THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ

Tính cấp thiết của Đề tài

Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển với tốc độ vũ bão, đưa tới một sự đột biến trong tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia và đưa xã hội loài người bước vào một kỷ nguyên mới - kỷ nguyên của nền văn minh trí tuệ Trong bối cảnh ấy xu hướng quốc tế hoá và toàn cầu hoá là đòi hỏi tất yếu đối với tất cả mọi quốc gia trên thế giới và Việt Nam cũng không thể là một ngoại lệ Hoà vào xu hướng hội nhập ấy, để có thể tiến nhanh, tiến kịp thời đại thì Việt Nam cần phải phát huy những lợi thế vốn có của mình Là một quốc gia có dân số khoảng trên 80 triệu, thu nhập bình quân đầu người thấp thì lợi thế lớn nhất đối với Việt Nam là có một lực lượng lao động dồi dào với giá nhân công rẻ Bởi vậy, phát triển công nghiệp dệt may trong giai đoạn đầu của qúa trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước có vai trò đặc biệt quan trọng đối với Việt Nam Ngoài việc sản xuất hàng tiêu dùng thiết yếu cho nhân dân, tạo công ăn việc làm cho hàng triệu người lao động trong xã hội, xuất khẩu hàng dệt may còn góp phần làm tăng kim ngạch xuất khẩu của quốc gia Hàng dệt may hiện đang đứng thứ hai trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, sau dầu thô Trong năm 2003, hàng dệt may xuất khẩu tăng 30,8%, kim ngạch tăng khoảng 850 triệu USD đưa hàng dệt may trở thành một trong số những mặt hàng xuất khẩu có giá trị lớn nhất của Việt Nam Trước mắt việc xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ còn gặp nhiều khó khăn như chất lượng hàng hoá chưa ổn định cộng với việc chưa am hiểu luật pháp kinh doanh cũng như phong tục, tập quán của thị trường

Mỹ của các doanh nghiệp Việt Nam nhưng trở ngại lớn nhất vẫn là việc hàng dệt may của Việt Nam chưa được hưởng quy chế tối huệ quốc của Mỹ. Nhưng dù sao hiệp định thương mại Việt-Mỹ được ký kết vào tháng 7/2000 là một cơ hội mới, to lớn cho ngành dệt may nước ta vì đây là một thị trường nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất thế giới Do vậy, việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ được xem là một trong những ưu tiên hàng đầu để phát triển sản xuất, tăng thu ngoại tệ cho đất nước, tạo công ăn việc làm cho người dân và ổn định xã hội.

Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn tình hình sản xuất, xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ, thực trạng của thị trường Mỹ và yêu cầu bức thiết của việc cần phải đẩy nhanh tốc độ và kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ Nhóm chúng tôi chọn đề tài : “Thực trạng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ” nhằm khái quát thị trường dệt may tại Mỹ cũng như thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang Mỹ từ đó đề ra một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường Mỹ trong thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu

Trong đề tài này chúng tôi sử dụng phương pháp thống kê, so sánh số liệu của nhóm hàng dệt may xuất khẩu, các mặt hàng sản xuất, xuất khẩu chủ đạo của nó những năm gần đây.Đề tài còn kết hợp phương pháp tổng hợp, phân tích đánh giá đồng thời vận dụng các quan điểm, đường lối, chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu của đề tài.

5 Bố cục của đề tài:

Với nội dung như vậy, đề tài của chúng tôi sẽ gồm các phần:

Chương I: Những vấn đề cơ bản về xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam

Chương II: Tổng quan về thị trường dệt may Mỹ.

Chương III: Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang thị trường Mỹ.

Chương IV: Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ.

Do còn có những hạn chế trong việc cập nhật thông tin cùng với những hạn chế kiến thức của bản thân, nên trong đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn để đề tài này được hoàn thiện.

Cuối cùng xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Th.S Nguyễn Anh

Tuấn cùng các thầy cô ở khoa Thương Mại Trường Đại Học Kinh Tế Quốc

Dân đã giúp đỡ chúng em hoàn thành đề tài đúng thời hạn.

NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA

I Những vấn đề cơ bản về xuất khẩu hàng hoá

I.Khái niệm chung về xuất khẩu hàng hoá

1.Khái niệm hoạt động xuất khẩu

Xuất khẩu là một bộ phận cấu thành quan trọng cuả hoạt động ngoại thương, trong đó hàng hoá dịch vụ được bán cho nước ngoài nhằm thu ngoại tệ

Nếu xem xét dưới góc độ các hình thức kinh doanh quốc tế thì xuất khẩu là hình thức cơ bản đầu tiên của doanh nghiệp khi bước vào kinh doanh quốc tế Mỗi công ty luôn hướng tới xuất khẩu những sản phẩm và dịch vụ của mình ra nước ngoài Xuất khẩu còn tồn tại ngay cả khi công ty đã tiến hành các hình thức cao hơn trong kinh doanh quốc tế Các lý do để một công ty thực hiện xuất khẩu là:

Thứ nhất, sử dụng những lợi thế của quốc gia mình

Thứ hai, giảm chi phí, giảm giá thành sản phẩm

Khi một thị trường chưa bị hạn chế bởi thuế quan , hạn ngạch, các quy định khắt khe về tiêu chuẩn kỹ thuật, trên thị trường có ít đối thủ cạnh tranh hay năng lực của doanh nghiệp kinh doanh quốc tế còn chưa có đủ khả năng để thực hiện các hình thức cao hơn thì xuất khẩu được lựa chọn So với đầu tư rõ ràng xuất khẩu đòi hỏi một lượng vốn ít hơn, rủi ro thấp hơn, thu được lợi nhuận trong một thời gian ngắn.

2.Vai trò của hoạt động xuất khẩu

Trong xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới, không một quốc gia nào có thể tự sản xuất tất cả các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ đáp ứng nhu cầu trong nước Vì vậy tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế là điều kiện cần thiết cho mỗi quốc gia Mỗi quôc gia phải thông qua trao đổi, mua bán với các quốc gia.nhằm thoả mản nhu cầu của mình Như vậy, hoạt động xuất khẩu góp phần quan trọng vào sự phát triển hay suy thoái, lạc hậu của quốc gia so với thế giới ích lợi của hoạt động xuất khẩu được thể hiện như sau:

2.1.Đối với nền kinh tế thế giới

Thông qua hoạt động xuất khẩu, cácb quốc gia tham gia vào phân công lao động quốc tế.Các quốc gia sẽ tập trung vào sản xuất và sản xuất những hàng hoá và dịch vụ mà mình không có lợi thế Xét trên tổng thể nền kinh tế thế giới thì chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu sẽ làm cho việc sử dụng các nguôn lực có hiệu quả hơn và tổng sản phẩm xã hội toàn thế giới tăng lên Bên cạnh đó xuất khẩu góp phần thắt chặt thêm quan hệ quốc tế giữa các quốc gia.

2.2 Đối với nền kinh tế quốc dân

 Xuất khẩu tạo nguồn vốn quan trọng, chủ yếu để quốc gia thoả mãn nhu cầu nhập khẩu và tĩch luỹ để phát triển sản xuất

Mỗi quốc gia muốn tăng trưởng và phát triển kinh tế lại rất cần những tư liệu sản xuất để phục vụ cho công cuộc CNH- HĐH Để có những tư liệu sản xuất đó, họ phải nhập khẩu từ nước ngoài và để bù đắp nguồn vốn bị thiếu hụt họ sẽ lấy từ xuất khẩu. Ở các nước kém phát triển vật ngăn cản chính đối với nền kinh tế là thiếu tiềm lực về vốn trong quá trình phát triển Nguồn vốn huy động từ nước ngoài được coi là cở chính nhưng mọi cơ hội đầu tư hoặc vay nợ từ nước ngoài thấy được khả năng xuất khẩu của đất nước đó, vì đây là nguồn chính để đảm bảo nước này có thể trả nợ.

 Đẩy mạnh xuất khẩu được xem như một yếu tố quan trọng kích thích sự tăng trưởng kinh tế

Việc đẩy mạnh xuất khẩu sẽ tạo điều kiện mở rộng qui mô sản xuất, nhiều ngành nghề mới ra đời phục vụ cho xuất khẩu, gây phản ứng dây chuyền giúp cho các ngành kinh tế khác phát triển theo, dẫn đến kết quả tăng tổng sản phẩm xã hội và nền kinh tế phát triển nhanh.

 Xuất khẩu có ích lợi kích thích đổi mới trang thiết bị và công nghiệp sản xuất Để có thể đáp ứng được nhu cầu cao của thế giới về qui cách phẩm chất sản phẩm thì một sản phẩm sản xuất phải đổi mới trang thiết bị công nghệ, mặt khác người lao động phải năng cao tay nghề, học hỏi những kinh nghiệm sản xuất tiên tiến.

* Đẩy mạnh xuất khẩu có ích lợi đến sự thay đổi cơ cấu kinh tế ngành theo hướng sử dụng có hiệu quả nhất lợi thế so sánh tuyệt đối và tương đối của đất nước

Xuất khẩu tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ,cung cấp đầu vào cho sản xuất, khai thác tối đa sản xuất trong nước.

Xuất khẩu tạo những tiền đề kinh tế kỹ thuật nhằm cải tạo và nâng cao năng lực sản xuất trong nước Điều này có ý nghĩa là xuất khẩu là phưong tiện quan trọng tạo vốn, kỹ thuật và công nghệ tiên tiến từ thế giới bên ngoài vào trong nước nhằm hiện đại hoá nền kinh tế của đất nước, tạo ra năng lực sản xuất mới.

Thông qua xuất khẩu, hàng hoá trong nước sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thi trường thế giới về giá cả và chất lượng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi các nhà sản xuất trong nước phải tổ chức lại sản xuất, hình thành cơ cấu sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trường Ngoài ra, xuất khẩu còn đòi hỏi các nhà doanh nghiệp phải luồng đổi mới công hoàn thiện công tác quản lý sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng sản phẩm và hạ giá thành.

* Xuất khẩu có tác động trực tiếp đến việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đới của nhân dân

Tác động của xuất khẩu đến đời sống bao gồm nhiều mặt

Ngoài ra một phần kim ngạch xuất khẩu còn dùng để nhập khẩu những vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ cho đời sống và đáp ứng ngày càng phong phú hơn nhu cầu tiêu dùng của nhân dân.

 Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy kinh tế đối ngoại giữa các quốc gia

Xuất khẩu và các quan hệ kinh tế đối ngoại có tác động qua lại phụ thuộc lẫn nhau Hoạt động xuất khẩu là một hoạt động chủ yếu, cơ bản là hình thức ban đầu của hoạt động kinh tế đối ngoại, từ đó thúc đẩy các mối quan hệ khác như du lịch quốc tế, bảo hiểm, vận tải quốc tế, tín dụng quốc tế…phát triển theo Ngược lại sự phát triển của các ngành này lại là những điều kiện tiền đề cho hoạt động xuất khẩu phát triển.

Những vấn đề cơ bản về xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

Những vấn đề cơ bản về xuất khẩu hàng hoá

I.Khái niệm chung về xuất khẩu hàng hoá

1.Khái niệm hoạt động xuất khẩu

Xuất khẩu là một bộ phận cấu thành quan trọng cuả hoạt động ngoại thương, trong đó hàng hoá dịch vụ được bán cho nước ngoài nhằm thu ngoại tệ

Nếu xem xét dưới góc độ các hình thức kinh doanh quốc tế thì xuất khẩu là hình thức cơ bản đầu tiên của doanh nghiệp khi bước vào kinh doanh quốc tế Mỗi công ty luôn hướng tới xuất khẩu những sản phẩm và dịch vụ của mình ra nước ngoài Xuất khẩu còn tồn tại ngay cả khi công ty đã tiến hành các hình thức cao hơn trong kinh doanh quốc tế Các lý do để một công ty thực hiện xuất khẩu là:

Thứ nhất, sử dụng những lợi thế của quốc gia mình

Thứ hai, giảm chi phí, giảm giá thành sản phẩm

Khi một thị trường chưa bị hạn chế bởi thuế quan , hạn ngạch, các quy định khắt khe về tiêu chuẩn kỹ thuật, trên thị trường có ít đối thủ cạnh tranh hay năng lực của doanh nghiệp kinh doanh quốc tế còn chưa có đủ khả năng để thực hiện các hình thức cao hơn thì xuất khẩu được lựa chọn So với đầu tư rõ ràng xuất khẩu đòi hỏi một lượng vốn ít hơn, rủi ro thấp hơn, thu được lợi nhuận trong một thời gian ngắn.

2.Vai trò của hoạt động xuất khẩu

Trong xu thế toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới, không một quốc gia nào có thể tự sản xuất tất cả các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ đáp ứng nhu cầu trong nước Vì vậy tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế là điều kiện cần thiết cho mỗi quốc gia Mỗi quôc gia phải thông qua trao đổi, mua bán với các quốc gia.nhằm thoả mản nhu cầu của mình Như vậy, hoạt động xuất khẩu góp phần quan trọng vào sự phát triển hay suy thoái, lạc hậu của quốc gia so với thế giới ích lợi của hoạt động xuất khẩu được thể hiện như sau:

2.1.Đối với nền kinh tế thế giới

Thông qua hoạt động xuất khẩu, cácb quốc gia tham gia vào phân công lao động quốc tế.Các quốc gia sẽ tập trung vào sản xuất và sản xuất những hàng hoá và dịch vụ mà mình không có lợi thế Xét trên tổng thể nền kinh tế thế giới thì chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu sẽ làm cho việc sử dụng các nguôn lực có hiệu quả hơn và tổng sản phẩm xã hội toàn thế giới tăng lên Bên cạnh đó xuất khẩu góp phần thắt chặt thêm quan hệ quốc tế giữa các quốc gia.

2.2 Đối với nền kinh tế quốc dân

 Xuất khẩu tạo nguồn vốn quan trọng, chủ yếu để quốc gia thoả mãn nhu cầu nhập khẩu và tĩch luỹ để phát triển sản xuất

Mỗi quốc gia muốn tăng trưởng và phát triển kinh tế lại rất cần những tư liệu sản xuất để phục vụ cho công cuộc CNH- HĐH Để có những tư liệu sản xuất đó, họ phải nhập khẩu từ nước ngoài và để bù đắp nguồn vốn bị thiếu hụt họ sẽ lấy từ xuất khẩu. Ở các nước kém phát triển vật ngăn cản chính đối với nền kinh tế là thiếu tiềm lực về vốn trong quá trình phát triển Nguồn vốn huy động từ nước ngoài được coi là cở chính nhưng mọi cơ hội đầu tư hoặc vay nợ từ nước ngoài thấy được khả năng xuất khẩu của đất nước đó, vì đây là nguồn chính để đảm bảo nước này có thể trả nợ.

 Đẩy mạnh xuất khẩu được xem như một yếu tố quan trọng kích thích sự tăng trưởng kinh tế

Việc đẩy mạnh xuất khẩu sẽ tạo điều kiện mở rộng qui mô sản xuất, nhiều ngành nghề mới ra đời phục vụ cho xuất khẩu, gây phản ứng dây chuyền giúp cho các ngành kinh tế khác phát triển theo, dẫn đến kết quả tăng tổng sản phẩm xã hội và nền kinh tế phát triển nhanh.

 Xuất khẩu có ích lợi kích thích đổi mới trang thiết bị và công nghiệp sản xuất Để có thể đáp ứng được nhu cầu cao của thế giới về qui cách phẩm chất sản phẩm thì một sản phẩm sản xuất phải đổi mới trang thiết bị công nghệ, mặt khác người lao động phải năng cao tay nghề, học hỏi những kinh nghiệm sản xuất tiên tiến.

* Đẩy mạnh xuất khẩu có ích lợi đến sự thay đổi cơ cấu kinh tế ngành theo hướng sử dụng có hiệu quả nhất lợi thế so sánh tuyệt đối và tương đối của đất nước

Xuất khẩu tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ,cung cấp đầu vào cho sản xuất, khai thác tối đa sản xuất trong nước.

Xuất khẩu tạo những tiền đề kinh tế kỹ thuật nhằm cải tạo và nâng cao năng lực sản xuất trong nước Điều này có ý nghĩa là xuất khẩu là phưong tiện quan trọng tạo vốn, kỹ thuật và công nghệ tiên tiến từ thế giới bên ngoài vào trong nước nhằm hiện đại hoá nền kinh tế của đất nước, tạo ra năng lực sản xuất mới.

Thông qua xuất khẩu, hàng hoá trong nước sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thi trường thế giới về giá cả và chất lượng Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi các nhà sản xuất trong nước phải tổ chức lại sản xuất, hình thành cơ cấu sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trường Ngoài ra, xuất khẩu còn đòi hỏi các nhà doanh nghiệp phải luồng đổi mới công hoàn thiện công tác quản lý sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng sản phẩm và hạ giá thành.

* Xuất khẩu có tác động trực tiếp đến việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện đới của nhân dân

Tác động của xuất khẩu đến đời sống bao gồm nhiều mặt

Ngoài ra một phần kim ngạch xuất khẩu còn dùng để nhập khẩu những vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ cho đời sống và đáp ứng ngày càng phong phú hơn nhu cầu tiêu dùng của nhân dân.

 Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy kinh tế đối ngoại giữa các quốc gia

Xuất khẩu và các quan hệ kinh tế đối ngoại có tác động qua lại phụ thuộc lẫn nhau Hoạt động xuất khẩu là một hoạt động chủ yếu, cơ bản là hình thức ban đầu của hoạt động kinh tế đối ngoại, từ đó thúc đẩy các mối quan hệ khác như du lịch quốc tế, bảo hiểm, vận tải quốc tế, tín dụng quốc tế…phát triển theo Ngược lại sự phát triển của các ngành này lại là những điều kiện tiền đề cho hoạt động xuất khẩu phát triển.

Ngày nay xu hướng vươn ra thị trường nước ngoài là một xu hướng chung của tất cả các quốc gia và các doanh nghiệp Việc xuất khẩu hàng hoá dịch vụ đem lại lợi ích sau:

Thông qua xuất khẩu các doanh nghiệp trong nước có cơ hội tham gia vào cuốc cạnh tranh trên thị trường thế giới về giá cả, chất lượng Những yếu tố đó đòi hỏi doanh nghiệp phải hình thành một cơ câu sản xuất phù hợp với thị trường.

Khái quát chung về xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

1.Vị trí của ngành Dệt-May Việt Nam trong chiến lược tăng trưởng hướng về xuất khẩu

Nghị quyết của Đảng đã chỉ ra hướng phát triển của Việt Nam đó là tăng trưởng hướng về xuất khẩu Thực tế cho thấy con đường phát triển nhanh, bền vững không phải qua việc chuyên môn hoá ngày càng sâu để sản xuất những sản phẩm sơ chế, mà là thông qua việc mở rộng các ngành sản xuất, chế tạo hướng về xuất khẩu, thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất hiệu quả hơn để khai thác tốt lợi thế so sánh về nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, vốn kỹ thuật, công nghệ, thị trường cho sự phát triển.

Cơ sở lý luận của chiến lược kinh tế hướng về xuất khẩu bắt nguồn từ nguyên lý tổng cầu là yếu tố quyết định mức sản xuất Tư tưởng cơ bản của chiến lược tăng trưởng hướng về xuất khẩu là nhằm phát huy lợi thế so sánh và xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế , mở rộng phân công lao động quốc tế Lý luận về tổng cầu hiệu quả đã mở ra cách lập luận mới về nền kinh tế mở, lấy nhu cầu của thị trường thế giới làm mục tiêu cho nền sản xuất trong nước Tình hình đó đòi hỏi mỗi quốc gia phải có phương thức phù hợp, có cách đi hợp lý, cải tạo và thay đổi chính nền kinh tế nước mình sao cho thích ứng với đòi hỏi của thị trường thế giới.Thực chất của chiến lược kinh tế hướng về xuất khẩu là đặt nền kinh tế quốc gia và mỗi ngành sản xuất trong nước trong quan hệ cạnh tranh với thị trường quốc tế nhằm phát huy lợi thế so sánh, buộc nhà sản xuất trong nước phải luôn luôn đổi mới công nghệ, không thể tồn tại với năng suất thấp, nhanh chóng nâng cao khả năng tiếp thị, tự do hoá thương mại Mục đích cuối cùng là đáp ứng nhanh nhạy nhu cầu của thị trường với giá rẻ, chất lượng cao, kể cả thị trường trong nước và quốc tế Hướng về xuất khẩu không có nghĩa là xem nhẹ nhu cầu và thị trường trong nước, không chú ý thay thế nhập khẩu mà tất cả các sản phẩm sản xuất trong nước phải có sức cạnh tranh trên thị trường thế giới, từ đó xác định cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng có hiệu quả nhất.

Chiến lược tăng trưởng mạnh hướng về xuất khẩu trong ngành Dệt-May nước ta đòi hỏi việc tăng kim ngạch xuất khẩu phải tăng nhanh hơn tốc độ tăng trưởng sản xuất Ý nghĩa quan trọng của tăng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may không chỉ ở chỗ tạo ra ngoại tệ để nhập khẩu mà còn có những tác dụng

Khai thác ưu thế sẵn có sản xuất với khối lượng lớn cho thị trường, từ đó tạo ra sản phẩm với giá thành thấp

Thực tế cho thấy, hướng đi quan trọng nhất đối với nước ta trong những năm trước mắt là tập trung vào xuất khẩu nhóm mặt hàng công nghiệp nhẹ và thủ công nghiệp, nâng cao tỷ trọng của nhóm mặt hàng này trong cơ cấu xuất khẩu chung lên trên 50%, trong đó dệt may và giày dép là hai mặt hàng chính Xuất khẩu hàng dệt may đã, đang và sẽ là ngành hàng xuất khẩu quan trọng hàng đầu của Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ 21 Với sức tăng trưởng cao (trung bình từ 30-40%/năm) liên tục và ổn định suốt mười năm qua, xuất khẩu hàng dệt may đã vượt qua các mặt hàng xuất khẩu chủ lực khác vươn lên chiếm thứ hạng cao trong danh sách các mặt hàng chủ lực. Trong những năm qua, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính châu á , suy thoái kinh tế kéo dài ở Nhật và sự kiện ngày 11/9 đã làm cho tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam chậm lại song tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may vẫn không ngừng tăng lên Từ một ngành không có tên tuổi trong danh mục các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam trong những năm đầu thập niên 90, thậm chí có dấu hiệu suy sụp vào những năm 1992, đến năm 1995 kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may mà chủ yếu là may sẵn đã đứng thứ hai trong danh sách 10 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam và dự kiến năm 2004 sẽ tăng 4250 triệu USD tức là so với năm 2003 tăng 18,1% Điều đó chứng tỏ sự lớn mạnh vượt bậc của ngành công nghiệp Dệt-May Việt Nam, đồng thời khẳng định tính đúng đắn trong việc mạnh dạn xây dựng ngành dệt may thành một ngành xuất khẩu chủ lực của Việt Nam.

2 Cơ cấu các mặt hàng trong xuất khẩu

Tuy hiện nay sản phẩm dệt , may đã đa dạng và phong phú song hầu hết các sản phẩm hướng vào các thị trường mới chỉ là những sản phẩm đơn giản như khăn bông, găng tay Sợi bông cao cấp, có chải kỹ cho mặt hàng sơ mi và cho sản phẩm dệt kim mặt ngoài có xử lý hoàn tất cao cấp chưa nhiều sợi

OE nhằm giảm giá nguyên liệu đầu vào phục vụ hàng dệt kim Hàng khăn bông xuất khẩu có thị trường rất lớn thì tỷ trọng còn quá bé Các mặt hàng quần áo dệt kim thể thao hoặc vải Jean thun từ nguyên liệu đàn tính cao (sợi lycra, spandex) còn rất ít.Các mặt hàng Jacket mật độ cao, sử dụng sợi kéo từ microfiber chưa có Các nguyên liệu tổng hợp biến tính Acrylic pha len để sản xuất các mặt hàng Complet chưa có. Đặc biệt về khâu thiết kế mẫu sản phẩm của ta còn rất yếu do chưa được coi trọng về đầu tư cơ sở mode, thông tin và tiếp cận thị trường Hầu hết việc thiết kế đều do Viện mẫu thời trang Việt Nam đảm nhận song việc nghiên cứu lại thực sự bị hạn chế do chưa xây dựng được đội ngũ nghiên cứu thiết kế, sản xuất thử mặt hàng từ các cơ sở sản xuất kinh doanh đến ngành, bao gồm các chuyên gia giỏi công nghệ từ vật liệu dệt đến xử lý hoàn tất và các nhà thiết kế vân hoa, mẫu mốt thời trang, trong khi ở nhiều nước trên thế giới có cả ngành thời trang may mặc với bề dày nhiều năm, chính yếu tố này cũng góp phần làm giảm tính cạnh tranh của hàng Việt Nam Thêm vào đó, tình trạng thiếu nguyên liệu sản xuất trong nước cho ngành may cả về số lượng, chủng loại và chất lượng (50% mặt hàng xuất sang EU đều phải nhập nguyên liệu từ nước ngoài) đã làm cho giá sản phẩm của ta cao hơn nhiều so với một số nước như Trung Quốc, Ấn Độ

3 Các thị trường xuất khẩu của hàng dệt may Việt Nam

3.1 Thị trường có hạn ngạch

Các nước EU là thị trường xuất khẩu hàng dệt may theo hạn ngạch lớn nhất của Việt Nam, đặc biệt là sau khi ký hiệp định khung về hợp tác toàn diện Việt Nam-EU được chính thức ký kết ngày 17/7/1995 quy định hai bên cho nhau hưởng chế độ đãi ngộ tối huệ quốc và ngày 17/11/1997, Hiệp định buôn bán hàng dệt may giữa Việt Nam và EU giai đoạn 1998-2000 đã được ký kết tại Brussel (Bỉ) Hiệp định này có khá nhiều thuận lợi cho phía Việt Nam Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may từ Việt Nam sang EU tăng trưởng từ 3-6%/năm.

Các nước EU nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất của Việt Nam năm 2000 là : Đức: 257,825 triệu USD,Pháp: 81,212 triệu USD , Hà Lan :50,128 triệu USD, Italy : 44,248 triệu USD Sau 5 năm thực hiện Hiệp định, EU đã trở thành thị trường hạn ngạch lớn nhất của Việt Nam với tốc độ tăng trưởng kim ngạch cao, bình quân trên 23%/năm trong đó năm 2001, toàn ngành dệt may đạt kim ngạch xuất khẩu là 2082 triệu USD thì xuất khẩu sang EU đã đạt 745 triệu, tăng 6,7 % so với năm 2000 Năm 2002, toàn ngành dệt may cả nước đạt kim ngạch xuất khẩu là 2700 triệu USD , tuy nhiên kim ngạch xuất khẩu sang EU lại giảm vài trục triệu USD so với năm 2001 chỉ đạt khoảng 720 triệu USD.

Mặt hàng áo Jacket luôn chiếm vị trí chủ yếu trong cơ cấu xuất khẩu hàng dệt may sang EU Năm 2000 Việt Nam đã xuất khẩu sang EU 18 triệu chiếc, đạt trị giá khoảng 360 triệu USD, tăng gấp 3 lần mức xuất khẩu năm 1993.

Biểu đồ 1 - Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào EU giai đoạn 1994-2002

Tuy nhiên, xuất khẩu hàng dệt may sang EU vẫn còn rất nhiều khó khăn như:

- Thiếu bạn hàng tiêu thụ trực tiếp, không ký hợp đồng trực tiếp được với các bạn hàng của EU mà phải qua trung gian nên gần 80% hàng may xuất sang EU phải thông qua nước thứ ba, hiệu quả kinh tế thấp Phần gia công cho nước khác để xuất sang EU thì không được hưởng ưu đãi thuế quan dành cho Việt Nam

- Số lượng và hàng hoá EU giành cho Việt Nam còn quá thấp so với nhiều nước và khu vực : chỉ bằng 5% của Trung Quốc, 10-20% của các nước ASEAN Việt Nam chỉ sử dụng hết một nửa năng lực sản xuất cho thị trường EU.

- Số hạn ngạch bị hạn chế thành nhiều nhóm so với các nước khác : Thái Lan có 20 nhóm hàng Trong khi đó Việt Nam năm 1993/1995 có 106 nhóm hàng, 1996/1998 có 54 nhóm, từ 1998 có 29 nhóm.

- Sản phẩm xuất khẩu chỉ tập trung vào một số sản phẩm truyền thống(hàng quen làm, dễ thu lợi nhuận ) như: áo Jacket, áo sơ mi, quần tây Các sản phẩm có yêu cầu phức tạp, chất lượng cao thì Việt Nam chưa sản xuất được hoặc sản xuất với tỷ lệ rất nhỏ EU là một thị trường đòi hỏi chất lượng rất cao, điều kiện thương mại nghiêm ngặt và được bảo hộ đặc biệt. Các khách hàng EU nổi tiếng là khó tính về mẫu mốt, thị hiếu Khác với Việt Nam, nơi giá cả có vai trò khá quyết định trong việc mua hàng, đối với phần lớn người châu Âu “ Thời trang” là một trong những yếu tố quyết định Chỉ khi các yếu tố chất lượng , thời trang, giá cả hấp dẫn thì khi đó sản phẩm mới có cơ hội bán được ở Châu Âu Việc nhiều nước Châu Á khác, đặc biệt là Trung Quốc với tiềm năng xuất khẩu lớn và đã có nhiều kinh nghiệm có mặt tại thị trường EU là một khó khăn đối với Việt Nam trong việc thâm nhập thị trường này, nhất là khi Trung Quốc trở thành thành viên của WTO.

Một trong những vấn đề cần quan tâm hiện nay là 70% kim ngạch xuất khẩu vào EU được thực hiện thông qua nước trung gian như Hồng Công, Đài Loan, Hàn Quốc do nguyên liệu, phụ liệu sản xuất trong nước còn yếu kém, chưa có mẫu mã phù hợp thị hiếu và do chưa có bạn hàng trên thị trường mua bán trực tiếp ở các nước EU, vì thế đã dẫn đến tình trạng phụ thuộc vào các bạn hàng trung gian đồng thời lại không tận dụng được những ưu đãi quota mà các nước EU dành cho ta Do vậy, vấn đề đặt ra là làm sao chúng ta có thể tiếp cận và bán trực tiếp các sản phẩm của mình trực tiếp cho các khách hàng EU.

3.2 Thị trường phi hạn ngạch

Thị trường xuất khẩu hàng dệt may không hạn ngạch của Việt Nam lớn nhất là Nhật Bản Kim ngạch xuất khẩu sang thị trường này tăng nhanh qua các năm Năm 1995 lần đầu tiên Việt Nam lọt vào danh sách 10 nước xuất khẩu hàng dệt may lớn nhất vào Nhật Bản, đến năm 1997 đã vượt lên vị trí thứ 7 Trong khi xuất khẩu hàng dệt may sang Nhật của hầu hết các nước năm 1997 giảm mạnh thì xuất khẩu của Việt Nam tăng cả về kim ngạch lẫn thị phần

Khái quát chung về nước Mỹ và thị trường Mỹ

1 Vài nét về nước mỹ và nền kinh tế mỹ

Mỹ là một trong những cường quốc kinh tế, khoa học, công nghệ và quân sự hàng đầu thế giới, đồng thời cũng là một trong ba trung tâm kinh tế và tài chính quốc tế lớn nhất thế giới.

Với diện tích 9.363.364 km 2 , với nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng (dầu mỏ, khí đốt, than, quặng Uran, thủy điện ) nước Mỹ đã đạt tới trình độ của một quốc gia phát triển về công nghiệp Những ngành mũi nhọn của Mỹ là chế tạo hàng không , điện tử, tin học, nguyên tử , vũ trụ , hoá chất Ngoài ra, công nghiệp luyện kim, dệt, chế tạo xe hơi cũng đạt trình độ phát triển cao Ngành nông nghiệp Mỹ có trình độ phát triển cao với ưu thế chính về cơ giới hoá, kỹ thuật canh tác tiên tiến, giống có năng suất cao, sử dụng hiệu quả phân bón, hệ thống thuỷ lợi hoàn hảo.

Ngành dịch vụ Mỹ (dịch vụ đời sống, vận tải, thông tin, thương mại, ngân hàng, tài chính, bảo hiểm ) rất phát triển chiếm tới 70% thu nhập quốc dân và thu hút 70% lao động cả nước.

Hệ thống giao thông vận tải Mỹ hiện đại với hơn 3 triệu người làm việc Cả nước có gần 150 triệu chiếc xe ô tô (gấp 2 lần ở Nhật Bản ), có tổng chiều dài đường sắt là 310.000 km, khối lượng vận tải đường không chiếm 40% tổng khối lượng vận tải hàng không thế giới.

Mỹ là nước có trình độ khoa học và công nghệ tiên tiến trong hầu hết các lĩnh vực và luôn luôn có nhu cầu và khả năng trao đổi khoa học, kỹ thuật và chuyển giao công nghệ Lực lượng nghiên cứu khoa học kỹ thuật và công nghệ có tới 95 vạn người, chưa kể số nhân viên kỹ thuật.

Mỹ có nền đại học đa dạng, với 1200 cơ sở đào tạo trong đó có 891 trường đại học, đặc biệt có 35 trường đại học nổi tiếng nhất đào tạo cả cho người nước ngoài.

Về ngoại thương, Mỹ là nước nhập siêu Năm 1999, tổng kim ngạch nhập khẩu là 1.156,106 tỷ USD, năm 2000 là 1.314,493 tỷ USD chủ yếu từ các nước Canada, Nhật Bản,Mehico, Trung Quốc, Đức, Đài Loan, Anh, HànQuốc, Singapore Trong khi đó, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt trị giá888,027 tỷ USD (năm 1999) và 978,606 tỷ USD (năm2000) chủ yếu sang các nước như Canada, Nhật Bản, Mehico, Anh, Hàn Quốc, Hà Lan

Với sức mạnh kinh tế , khoa học, kỹ thuật và công nghiệp, quân sự,

Mỹ đang chi phối đời sống kinh tế và chính trị quốc tế Là thành viên của nhiều tổ chức kinh tế tài chính quốc tế cũng như các tổ chức thuộc hệ thống Liên Hiệp Quốc, Mỹ có vị trí quan trọng và ở nhiều nơi có tiếng nói quyết định

Mỹ có hệ thống pháp luật về thương mại vô cùng rắc rối và phức tạp.

Bộ luật Thương mại (Uniform Commercial Code ) được coi như xương sống của hệ thống pháp luật về thương mại.

Một điểm đáng chú ý đối với các doanh nghiệp khi xâm nhập vào thị trường Mỹ đó là những chính sách ưu đãi Bởi nếu được hưởng ưu đãi này thì hàng hoá sẽ có sức cạnh tranh lớn hơn rất nhiều so với khi không được hưởng Các chính sách ưu đãi như sau:

-Quy chế tối huệ quốc (MFN: Most Favoured Nations ) là chính sách thương mại truyền thống quan trọng của Mỹ Chính sách này cho phép hàng hoá của bạn hàng nhập vào Mỹ được hưởng tỷ lệ thuế thấp hơn so với mức thuế của các bạn hàng không được hưởng quy chế này và ngược lại họ cũng phải giành cho hàng hoá của Mỹ những ưu đãi tương tự.

-Chế độ thuế quan phổ cập (GSP : Generalised System of Preferences) là chế độ ưu đãi thuế quan mà Mỹ và 17 nước công nghiệp phát triển dành cho các nước đang phát triển, nếu đạt được sẽ còn có lợi hơn cả quyền được hưởng MFN Hầu hết các nước được hưởng đều là thành viên của WTO Nội dung chính của GSP là miễn thuế hoàn toàn hoặc ưu đãi thuế thấp cho các mặt hàng nhập từ các nước đang phát triển được họ cho hưởng GSP mà không có điều kiện có đi có lại và mặt hàng được hưởng ưu đãi GSP phải đáp ứng tiêu chuẩn mà Mỹ đề ra.

Hiệp định thương mại Việt- Mỹ sẽ tạo ra một cơ hội lớn cho việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá Việt Nam vào thị trường Mỹ theo đó thuận lợi lớn nhất để nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam là được hưởng quy chế MFN , tuy nhiên Việt Nam cần phải nỗ lực hơn nữa để được hưởng quy chế GSP của Mỹ.

2.1 Mỹ là thị trường lớn, thị hiếu đa dạng và tương đối dễ tính:

Trước hết phải thấy rằng Mỹ là một dân tộc chuộng mua sắm và tiêu dùng Họ có tâm lý là càng mua sắm nhiều thì càng kích thích sản xuất và dịch vụ tăng trưởng, do đó, nền kinh tế sẽ phát triển

Hàng hóa dù chất lượng cao hay vừa đều có thể được bán trên thị trường Mỹ vì các tầng lớp dân cư ở nước này đều tiêu thụ nhiều hàng hoá. Riêng đối với các nước đang phát triển và Việt Nam khi xuất hàng vào thị trường Mỹ cần phải lấy giá cả làm yếu tố quan trọng, mẫu mã có thể không quá cầu kỳ, nhưng phải đa dạng và hợp thị hiếu.

Những đặc điểm riêng về địa lý và lịch sử đã hình thành nên một thị trường người tiêu dùng khổng lồ và đa dạng nhất thế giới.Tài nguyên phong phú, không bị ảnh hưởng nặng nề của hai cuộc chiến tranh thế giới cộng với chiến lược phát triển kinh tế lâu dài đã tạo cho Mỹ một sức mạnh kinh tế khổng lồ và thu nhập cao cho người dân Với thu nhập đó, mua sắm đã trở thành nét không thể thiếu trong văn hoá hiện đại của nước này Cửa hàng là nơi họ đến mua hàng, dạo chơi, gặp nhau trò chuyện và mở rộng giao tiếp xã hội Qua thời gian người tiêu dùng Mỹ có một niềm tin gần như tuyệt đối vào hệ thống các cửa hàng đại lý bán lẻ của mình, họ có sự đảm bảo về chất lượng, bảo hành và các điều kiện vệ sinh an toàn khác Điều này cũng làm cho họ có ấn tượng rất mạnh với lần tiếp xúc đầu tiên với các mặt hàng mới. Nếu ấn tượng này là xấu, hàng hoá đó sẽ khó có cơ hội quay lại Vì vậy, sự xâm nhập của các nhà xuất khẩu đơn lẻ thường không mấy khi đe doạ được sự hiện thương mại của những người đến trước Con đường mà các doanh nghiệp Nhật Bản đã đi thường tốn từ 10-20 năm để có lòng tin giờ đây phần nào không còn tỏ ra thích hợp tại thị trường Mỹ. Đối với đồ dùng cá nhân như quần áo, may mặc và giày dép, nói chung người Mỹ thích sự giản tiện, nhưng hiện đại, hợp mốt và với yếu tố khác biệt, độc đáo thì càng được ưa thích và được mua nhiều Mọi người có thể mặc đồ gì họ thích ở những thành phố lớn, nam giới thường mặc comple, nữ giới mặc váy hoặc juyp khi đi làm; trong khi đó ở nông thôn thì thường ăn mặc khá xuyềnh xoàng; quần jean và quần vải thô rất phổ biến. Tuy vậy, hầu hết người Mỹ kể cả lớn tuổi, ngoài giờ làm việc thường ăn mặc thoải mái theo ý họ. Ở Mỹ không có các lề ước và tiêu chuẩn thẩm mỹ xã hội mạnh và bắt buộc như ở các nước khác Các nhóm người khác nhau vẫn sống theo văn hoá, tôn giáo của mình và theo thời gian hoà trộn, ảnh hưởng lẫn nhau, tạo sự khác biệt trong thói quen tiêu dùng ở Mỹ so với người tiêu dùng ở các nước châu Âu Cùng một số đồ vật nhưng thời gian sử dụng của họ có thể chỉ bằng một nửa thời gian sử dụng của người tiêu dùng các nước phát triển khác Với sự thay đổi luôn như vậy, giá cả lại trở nên có vai trò rất quan trọng Điều này giải thích tại sao hàng hóa tiêu dùng từ một số nước đang phát triển chất lượng kém hơn nhưng vẫn có chỗ đứng trên thị trường Mỹ vì giá bán thực sự cạnh tranh ( trong khi điều này lại khó xảy ra tại châu Âu).

Thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ

Tình hình chung về hoạt động kinh tế đối ngoại giữa Việt Nam và Mỹ

1 Điểm qua vài nét về việc tái thiết lập mối quan hệ giữa Mỹ và Việt Nam

Sau hơn 20 năm Mỹ tiến hành cuộc chiến tranh chia cắt đất nước Việt Nam và bị thất bại hoàn toàn vào ngày 30/4/1975 và để lại cho đất nước Mỹ nhiều thệt hại nặng nề mà cho đến nay cái gọi là " Hội chứng sau chiến tranh Việt Nam" vẫn còn âm ỉ Cuộc cấm vận kinh tế của Mỹ đối với Việt Nam kéo dài trên 15 năm và những sự kiện đáng chú ý sau đây- đánh dấu sự phát triển kinh tế giữa Việt Nam và Mỹ:

- 3/2/1994: chính phủ Mỹ tuyên bố bỏ cấm vận buôn bán với Việt Nam.

- 11/7/1995- Tổng thống Mỹ tuyên bố công nhận ngoại giao và bình thường hoá quan hệ với Việt Nam.

- 5/8/1995- Bộ trưởng ngoại giao Mỹ sang thăm Việt Nam.

- Tháng 10/1995 - Chủ tịch nước CHXHCNVN dự lễ kỷ niệm 50 năm thành lập liên hợp quốc và lần đầu tiên thăm Mỹ, tiếp xúc với nhiều quan chức cao cấp của chính quyền Mỹ Hội đồng Thương Mại Mỹ tổ chức" Hội nghị về bình thường hoá quan hệ, bước tiếp theo trong quan hệ Mỹ- Việt".

- Tháng 11/1995: Đoàn liên bộ Mỹ thăm Việt Nam tìm hiểu hệ thống luật lệ Thương Mại đầu tư của Việt Nam.

- Tháng 4/1996 Mỹ trao cho Việt Nam văn bản " Những yếu tố bình thường hoá quan hệ kinh tế Thương Mại với Việt Nam".

- Tháng 7/1996 Việt Nam trao cho Mỹ văn bản" Năm nguyên tắc bình thường hoá quan hệ kinh tế Thương Mại và đàm phán hiệp định Thương Mại Việt-Mỹ".

- Tháng 9/1996: Bắt đầu quá trình đàm phán hiệp định Thương Mại song phương Cuộc đàm phán này kéo dài 4 năm, thực hiện qua 11 vòng:

- Vòng 1 từ ngày 21/9/1996 đến ngày 26/9/1996 tại Hà Nội Trong vòng này chủ yếu đôi bên trao đổi các thông tin, tìm hiểu cơ chế Thương Mại của nhau.

- Vòng 2 từ 9/12/1996 đến 11/12/1996 tại Hà Nội.

- Vòng 3 từ 12/4/1997 đến ngày 17/4/197 tai Hà Nội Tại vòng đàm phán thứ 2 và thứ 3, phía mỹ đã soạn thảo và trao cho phía Việt Nam bản dự thảo tổng thể hiệp định thương mại Việt-Mỹ gồm 4 chương: thương mại, sở hữu trí tuệ, đầu tư và dịch vụ theo quan điểm mở cửa tự do hoàn toàn Bản dự thảo này áp dụng các quy định của tổ chức thương mại thế giới (WTO) giành cho các nước đã phát triển, phía Mỹ cho rằng: "Bản dự thảo chính là nội dung hiệp định thương mại mà Mỹ đã ký với các nước cộng hoà thuộc Liên Xô(cũ), với các nước Đông âu, Mông Cổ, Lào và Campuchia- các nước có cùng hoàn cảnh với Việt Nam, nên Việt Nam không cần phải thảo luận và xem xét nhiều trước khi ký và thông qua nó", nhưng sau khi nghiên cứu rất kỹ các khái niệm, đọc lại tất cả các hiệp định thương mại mà Mỹ đã ký với các nước có hoàn cảnh tương tự như Việt Nam và xin ý kiến lãnh đạo chúng ta đi đến quyế định" Việt Nam chỉ ký kết hiệp định thương mại với

Mỹ trên cơ sở các quy định của tổ chức thương mại thế giới (WTO) áp dụng với nước đang phát triển ở trình độ thấp" Với quan điểm đó chúng ta xây dựng bản thảo của mình.

- Vòng 4 từ 6/10/1997 đến 11/10/1997 tại Washington Tại vòng đàm phán này, phía Việt Nam đưa ra bản dự thảo với cam kết sẽ mở thị trường, theo đó thời hạn bảo hộ dài nhất cho một số chủng loại hàng hóa, và dịch vụ là năm 2020

- Vòng 5: Từ 16/5/1998 đến 22/5/1998 tại Washington Trước vòng đàm phán này, các nhà đàm phán Việt Nam đã thiết kế lại bản dự thảo hiệp định mới theo nguyên tắc Tổ chức Thương mại Thế giới ( WTO) áp dụng cho các nước có trình độ phát triển thấp

- Vòng 6: Từ 15/9/1998 đến 22/9/1998 tại Hà Nội

- Vòng 7: Từ 15/3/1999 đến 19/5/1999 tại Hà Nội Tại hai vòng đàm phán 6 và 7, các bên tiếp tục trao đổi về các vấn đề quan trọng chưa đi đến nhất trí trong các vòng đàm phán trước như: phát triển quan hệ đầu tư, thương mại dịch vụ, thương mại hàng hoá và sở hữu trí tuệ

- Vòng 8: Từ 14/6/1999 đến 18/6/1999 tại Washington.

- Vòng 9: Từ 23/7/1999 đên 25/7/1999 tại Hà Nội, trong cuộc họp cấp bộ trưởng, hai nước đã thông báo thoả thuận trên nguyên tắc những nội dung mà hiệp định thương mại đã đạt được

- Vòng 10: Từ 28/8/1999 đến 2/9/1999 tại Washington

- Vòng 11:3/7/2000 tại Washington Sau khi đàm phán nốt những vấn đề cuối cùng trong lĩnh vực viễn thông và rà soát lại một lần nữa toàn văn bản hiệp định, ngày 13/7/2000, hiệp định Thương mại Việt- Mỹ đã được ký kết tại Washington Đại diện cho phía Việt Nam là bộ trưởng Vũ Khoan, đại diện cho phía Mỹ là bà Charlene Barsefsky Tham dự lễ ký kết có đại sứ hai nước ( đại sứ Lê Văn Bàng và đại sứ Peterson), trưởng hai đoàn đàm phán ( ông Trần Đình Lương và ông Joseph Diamond) và nhiều quan chức khác. *Trong quá trình đàm phán, quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Mỹ được củng cố bằng những sự kiện:

- 10/3/1998: Tổng thống Mỹ tuyên bố bãi bỏ việc áp dụng điều luật bổ sung Jackson - Vanic đối với Việt Nam, góp phần bình thường hoá quan hệ thương mại Từ đây hàng năm quyết định này đều được tiếp tục ra hạn

- 1999: Việt Nam dành cho Mỹ quy chế Tối Huệ Quốc trong buôn bán, được ra hạn hàng năm

- 16/11/2000 - 19/11/2000 : Tổng thống Mỹ Bill Clinton tới thăm Việt Nam

- Cuối tháng 1/2001: Gần 200 doanh nghiệp Mỹ đang có hoạt động kinh doanh tại Việt Nam ký tên gửi kiến nghị lên chính quyền mới của Mỹ - chính quyền của tổng thống Bush - đề nghị đưa Hiệp Định Thương Mại Việt

- Mỹ thông qua ở Quốc hội Mỹ, họp tháng 3/2001

Tóm lại, trong nửa cuối thế kỷ 20 lịch sử giữa hai nước Việt Nam và Mỹ đã có rất nhiều sự kiện ghi lại bằng máu và nước mắt của hàng triệu người, nhưng năm năm qua nhờ sự nỗ lực của cả hai phía mà mối quan hệ kinh tế - xã hội được cải thiện theo hướng hợp tác để phát triển trên cơ sở bình đẳng cùng có lợi, tôn trọng độc lập chủ quyền của nhau.

2 Tình hình ngoại thương giữa Việt Nam và Mỹ

Ngày 3/2/1994 chính phủ Mỹ tuyên bố huỷ bỏ lệnh cấm vận thương mại đối với Việt Nam Và từ đó cho đến nay ( tháng 3/2001 ), mặc dù Mỹ chưa cho Việt Nam hưởng quy chế Tối Huệ Quốc nhưng hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Mỹ liên tục gia tăng ( xem bảng 7)

Bảng 4: Quan hệ XNK giữa Việt Nam và Mỹ ( 1994- 2000)

So sánh với năm trước %

So sánh với năm trước %

Tổng kim ngạnh xuất nhập khẩu

So sánh với năm trước %

Nguồn: Hải quan Mỹ và tính toán của nhóm tác giả

Qua những số liệu ở bảng 7 cho ta những nhận xét:

 Doanh số xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mỹ liên tục gia tăng Với mức tăng bình quân giai đoạn 1994- 1999 là 85,84%

 Kim ngạnh xuất khẩu từ 1997 đến nay giảm mạnh so với năm 1996, và cũng từ năm này hoạt động ngoại thương của Việt Nam luôn trong tình trạng xuất siêu với Mỹ Nguyên nhân của các hịên tượng này:

-Mặc dù Mỹ chưa cho Việt Nam hưởng quy chế Tối Huệ Quốc trong thương mại, nhưng các doanh nghiệp Việt Nam luôn năng động tìm kiếm các mặt hàng mà Việt Nam có lợi thế cạnh tranh, đưa vào Mỹ không chịu thuế nhập khẩu như: cà phê, đồ gia vị , chè… Hoặc thuế nhập khẩu thấp: giày, dép, hải sản, dầu thô.

-Các doanh nghiệp nước ngoài sản xuất hàng hoá mang nhãn hiệu của

Mỹ như: Reabok, Nike, sau đó đưa sang thị trường Mỹ.

Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam vào thị trường Mỹ

Định hướng chiến lược phát triển ngành dệt may của Việt Nam

NAM VÀO THỊ TRƯỜNG MỸ.

*Xây dựng thị trường Mỹ thành thị trường xuất khẩu lớn về mặt hàng dệt may của Việt Nam

*Nâng cao tính cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam trên thị trường

Mỹ.*Tăng nhanh và ổn định kim ngạch xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ.

*Tìm hiểu thực trạng xuất khẩu ngành dệt may Việt Nam sang thị trường

Mỹ trong những năm gần đây

*Xây dựng biện pháp thâm nhập thị trường Mỹ cho ngành hàng dệt may của Việt Nam

*Đưa ra các kiến nghị với các cấp có thẩm quyền để hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu dệt may sang Mỹ.

II Định hướng chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam trong giai đoạn 2001-2010: Để chuẩn bị cho một tương lai vững chắc, Bộ thương mại và Tổng công ty dệt may Việt Nam đã đề ra chiến lược phát triển ngành rất cụ thể với các chỉ tiêu xác định Chiến lược này được đề ra trong khoảng thời gian 10 năm( từ năm 2000 đến năm 2010) và được chia ra làm 2 giai đoạn ( giai đoạn 1:

Từ năm 2001-2005, giai đoạn 2: Từ năm 2006-2010)

1.1 Định hướng phát triển ngành: Để có được các nguyên liệu phong phú đa đạng về màu sắc, kiểu dáng và đảm bảo về chất lượng phục vụ cho ngành dệt, sợi, in vải, nhuộm và hoàn thành sản phẩm, các công ty dệt may thuộc khu vực Nhà nước đã khuyến khích ngày càng nhiều vốn đầu tư từ nước ngoài Đây là ngành kinh doanh có triển vọng ở nước ta nên cũng thu hút được khá lớn các nhà đầu tư Tuy nhiên, chúng ta cần chú ý bảo vệ môi trường, các nhà máy, xí nghiệp dệt có năng suất lớn phải được xây dựng ở xa khu đông dân cư, khu trung tâm để tránh gây ô nhiễm môi trường sống cũng như ảnh hưởng đến sức khoẻ con người Ngành công nghiệp dệt cũng đã quan tâm đáng kể tới việc đầu tư vào đổi mới và hiện đại hoá các thiết bị công nghệ nhằm tạo ra các sản phẩm có chất lượng cao, năng xuất vượt trội Sản phẩm dệt may của Việt Nam do đó có thể thâm nhập và cạnh tranh được với các sản phẩm của nước ngoài Một điều không thể thiếu được là sự kết hợp chặt chẽ, ăn ý, hợp lý của hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế.

- Theo dự tính, cho đến năm 2005, năng suất của ngành sẽ đạt khoảng 30.000 tấn bông nguyên liệu, 60.000 tấn sợi polyester, 150.000 tấn vải các loại 800 triệu m2 vải dệt, 300 triệu sản phẩm dệt kim và 780 triệu sản phẩm quần áo các loại

- Đến năm 2010, năng suất của ngành sẽ đạt khoảng 80.000 tấn bông nguyên liệu, 120.000 tấn sợi polyester, 300.000 tấn vải các loại 1,4 tỷ m2 vải dệt, 500 triệu sản phẩm dệt kim và 1,5 tỷ sản phẩm quần áo các loại

- Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2005 là 4 tỷ - 5 tỷ USD Năm 2010 là 8 tỷ - 9 tỷ USD.

- Số nhân công của ngành: Năm 2005 là 2,5-3 triệu người Năm 2010 là 4-4,5 triệu người.

- Chỉ tiêu nguyên liệu trong nước của ngành: Năm 2005, trên 50% nguyên liệu sản xuất có xuất xứ trong nước Đến năm 2010, tỷ lệ này lên tới hơn 75%.

- Chi phí đầu tư cho ngành: Theo dự tính, tổng chi phí đầu tư cho ngành giai đoạn 2006-2010 chi phí đầu tư khoảng 30.000 tỷ đồng. Để thực hiện được chiến lược phát triển ngành như trên, Bộ thương mại và Tổng công ty dệt may Việt Nam ( Vinatex) đã đưa ra kế hoạch đầu tư trong toàn ngành như sau:

1.2 Kế hoạch đầu tư trong toàn ngành:

1.2.1 Đầu tư vào diện tích trồng bông:

Bảng 9 - kế hoạch đầu tư trồng Bông

Nhu cầu bông của toàn

1.000 ha 100kg/ha 1.000 tấn 1.000 tấn 1.000 tấn

Nhu cầu bông đến năm 2010 đạt khoảng 1,5 tỷ đồng (Tương đương với 100 triệu USD.

1.2.2 Đầu tư vào hai nhà máy sản xuất sợi Polyester có công suất 30.000 tấn/ năm và các nhà máy sản xuất sợi PE:

- Xây dựng một nhà máy sản xuất vào giai đoạn 2001-2005, một nhà máy vào giai đoạn 2006-2010.

- Phát triển và mở rộng kết hợp với ngành công nghiệp hoá dầu.

- Đáp ứng khoảng 65% nhu cầu sản xuất các sản phẩm này.

- Tổng chi phí đầu tư vào hai nhà máy này dự tính khoảng 700 tỷ đồng ( tương đương 50 triệu USD).

1.2.3 Đầu tư vào một số nhóm công nghiệp dệt, trong đó mỗi nhóm sẽ gồm có:

- 20.000 đến 30.000 nhà máy suốt sợi, công suất khoảng 3.200 tấn/năm.

- Nhà máy sợi dệt áo (vải sáng màu), công suất 10 triệu mét/ năm

- Nhà máy sợi dệt các loại quần ( vải dày), công suất 10 triệu mét/ năm ( khổ 1,6 m)

- Nhà máy nhuộm vải, hoàn thiện vải cotton, công suất 25 triệu mét/năm ( khổ 1,5 m)

- Nhà máy nhuộm, hoàn thiện vải Polyester ( cho áo jacket), công suất 20 triệu mét/năm (khổ 1,5 m)

- Nhà máy dệt kim, nhuộm, hoàn thiện, công suất 1.500 tấn/năm ( khoảng

- Thiết bị xử lý nước thải, công suất 8000 m3/ ngày.

- Tổng chi phí đầu tư cho mỗi nhóm công nghiệp dệt này khoảng 2.100 tỷ đồng ( khoảng 150 triệu USD)

1.2.4 Đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phụ liệu cho các sản phẩm may mặc:

Bảng 10 - Đầu tư vào lĩnh vực sản xuất phụ liệu may mặc

Tên phụ kiện Công suất

Nhãn hiệu Đai các loại

500 triệu chiếc/năm 1.000tấn/năm

Tổng vốn đầu tư 600 tỷ đồng ( khoảng 40 triệu USD)

1.3 Vốn dự tính đầu tư trong toàn ngành:

Bảng 11 Vốn dự tính đầu tư toàn ngành may mặc Đơn vị tính: Tỷ đồng.

Vốn dự tính Toàn ngành Vinatex

Tổng chi phí đầu tư Trong đó:- Đầu tư chiều rộng

- Đầu tư trang thiết bị

- Đầu tư các lĩnh vực khác

Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ

* Từ tháng 7/1997, Trung Quốc đã kí được hiệp định hàng dệt song phương với Mỹ giúp cho Trung Quốc vượt qua những đối xử khắt khe của các nhà quản lý hàng mậu dịch của Mỹ, làm kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào Mỹ của Trung Quốc không ngừng tăng lên trong thời gian gần đây. Trung Quốc gia nhập tổ chức Thương Mại thế giới (WTO) đã ảnh hưởng lớn hơn nữa đến thị trường cũng như năng cạnh tranh hàng dệt may của các nước xuất khẩu khác, trong đó có Việt Nam

* Bên cạnh đó, Trung Quốc và các nước như:Indonesia, Bangladesh, Mexico…Là những nước có chi phí tiền lương nhân công thấp, nên giá thành hàng may mặc từ các nước này nhập vào Mỹ thường có giá rẻ Tuy nhiên, so với các nước thì Trung Quốc có lực lượng lao động đông đảo, năng suất cao tạo ra một lượng sản phẩm dồi dào, nên ngay cả Mexico cũng không thể cạnh tranh lại về phương diện linh hoạt giá cả sản phẩm

* Đối với hàng may mặc, Trung Quốc xuất vào Mỹ phần lớn là hàng dệt thường, chiếm thị phần cao nhất so với các nước khác là 16,1%, về hàng dệt kim thì Trung Quốc chỉ đứng thứ ba với thị phần chiếm 9,9%.

* Chủng loại hàng dệt may của Trung Quốc rất đa dạng: hàng cấp thấp, bình dân như dồ bộ, sơ mi…chiếm phần lớn kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc vào Mỹ, hàng thời trang cao cáp tuyaông đáng kể nhưng cũng có mặt trên thị trường Mỹ như: complet, veston, quần tây cao cấp…và dù hàng cấp thấp hay cao cấp thì hàng dệt may của Trung Quốc vào Mỹ đều có giá rất rẻ so với mặt hàng cùng loại của các nước khác.

* Các công ty dệt may của Trung Quốc biết sử dụng tối đa hệ thống Thương Mại của người Mỹ gốc Hoa để thực hiện phân phối trực tiếp sản phẩm của mình trên thị trường Mỹ.Đến nước Mỹ người ta có thể dễ dàng nhận thấy hàng dệt may Trung Quốc chiếm thị phần rất cao ở thị trường bình dân và có thu nhập thấp

IV Các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu của hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ.

1 Nhóm biện pháp đối với Chính phủ và các bộ, ngành liên quanT

Nhà nước có vai trò rất quan trọng trong việc định hướng quan hệ thương mại nói riêng cũng như quan hệ kinh tế nói chung Và trong mối quan hệ thương mại Việt-Mỹ khá phức tạp này, những chính sách, đường lối phù hợp của Nhà nước Việt Nam sẽ tạo điều kiện bền vững lâu dài cho sự phát triển của hai bên Trong thời gian trước mắt, những việc cần làm ngay là:

1.1 Đẩy nhanh lộ trình gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO

Khi Việt Nam trở thành thành viên của tổ chức chiếm tới 90% buôn bán thế giới này thì đương nhiên Việt Nam sẽ được hưởng quy chế MFN của các nước thành viên WTO nhờ đó kim ngạch buôn bán của Việt Nam với Mỹ nói riêng cũng như quốc tế nói chung sẽ tăng lên nhanh chóng và đạt quy mô lớn Nhờ đó, Việt Nam tăng cường được vai trò kinh tế và chính trị của mình trên thế giới.

Nếu tham gia được vào hệ thống thương mại quốc tế rộng lớn, chúng ta có cơ hội tăng trưởng nhanh bằng việc phát huy “nội lực” về : lao động, tài nguyên thiên nhiên, cũng như lợi dụng được thành tựu khoa học công nghệ, vốn của các nước phát triển để nâng cao hiệu quả kinh tế, rút ngắn khoảng cách với các nước trong khu vực và thế giới.

Ngoài ra, theo WTO hàng dệt may đã được đưa vào chương trình tự do hoá đến năm 2005, Việt Nam chưa được hưởng quy định này.Muốn tự do hoá cho hàng dệt may của Việt Nam trong tương lai thì điều kiện tối thiểu là Việt Nam phải trở thành thành viên của WTO.

Việc gia nhập WTO sẽ thúc đẩy nhanh hơn nữa quá trình chuyển đổi của nền kinh tế trong nước và tạo dựng được một môi trường kinh doanh lành mạnh giúp cho các doanh nghiệp trong nước thích nghi nhanh hơn với môi trường cạnh tranh quốc tế, nhờ đó mà họ mới vươn lên mạnh mẽ để cạnh tranh có hiệu quả và phát triển.

Tuy nhiên, cùng với cơ hội thì việc gia nhập WTO cũng đem lại những thách thức không nhỏ cho các doanh nghiệp Việt Nam Đó là khi gia nhập tổ chức này, ta phải chấp nhận một “ sân chơi” bình đẳng, không được sử dụng bất cứ một hàng rào thuế quan cũng như hàng rào phi thuế quan nào để bảo hộ sản xuất trong nước Vậy để đứng vững trong “ sân chơi” này, các doanh nghiệp Việt Nam phải áp dụng những công nghệ mới vào sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm ngang tầm với quy định của các nước tiên tiến, hạ giá thành sản phẩm

1.2 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm tạo tính tương thích với những quy định của luật pháp Mỹ và Hiệp định thương mại Việt-

MỹHiệp định thương mại Việt-Mỹ có rất nhiều quy định đặc thù, Hiệp định sẽ tạo nên nhiều điểm khác biệt so với những quy định của luật pháp trong nước Đó là, những khác biệt hàm chứa trong các quy định của Hiệp định về chính sách thuế, về các khoản lệ phí liên quan đến xuất nhập khẩu, về cạnh tranh, về thương mại nhà nước, về giải quyết tranh chấp Bên cạnh đó, thị trường Mỹ là thị trường đòi hỏi phải có sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về chất lượng hàng hoá, về giá cả, về thị hiếu khách hàng Để đẩy mạnh xuất khẩu hàng Việt Nam sang Mỹ nói chung và hàng dệt may Việt Nam nói riêng, trước mắt cần tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Để làm được điều này, cần thực hiện ngay các công việc sau đây: -Tiếp tục rà soát lại hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại nói chung và hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng của Việt Nam nhằm loại bỏ những văn bản (luật hoặc dưới luật) đã lỗi thời, đã bất cập. Đây là công việc phức tạp, tốn kém, đòi hỏi phải có sự đầu tư của Nhà nước về kinh phí cũng như về nhân lực Cùng với việc đầu tư, việc phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ ngành hữu quan cũng là công việc đặc biệt quan trọng. Hiện nay, Bộ Tư Pháp được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan hữu quan để rà soát, đối chiếu, so sánh các cam kết trong Hiệp định Thương Mại Việt-

Mỹ với các văn bản hiện hành Tuy nhiên, công việc này không phải chỉ làm trong một vài tháng mà phải làm trong một vài năm, trước mắt là làm ngay trong 2 năm đầu, kể từ khi Hiệp định Việt-Mỹ có hiệu lực Làm được điều này cũng chính là đẩy mạnh tiến trình Việt Nam ra nhập WTO.

- Khẩn trương soạn thảo và ban hành luật cạnh tranh và chống độc quyền nhằm tạo sự cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp Việt Nam, kể cả doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nhằm tăng khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trong việc xuất khẩu hàng hoá ra nước ngoài.

- Một trong những biện pháp tích cực nhất để thực hiện nghĩa vụ đã cam kết trong Hiệp định là Chính phủ Việt Nam phải đảm bảo cho hàng hoá của