Quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh điện biên

CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU, CHI BHXH 1.1 Tổng quan BHXH 1.1.1 “Khái niệm, chất BHXH“ 1.1.1.1 Khái niệm BHXH “BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ góp phần bảo đảm an tồn xã hội “ 1.1.1.2 “Bản chất BHXH“ “Từ khái niệm nêu trên, chất BHXH thể nội dung chủ yếu: “ “- BHXH nhu cầu khách quan, đa dạng, phức tạp xã hội, xã hội mà sản xuất hàng hóa hoạt động theo chế thị trường, mối quan hệ thuê mướn lao động phát triển đến mức định Kinh tế phát triển BHXH đa dạng hồn thiện Vì kinh tế tàng BHXH “ “- Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sở quan hệ lao động diễn bên: bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH Bên tham gia BHXH người lao động người lao động người sử dụng lao động Bên BHXH thường quan chuyên trách Nhà nước lập bảo trợ Bên BHXH người lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết “ - “Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người như: tai nạn, ốm đau, bệnh nghề nghiệp Hoặc trường hợp xảy khơng ngẫu nhiên hồn tồn mà dự báo trước tuổi già, thai sản Những biến cố diễn đồng thời trình lao động “ -“ Phần thu nhập người lao động bị giảm gặp phải biến cố, rủi ro bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung tồn tích lại Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, có hỗ trợ từ phía Nhà nước “ “- Mục tiêu BHXH thỏa mãn nhu cầu thiết yếu người lao động bị giảm việc làm, thu nhập Mục tiêu Tổ chức Lao động Quốc tế cụ thể sau: “ “+ Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ “ “+ Chăm sóc sức khỏe chống bệnh tật “ “+ Xây dựng điều kiện sống đáp ứng yêu cầu nhu cầu dân cư nhu cầu đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em “ “1.1.2 Vai trò BHXH“ - “Với người lao động: Những rủi ro kiện bảo hiểm phát sinh tai nạn, ốm đau, thai sản, bệnh nghề nghiệp, xảy với người lao động nào,vào thời điểm nào, gây khó khăn, tổn thất vật chất tinh thần cho người lao động gia đình BHXH trợ giúp cách thay bù đắp phần thu nhập bị giảm bị cho người lao động gia đình họ BHXH chỗ dựa vật chất tinh thần để người lao động yên tâm làm việc, tạo thêm nhiều cải vật chất cho xã hội “ - “Với người sử dụng lao động: Người sử dụng lao động muốn ổn định phát triển sản xuất ngồi việc đầu tư vào máy móc, nhà xưởng trang thiết bị, phải chăm lo đến đời sống cho người lao động BHXH chắn trình sản xuất kinh doanh, mở rộng sản xuất thu hút lao động, BHXH đảm bảo chi trả khoản tiền lớn người lao động không may gặp rủi ro già hết tuổi lao động Vậy BHXH góp phần tạo mơi trường làm việc ổn định cho người lao động, tạo gắn kết người lao động chủ sử dụng lao động, đảm bảo trình sản xuất kinh doanh diễn liên tục đạt suất, hiệu cao “ - Với kinh tế - xã hội: “BHXH góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất, nâng cao suất lao động cá nhân từ làm tăng suất lao động xã hội nói chung“ “BHXH góp phần kích thích kinh tế tăng trưởng quỹ BHXHnhàn rỗi đem đầu tư Đây nguồn vốn quan trọng để phát triển kinh tế đất nước, tác động mạnh mẽ tới Ngân sách Nhà nước, hệ thống tín dụng Ngân hàng, thị trường chứng khốn “ “BHXH góp phần hạn chế, điều hòa mối quan hệ mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động, tạo môi trường làm việc ổn định Người lao động tham gia BHXH để bảo vệ quyền lợi trực tiếp cho thân thực trách nhiệm với cộng đồng xã hội Người sử dụng lao động tham gia BHXH để chia sẻ rủi ro với người lao động để bảo vệ lợi ích cho doanh nghiệp Nhà nước tham gia hỗ trợ quản lý BHXH để ổn định sống cho thành viên xã hội, đảm bảo công xã hội trách nhiệm quản lý xã hội Do đó, mối quan hệ bên tham gia BHXH thể tính xã hội, tính nhân đạo nhân văn cao “ “1.1.3 Chức BHXH“ “1.1.3.1 Thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động tham gia bảo hiểm“ “Sự bảo đảm thay bù đắp thu nhập chắn xảy ra, suy người lao động khả lao động già theo điều kiện quy định BHXH Còn việc làm khả lao động tạm thời người lao động hưởng trợ cấp BHXH theo quy định, điều kiện cụ thể“ “1.1.3.2 Phân phối phân phối lại thu nhập người tham gian BHXH“ “Tham gia BHXH khơng có người lao động mà cịn có người sử dụng lao động bên tham gia đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ dùng để trợ cấp cho số người lao động bị giảm thu nhập, số người thường chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số người đóng góp Như theo quy luật số đơng bù số ít, BHXH thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang BHXH góp phần thực cơng xã hội “ “1.1.3.3 Góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất, nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xã hội“ “Khi biến cố tai nạn, ốm đau, bệnh nghề nghiệp, tuổi già… xảy ra, BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị Vì sống người lao động gia đình đảm bảo ổn định Do đó, người lao động ln n tâm, gắn bó với nơi làm việc, tích cực lao động sản xuất Từ nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xã hội Chức biểu địn bẩy kinh tế kích thích người lao động nâng cao suất lao động, tăng hiệu kinh tế “ “1.1.3.4 Gắn bó lợi ích người lao động người sử dụng lao động, người lao động với xã hội“ “Thực tế sản xuất người lao động người sử dụng lao động tồn mâu thuẫn tiền lương, làm,… Thơng qua BHXH, mâu thuẫn điều hòa giải quyết, nhờ BHXH mà bên thấy có lợi bảo vệ “ “Đối với Nhà nước xã hội, chi cho BHXH cách thức chi hiệu giải khó khăn đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, trị xã hội an toàn phát triển “ “1.1.4 Đối tượng BHXH“ “Đối tượng BHXH thu nhập người lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm người lao động tham gia BHXH “ “1.1.5 Hệ thống chế độ BHXH“ “Chính sách BHXH sách xã hội quốc gia Chế độ BHXH cụ thể hóa Chính sáchBHXH, hệ thống quy định cụ thể chi tiết, bố trí, xếp phương tiện để thực BHXH người lao động “ “Chế độ BHXH thường biểu dạng văn pháp luật luật, thông tư, điều lệ,… Hệ thống chế độ BHXH có đặc điểm chủ yếu: “ “- Các chế độ xây dựng theo luật pháp quốc gia “ “ Hệ thống chế độ mang tính chất chia sẻ rủi ro, chia sẻ tài “ “- Mỗi chế độ chi trả chủ yếu vào mức đóng góp bên tham gia BHXH “ “- Phần lớn chế độ chi trả định kỳ “ - Đồng tiền sử dụng làm phương tiện chi trả toán “ “- Chi trả BHXH quyền lợi chế độ BHXH “ “- Mức chi trả phụ thuộc vào quỹ dự trữ “ “- Các chế độ BHXH cần phải điều chỉnh định kỳ để phản ánh hết thay đổi điều kiện kinh tế - xã hội “ “Theo Điều Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, chế độ BHXH Việt Nam bao gồm “ - BHXH bắt buộc bao gồm chế độ: + Ốm đau; + Thai sản; + Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; + Hưu trí; + Tử tuất - BHXH tự nguyện bao gồm chế độ: + Hưu trí; + Tử tuất “1.1.6 Quỹ BHXH“ “1.1.6.1 Khái niệm đặc điểm“ “Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngồi ngân sách nhà nước Quỹ có mục đích chủ thể riêng Mục đích tạo lập quỹ dùng để chi trả cho người lao động, giúp họ ổn định sống gặp biến cố rủi ro Chủ thể quỹ BHXH người tham gia đóng góp để hình thành nên quỹ “ “Quỹ BHXH có đặc điểm chủ yếu sau: “ “- Quỹ đời, tồn phát triển gắn với mục đích đảm bảo ổn định sống cho người lao động gia đình họ gặp biến cố, rủi ro làm giảm thu nhập Hoạt động quỹ khơng nhằm mục đích kinh doanh kiếm lợi, nguyên tắc quản lý quỹ cân thu – chi “ “- Phân phối quỹ BHXH vừa mang tính chất hồn trả, vừa mang tính chất khơng hồn trả “ -“ Q trình tích lũy để bảo tồn giá trị đảm bảo an tồn tài quỹ BHXH vấn đề mang tính nguyên tắc “ “- Quỹ BHXH hạt nhân, nội dung vật chất tài BHXH “ “- Sự đời, tồn phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội điều kiện lịch sử thời kỳ định đất nước “ “1.1.6.2 Nguồn hình thành quỹ BHXH“ Quỹ BHXH hình thành chủ yếu từ nguồn sau đây: - Người sử dụng lao động đóng góp; - Người lao động đóng góp; - Nhà nước đóng hỗ trợ; - Các nguồn khác “1.2 Hoạt động thu, chi BHXH quản lý thu, chi BHXH“ “1.2.1 Khái niệm vai trị“ “Thu BHXHlà hoạt động có tổ chức, bắt buộc quy định Luật mà bắt buộc bên tham gia (người lao động, người sử dụng lao động) phải tham gia đóng BHXH theo mức đóng phương thức đóng, thời gian đóng “ “Chi BHXH hoạt động có tổ chức, theo quy định Pháp luật quan BHXH với người lao động, người sử dụng lao động đối tượng khác thuộc diện chi trả BHXH như: hưu trí, ốm đau thai sản, người hưởng trợ cấp Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, nhằm đạt mục tiêu chi đối tượng, đủ số tiền theo chế độ quy định “ “Quản lý thu, chi BHXH quan BHXH trình lập kế hoạch, tổ chức thu kiểm soát hoạt động thu, chi BHXH “ “Vai trò thu, chi quản lý thu – chi BHXH: “ “- Vai trò việc tạo lập sử dụng quỹ BHXH “ “Công tác thu, chi triển khai tiến hành tạo quỹ tài Đó quỹ BHXH Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung vào ngân sách Nhà nước Quỹ BHXH có ý nghĩa vơ quan trọng nghiệp BHXH Đặc biệt đảm bảo chi trả chế độ cho đối tượng hưởng BHXH đảm bảo cho hệ thống BHXH hoạt động cách có hiệu Chính quỹ BHXH hình thành chủ yếu nguồn sau: Sự đóng góp NLĐ, đóng góp người sử dụng lao động, đóng góp hỗ trợ Nhà nước, thu từ nguồn khác “ “Quỹ BHXH tạo để đảm bảo khả tài chi trả BHXH Công tác thu, chi tiến hành đặn quý tất ngành, đơn vị có SDLĐ giúp nhà nước việc giảm chi từ ngân sách nhà nước việc chi trả chế độ BHXH Hàng năm khoản chi từ ngân sách nhà nước lớn Điều khẳng định vai trị cơng tác thu, chi BHXH kinh tế “ “- Vai trò tạo lập mối quan hệ bên BHXH “ “Các chế độ hưởng BHXH phải dựa sở đóng thời gian đóng BHXH người Vì thu, chi BHXH đòi hỏi phải theo dõi, ghi chép kết đóng người quan, đơn vị, để làm sở cho việc tính mức hưởng BHXH theo quy định “ “Đây nội dung mang tính nghiệp vụ chun sâu địi hỏi chuẩn xác cao, cụ thể NLĐ tháng liên tục kéo dài nhiều năm “ “Kết thu gắn liền với nghiệp vụ chi trả chế độ BHXH, việc theo dõi, ghi chép kết đóng BHXH phải thực từ đơn vị sở, nơi người chủ sử dụng lao động, NLĐ có trách nhiệm đóng BHXH, tạo thành mối quan hệ ba bên: NLĐ – chủ SDLĐ – quan BHXH Mối quan hệ trở nên khăng khít công tác thu, chi BHXH tiến hành đặn xác Cơng tác thu thực tốt góp phần bảo vệ quyền lợi cho NLĐ “ “- Đảm bảo công BHXH “ “Một nguyên tắc BHXH không nhắc tới, nguyên tắc có đóng có hưởng BHXH Cụ thể nguyên tắc là: có đóng góp phí BHXH có hưởng chế độ BHXH Chính nhờ theo dõi, đôn đốc công tác thu BHXH đảm bảo công cống hiến hưởng thụ BHXH Bên cạnh cịn góp phần khắc phục tiêu cực giải chế độ sách liên quan đến BHXH “ “BHXH sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống An sinh xã hội, góp phần thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị – xã hội phát triển kinh tế – xã hội Việc mở rộng hoàn thiện chế độ, sách BHXH cần có bước đi, lộ trình phù hợp với phát triển kinh tế – xã hội đất nước Phát triển hệ thống BHXH đồng với phát triển dịch vụ xã hội, đáp ứng ngày tốt nhu cầu nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH BHXH Quỹ tài chính, cần phải tn theo ngun tắc có đóng, có hưởng, quyền lợi tương ứng với nghĩa vụ, có chia sẻ thành viên, bảo đảm công bền vững hệ thống BHXH “ “1.2.2 Cơ sở nguyên tắc quản lý thu, chi BHXH“ “Thu, chi BHXH hoạt động có tổ chức bắt buộc, quy định Luật BHXH Đây sở để bên thực quyền nghĩa vụ q trình tham gia đóng góp, chi trả, quản lý BHXH “ “Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tuân thủ theo nguyên tắc là: “ “Nguyên tắc thứ nhất: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời “ “Thu đối tượng tham gia, mức đóng, phương thức đóng thời gian Thu đủ thu đủ số người thuộc diện tham gia đóng BHXH bắt buộc đủ số tiền phải đóng người lao động người sử dụng lao động Thu kịp thời có phát sinh quan hệ lao động, tiền lương, tiền cơng lao động có biến động tiền lương thuộc đối tượng bắt buộc thu đồng thời phải kịp thời mặt thời gian“ “Nguyên tắc thứ hai: tập trung, thống nhất, công khai “ “Nguyên tắc tập trung, thống nguyên tắc Thành lập quỹ tập trung tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động người sử dụng lao động việc giao dịch với quan BHXH Thực công tác đầu tư tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội Cân đối quỹ BHXH cấn đối lượng thu chi suốt trình phát sinh “ Nguyên tắc thứ ba: an toàn, hiệu “Thực quản lý chặt chẽ tiền thu BHXH theo chế độ quản lý tài Nhà nước, sử dụng nguồn thu mục đích Nguồn thu BHXHthường có khối lượng tiền nhàn rỗi tương đối lớn nên cần quản lý nghiêm ngặt phải đầu tư để bảo toàn tăng trưởng quỹ “ “Công tác quản lý chi BHXH tuân thủ theo nguyên tắc sau: “ “- Đúng chế độ, sách hành, người hưởng “ “Đối tượng hưởng trợ cấp BHXH thường phức tạp tương đối đa dạng, cơng tác chi BHXH khơng xảy sai sót đáng tiếc Chi BHXH công tác quan trọng không đối tượng hưởng BHXH mà đảm bảo thường xuyên, liên tục công tác BHXH xác định chế độ hưởng cho người lao động cần thiết “ “- Đảm bảo chi trả kịp thời đầy đủ quyền lợi người hưởng “ “Khi người lao động gặp rủi ro ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu nhập họ, thời điểm họ cần nguồn tài nhằm thay bù đắp nguồn thu nhập mà họ bị Việc đảm bảo chi trả kịp thời giúp người lao động yên tâm nhanh chóng vượt qua khó khăn, đặc biệt với nhóm đối tượng hưởng chế độ ngắn hạn khơng dự báo trước rủi ro Cơ quan BHXH có trách nhiệm chi trả đầy đủ, xác với trường hợp thụ hưởng “ “- Thủ tục chi trả đơn giản, thuận tiện “ “Đối với người tham gia BHXH có mức độ rủi ro khác nhau, có người hưởng số tiền chi trả lớn có người hưởng mức trợ cấp thấp Nếu với việc quy định thủ tục chi trả phức tạp, tốn nhiều thời gian người có mức hưởng thấp không mặn mà việc thực đầy đủ hồ sơ để hưởng chế độ BHXH Từ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người hưởng uy tín của quan BHXH “ “- Chi trả chế độ BHXH quản lý thống công khai, minh bạch “ “Việc chi trả chế độ BHXH quản lý thống nước có cơng khai minh bạch Bởi quỹ BHXH quỹ thành lập từ đóng góp bên tham gia với mức đóng thành viên với vai trò giống toàn quốc nên việc quản lý chi phải thống Bên cạnh đó, việc cơng khai số chi trả yêu cầu nhằm tránh tình trạng lạm dụng quỹ làm thất thoát quỹ “ 1.2.3 “ Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động thu, chi BHXH“ “1.2.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới thu BHXH“ a) Các yếu tố chủ quan “Công tác thu quản lý thu BHXH phức tạp, khối lượng công việc nhiều, số lượng phát sinh điều chỉnh tăng, giảm phức tạp, đa phần tải đối cấu lao động ngành nghề Xây dựng chương trình phối hợp với ngành chức Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Lao động thương binh xã hội, Sở Nội vụ, Liên đoàn Lao động để nắm bắt thông tin đơn vị, doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, sử dụng lao động, làm sở cho việc khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH.“ “Thường xuyên kiểm tra giám sát đơn vị sử dụng lao động, việc chấp hành Bộ luật lao động“ “Tiến hành phân loại doanh nghiệp quy mô tổ chức sản xuất kinh doanh, số lao động hình thức ký kết hợp đồng lao động Trên sở kiến nghị với cấp có thẩm quyền yêu cầu đơn vị thực hiên nghiêm túc sách BHXH cho NLĐ theo quy định.“ “Phân công cán chuyên quản trực tiếp đơn vị SDLĐ, nắm tình hình quản lý lao động, tình hình biến động lao động mức lương lao động; có quản lý quỹ lương đóng BHXH Cán chuyên quản phải thường xuyên bám sát đơn vị SDLĐ để đôn đốc tiến độ thực thu nộp BHXH, đối chiếu kịp thời làm sở giải chế độ BHXH cho người lao động đơn vị.“ “Xây dựng chương trình phần mềm quản lý lao động theo cấu ngành toàn tỉnh.“ “- Quản lý quỹ lương trích nộp BHXH“ “Chính sách tiền lương tiền đề sở cho việc thực sách BHXH, điều đặc biệt với trường hợp Việt Nam, sở để tính tốn mức đóng hưởng BHXH phụ thuộc vào tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định Có chênh lệch lớn mức lương tối thiểu khối hành nghiệp với khối sản xuất kinh doanh, khu vực nhà nước, nhà nước với khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việc điều chỉnh lương tối thiểu Nhà nước biện pháp để điều chỉnh, giảm bớt chênh lệch này, góp phần tạo nên cơng xã hội.“ “Phân tích mức lương bình quân khối loại hình cho thấy nhiều doanh nghiệp không thực thang lương, bảng lương cho NLĐ Có nhiều trường hợp NLĐ doanh nghiệp chưa nâng lương theo quy định, tạo bất hợp lý vấn đề hưởng sách BHXH ngành nghề khác nhau.“ “- Quản lý thu BHXH “ “Tình trạng trốn nợ, chiếm dụng BHXH doanh nghiệp phổ biến trở thành nguyên nhân chủ yếu dẫn tới tranh chấp khiếu kiện người lao động chủ SDLĐ Việc không tham gia BHXH đầy đủ cho người lao động gây thất thu cho ngành BHXH mà quan trọng hơn, quyền lợi hợp pháp người lao động bị xâm hại, ảnh hưởng đến lòng tin người dân vào chế độ xã hội “ “Để quản lý nguồn thu có hiệu quả, yêu cầu phải thực đồng nội dung sau:“ “+ Thực nghiêm Luật BHXH ban hành Theo đó, hạn chế tình trạng ký hợp đồng lao động ngắn hạn doanh nghiệp để trốn đóng BHXH cách cho phép doanh nghiệp ký HĐLĐ xác định thời hạn đến lần thứ 2, sau phải chuyển thành hợp đồng khơng xác định thời hạn “ “+ Phải đưa vào HĐLĐ điều khoản BHXH cách rõ ràng để người lao động ý thức trách nhiệm doanh nghiệp việc tham gia BHXH.“ “+ Xử phạt nghiêm minh, chí truy cứu trách nhiệm hình lãnh đạo doanh nghiệp cố tình trốn, nợ chiếm dụng tiền BHXH người lao động Phối hợp với ngân hàng trích tiền BHXH lãi số tiền từ tài khoản doanh nghiệp phong tỏa tài khoản đến doanh nghiệp nộp đủ tiền.“ “+ Cần có hệ thống đồng văn pháp quy hướng dẫn, tra, kiểm tra việc thực Luật BHXH, đồng thời quán triệt sâu sắc cho cán công chức ngành Luật BHXH.“ “+Xây dựng chương trình kế hoạch tuyên truyền, đặc biệt phối hợp với quan báo, đài phát thanh, truyền hình để thơng tin tun truyền sâu rộng, thường xuyên đến người lao động chủ SDLĐ sách, chế độ BHXH Mở chuyên mục hay thực phóng sự, tổ chức diễn đàn, hội thảo BHXH Có thể lập đường dây nóng, đối thoại trực tiếp sách, chế độ BHXH; phối hợp với quan thông tin đại chúng đưa tin công khai đơn vị trốn, nợ BHXH.“ “- Đẩy nhanh cải cách thủ tục hành “ “Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH làm cho người lao động tham gia hưởng lợi ích tối đa BHXH, mà cịn tác động tích cực đến việc phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHXH “ “Cần cải tiến, hợp lý hóa quy trình tiếp nhận hồ sơ tham gia BHXH theo hướng đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian chờ đợi, giảm phiền hà cho đối tượng Giải pháp là: mặt, cần tăng cường công tác quản lý giáo dục cán bộ; mặt khác, phải sớm xây dựng quy trình quản lý thống nhất, khoa học theo hướng cải cách “cơ chế cửa” “ “- Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm đóng BHXH“ “Cơng tác kiểm tra biện pháp nhằm tăng cường pháp chế hoạt động BHXH, đảm bảo NLĐ tham gia BHXH, đảm bảo NLĐ tham gia BHXH theo quy định hành Qua công tác kiểm tra để phát vi phạm thực chế độ, sách BHXH, nộp chậm khơng nộp BHXH cho NLĐ NSDLĐ, qua có biện pháp xử lý kịp thời buộc họ phải chấp hành nghiêm chỉnh chế độ, sách BHXH.“ “BHXH tỉnh huyện trực thuộc cần phối hợp với quan chức Sở LĐTBXH, Liên đoàn lao động tổ chức cơng đồn sở tổ chức đợt kiểm tra liên ngành thường xuyên việc thực pháp luật lao động Luật BHXH đơn vị SDLĐ.“ “Đối với đơn vị chây ỳ nợ đọng BHXH, quan BHXH làm văn gửi quan chức có thẩm quyền xử phạt, đồng thời tính lãi số tiền chậm nộp để khấu trừ theo quy định.“ -“ Thực khen thưởng, động viên đơn vị SDLĐ “ “Đối với đơn vị SDLĐ làm tốt công tác thu BHXH, cần có chế độ khen thưởng, động viên khuyến khích kịp thời, với cán trực tiếp làm công tác thu BHXH đơn vị Những động viên có ý nghĩa to lớn tinh thần, giúp cho quan hệ quan BHXH đơn vị khăng khít tạo nên đồng thuận, phối hợp nhịp nhàng để đảm bảo nguồn thu, giải quyền lợi đáng cho NLĐ đạt hiệu cao thực sách BHXH.“ “- Nâng cao chất lượng nguồn nhân cán BHXH tỉnh Điện Biên“ “Để nâng cao hiệu quản lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, việc quản lý máy tổ chức, phân công cán quản lý thu – chi BHXH phát triển nguồn nhân lực BHXH tỉnh Điện Biên cần tập trung vào số điểm sau: “ “Cần tuyển dụng lao động hợp đồng tiêu biên chế; ký kết hợp đồng với số lao động tiêu biên chế để làm công tác thu, chi trả làm bảo vệ, tạp vụ, lái xe hưởng lương từ nguồn kinh phí chi quản lý máy từ nguồn khác nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ giao “ “Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, BHXH tỉnh cần tiếp tục rà sốt lại việc bố trí viên chức HĐLĐ theo vị trí làm việc cho phù với trình độ, chun mơn lực, sở trưởng phù hợp Do cần nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng đầu vào thật chặt chẽ Trên sở tiêu chuẩn cán vị trí chức danh cơng tác cịn thiếu để tuyển dụng công khai, minh bạch, chuyên ngành đào tạo chọn cán giỏi chuyên môn nghiệp vụ, nhanh nhẹn giao tiếp ; Cần có sách ưu tiên cho em dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh để thu hút vào làm việc ổn định lâu dài Tất viên chức, HĐLĐ BHXH phải tâm phấn đấu thi đua, hoàn thành suất xắc nhiệm vụ giao, đạt nhiều thành tích thực chế độ sách BHXH nói chung quản lý thu – chi BHXH nói riêng.“ “Để thực tốt công tác quản lý thu – chi, viên chức BHXH đặc biệt viên chức phận thu chi phải thường xuyên trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững quy định sách quy định pháp luật liên quan đến thu – chi BHXH bắt buộc, nắm vững bước quy trình thu thập hồ sơ, giải phát sinh quản lý tốt người than gia thụ hưởng sách BHXH Viên chức, HĐLĐ cần tham gia đầy đủ buổi tập huấn nghiệp vụ , tích cực học tập chuyên môn nghiệp vụ, tự học tự sáng tạo cơng tác.“ “Bên cạnh trình độ chun mơn, BHXH tỉnh cần trọng đến phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục phụ, khả xử lý công việc viên chức, HĐLĐ Mỗi cán phải nhận thức rõ vai trị tuyên truyền viên, phải sâu sát, tận tụy với đơn vị, đối tượng Có tạo mối quan hệ tốt, tin cậy đối tượng tham gia thụ hưởng sách BHXH “ “3.2.2 Giải pháp cơng tác quản lý chi BHXH“ “Quản lý chi BHXH bắt buộc nhằm giải kịp thời chế độ BHXH chi trả kịp thời, xác, mức, đối tượng cho người thụ hưởng Để thực mục tiêu cần trọng thực tốt khâu: lập kế hoạch chi, tổ chức thực kiểm tra giám sát.“ “Theo Luật BHXH, quỹ BHXH sử dụng cho nhiều mục đích khác Tuy nhiên, chi trả chế độ BHXH cho NLĐ theo quy định có ý nghĩa ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi NLĐ cân đối quỹ BHXH Luật BHXH yêu cầu công tác chi trả chế độ phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện, kịp thời, đầy đủ quyền lợi người tham gia thụ hưởng BHXH, đồng thời phải đảm bảo công khai, minh bạch “ “Quản lý chi BHXH nhiệm vụ trọng tâm ngành BHXH Để thực tốt nguyên tắc chi trả đáp ứng yêu cầu tiết kiệm, hiệu quả, công tác chi trả chế độ BHXH cần tập trung thực tốt nội dung sau:“ - Đẩy mạnh cải cách hành “Trước hết, thủ tục hành phải cải tiến theo hướng đơn giản hóa biểu mẫu, chứng từ, thủ tục hồ sơ kể quy trình chi trả Đẩy nhanh tiến độ duyệt tốn, tổ chức duyệt chi với quy trình khoa học rút ngắn thời gian nhận trả toán, phục vụ kịp thời nhanh chóng tạo lịng tin với đối tượng “ “Thực tốt “cơ chế cửa” cách đồng bộ, sở xem xét đổi toàn diện tổ chức, cán bộ, quy trình, mối quan hệ phối hợp cơng tác phận liên quan; trang bị phương tiện điều kiện làm việc nhằm thiết lập chế kiểm tra, giám sát độc lập, khắc phục tình trạng khép kín, thiếu cơng khai dễ phát sinh tiêu cực giải thủ tục hành chính, hướng tới mục tiêu phục vụ tốt cho người tham gia thụ hưởng “ “Nghiêm chỉnh chấp hành quy định Nhà nước trình xét duyệt chế độ BHXH ngắn hạn, hạn chế việc tạo lập hồ sơ chứng từ giả toán ốm đau, thai sản, dưỡng sức, đảm bảo tiết kiệm chi quỹ BHXH Để chống việc chủ SDLĐ cố tình chứng nhận khống ngày nghỉ ốm cho người lao động họ làm hưởng lương cần có đối chiếu việc KCB với việc toán chế độ ốm đau Để tổ chức quản lý thiết phải cấp cho người lao động mã số (có thể dùng mã số thu sử dụng số sổ BHXH, số thẻ BHYT) Dùng mã số để đối chiếu hạn chế việc lạm dụng kẽ hở, lập chứng từ khống rút tiền từ quỹ BHXH để dùng vào mục đích khác “ Tăng cường quản lý di chuyển nơi hưởng chế độ kể di chuyển phạm vi tỉnh Do đặc điểm gia đình có nhiều người hưởng chế độ BHXH hàng tháng đối tượng thường di chuyển chỗ không chuyển hộ thường trú, cần thực giải pháp là: Giấy ủy quyền cho đối tượng vắng cần có thời hạn ủy quyền cho phù hợp thêm hình thức ủy quyền theo hộ gia đình, thành viên gia đình ký ủy quyền trước chứng kiến tổ dân phố quyền địa phương Điều làm giảm phiền hà thủ tục nhận lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho đối tượng hưởng BHXH - Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND huyện, xã, với Kho bạc địa phương BHXH sách lớn Đảng Nhà nước trụ cột hệ thống an sinh xã hội Chính sách BHXH gắn chặt chẽ với sách xã hội khác có tầm ảnh hưởng rộng lớn đến đại phận người lao động xã hội Hoạt động BHXH gắn liền đạo cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể phố hợp chặt chẽ quan đơn vị SDLĐ Chính vậy, tổ chức triển khai thực hoạt động thu – chi BHXH bắt buộc kiểm tra, kiểm sốt thu – chi BHXH bắt buộc, quan BHXH cần phải tăng cường phối hợp với quan chức năng, đoàn thể để triển khai thực Công tác phối hợp thông qua việc ký kết quy chế phối hợp liên ngành Việc xây dựng quy chế phối hợp cần phải quy định rõ nhiệm vụ trách nhiệm, phạm vi hoạt động ngành, cấp, quan đơn vị Quy định rõ nội dung phối hợp, nguyên tắc phương pháp phối hợp để đạt hiệu Trong công tác tra, kiểm tra cần đổi phương thức kiểm tra, tra để không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Giảm bớt thời gian kiểm tra, tra để đơn vị thực hoạt động công tác chuyên môn sản xuất kinh doanh Kết luận tra, kiểm tra cần quy định rõ trách nhiệm đối tượng vi phạm, áp dụng mức xử phạt, thời hạn khắc phục hậu Mặt khác phải thường xuyên kiểm tra, đơn đốc đơn vị có sai phạm thực nghiêm túc kiến nghị đoàn tra, kiểm tra Cơ quan BHXH cấp huyện, xã cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND để lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, nhiệt tình làm đại diện chi trả; xây dựng chế đảm bảo hài hòa nghĩa vụ quyền lợi nhằm tạo gắn kết đại diện chi trả với quan BHXH Ngoài yêu cầu thực chi trả đảm bảo an toàn tiền mặt, đại diện chi trả phải nắm bắt cụ thể việc tăng, giảm người thụ hưởng nhằm chi người, chế độ Gắn trách nhiệm cấp quyền đặc biệt cấp huyện, xã vào công tác chi trả, không giao trách nhiệm cho đại lý đơn hợp đồng đại lý Cán BHXH huyện, xã phải kiểm sốt tồn cơng việc q trình chi trả đảm bảo khâu cuối tác nghiệp chi trả tập hợp chứng từ toán Tổ chức chi trả chế độ BHXH kịp thời, quy định, chế độ Nhà nước Quản lý sử dụng nguồn lệ phí chi trả mục đích, quy định Thực tốt quy trình, quy định cơng tác quản lý hồ sơ đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH hàng tháng Tiến hành rà soát hồ sơ hưởng BHXH dài hạn toàn thành phố, thực lục bổ sung hồn thiện hồ sơ cịn thiếu Đối chiếu hồ sơ hưởng BHXH danh sách chi trả tiền lương, trợ cấp đối tượng BHXH, tránh tình trạng hưởng trùng BHXH Trường hợp hưởng trùng chế độ BHXH cần kịp thời thu hồi NSNN quỹ BHXH Xây dựng quy chế trình chi trả, phối hợp với Ngân hàng địa phương đảm bảo đầy đủ, kịp thời tiền mặt Quy định cụ thể ngày chi trả, địa điểm để đối tượng chủ động, đảm bảo đầy đủ đối tượng đến nhận tiền thời điểm chi trả Trong trường hợp ngày chi trả quy định vào ngày chủ nhật ngày lễ phải tiến hành chi trả từ đảm bảo chữ tín cho đối tượng quan BHXH Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền, hướng dẫn dư luận mặt tích cực mà BHXH đổi cải tiến quy trình, nâng cao hiệu hoạt động, áp dụng mạng lưới truyền phường, xã nhân dân, đối tượng hiểu mà đồng lòng thực - Quản lý tốt hình thức chi trả Tiếp tục mở rộng việc triển khai thực chi trả lương hưu trợ cấp hàng tháng qua tài khoản thẻ ATM nơi có đủ điều kiện, đồng thời áp dụng chi trả chế độ BHXH lần cho người thụ hưởng qua tài khoản cá nhân nhằm hạn chế việc tốn tiền mặt, góp phần thay đổi thói quen, tập quán dùng tiền mặt người dân Tiếp tục tiến hành phân cấp chi trả cho huyện, xã, tạo điều kiện cho người lĩnh chế độ xa, nhận tiền nơi gần Có biện pháp quản lý đối tượng việc báo tăng, giảm, (nhất đối tượng hưởng hàng tháng bị chết) để báo giảm kịp thời, tránh tình trạng đối tượng chết mà nhận tiền hàng tháng - Tăng cường công tác kiểm tra việc thực chi trả Tổ chức kiểm tra độc lập hệ thống BHXH huyện, thơng qua phát trường hợp sai, hưởng chế độ, kiến nghị xử lý Thực kiểm tra nhiều hình thức kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, phối hợp liên ngành liên phận quan BHXH Tập trung vào việc quản lý đối tượng thụ hưởng, xử lý nghiêm trường hợp cắt giảm chậm theo hướng xử lý hành trách nhiệm vật chất, tránh thiệt hại quỹ BHXH Cần phải kiểm soát chặt chẽ nguồn chi từ quỹ, chi thường xuyên, chi đầu tư tăng trưởng cho máy ngành BHXH, đảm bảo chi đúng, chi đủ, kịp thời đối tượng quy định Nếu không quản lý tốt khâu dẫn đến thất thoát, tổn thất quỹ BHXH - Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ công tác quản lý chi BHXH Để tạo điều kiện thuận lợi cho viên chức, HĐLĐ người làm công tác thu – chi BHXH cần trọng việc đầu tư sở vật chất theo hướng đại Cần đầu tư trang bị hệ thống máy vi tính, xây dựng phần mềm quản lý hệ thống mạng internet toàn hệ thống từ tỉnh đến huyện; trang bị xe ô tô chuyên dùng phục vụ cho công tác tuyên truyền, thu – chi BHXH quản lý đối tượng Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu – chi BHXH bắt buộc, việc quản lý, phân tích liệu lớn đội ngũ cán ngành cịn "mỏng" mà khối lượng công việc ngày tăng lên Do để đáp ứng với khối lượng công việc lớn, công tác quản lý thu - chi phải đại hóa tất yếu khách quan Cụ thể: Xây dựng sở hạ tầng, cung cấp trang thiết bị đầy đủ cho viên chức, HĐLĐ, ngành BHXH Đẩy mạnh phong trào thi đua ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nghiệp vụ ngành Thực quản lý đối tượng công nghệ thông tin, xây dựng chương trình phần mềm chuẩn hóa dùng chung, sở liệu tập trung BHXH Việt Nam nhằm hướng tới mơ hình thống Nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin để thực kết nối mạng Công nghệ thông tin công cụ hữu hiệu cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giao dịch, tăng suất lao động, tiết kiệm chi phí từ nâng cao hiệu quản lý khai thác thông tin người tham gia thụ hưởng nhanh xác 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Nhà nước - Cần rà soát, bổ sung sửa đổi quy định giải chế độ BHXH để tháo gỡ vướng mắc chế Nhà nước mà q trình thực sách BHXH cịn nhiều bất cập - Đề nghị Chính phủ đạo bộ, ngành chức để tăng cường công tác quản lý Nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp quan liên quan quyền địa phương cấp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp - Kiến nghị Chính phủ có hướng dẫn cụ thể việc xử phạt thu – chi BHXH, đồng thời có chế trích thưởng cho quan thực công tác để tăng cường hiệu biện pháp chế tài Tăng cường số lượng chất lượng tra viên tổ chức tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm Luật BHXH 3.3.2 Đối với quan Trung ương có liên quan đến hoạt động thu – chi BHXH Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cần tiếp tục quan tâm, nghiên cứu, tham mưu đạo vấn đề lao động, tiền lương theo hướng đổi mới, phù hợp với địa phương vùng sâu vùng xa Điện Biên Bộ Tài cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi Thông tư số 102/2018/TTBTC chế độ kế toán ngành BHXH cho phù hợp với thực tiễn, đặc biệt địa phương tỉnh Điện Biên 3.3.3 Kiến nghị với BHXH Việt Nam Hoàn thiện quy định thu, chi BHXH loại hồ sơ, biểu mẫu theo hướng đơn giản, dễ thực nhằm phục vụ tốt cho đối tượng tham gia hưởng BHXH Hoàn thiện tổ chức máy, chức nhiệm vụ đơn vị trực thuộc Có chế đặc thù để thu hút em đồng bào dân tộc thiểu số vào làm việc ngành Đồng thời, có chế khuyến khích cán cơng tác huyện miền núi, chẳng hạn chế độ nâng lương trước thời hạn; hỗ trợ chi phí lại, phương tiện, sinh hoạt cá nhân Nhanh chóng nâng cấp Trung tâm đào tạo bồi dưỡng ngành để xây dựng trường đại học cao đẳng chuyên đào tạo sâu lĩnh vực BHXHđể quản lý, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, xây dựng hệ thống BHXH Việt Nam vững mạnh Chú trọng việc xây dựng đội ngũ viên chức, HĐLĐ theo tiêu chuẩn chức danh Đảm bảo sở vật chất cho hoạt động quan BHXH cấp, trụ sở làm việc, máy móc thiết bị để phục vụ cho xây dựng liệu tập trung toàn hệ thống 3.3.4 Với UBND tỉnh Điện Biên Chỉ đạo phối kết hợp đồng quan quản lý nhà nước với quan BHXH điạ bàn ; Các doanh nghiệp đăng ký thành lập doanh nghiệp phải có cam kết thực nghiêm chế độ sách BHXH cho người lao động Kiên thu hồi giấy phép kinh doanh đưa quy định điều kiện tham gia thầu phải thực nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động đơn vị quốc doanh khơng thực đóng BHXH cho người lao động., tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực sách BHXH Đưa cơng tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua năm ngành, cấp đơn vị Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách BHXH quan nhà nước, tổ chức đoàn thể, đơn vị sử dụng lao động người lao động; Tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác, kinh tế tư nhân phát triển theo đóng đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, để đơn vị có điều kiện tham gia BHXH cho người lao động Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện, xã tỉnh đơn vị sử dụng lao động thực nội dung: - Quan tâm thực hiê ̣n chính sá ch pháp luâ ̣t về BHXH để đảm bảo quyề n lơ ̣i cho người lao đô ̣ng , nâng cao ý thức tự giác chấ p hành viê ̣c đóng BHXH theo đúng quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t và quy trin ̣ về thu nô ̣p BHXH của ̀ h nghiê ̣p vu ̣ quy đinh BHXH Viê ̣t Nam; - Tăng cường viê ̣c phố i hơ ̣p với quan BHXH và chin ́ h quyề n các cấ p viê ̣c tuyên truyề n chính sách , pháp luật BHXH đến người lao động , coi là trách nhiệm, việc làm thường xuyên đơn vị ; - Tạo điều kiện cho tổ chức công đoàn ở các doanh nghiê ̣p hoa ̣t đô ̣ng để phát huy vai trò chăm sóc , bảo vệ quyền lợi người lao động , đó có quyề n đươ ̣c tham gia và thu ̣ hưởng các chế đô ̣ BHXH; - Ý thức cao việc chấp hành đóng BHXH cho ngườ động; hiể u rõ quy định trách nhiệm i lao , nghĩa vụ quyền lợi tham gia BHXH để từ đó điề u chin̉ h , uố n ắ n những tồ n ta ̣i , hạn chế nghiệp vụ đóng BHXH , giúp việc thực sách BHXH cho người lao động doanh nghiê ̣p vào nề nế p và góp phầ n hoàn thiê ̣n , nâng cao hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng của doanh nghiê ̣p 3.3.5 Với quan, ban ngành địa phương UBND huyện, xã cần tích cực phối hợp với quan BHXH để xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp nhằm thường xuyên nắm tình hình doanh nghiệp thành lập mới, chuyển đến, chuyển đi, giải thể, phá sản số lao động doanh nghiệp Sở Kế hoạch – Đầu tư, Phịng Cơng thương, Chi cục Thuế cần cung cấp thông tin kịp thời đơn vị đăng ký kinh doanh, tình hình cấp phép đầu tư, thời gian địa điểm triển khai dự án nhằm sớm đưa đối tượng thuộc diện tham gia vào quản lý để giảm thiểu việc trốn đóng BHXH Chi cục Thuế, phịng Tài Chính, Kho bạc tỉnh, huyện cần cung cấp bảng toán tiền lương tính vào chi phí doanh nghiệp để quan BHXH so sánh với mức lương đóng BHXH có khớp khơng Đồng thời tích cực phối hợp với quan BHXH đôn đốc đơn vị nộp BHXH, BHYT Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn huyện cần tạo thuận lợi cho công tác chi trả việc rút tiền thuận lợi, nhanh chóng, đảm bảo Đồng thời Ngân hàng cần xây dựng thêm hệ thống máy rút tiền ATM để góp phần phát triển hình thức chi trả qua thẻ ATM BHXH sách xã hội lớn Đảng Nhà nước, trụ cột hệ thống an sinh xã hội quốc gia Chính sách BHXH góp phần quan trọng để ổn định sống vật chất tinh thần cho người lao động, giữ vững ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - Xã hội đất nước nói chung địa bàn tỉnh Điện Biên nói riêng Cơng tác quản lý thu – chi BHXH bắt buộc cơng tác quan trọng q trình thực sách BHXH Cơng tác tác động trực tiếp đến cân đối tăng trưởng nguồn quỹ BHXH, chia sẻ gánh nặng cho NSNN việc bảo đảm quyền lợi đối tượng tham gia thụ hưởng sách BHXH theo quy định pháp luật Trong năm qua, công tác quản lý thu – chi BHXH tỉnh Điện Biên quan tâm đạt kết đáng khích lệ, là: đối tượng tham gia BHXH ngày mở rộng, số người lao động tham gia BHXH năm tăng nhanh, đồng nghĩa với số tiền thu BHXH tăng cao; quy trình quản lý thu ngày chặt chẽ đáp ứng yêu cầu quản lý; chất lượng công tác tuyên truyền, hướng dẫn kê khai, thái độ phục vụ thực tốt góp phần quan trọng q trình thực sách BHXH địa bàn Mặc dù vậy, trước vấn đề phát sinh từ thực tiễn, công tác bộc lộ hạn chế, tồn như: công tác theo dõi, quản lý lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc hạn chế địa bàn rộng, số lượng doanh nghiệp lao động biến động thường xuyên dẫn đến tỷ lệ người lao động tham gia BHXH đạt thấp, đặc biệt khối DNNQD; vấn đề nợ đóng, trốn đóng BHXH diễn biến phức tạp; nhận thức phận người sử dụng lao động trách nhiệm, nghĩa vụ tham gia BHXH hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi người lao động Những hạn chế, tồn nêu cần sớm khắc phuc Trong năm qua, công tác thu – chi BHXH đạt thành tích tích cực Tuy nhiên, cịn tồn vấn đề như: việc phát triển đối tương tham gia BHXH chưa tương xứng với tiềm tỉnh, tình trạng truy thu đóng BHXH nhiều năm, nợ đọng BHXH với số tiền lớn, thời gian dài, nhiều doanh nghiệp cố tình lách luật, tham gia mang tính đối phó, cầm chừng, tình trạng nợ đọng BHXH kéo dài làm ảnh hưởng đến việc giải chế độ cho NLĐ hoạt động chuyên môn quan BHXH Việc chi , chi đủ , chi kịp thời đã khích lê ̣ NLĐ và NSDLĐ tham gia BHXH tăng Những giải pháp nêu quan tâm thực cách đồng góp phần quan trọng vào việc hoạch định, hoàn thiện chế quản lý công tác thu,chi BHXH; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành việc thực sách BHXH, đưa sách BHXH Đảng Nhà nước đến với người lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế tăng cường tính bền vững hệ thống BHXH