Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 1 Quản lý và đánh giá chất lượng đảng viên ở nông thôn vùng ĐBSH trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCNở nước ta hiện nay Quản lý và đánh giá chất lượng đảng viên là những khâu quan trọng của công tác đảng viên. Thực hiện tốt những khâu này là việc làm có ý nghĩa nhiều mặt: nâng cao tính tự giác, ý thức chấp hành kỷ luật của đảng viên, góp phần bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, ngăn chặn những tác động tiêu cực có ảnh hưởng xấu đến đảng viên và tổ chức đảng, đồng thời có căn cứ đề ra chủ trương và biện pháp thiết thực để giáo dục, rèn luyện và phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của đảng viên, có cơ sở để khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí công tác cho đảng viên. Do vậy, chúng ta ngày càng phải nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn ý nghĩa quan trọng và tính chất phức tạp của vấn đề quản lý và đánh giá chất lượng đảng viên Trước hết, cần chỉ ra một số khái niệm cơ bản về đảng viên, trong đó có sự phân tích để đi đến nhận thức khoa học hơn, hệ thống hơn về khái niệm đảng viên. Đây sẽ là cơ sở đầu tiên giúp cho việc xử lý các vấn đề thuộc phạm trù đảng viên, quản lý và đánh giá chất lượng đảng viên. 1.1. Một số khái niệm cơ bản 1.1.1. Chất lượng chất lượng có thể được hiểu: Thứ nhất, đó là tổng hợp những phẩm chất, tính chất (thuộc tính tạo nên cái giá trị của một con người, một sự vật, hiện tượng) Thứ hai, những phẩm chất đó đáp ứng đến đâu những yêu cầu đặt ra. Nói cách khác, chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn (thông số kỹ thuật) được quy định trước đó. 1.1.2. Đảng viên Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam là những chiến sỹ cách mạng ưu tú, tự giác, tự nguyện gắn kết chặt chẽ với nhau, dựa trên sự giác ngộ lý tưởng cộng sản, dựa trên sự tuân thủ nghiêm ngặt những nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, phấn đấu vì một nước Việt Nam độc lập, dân chủ và giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, thực hiện thành công chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản.
Chương Quản lý đánh giá chất lượng đảng viên nông thôn vùng ĐBSH kinh tế thị trường định hướng XHCNở nước ta – Những vấn đề lý luận quan điểm Quản lý đánh giá chất lượng đảng viên khâu quan trọng công tác đảng viên Thực tốt khâu việc làm có ý nghĩa nhiều mặt: nâng cao tính tự giác, ý thức chấp hành kỷ luật đảng viên, góp phần bảo vệ trị nội Đảng, ngăn chặn tác động tiêu cực có ảnh hưởng xấu đến đảng viên tổ chức đảng, đồng thời có đề chủ trương biện pháp thiết thực để giáo dục, rèn luyện phát huy vai trò tiên phong gương mẫu đảng viên, có sở để khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng bố trí cơng tác cho đảng viên Do vậy, ngày phải nhận thức đầy đủ sâu sắc ý nghĩa quan trọng tính chất phức tạp vấn đề quản lý đánh giá chất lượng đảng viên Trước hết, cần số khái niệm đảng viên, có phân tích để đến nhận thức khoa học hơn, hệ thống khái niệm đảng viên Đây sở giúp cho việc xử lý vấn đề thuộc phạm trù đảng viên, quản lý đánh giá chất lượng đảng viên 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chất lượng chất lượng hiểu: Thứ nhất, tổng hợp phẩm chất, tính chất (thuộc tính tạo nên giá trị người, vật, tượng) Thứ hai, phẩm chất đáp ứng đến đâu yêu cầu đặt Nói cách khác, chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn (thông số kỹ thuật) quy định trước 1.1.2 Đảng viên Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam chiến sỹ cách mạng ưu tú, tự giác, tự nguyện gắn kết chặt chẽ với nhau, dựa giác ngộ lý tưởng cộng sản, dựa tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, phấn đấu nước Việt Nam độc lập, dân chủ giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản 1.1.3 Chất lượng đảng viên Là tổng hợp bốn yếu tố: phẩm chất trị,phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn, lực thực tiễn, với quy định mức độ đáp ứng yêu cầu người đảng viên * Phẩm chất trị đảng viên tổng hợp đặc tính cá nhân trị, bao gồm ý thức trị hành vi trị người đảng viên + ý thức trị đảng viên giác ngộ trị, ý thức lý tưởng cộng sản, ý chí cách mạng, giác ngộ trị yếu tố quan trọng hàng đầu Giác ngộ hiểu biết, tin theo sẵn sàng làm theo + Hành vi trị hành động mang tính chất trị người đảng viên * Phẩm chất đạo đức người đảng viên bao gồm ý thức đạo đức hành vi đạo đức + Ý thức đạo đức đảng viên quan niệm đảng viên chuẩn mực sống, chuẩn mực quan hệ xã hội người với người tốt xấu, thiện ác, chân thật giả dối Những quan niệm khái quát thành hệ thống quy tắc đối nhân xử hình thành hệ quan điểm phẩm chất đạo đức + Hành vi đạo đức hành động người đảng viên hoàn cảnh cụ thể khác nhau, trước tốt xấu; sai; thiện ác lại ý thức đạo đức với thái độ đạo đức quy định * Trình độ học vấn đảng viên bao gồm trình độ văn hố phổ thơng, trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị + Trình độ văn hố phổ thơng (từ lớp 01 đến lớp 10 (cũ) đến lớp 12 (mới)) mức độ kiến thức văn hố phổ thơng đào tạo người đảng viên, xác định cấp học hệ thống giáo dục quốc dân + Trình độ chun mơn mức độ kiến thức kỹ thực hành chuyên môn người đảng viên, xác định bằng cấp đào tạo hay chứng đạo tạo sở đào tạo đại học, sau đại học sở dạy nghề ngồi nước cấp + Trình độ lý luận trị mức độ kiến thức lý luận trị người đảng viên, xác định bằng cấp đào tạo trường trị Trung ương địa phương cấp *Năng lực thực tiễn đảng viên tổng hợp yếu tố chủ yếu tạo nên khả cá nhân để hoàn thành nhiệm vụ đảng viên, yếu tố chủ yếu là: lực trí tuệ, lực chun mơn, lực lãnh đạo trị Tóm lại, bốn yếu tố hợp thành chất lượng đảng viên, yếu tố có vai trị quan trọng riêng, chúng có quan hệ gắn bó mật thiết, tác động tương hỗ cho Trong đó, trình độ học vấn đảng viên yếu tố giữ vai trị chi phối, có ảnh hưởng lớn đến yếu tố khác 1.1.4 Quản lý gì? Theo quan điểm điều khiển học, quản lý tác động có mục đích chủ thể đến khách thể quản lý, làm cho biến đổi theo hướng mục tiêu xác định Theo quan điểm đại, quản lý không tác động, chi phối mà dẫn dắt, hỗ trợ nỗ lực phát triển, để phát huy lực nội sinh khách thể Quá trình quản lý thể qua sơ đồ sau: Chủ thể quản lý Cơ chế quản lý Công cụ Phương pháp Khách thể quản lý Mục tiêu 1.1.5 Quản lý chất lượng đảng viên hoạt động chủ động thường xuyên quan, tổ chức đảng – giữ vai trò chủ thể quản lý – tác động có định hướng vào đội ngũ đảng viên đảng viên nhằm đảm bảo chất lượng đảng viên, giữ vững tương thích với tiêu chuẩn đảng viên khơng ngừng nâng cao theo yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cách mạng 1.1.6 Đánh giá Là xác định mức độ đạt so với tiêu chí xây dựng trước, so với mục tiêu lĩnh vực; nội dung kết đạt thông qua sơ kết, tổng kết theo thời gian xác định (tháng, quý, sáu tháng năm ); yêu cầu khẳng định vượt trội hay non so với tiêu chí mục tiêu đề 1.1.7 Đánh giá chất lượng đảng viên Là xác định mức độ đạt người đảng viên sau thời gian (một năm) phấn đấu rèn luyện so với tiêu chí có sẵn (theo hướng dẫn số 20- HD/TCTW ngày 02 tháng năm 2003 Ban tổ chức Trung ương đánh giá chất lượng đảng viên tiêu chuẩn người đảng viên quy định điều lệ Đảng, hay đánh giá mức độ thực mục tiêu định sẵn từ đầu kỳ người đảng viên).kết đánh giá chất lượng đảng viên xếp loại theo cấp độ: Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng viên đủ tư cách, hoàn thành nhiệm vụ Đảng viên vi phạm tư cách 1.2 Quan điểm Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta đảng viên kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.2.1 Vị trí, vai trị đảng viên C.Mác - Ph Ăngghen sâu nghiên cứu, phân tích xã hội tư bản, hai ông khẳng định, giai cấp vơ sản hành động với tư cách giai cấp, tự tổ chức đảng độc lập, đối lập với tất đảng cũ giai cấp hữu sản lập Và hai ông đưa quan điểm, tư tưởng xây dựng đảng cách mạng giai cấp cơng nhân Trong đó, phận quan trọng quan điểm người đảng viên cộng sản Mác - Ăngghen cho rằng: Đảng cộng sản thực vai trò người lãnh đạo, người thầy người tổ chức vĩ đại giai cấp công nhân, Đảng tập hợp hàng ngũ đại biểu thật ưu tú giai cấp công nhân, biết hy sinh qn lợi ích giai cấp có giác ngộ trị Đảng kết nạp vào hàng ngũ mình,khơng đại biểu ưu tú giai cấp cơng nhân mà cịn kết nạp đại biểu nắm vững hệ tư tưởng cộng sản giai cấp nhóm xã hội khác Tuy nhiên, Mác - Ăngghen không quên dặn: Những người xuất thân từ tầng lớp nhân dân khơng phải vơ sản phải hạn chế thận trọng kết nạp họ vào Đảng V.I.Lênin rằng: Trừ giai cấp công nhân ra, với người xuất thân từ giai cấp khác, Đảng phải thu hẹp đến mức kết nạp vào hàng ngũ người mà Đảng có khả thử thách cách thận trọng V.I.Lênin thường nhấn mạnh, Đảng mạnh nhờ giác ngộ đảng viên, nhờ lòng trung thành đảng viên với nghiệp giai cấp công nhân, nhờ tinh thần trách nhiệm cao họ vận mệnh Đảng Những phẩm chất có nhiều người vô sản giáo dục rèn luyện suốt q trình đấu tranh giai cấp Hồ Chí Minh cho rằng: Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi nghị Đảng đảng viên chấp hành Mọi hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực Vì vậy, có đảng viên tốt, đội ngũ đảng viên vững mạnh bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách Đảng xác định thực thắng lợi mà cịn góp phần bổ sung, hoàn thiện phát triển sáng tạo đường lối, chủ trương, sách Đảng Hồ Chí Minh nói: Mỗi đảng viên tốt, chi tốt Đảng mạnh thêm phần; đảng viên kém, chi khâu yếu Đảng .Trong quan hệ với tổ chức, đảng viên thành tố tạo nên tổ chức, tổ chức mạnh hay yếu có phần từ thành tố mạnh hay yếu Đảng viên người thay mặt cho Đảng trước quần chúng, để giải thích sách Đảng phủ cho quần chúng hiểu rõ vui lòng thi hành, sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng Do vậy, đảng viên thực nhân tố quan trọng tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Mối quan hệ định thành bại công cách mạng Đảng lãnh đạo 1.2.2 Về tiêu chuẩn đảng viên Tiêu chuẩn sở để tổ chức đảng (chi bộ, đảng sở) xem xét, đánh giá, bố trí, phân cơng cơng tác đảng viên Đồng thời, tiêu chuẩn sở để đảng viên tự phấn đấu, rèn luyện, hồn thiện C.Mác Ph.Ăngghen cho rằng: Là đảng viên trước hết phải thừa nhận chủ nghĩa cộng sản, tức thừa nhận lý tưởng cộng sản tâm phấn đấu thực mục tiêu lý tưởng, việc đem hết nghị lực cách mạng lịng nhiệt thành cơng tác tun truyền vận động nhân dân thực Nhưng để lôi quần chúng vào hành động cách mạng, người đảng viên phải gương: có lối sống sạch, lành mạnh; hoạt động phải phù hợp với mục đích, lý tưởng Đảng; phải giữ gìn bí mật cơng việc Đảng phải phục tùng vô điều kiện nghị Đảng Là đảng viên khơng tham gia vào tổ chức trị tổ chức chống cộng sản, phải có tinh thần kiên đấu tranh với tổ chức để bảo vệ Đảng Là đảng viên ý thức kỷ luật phải nghiêm, tinh thần tự giác phải cao, người vào Đảng, trí kết nạp, đảng viên có nghĩa vụ báo cáo với quan lãnh đạo Đảng việc tham gia vào tổ chức Từ thực tiễn hoạt động “Liên đoàn người cộng sản” (1847 - 1852) “Hội liên hiệp công nhân quốc tế” (1864 - 1876) C.Mác Ph.Ăngghen tổng kết khái quát thành đặc trưng người đảng viên cộng sản: đầu óc tích cực nhất, sáng suốt cương Đó nhân vật vô trung thực, chân thực, thông minh, tận tuỵ, cuồng tín, hiểu theo nghĩa tốt chữ Đó người dù đấu tranh giai cấp biểu đâu điều kiện nào, dù đấu tranh mang hình thức nào, đương nhiên hội viên Hội Liên hiệp đứng hàng đầu C.Mác Ph.Ăngghen khẳng định, "Về thực tiễn người cộng sản phận kiên Đảng công nhân tất nước, phận cổ vũ tất phận khác; mặt lý luận, họ phận lại giai cấp vô sản chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung phong trào vô sản Những người cộng sản không khác người vơ sản mà cịn có khác với đảng viên đảng công nhân khác Một là, đấu tranh người vô sản thuộc dân tộc khác nhau, họ đặt lên hàng đầu bảo vệ lợi ích khơng phụ thuộc vào dân tộc chung cho tồn thể giai cấp vơ sản; hai là, giai đoạn khác đấu tranh vô sản tư sản, họ luôn đại biểu cho lợi ích tồn phong trào V.I.Lênin kế thừa vận dụng sáng tạo tư tưởng đảng viên C.Mác Ph.Ăngghen, vào xây dựng Đảng công nhân dân chủ – xã hội Nga,ông đưa điều kiện để thừa nhận đảng viên Đây tiêu điểm tranh luận Đại hội II Đảng cộng nhân dân chủ- xã hội Nga họp vào tháng năm 1903, phái bơnsêvích V.I.Lênin đứng đầu phái mensêvích Mác-tốp đứng đầu, Điểm khác hai công thức chỗ: V.I Lênin đề cao danh hiệu người đảng viên cộng sản, đặc biệt tính tổ chức ý thức chấp hành kỷ luật Người đòi hỏi, đảng viên bắt buộc phải tự tham gia tổ chức Đảng phải chịu kiểm soát tổ chức đảng Điều phân rõ ranh giới đảng viên quần chúng ngồi Đảng Trái lại, Mác-tốp khơng đòi hỏi đảng viên bắt buộc phải tham gia vào tổ chức Đảng, mà người tự nhận đảng viên, cần thừa nhận cương lĩnh Đảng, hoạt động tích cực để thực nhiệm vụ Đảng, kiểm soát đạo quan Đảng Thực chất quan điểm nhằm biến Đảng thành tổ chức khơng có hình thù rõ rệt, rời rạc, lỏng lẻo, khơng có sức mạnh, hồ tan Đảng quần chúng, tước bỏ vai trò lãnh đạo, vai trò tiên phong Đảng đảng viên Sau thắng lợi cách mạng tháng mười, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng V.I Lênin phát triển quan 10