Công cụ và phương pháp quản lý của nhà nước về kinh tế

Công cụ và phương pháp quản lý của nhà nước về kinh tế

Chương III

CÔNG CỤ VÀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC

VỀ KINH TẾ

TS Đỗ Thị Hải Hà

Giáo trình Quản lý nhà nước về kinh tế, 2008, Trường ĐH Kinh tế quốc dân,

Nxb ĐH Kinh tế quốc dân

I CÔNG CỤ QLKT

1. Khái niệm: Là tổng thể những

phương tiện hữu hình và vô hình mà

NN sử dụng để tác động lên mọi chủ thể kinh tế trong xã hội nhằm thực hiện mục tiêu quản lý kinh tế quốc dân

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

mang tính bắt buộc chung do nhà nước đặt ra, thực hiện và bảo vệ nhằm mục tiêu bảo toàn và phát triển xã hội theo các đặc trưng đã định.

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Vai trò:

động kinh tế

đẳng trong kinh tế

kinh tế với bảo vệ môi trường và độc lập chủ quyền lãnh thổ quốc gia

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Khái niệm: kế hoạch là tập hợp các mục tiêu

phải làm và các phương tiện, nguồn lực, phương thức tiến hành để đạt tới các mục tiêu

đã định

 Phân loại:

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Vai trò:

hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế; các nguồn lực được sử dụng tốt

người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con người

căn cứ thực hiện

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Khái niệm:

hành động, nhờ đó rủi ro, ách tắc sẽ bị hạn chế; các nguồn lực được sử dụng tốt

người, tạo niềm tin hành động tích cực cho con người

căn cứ thực hiện

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Hệ thống chính sách: là toàn bộ các chính

sách mà nhà nước sử dụng trong mỗi giai đoạn phát triển cụ thể

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Vai trò:

trọng điểm

nước

mặt yếu cụ thể nào đó của nhà nước

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Khái niệm: Tài sản quốc gia là tổng thể các

nguồn lực mà nhà nước làm chủ, có thể đưa ra khai thác phục vụ mục tiêu phát triển đất nước

 Các loại tài sản:

chi hàng năm của nhà nước được Quốc hội thông qua

trời, v.v

dự trữ có giá trị (ngoại tệ, vàng, đá quý, di sản

có giá trị thương mại, v.v.)

I CÔNG CỤ QLKT

2. Các loại công cụ chủ yếu:

 Các loại tài sản:

công trình vật hoá nhằm tạo môi trường chuyển dịch cho sản xuất và đời sống của con người

 Vai trò: Là các đầu vào quan trọng của sự

phát triển kinh tế

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

1. Khái niệm: Các phương pháp quản lý của

nhà nước về kinh tế là tổng thể các cách

thức tác động có chủ đích và có thể có của nhà nước lên hệ thống kinh tế quốc dân,

nhằm đạt được mục tiêu quản lý kinh tế - xã hội đặt ra.

NX: - Phương pháp có tính năng động

- Tính lựa chọn

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

quản lý kinh tế của nhà nước là các cách tác động trực tiếp bằng các quyết định dứt khoát mang tính bắt buộc của nhà nước lên đối tượng quản lý

nhằm đạt được mục tiêu đặt ra

động

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

2. Phương pháp hành chính- tổ chức

 Ban hành luật pháp kinh tế và quản lý có

liên quan

 Tiêu chuẩn hoá cán bộ, bộ máy

 Nâng cao chất lượng các quyết định

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

Các phương pháp kinh tế trong quản lý kinh tế của nhà

nước là các phương pháp tác động gián tiếp của nhà nước thông qua các đòn bẩy kinh tế và các lợi ích kinh tế lên các đối tượng quản lý, buộc họ phải chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm trước các kết quả hoạt động kinh tế của mình, mà không cần phải thường xuyên tác động về mặt hành chính

cạnh tranh

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

3 Phương pháp kinh tế

 Phân định rõ ranh giới giữa chức năng quản

lý kinh tế vĩ mô của nhà nước với chức năng kinh doanh của các chủ thể kinh tế (doanh nghiệp, cá nhân)

 Thực hiện cơ chế quản lý thị trường

 Có sự kiểm soát của nhà nước một cách hợp

lý

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

trong quản lý nhà nước về kinh tế là các phương pháp tác động về mặt nhận thức, tư tưởng, tình cảm, trách nhiệm đối với sự nghiệp phát triển đất nước lên các đối tượng quản lý, để họ tự giác,

quyết tâm hoạt động kinh tế có hiệu quả theo luật định và định hướng của nhà nước

chủ động

vấn đề xã hội (công bằng, văn minh)

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN

VỀ KINH TẾ

5. Vận dụng tổng hợp các phương

pháp

a) Vì mỗi phương pháp đều có mặt

mạnh, mặt yếu cần kết lại cho có hiệu

quả nhất

b) Vì con người là tổng hoà các quan hệ

xã hội, với nhiều động cơ hoạt động nên cần tổng hợp các phương pháp