa chọn, dân biết đầy đủ trình bầu cử, dân kiểm tra kết bỏ phiếu Và việc thực dân chủ cịn có quan hệ trực tiếp với việc đổi tổ chức phương thực hoạt động hệ thống trị, thực hệ thống trị Thứ tư, phải bảo đảm tính tồn diện q trình mở rộng phát huy dân chủ Q trình dân chủ hóa phải triển khai tất lĩnh vực đời sống từ kinh tế, trị, văn hóa tinh thần liên quan đến đời sống cá nhân, đời sống cộng đồng; từ tư tưởng hành động người đến thiết chế xã hội Về kinh tế, cốt lõi bảo đảm lợi ích kinh tế người lao động Những lợi ích phải thể chế hóa quyền cơng dân: sở hữu, quản lý, phân phối làm cho người lao động làm chủ thực tư liệu sản xuất, tạo động lực phát triển sản xuất kinh doanh sở để thực lợi ích tiến xã hội Về trị, phải bảo đảm cho nhân dân có quyền tham gia vào hoạt động quản lý điều hành nhà nước tổ chức trị - xã hội cách trực tiếp thơng qua đại diện ưu tú lựa chọn Phải bảo đảm quyền dân chủ ứng cử, bầu cử, thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng dự án luật; sinh hoạt dân chủ quan dân cử, đoàn thể xã hội Về văn hóa, tinh thần, phải tạo cho tầng lớp nhân dân có quyền tự hưởng thụ thành tựu văn hóa tiến tự tư tưởng Nhà nước bảo đảm cho công dân quyền thơng tin, tự ngơn luận, tự tín ngưỡng, tự sáng tạo, quyền thảo luận biểu vấn đề quan trọng việc xây dựng đời sống văn hóa tinh thần xã hội Thứ năm, phải đẩy mạnh dân chủ sở Việc bảo vệ quyền làm chủ nhân dân sở từ sở vấn đề quan trọng Cơ sở nơi trực tiếp thực đường lối, sách Ðảng Nhà nước, nơi sinh sống, lao động sản xuất, công tác, nơi diễn tiếp xúc mối quan hệ nhiều mặt tầng lớp nhân dân với đảng quyền, công chức điều hành xử lý công việc thường ngày Do vậy, cần phải xây dựng chế độ dân chủ sở, từ tảng hành với tham gia thật quần chúng vào tất đời sống nhà nước Qua thời gian thực Quy chế dân chủ sở, thấy rõ hiệu thiết thực Quyền làm chủ nhân dân bảo đảm thực tế lĩnh vực cần thiết Nhiều vụ việc sở nhân dân đấu tranh làm sáng rõ; cán bộ, đảng viên theo dõi, nhắc nhở, hạn chế đáng kể hành vi tiêu cực Hệ thống trị sở nhiều nơi củng cố; nhân dân phấn khởi, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống nhân dân cải thiện, quốc phòng an ninh giữ vững Tuy nhiên, việc thực dân chủ sở luôn vận động biến đổi khơng ngừng, địi hỏi phải thường xun nghiên cứu tổng kết mơ hình thực tiễn để đổi vận dụng sáng tạo hình thức, biện pháp tổ chức thực nhằm đưa Quy chế dân chủ sở vào sống cách vững Thứ sáu, phải khơng ngừng nâng văn hóa trị, văn hóa dân chủ lực thực hành dân chủ quần chúng nhân dân lao động Mọi quyền lực thuộc nhân dân, phải nhân dân tự tay thực hiện, ngun lý nội dung dân chủ XHCN Nền dân chủ vậy, phụ thuộc vào tảng xã hội sâu, ý thức trị nhân dân khả nhân dân tham gia vào đời sống trị đất nước Các yếu tố bảo đảm trở thành thực mà trình độ văn hóa trị nhân dân đạt mức độ định ngày nâng cao Thực tế là, người dân tự giác nhận thức quyền nghĩa vụ mình, tự giác tham gia cơng việc nhà nước, công việc xã hội, hoạt động với tư cách người chủ lúc có điều kiện thực dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa nguyên tắc hoạt động trị: "Phải đưa trị vào dân gian" Khơng có tri thức người dân khơng bảo vệ lợi ích mình, hành động cách tự phát bị phương hướng đời sống trị, lúc dân chủ cịn thứ dân chủ hình thức Thứ bảy, xã hội đại cần phát huy vai trị cầu nối thơng tin dân với Ðảng truyền thông đại chúng để làm sở cho tranh luận, thảo luận, trưng cầu ý kiến qua nâng cao văn hóa dân chủ xã hội Ðây kênh quan trọng để hình thành dư luận xã hội nhằm thực chức góp phần mở rộng dân chủ XHCN Truyền thơng đại chúng diễn đàn, nơi dân chúng diễn đạt ý kiến mình, nơi nhân dân gửi đơn thư, khiếu nại trước quan chức vào Tóm lại, nước ta giai đoạn việc mở rộng phát huy dân chủ mục tiêu động lực phát triển Hơn lúc hết phải quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, phải "làm cho nhân dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình" Do vậy, "thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn" Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân cịn hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở Nhìn chung, thực tế năm qua cho thấy nhà nước ta ln có đổi tổ chức hoạt động (như xác định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn máy quan nhà nước) để đáp ứng yêu cầu đặt thời kỳ lịch sử, thời kỳ đổi nay.Nhà nước ta hoàn thiện chế thu hút tham gia nhân dân ngày nhiều vào việc xây dựng quyền nhà nước cấp Tuy nhiên, phải nhìn nhận : tổ chức hoạt động máy Nhà nước nặng nề, cồng kềnh, phân định trách nhiệm, quyền hạn phối hợp quan quyền lực, quan nhà nước chưa tốt, hoạt động giám sát Quốc hội ngày tốt hoạt động lập pháp nhiều hạn chế, Để khắc phục hạn chế trên, việc hoàn thiện máy nhà nước Đảng xác định bao gồm số công tác sau : - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước dân, dân dân lãnh đạo Đảng nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân việc xây dựng quản lý nhà nước : mở rộng, đa dạng hóa thơng tin, nâng cao chất lượng thông tin làm sở cho dân bàn bạc, tham gia xây dựng chủ trương Đảng, sách nhà nước, thực quyền làm chủ địa phương, sở Xây dựng chế hình thức thích hợp để nhân dân, cán bộ, công chức bàn bạc, tham gia ý kiến, lấy ý kiến nhân dân chủ trương, sách lớn Đảng nhà nước - Đổi nâng cao chất lượng công tác lập pháp giám sát tối cao quốc hội toàn hoạt động nhà nước - Cải cách hành nhà nước: trọng tâm việc xây dựng, hoàn thiện nhà nước, trước mắt tập trung nhiệm vụ : Về cải cách thể chế hành chính: đẩy mạnh cải cách thể chế thủ tục hành lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân, giảm tối đa chế “xin-cho”; tổng kết kinh nghiệm thực chế thực chế cửa để đạo áp dụng rộng rãi toàn quốc Đồng thời với việc xắp xếp tinh gọn, cắt bỏ khâu trung gian phận chéo chức năng, nhiệm vụ, ngăn chặn tệ cửa quyền, tham nhũng, hối lộ, vi phạm pháp luật Về tổ chức máy: chấn chỉnh cấu tổ chức, biên chế, quy chế hoạt động máy hành cấp làm cho máy tinh gọn thực thi có hiệu lực từ TW 1-10 đến địa phương, sở Xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm cấp nhằm tạo điều kiện thuận lợi giải kịp thời vấn đề đặt mà nhân dân đòi hỏi - Cải cách tổ chức hoạt động tư pháp: quan tư pháp phải mẫu mực việc tuân thủ pháp luật, phải thể công lý, tính dân chủ, cơng khai hoạt động, hình thành án chuyên nghành nâng cao lực xét xử Phân định rõ chức công tố kiểm sát VKSND, nâng cao chất lượng công tố (điều tra, luận tội) tránh chồng chéo tra nhà nước Viện kiểm sát Đồng thời với việc khắc phục tình trạnh tồn đọng án nhiều, lâu dây dưa kéo dài thời gian thi hành án - Kiên đấu tranh thường xuyên có hiệu tệ nạn tham nhũng máy nhà nước cấp nhằm xây dựng nhà nước sạch, vững mạnh - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức “xây dựng đội ngũ cán công chức, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức, lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân” - Tăng cường lãnh đạo Đảng nhà nước tình hình sở xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị ĐH VIII, NQ TW3, NQ TW6 (lần 2), Nghị TW khoá VIII nhằm chấn chỉnh kịp thời cán bộ, Đảng viên làm tổ chức Đảng từ TW đến sở, nâng cao lực sức chiến đấu cùa Đảng tình hình Kết luận : Tóm lại, Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhà nước tổ chức vận hành theo nguyên tắc “chủ quyền tối thượng thuộc nhân dân”, lấy pháp luật XHCN làm công cụ để điều hành - quản lý xã hội, lấy liên minh công – nông – đội ngũ trí thức làm tảng lãnh đạo Đảng Cộng sản, hoạt động theo nguyên tắc thống quyền lực có phân cơng phối hợp quan mặt hành pháp, tư pháp lập pháp Đổi tổ chức, hoạt động nhà nước theo nguyên tắc công việc vừa bản, vừa cấp bách cần phải tính tốn kỹ bước thích hợp Nếu quán triệt đầy đủ thực tốt yêu cầu phương hướng Đảng đề việc kiện toàn hoạt động máy nhà nước nhà nước pháp quyền XHCNVN thiết định vững chắc, ngày phát triển mặt, đủ sức xây dựng thành công CNXH nước ta Dân chủ phát huy dân chủ theo Nghị Đại hội XI Đảng Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta dày công nghiên cứu lý luận dân chủ giải pháp tích cực để phát huy dân chủ Đảng ta xác định: " Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước" Qua 25 năm đổi mới, Đảng ta có phát triển mới, quan trọng nhận thức dân chủ Quan niệm dân chủ mở rộng Dân chủ xem xét nhiều khía cạnh: Dân chủ chế độ trị; dân chủ giá trị; dân chủ phương thức nguyên tắc tổ chức xã hội; dân chủ chung xã hội dân chủ với cá nhân; dân chủ tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Dân chủ phản ánh bước chuyển từ thể chế trị dựa áp lực, tuân thủ mệnh lệnh sang thể chế hợp tác, đồng thuận đầy trách nhiệm Với việc đưa "dân chủ" - mục tiêu xã hội chủ nghĩa, Đảng ta quán triệt sâu sắc hoàn thiện hệ mục tiêu xã hội chủ nghĩa: "Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đặc biệt dân chủ khơng mục tiêu, mà cịn động lực phát triển nhanh bền vững đất nước, phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác, giải phóng lực sáng tạo người Quan điển Nghị Đại hội XI Đảng dân chủ phát huy dân chủ nước ta, tiếp thu phát triển giá trị nhân loại dân chủ Tuy nhiên, khơng phải áp dụng máy móc hình thức dân chủ nước ngồi vào nước ta theo “ sáng kiến” số vị tuyên bố: đa đảng đường để thực nước Việt Nam thực dân chủ” Đó tun bố thể trình độ “chính trị vụng về, thiếu trí tuệ “(theo Giáo sư Trần Chung Ngọc – Việt kiều Mỹ) mang tư tưởng ngoại lai để chống lại Đảng, chống chế độ ta Nhân xin dẫn lời ông Nguyễn Tâm Bảo báo Đàn chim Việt nói dân chủ: Việc dân chủ hóa phải việc người dân nước, xuất phát từ nhu cầu họ… khơng cần trợ lực từ bên ngồi” Quan niệm này, theo phù hợp với quan điểm Đảng ta thể Văn kiện Đại hội XI việc thực dân chủ phát huy dân chủ xã hội:” Nâng cao ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Thực tốt Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn…” Đồng thời kiên chống biểu lệch lạc dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, lợi dụng dân chủ để gây rối, làm tổn hại lợi ích cơng dân Nhà nước Kiên bác bỏ luận điệu giả trá dân chủ, nhân quyền luận điệu số phần tử khích kẻ phản bội Đảng làm Dân chủ trình phát triển lâu dài , kết giáo dục ý thức dân chủ nâng cao lực thực hành dân chủ, phụ thuộc trình phát triển kinh tế, xã hội, người phát triển văn hóa dân chủ Đây q trình khơng nóng vội, khơng ly thực tiễn trị nước ta Phải dân chủ tất cấp độ: Từ quan lãnh đạo cao đến cấp sở Đặc biệt quan trọng dân chủ sở, nơi có hệ thống trị sở coi Đảng Nhà nước “ở lịng dân” Phải tìm tịi tổng kết thực tiễn để tìm ngày hồn thiện hình thức thực dân chủ, dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Đảng ta sâu làm sáng tỏ số vấn đề liên quan đến dân chủ phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta thể rõ Nghị Đại hội XI với nội dung cụ thể sau đây: Một là, nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức, hoạt động Đảng Nhà nước Tập trung dân chủ nội dung thống nhất, kết hợp hai mặt tập trung dân chủ Tập trung dân chủ tập trung sở dân chủ - đối lập với tập trung độc đoán, quan liêu, dân chủ Dân chủ theo nguyên tắc tập trung dân chủ dân chủ hướng tới tập trung, đoàn kết, thống ý chí hành động Hai là, nguyên tắc tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đó chế độ hiệp thương dân chủ (khác với dân chủ Đảng) đặc biệt quan trọng điều kiện đảng cầm quyền Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức rộng rãi tất giai cấp tầng lớp xã hội, với mục tiêu đoàn kết phát huy sức mạnh to lớn khối đại đoàn kết dân tộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực chức giám sát phản biện xã hội - thể chế dân chủ thực chất mà không cần nhiều đảng trị Ba là, điều kiện để xây dựng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Để phát huy dân chủ kinh tế phải thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Để phát huy dân chủ trị phải nâng cao hiệu hoạt động quan Nhà nước cấp, bảo đảm nhà nước thật dân, dân, dân, phấn đấu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Điều kiện định để xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Đảng nêu gương dân chủ lãnh đạo tốt trình đổi hoạt động nhà nước Dân chủ Đảng định dân chủ tổ chức hoạt động nhà nước, gắn liền với dân chủ xã hội Bởi quan Nhà nước có tổ chức Đảng, cán chủ chốt đảng viên, cán Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ thực Đảng Nhà nước Do vậy, Đảng lãnh đạo trình dân chủ hóa tất yếu phải lãnh đạo Nhà nước thực dân chủ, lãnh đạo nhân dân tham gia giám sát quan, công chức nhà nước bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Vấn đề dân chủ phát huy dân chủ, nội dung lớn, quan trọng đường lối đổi Đảng ta Đây kết trình 25 năm đổi mới, tiến hành tổng kết thực tiễn - phát triển lý luận Đảng Trong điều kiện nay, lực thù địch lợi dụng dân chủ nhân quyền để kích động chống lại Đảng, chống chế độ việc tìm hiểu nghiên cứu vấn đề nội dung quan trọng góp phần đưa Nghị Đảng vào sống làm thất bại âm chống phá lực thù địch ... XHCN Việt Nam nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực. .. dân nhân dân bầu ra, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân ủy nhiệm quyền lực nhà nước chịu trách nhiệm trước nhân dân Đến lượt quan đại biểu nhân dân, thay mặt nhân dân lợi ích nhân. .. nhà nước ta quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân Quyền lực nhà nước nhân dân thống tập trung Bằng đường đó, nhân dân thật định