Kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại bảo hiểm xã hội tỉnh điện biên

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  THIỆU QUANG LIÊM KIỂM SOÁT CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ HÀ NỘI, 2017 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  THIỆU QUANG LIÊM KIỂM SOÁT CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ & CHÍNH SÁCH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI NGỌC ANH HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi đã đo ̣c và hiể u về các hành vi vi pha ̣m sự trung thực ho ̣c thuâ ̣t.Tôi cam kế t bằ ng danh dự cá nhân rằ ng nghiên cứu này tự thực hiê ̣n và không vi phạm yêu cầu về sự trung thực học thuật Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đưa luận văn trung thực và chưa sử dụng công trình nghiên cứu khoa học Mọi sự giúp đỡ việc thực đề tài này cảm ơn và thơng tin trích dẫn đề tài đều rõ nguồn gốc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này Hà nội, ngày tháng năm Tác giả đề tài Thiệu Quang Liêm LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, nhận nhiều sự giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi giáo viên hướng dẫn, đồng nghiệp, gia đình bạn bè Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Ngọc Anh về sự hướng dẫn nhiệt tình đầy tâm huyết suốt trình làm luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo Khoa Khoa học quản lý – Trường Đại học Kinh tế quốc dân giúp đỡ có góp ý để luận văn hồn thành tốt hơn, đặc biệt sự góp ý chân thành PGS.TS Mai Ngọc Anh Xin gửi lời cảm ơn tới cán thuộc Viện Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính, hướng dẫn qui trình thực suốt trình học tập nghiên cứu Xin cảm ơn tác giả cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan tới luận văn, doanh nghiệp, chun gia giúp tơi có thơng tin cần thiết để phục vụ cho việc phân tích, đánh giá hoàn thiện luận văn này Do kiến thức thời gian nghiên cứu hạn chế nên ḷn văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo bạn để kiến thức tơi lĩnh vực này hồn thiện Tác giả Thiệu Quang Liêm MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH 1.1 Bảo hiểm xã hội chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động 1.1.1 Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động quan Bảo hiểm xã hội 1.2.Kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động quan bảo hiểm xã hội tỉnh 1.2.1 Khái niệm về kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động quan bảo hiểm xã hội tỉnh 1.2.2 Mục tiêu kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan bảo hiểm xã hội tỉnh 10 1.2.3 Bộ máy kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan bảo hiểm xã hội tỉnh 11 1.2.4 Hình thức kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan bảo hiểm xã hội tỉnh 12 1.2.5 Công cụ kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan bảo hiểm xã hội tỉnh 13 1.2.6 Quy trình kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan bảo hiểm xã hội tỉnh 14 1.3.Các yếu tố ảnh hƣởng đến kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động quan bảo hiểm xã hội tỉnh 16 1.3.1 Từ quan bảo hiểm xã hội tỉnh 17 1.3.2.Từ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội 17 1.3.3.Từ yếu tố khác 18 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN 19 2.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 19 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 19 2.1.2.Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 20 2.1.3.Cơ cấu tổ chức máy quản lý 21 2.1.4.Kết thực nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 23 2.2 Thực trạng chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động quan bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên giai đoạn từ năm 2014 đến 2016 25 2.2.1 Chi chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức - phục hồi sức khỏe 25 2.2.2 Chi chế độ Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp 27 2.3 Thực trạng kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 28 2.3.1 Mục tiêu kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 28 2.3.2 Bộ máy kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 29 2.3.3 Hình thức kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 30 2.3.4 Công cụ kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 32 2.3.5 Quy trình kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan BHXH tỉnh Điện Biên 33 2.4 Đánh giá kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 38 2.4.1 Đánh giá theo mục tiêu 38 2.4.2 Điểm mạnh kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động 39 2.4.3.Điểm yếu kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội nguyên nhân 42 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN 48 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 48 3.1.1 Phương hướng phát triển quan Bảo Hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 48 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan Bảo Hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 49 3.2 Những giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 50 3.2.1 Hoàn thiện mục tiêu kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động 51 3.2.2 Hoàn thiện máy kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động 51 3.2.3 Hồn thiện hình thức kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động 52 3.2.4 Hồn thiện cơng cụ chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động 53 3.2.5 Hồn thiện quy trình kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động 54 3.2.6 Các giải pháp khác 57 3.3 Kiến nghị hoàn thiện kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội ngƣời lao động 58 3.3.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 58 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên 60 3.3.3 Kiế n nghi ̣với các ĐVSDLĐ điạ bàn tỉnh Điện Biên 60 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế NLĐ Người lao động ĐVSDLĐ Đơn vị sử dụng lao động TNLĐ-BNN Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp TTHC Thủ tục hành DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG Bảng 1.1: Bảng 1.2: Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8 Bảng 2.9: Bảng 2.10: Bảng 2.11: Bảng 2.12: SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ 1.2: Sơ đồ 1.3: Sơ đồ 1.4: Sơ đồ 2.1: Sơ đồ 2.2: Bảng thể hình thức tham gia bảo hiểm xã hội người lao động Hình thức chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động Tổng hợp số liệu thu - chi tại BHXH tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014 đến năm 2016 23 Kết chi ốm đau, thai sản, dưỡng sức giai đoạn 2014-2016 25 Tổng hợp số liệu hình thức chi trả chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức giai đoạn 2014-2016 26 Kết chi Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp giai đoạn 2014-2016 27 Thống kê số lần tiến hành kiểm soát chi trả BHXH cho người lao động tại quan BHXH tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014-2016 30 Thống kê số lần tiến hành kiểm soát chi trả BHXH cho người lao động tại đơn vị sử dụng lao động địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014-2016 31 Cơng cụ kiểm sốt chi trả BHXH cho người lao động tại cơ quan BHXH tỉnh Điện Biên 32 Thống kê về tình hình chi trả BHXH cho người lao động tại quan BHXH tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014-2016 39 Thống kê số lần tiếp nhận đơn thư khiếu nại và tiếp công dân quan BHXH tỉnh Điện Biên giai đoạn 2014 - 2016 41 Đánh giá lực cán thực cơng tác kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động tại quan BHXH tỉnh Điện Biên 43 Đánh giá việc cung cấp trang thiết bị cho cán làm công tác kiểm soát chi trả BHXH cho người lao động tại quan BHXH tỉnh Điện Biên 43 Đánh giá chế sách Nhà nước tới cơng tác kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động địa bàn tỉnh Điện Biên 44 Quy trình chi trả BHXH cho người lao động hình thức Quy trình chi trả BHXH cho người lao động hình thức Quy trình chi trả BHXH cho người lao động hình thức 13 Quy trình kiểm sốt chi trả BHXH cho người lao động 14 Cơ cấu tổ chức máy BHXH tỉnh Điện Biên 22 Quy trình kiểm sốt chi trả BHXH cho người lao động 34 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  THIỆU QUANG LIÊM KIỂM SOÁT CHI TRẢ BẢO HIỂM XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ & CHÍNH SÁCH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2017 49 Thứ ba: Thống tổ chức, quản lý sự nghiệp BHXH từ Trung ương đến địa phương; cụ thể là: thành lập tổ chức thống Nhà nước theo hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương để tổ chức thực BHXH mọi người lao động toàn thể nhân dân Đồng thời, hoạt động quản lý phải tiến hành đồng từ khâu ban hành, hướng dẫn chế độ sách; đến khâu tổ chức thực sách Hệ thống văn phải đồng bộ, không chồng chéo, mâu thuẫn, dễ làm, dễ nhớ, dễ kiểm tra Phải có sự phối hợp chặt chẽ đơn vị, phận nghiệp vụ cá nhân trình quản lý Mặt khác, phải phân cấp và quy định cụ thể rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan BHXH cấp, đơn vị cá nhân thực nhiệm vụ quản lý BHXH 3.1.2 Phương hướng hồn thiện kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động quan Bảo Hiểm xã hội tỉnh Điện Biên Để đạt mục tiêu công tác kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động, Bảo Hiểm xã hội tỉnh Điện Biên xây dựng phương hướng hồn thiện kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động sau: - Tiếp tục phát triển lực cán quan BHXH thường xuyên tập huấn sách thay đổi để nhằm nâng cao lực phục vụ đối tượng hưởng chế độ BHXH - Thường xuyên kiểm tra giám sát đại lý chi trả, đơn vị sử dụng lao động để tránh tình trạng làm thất quỹ bảo hiểm Tập huấn, tuyên truyền sâu rộng thường xuyên sách BHXH đến người dân địa bàn, để nhân dân thấy tầm quan trọng sách BHXH đời sống Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát nội bộ; định hướng nâng cáo số lượng cán làm công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao chất lượng giám sát với việc xây dựng tiêu đánh giá cách cụ thể phận để cán kiểm tra giám sát dễ dàng việc đánh giá - Chú trọng đến việc thực mục tiêu chi trả BHXH, mục tiêu phát triển Bảo Hiểm xã hội tỉnh Điện Biên; Bảo Hiểm xã hội Việt Nam nhằm đưa ngành bảo hiểm xã hội nói chung chi trả BHXH nói riêng phát triển đời sống toàn dân 50 - Phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, đơn vị sử dụng lao động địa bàn tỉnh, tổ chức tốt công tác thu BHXH, BHYT, BHTN tiếp tục khai thác tăng số lao động tham gia BHXH, BHYT, BHTN tích cực đơn đốc thu BHXH, BHYT, BHYTN đơn vị sử dụng lao động nợ đọng; phấn đấu hoàn thành hoàn thành vượt mức kế hoạch giao - Tổ chức tốt công tác chi trả trợ cấp BHXH cho đối tượng và người lao động - Tăng cường hiệu cơng tác kiểm sốt chi trả BHXH tại tỉnh, đảm bảo tiêu về công tác quản lý chi trả chi đúng, chi đủ, chi kịp thời - Thực nhiện giải dứt điểm công tác thẩm định hồ sơ đề nghị cấp sổ BHXH cho người lao động; giải kịp thời chế độ cho người lao động - Duy trì tốt cơng tác cải cách hành chính, đồng thời trì tốt cơng tác quản lý, lưu trữ hồ sơ đảm bảo thuận tiện, an toàn khai thác; đáp ứng mọi yêu cầu cá nhân và đơn vị vê hồ sơ cần thiết - Tổ chức tốt công tác kiểm tra hoạt động, nhiệm vụ chuyên môn ngành; kiểm tra việc thực chế độ BHXH đơn vị sử dụng lao động và đại lý chi trả - Tăng cường cơng tác kỷ ḷt, kỷ cương hành chính; thực nghiêm túc quy định Nhà nước Nội quy quan, phát huy tốt kết đạt năm trước, phận tham mưu tốt để thực sách BHXH địa bàn - Giải kịp thời đơn thư, khiếu nại, tố cáo người dân theo quy định pháp luật 3.2 Những giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho ngƣời lao động quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên So với ngành khác ngành BHXH non trẻ, đạt số thành tựu quan trọng Tuy nhiên ngành cịn gặp khơng khó khăn là: nguồn thu cịn hạn hẹp, ý thức người lao động chưa cao; phạm vi đói tượng mở rộng lượng đối tượng tham gia chưa cao, đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp ngày tăng, phạm vi đối tượng mở rộng đối tượng tham gia chưa cao nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc bảo tồn và tăng trưởng quỹ BHXH 51 Công tác chi trả kết cuối việc thực sách BHXH, khâu liên quan trực tiếp đến quyền lợi đối tượng hưởng Để đảm bảo cho công tác chi trả ngày tốt hơn, đáp ứng nhu cầu người tham gia BHXH, tạo sự tin cậy nhân dân vào sách BHXH, tơi xin đưa số giải pháp cụ thể sau: 3.2.1 Hồn thiện mục tiêu kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động Việc tham gia BHXH có ý nghĩa quan trọng sự ổn định an toàn nền kinh tế Đồng thời, tăng cường sự quản lý Nhà nước với người sử dụng lao động, thúc đẩy công xã hội bảo đảm phát triển bền vững Từ đặt mục tiêu để tiến tới bảo hiểm xã hội cho mọi người lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 3.2.2 Hoàn thiện máy kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động Tổ chức máy kiểm soát chi trả BHXH tỉnh số tồn tại là: lượng nhân sự cịn mỏng so với khối lượng cơng việc kiểm sốt chi trả cho nhiều đối tượng hưởng bảo hiểm; bên cạnh số lượng đối tượng hưởng gia tăng nhanh chóng; đồng thời cán bảo hiểm có thái độ làm việc đơi lúc cịn thiếu tinh thần trách nhiệm, khơng trì sự tận tụy cơng việc Do thời gian tới Bảo Hiểm xã hội tỉnh cần thực số công việc sau: Lên kế hoạch bổ sung nhân sự tổ chức Bảo Hiểm xã hội, trình lên Bảo Hiểm xã hội Việt Nam về khó khăn và khối lượng cơng việc mà nhân viên Bảo Hiểm xã hội đảm nhiệm; từ xin cấp bổ sung thêm nhân sự qua công tác điều chuyển tuyển dụng Cần thường xuyên mở Hội nghị tập huấn nghiệp vụ chuyên môn về cơng tác chi trả hoạt động kiểm sốt chi trả chế độ BHXH cho đơn vị sử dụng lao động Từ rút ngắn công việc mà cán BHXH phải trực tiếp thực Nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức về trình độ chun mơn nghiệp vụ lẫn tư cách, phẩm chất đạo đức nhằm thực tốt công tác chi trả địa bàn tỉnh Hoạt động phải kèm với công tác giám sát, đánh giá nhân viên BHXH thực công việc biện pháp hỏi ý kiến đánh giá người hưởng quyền lợi bảo hiểm Rà soát lại văn cán 52 bộ, công chức, viên chức ngành; nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung để hoàn thiện phù hợp với văn quy phạm Nhà nước phù hợp với thực tế quản lý điều hành ngành Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cán làm cơng tác kiểm sốt chi trả BHXH; trọng vào kiến thức chun mơn chính, nâng cao lý luận trị quản lý nhà nước về công tác chi trả BHXH Thường xuyên trao dồi nâng cao kỹ nghiệp vụ hành chính, cập nhật nghiên cứu sách Chính phủ Từ có sự cân nhắc, nghiên cứu kỹ Luật BHXH, nhắc nhở cán bảo hiểm thực tốt tập trung giữ gìn hình ảnh thân nói riêng Ngành Bảo hiểm nói chung mắt người dân Tổ chức lớp học thường xuyên về kỹ cho đội ngũ cán Bảo Hiểm xã hội huyện có sự luân phiên cán để đảm bảo không ảnh hưởng đến công việc Căn vào nhiệm vụ công việc chuyên môn cán lãnh đạo cần rà sốt lại việc bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức cho phù hợp với trình độ và lực người Nâng cao đời sông vật chất tinh thần cho cán bộ, công nhân viên chức ngành sở phân phối thu nhập hợp lý, công bằng, làm cho thu nhập họ nguồn động lực mục tiêu phấn đấu Tăng cường Sự phối hợp chặt chẽ phòng ban quan Bảo hiểm xã hội tỉnh, đặc biệt số phòng: Phòng Tiếp nhận trả kết TTHC, phịng Kế hoạch tài chính, phịng Chế độ BHXH phòng Thanh tra-kiểm tra để kịp thời phát hành vi vi phạm đơn vị thực kiểm soát chi trả Phối hợp với quan: Ngân hàng thương mại, Kho bạc Nhà nước…thực thu hồi tiền BHXH từ tài khoản đơn vị có thu hồi hành vi trục lợi quỹ BHXH từ đơn vị Đề xuất với BHXH Việt Nam và đơn vị liên quan về vấn đề đơn giản thủ tục hành để giảm thiểu phiền hà giải chế độ, tránh gây tâm lý khó chịu cho đối tượng thụ hưởng 3.2.3 Hồn thiện hình thức kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động Tiếp tục công tác triển khai thực kiểm soát chi trả BHXH, giai đoạn 2017-2020, BHXH tỉnh cần đề nghị với BHXH Việt Nam về việc xác định rõ 53 ràng, cụ thể tiêu chí kiểm soát chi trả BHXH tại quan BHXH địa phương, tại ĐVSDLĐ cụ thể hóa phương pháp, hình thức xử lý ĐVSDLĐ vi phạm gây thâm hụt quỹ BHXH Về phía BHXH tỉnh Điện Biên, hình thức thực kiểm sốt BHXH tỉnh ĐVSDLĐ lĩnh vực hoạt động khác có nhiều nội dung chồng chéo, chưa cụ thể hóa theo đặc thù, lĩnh vực hoạt động đơn vị Do đó, vấn đề đặt là có phương pháp, hình thức kiểm sốt hữu hiệu cho đơn vị địa bàn Để thực điều này, BHXH tỉnh cần sở sách pháp luật hành, phối hợp sở Lao động thương binh và xã hội, sở Y tế số sở ngành liên quan, rà soát văn quy phạm pháp luật hành về chế sách liên quan tới cơng tác kiểm sốt chi trả BHXH Trên sở đồng chọn lọc phương thức kiểm sốt phù hợp cho ĐVSDLĐ 3.2.4 Hồn thiện cơng cụ chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động Tăng cường cập nhật thay đổi hệ thống Luật BHXH và văn pháp luật khác có liên quan đến q trình tham gia chi trả BHXH cho người lao động - Cập nhật từ phía cá nhân cán làm cơng tác kiểm soát chi trả tại quan BHXH kiểm soát tại đơn vị sử dụng lao động - Cập nhật thông qua hệ thống phần mềm về sự thay đổi mức đóng, mức hưởng Luật BHXH có sự thay đổi Cần có chế tài xử lý đơn vị, cá nhân có hành vi trục lợi từ quỹ BHXH Từ giảm bớt sự cấu kết móc nối đối tượng q trình làm hồ sơ thụ hưởng chế độ Tăng cường khai thác, ứng dụng phần mềm để nâng cao khả kiểm soát, đối chiếu hồ sơ đơn vị hệ thống liệu quan BHXH quản lý, rút ngắn trình đối chiếu liệu so với phương pháp thủ công Tăng cường sự phối hợp với cấp ( BHXH Việt Nam) và quan liên quan địa bàn tỉnh Định kỳ hàng tháng, quý giao ban với quan liên quan trực tiếp như: Sở y tế, Sở lao động, Ủy ban nhân dân tỉnh BHXH tỉnh cần đề xuất với BHXH Việt Nam về việc tập trung sở liệu về BHXH Việt Nam thông qua mạng Internet liệu liên thơng tồn 54 quốc Từ nghiên cứu xây dựng hồn thiện hệ thống sở liệu về hồ sơ tham gia đối tượng địa bàn, nâng cao lực thu thập, xử lý, vận hành hệ thống sở liệu 3.2.5 Hồn thiện quy trình kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội cho người lao động Quy trình kiểm sốt chi trả BHXH người lao động cần phải phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội huyện, thị xã, thành phố Giảm bớt mẫu biểu thủ tục trùng lắp không cần thiết mà trọng vào việc xác định vi phạm đơn vị Cần phải đưa quy trình phối hợp với phòng ban và quan hữu quan để kiểm soát phối hợp nhịp nhàng có hiệu Cần phải nghiên cứu, ban hành quy định giám sát Đoàn kiểm soát, thực giám sát đoàn kiểm sốt có biểu khơng minh bạch, có hành vi nhũng nhiễu có đơn thư tố cáo… đảm bảo kiểm soát thực minh bạch, dân chủ quy định quy phạm pháp ḷt về kiểm sốt Chính sách pháp ḷt Nhà nước cần ổn định và rõ ràng để trình kiểm sốt khơng bị vướng mắc phải kéo dài quy định chưa thống +Giải pháp hồn thiện cơng tác chuẩn bị kiểm sốt BHXH tỉnh Điện Biên cần xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá rủi ro về bảo hiểm xã hội và thang điểm tương ứng với loại rủi ro, tổng hợp kết đánh giá rủi ro xếp loại rủi ro từ cao xuống thấp Căn vào nguồn lực cán kiểm soát bảo hiểm xã hội chọn đơn vị để tiến hành kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội theo mức độ rủi ro từ cao đến thấp ứng dụng công nghệ thơng tin vào việc phân tích, chọn đơn vị nghiên cứu để kiểm sốt chi trả BHXH: Để cơng tác lập kế hoạch kiểm sốt khoa học hơn, khơng phải tốn nhiều thời gian cho việc phân tích lựa chọn đối tượng kiểm soát để kiểm soát theo tiêu chí đánh giá rủi ro có chấm điểm theo mức độ rủi ro từ cao đến thấp + Lập kế hoạch kiểm soát đơn vị sử dụng lao động: Các đơn vị xác định có hành vi vi phạm về chi trả BHXH cho NLĐ đều phải đưa vào kế hoạch kiểm sốt Các nhóm phân tích tiếp tục tiến hành phân tích đánh giá tính xác thực mức độ hành vi đơn vị lập kế hoạch sở thơng tin tài liệu thu thập từ bên ngồi trực tiếp làm việc với đơn vị tại quan 55 BHXH Đối với đơn vị không giải trình nghi vấn tiến hành kiểm soát trực tiếp tại đơn vị + Ứng dụng khoa học nghệ vào kỹ phân tích: Tất cơng việc từ phân tích nhận dạng rủi ro, xếp hạng rủi ro, kiểm tra rủi ro tại doanh nghiệp đều phải có sự hỗ trợ máy tính Thực tế cho thấy, mức độ thành cơng kiểm sốt theo kỹ thuật rủi ro phụ thuộc chủ yếu vào mức độ ứng dụng cơng nghệ máy tính hỗ trợ cho kiểm soát Các ứng dụng tin học hỗ trợ đều xây dựng theo kiến trúc tin học dạng mở, hệ thống tin học cung cấp sở liệu tích hợp ứng dụng làm cơng cụ tính tốn phân tích liệu Các ứng dụng hỗ trợ đều xây dựng yêu cầu nghiệp vụ kỹ thuật kiểm soát Giải pháp hồn thiện cơng tác tiến hành kiểm sốt - Xây dựng chương trình cơng tác chi tiết tháng để triển khai thực kế hoạch kiểm soát phê duyệt; bố trí lực lượng dự phịng cho kiểm soát theo kế hoạch và đột xuất theo đạo BHXH tỉnh Điện Biên nhằm phát trường hợp đơn vị có biểu bất thường, vi phạm pháp luật về BHXH - Thường xuyên nắm bắt tình hình, chủ động tham mưu, đề xuất định hướng công tác, nhiệm vụ cụ thể cho thời kỳ, thời gian cụ thể đảm bảo kiểm soát chi trả BHXH ĐVSDLĐ, đáp ứng sát với nhiệm vụ chung ngành BHXH tỉnh Điện Biên Tiếp tục nghiên cứu đổi nội dung, phương pháp kiểm sốt nhằm khơng ngừng nâng cao chất lượng kiểm soát chi trả BHXH đảm bảo đủ chứng kết luận, tính khả thi việc thực kiến nghị kiểm soát Các đoàn kiểm soát diện rộng chủ động xây dựng đề cương, kế hoạch, mẫu biểu, tổ chức quán triệt, tập huấn cho cán trước triển khai.Tăng cường sự phối hợp, đạo phòng Thanh tra-kiểm tra với phòng Chế độ BHXH, phòng Kế hoạch tài phịng ban liên quan kiểm soát theo chuyên đề, tra diện rộng để có đánh giá sâu, toàn diện về chế sách ban hành và hiệu phát huy thực tiễn Phát kiến nghị sửa đổi bổ sung kịp thời chế, sách chưa phù hợp, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật về BHXH 56 Phải đẩy mạnh cơng tác tun trùn, thơng tin về sách Pháp luật BHXH đơn vị Để đơn vị hiểu rõ nắm sách pháp luật Nhà nước, sở thực tốt Luật BHXH hạn chế tới mức thấp vi phạm Nâng cao hình thức tuyên truyền hỗ trợ ĐVSDLĐ, NLĐ để nâng cao tính tuân thủ tự nguyện, đem lại hiệu cao cơng tác thực sách pháp ḷt về BHXH + Giải pháp hoàn thiện kết thúc kiểm sốt Cần phải tăng cường cơng tác phúc tra sau kiểm soát chi trả BHXH người lao động Hoạt động phúc tra sau kiểm sốt ln đem lại sự hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý cá nhân hay tổ chức Kết kiểm sốt có hiệu hay khơng cịn phụ thuộc vào cơng tác sau kiểm sốt có thực kịp thời và đầy đủ hay khơng Vì vậy, ngành BHXH cần đạo, đơn đốc phòng nghiệp vụ liên quan phòng Thanh tra-kiểm tra cần theo dõi, cập nhật thường xuyên kết kiểm soát chi trả BHXH ĐVSDLĐ để tiến hành cơng tác phúc tra đồng thời có biện pháp để đơn vị kiểm soát chi trả BHXH nghiêm chỉnh chấp hành kết luận kiến nghị Đoàn kiểm soát Trường hợp đơn vị cố tình dây dưa khơng chấp hành quan BHXH cần có biện pháp mạnh phối hợp với quan chức như: Phòng cảnh sát kinh tế, Tòa án, Ngân hàng thương mại, Kho bạc Nhà nước tiến hành biện pháp cưỡng chế nhằm chấn chỉnh cá nhân, tổ chức phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định Luật BHXH Quốc Hội ban hành Để đạt kết mong đợi, quan BHXH cần phân tích kỹ lưỡng kết kiểm sốt trước tiến hành cơng tác phúc tra tại đơn vị kiểm soát Thu thập hồ sơ kiểm soát đầy đủ, khoa học, đồng thời phối hợp với đơn vị kiểm soát phịng ban liên quan thu thập đầy đủ thơng tin về hệ thống kiểm soát nội đơn vị để có đầy đủ chứng pháp lý cần thiết q trình phúc tra Khi phân tích thơng tin thu thập, đoàn phúc tra bỏ qua đơn vị đánh giá chấp hành tốt kết luận kiểm soát tập trung tiến hành phúc tra đơn vị có dấu hiệu yếu công tác chấp hành kết luận kiến nghị đoàn kiểm soát chi trả BHXH Quá trình phân tích đem lại hiệu là tiết kiệm thời 57 gian công tác phúc tra, tiết kiệm tiền tài sản Nhà nước đồng thời nâng cao chất lượng biên phúc tra BHXH 3.2.6 Các giải pháp khác + Phối hợp với quan chức địa bàn nhằm tăng cường hiệu kiểm soát chi trả bảo hiểm xã hội người lao động tại quan, tổ chức, doanh nghiệp tham gia BHXH Để kiểm soát chi trả BHXH người lao động ngày phát huy hiệu lực hiệu quan chức cần có hành động trước tiên Đó tiền đề để tạo mơi trường pháp lý chặt chẽ, đầy đủ, công cụ mạnh hỗ trợ quan bảo hiểm xã hội kiểm sốt chi trả BHXH Những ĐVSDLĐ có dấu hiệu không chấp hành quy định quan BHXH cần báo cáo lên quan thẩm quyền cao địa bàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Tiến hành phối hợp với quan kiểm soát ngoài ngành như: Thanh tra tỉnh, Liên đoàn lao động, Sở LĐTB&XH trước tiến hành kiểm soát chi trả BHXH ĐVSDLĐ tránh chồng chéo kiểm soát BHXH dẫn đến phải điều chỉnh kế hoạch làm tốn thời gian công sức Đồng thời phối hợp với: Kho Bạc nhà nước tỉnh, huyện, thị xã, thành phố, ngân hàng thương mại địa bàn để kiểm soát luồng tiền ĐVSDLĐ, cần thiết xử lý thu nợ cưỡng chế đơn vị cố tình khơng chấp hành theo quy định quan BHXH Ngoài quan BHXH cần có chương trình giao lưu, trao đổi kinh nghiệm kiểm soát chi trả BHXH với Thanh tra tỉnh, Sở LĐTB&XH nhằm nâng cao nghiệp vụ kiểm sốt + Tăng cường cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật bảo hiểm xã hội tới người lao động và người sử dụng lao động tại đơn vị Tuyên truyền cho NLĐ làm việc quan, tổ chức, doanh nghiệp nhận thức đầy đủ mục tiêu, ý nghĩa là tầm quan trọng sách BHXH đời sống người lao động yêu cầu an sinh xã hội Tuyên truyền, vận động đến NLĐ, chủ doanh nghiệp, cán ngành BHXH nhận thức về vị trí, vai trị tầm quan trọng sách BHXH Đảng và Nhà nước 58 Để đạt mục đích trên, thời gian tới ngoài thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng: Trùn hình, trùn địa phương (tăng thời lượng phát sóng, tổ chức chuyên trang, chuyên đề) để tuyên truyền về sách, quy định pháp luật về BHXH bắt buộc cịn phản ánh phê bình tình trạng số ĐVSDLĐ lợi dụng khe hở sách, chế quản lý BHXH để trục lợi từ quỹ BHXH Bên cạnh đó, biểu dương nhân tố và điển hình việc tham gia BHXH thực tốt quy định pháp luật Tổ chức thi tìm hiểu sách, chế độ BHXH nhiều hình thức khác nhau, với biện pháp cụ thể theo phạm vi BHXH tỉnh Điện Biên phối hợp với Đài phát truyền hình tỉnh đưa chương trình về BHXH, để BHXH thực sự có ý nghĩa sát thực với NLĐ Đăng ký riêng chuyên mục BHXH, phát sóng định kỳ hàng t̀n với thơng tin về: Giải chế độ, sách, tình hình tham gia BHXH doanh nghiệp ngồi quốc doanh Xây dựng hoàn thiện web http://www.bhxhdienbien.gov.vn tới người lao động + Đẩy mạnh cơng tác tun trùn, giải thích, phổ biến pháp luật BHXH mọi hình thức: phương tiện thông tin đại chúng báo, đài phát trùn hình panơ, áp phích cổ động, để mọi NLĐ nắm văn pháp luật BHXH hành, nhằm bước hình thành ý thức pháp luật để sống theo pháp luật 3.3 Kiến nghị hồn thiện kiểm sốt chi trả bảo hiểm xã hội ngƣời lao động 3.3.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Thứ nhất, đề nghị BHXH Việt Nam tích cực việc đóng góp ý kiến hồn thiện văn pháp lý về BHXH với quan Nhà nước Bởi ý kiến nhận định từ thực tiễn sé ghóp phần làm tăng tính khả thi có giá trị cao văn Thứ hai, xây dựng chương trình quy hoạch đào tạo sử dụng cán Đội ngũ cán ngành BHXH chưa tập huấn nghiệp vụ thường xuyên, số cán trình làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm chính, tiếp cận với văn Nhà nước cách thụ động thiếu tính sáng tạo, 59 phong cách làm việc cịn mang tính chất hành Vì vậy, việc đổi xây dựng phát triển đội ngũ cán ngành BHXH vấn đề cấp thiết mang tính khách quan Gần BHXH tỉnh giải cho cán vừa làm vừa học tại chức để họ nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý Nhưng giải pháp trước mắt nên khó tránh khỏi tình trạng chắp vá về số lượng chất lượng Do vậy, ngành BHXH cần phải xây dựng định hướng đào tạo phát triển đội ngũ cán tồn ngành, trọng đến cơng tác đào tạo đội ngũ cán trẻ, thu hút nhân tài nhằm có nguồn nhân lực kế thừa Thứ ba, tuyển dụng nên tuyển dụng người tài sinh viên tốt nghiệp chun ngành BHXH, Tài kế tốn, quản lý kinh tế, tin học Có lĩnh trị vững vàng, có quan điểm lập trường đắn, có tâm huyết vời nghề nghiệp nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao … Thứ tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án phát triển cơng nghệ thơng tin BHXH Việt nam hồn thành mục tiêu dự án tin học hoá nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH, quản lý thu, chi, quản lý quỹ BHXH từ trung ương đến sở, nhiệm vụ khai thác nguồn thu để tăng số người tham gia BHXH, tăng số thu quỹ nhiệm vụ trọng tâm, dự án triển khai, toàn ngành nối mạng tạo điều kiện quản lý quỹ chặt chẽ, hạn chế thất thoát quỹ, số liệu thông tin phục vụ công tác quản lý, khai thác nguồn thu, tăng nhanh số người tham gia BHXH khai thác mạng Kết nối với cổng thơng tin điện tử Chính phủ Bộ, ngành liên quan Thứ năm, với việc đưa công nghệ thông tin vào quản lý BHXH cần phải đầu tư phương tiện kỹ thuật khác phục vụ công tác thông tin tuyên truyền, bảo vệ an toàn tiền mặt, trang thiết bị làm việc tương xứng với sự phát triển ngành Thứ sáu, Tiếp tục xây dựng phát triển hoàn thiện khoa học BHXH, đưa khoa học BHXH trở thành lĩnh vực khoa học chuyên sâu hệ thống khoa học xã hội Gắn kết chặt chẽ nghiên cứu khoa học với ứng dụng vào thực tiễn hoạt động quản lý ngành Đồng thời tăng cường quan hệ hợp tác nghiên cứu với Viện nghiên cứu khoa học, trường đại học ngoài nước trường Đại học Kinh tế quốc dân, trường Đại học Lao động xã hội Đặc biệt quan tâm đến công tác phối hợp đào tạo sinh viên, nghiên cứu 60 sinh trường đại học về nội dung đào tạo giảng dạy, làm luận văn về lĩnh vực BHXH 3.3.2 Kiến nghị với Ủ y ban nhân dân tỉnh Điện Biên Đề nghị với cấp và ngành liên quan đẩy mạnh công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật về BHXH sở nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành luật BHXH, văn hướng dẫn quy định về quy trình kiểm sốt đóng BHXH DNNQD, tạo điều kiện về sở pháp lý đầy đủ để quan BHXH triển khai thực Cấp ủy, quyền cấp cần đạo quan quản lý nhà nước phối kết hợp đồng với quan BHXH việc tăng cường kiểm soát việc thực Luật BHXH ĐVSDLĐ Hiện nay, UBND tỉnh chưa có sách khuyến khích xử phạt nghiêm khắc đơn vị thực khơng tốt cố tình vi phạm quy định BHXH Vì thế, cần sớm có sách phù hợp để tránh tình trạng xấu lây lan 3.3.3 Kiế n nghi ̣ với các ĐVSDLĐ điạ bàn tỉnh Điện Biên Đơn vị phải thực sự quan tâm thực hiê ̣n chính sách pháp luâ ̣t về BHXH để đảm bảo quyề n lơ ̣i cho n gười lao đô ̣ng , nâng cao ý thức tự giác chấ p hành Luật BHXH theo đúng quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t và quy trin ̣ về chi trả ̀ h nghiê ̣p vu ̣ quy đinh BHXH của BHXH Điện Biện; Tăng cường nữa viê ̣c phố i hơ ̣p với quan BHXH và chính quyề n c ác cấ p viê ̣c tuyên truyề n chính sách , pháp luật BHXH đến người lao động , coi là trách nhiê ̣m, là việc làm thường xuyên đơn vị Tạo điều kiện cho tổ chức công đoàn đơn vị hoạt động để phát huy vai trị chăm s óc, bảo vệ quyền lợi người lao động , đó có quyề n đươ ̣c tham gia và thụ hưởng chế độ BHXH Nâng cao ý thức nữa viê ̣c chấ p hành công tác kiể m soát của quan BHXH và các quan có thẩ m quyề n khác ; hiể u rõ mục đích cơng tác kiểm sốt khơng nhằm phát sai phạm mà giúp đơn vị hiể u rõ những quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t BHXH , quy đinh ̣ của quan BHXH về thực hiê ̣n chính sách BHXH từ đó điề u chỉnh , hạn chế những tồ n tại, hạn chế nghiê ̣p vu ̣ về đóng BHXH , giúp việc thực sách BHXH cho người lao ̣ng của doanh nghiê ̣p ngoài qu ốc doanh vào nề nế p và góp phầ n hoàn thiê ̣n , nâng cao hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng của đơn vị 61 KẾT LUẬN Bảo hiểm xã hội là sách xã hội lớn Đảng và Nhà nước , và góp phần quan trọng đảm bảo sống về vật chất và tinh thần cho người lao động, đồng thời góp phần ổn định nền sản xuất xã hội Công tác kiểm soát chi trả BHXH người lao động là cơng tác quan trọng góp phần thực tốt sách BHXH và hoàn thiện chế quản lý về chi trả BHXH BHXH tỉnh Điện Biên Về lý luâ ̣n , luâ ̣n văn tha ̣c sỹ đã làm rõ khái niệm , chất và vai trò BHXH; làm rõ quy định về chi trả BHXH và sự cầ n thiế t , vai trò của cơng tác kiể m sốt chi trả BHXH; làm rõ vấn đề lý luận về kiểm soát chi trả BHXH cho người lao động, từ nguyên tắ c , nô ̣i dung, quy trin ̀ h và phương pháp thực hiê ̣n Đồng thời, luâ ̣n văn cũng đã nghiên cứu kinh kiê ̣m về kiể m soát chi trả BHXH của bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái để rút bài học áp dụng cho cơng tác kiểm sốt chi trả BHXH cho người lao động địa bàn tỉnh Điện Biên Về thực trạng, luâ ̣n văn tha ̣c sỹ tổng hợp phân tích và đánh giá đươ ̣c thực trạng chi trả BHXH cho người lao động điạ bàn Điện Biên; phân tić h thực tra ̣ng cơng tác kiể m sốt chi trả BHXH của BHXH tỉnh Điện Biên đố i với đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp về các nô ̣i dung : thực tra ̣ng tổ chức bô ̣ máy kiểm soát chi trả BHXH và thực hiê ̣n quy triǹ h kiể m soát , thực tra ̣ng thực hiê ̣n nơ ̣i dung kiể m sốt chi trả BHXH cho người lao động, thực tra ̣ng xử lý các vi pha ̣m về chi trả BHXH Qua phân tić h thực tra ̣ng đã đánh giá những mă ̣t đa ̣t đươ ̣c , những tồ n ta ̣i , hạn chế cơng tác kiể m sốt chi trả BHXH cho người lao động BHXH tỉnh Điện Biên điạ bàn tỉnh; đồ ng thời phân tích nguyên nhân dẫn đế n các ̣n chế kiể m soát chi trả BHXH của BHXH tỉnh Điện Biên địa bàn thời gian qua, đặc biệt là giai đoạn từ năm 2014 đến 2016 nhằm rút bài ho ̣c kinh nghiê ̣m và đề xuấ t những giải pháp thực hiê ̣n tố t cơng tác kiể m sốt chi trả BHXH cho người lao động BHXH tỉnh Điện Biên đố i với các đơn vị điạ bàn Về kiế n nghi ̣và đề xuấ t giải pháp , qua phân tích , đánh giá thực tra ̣ng công tác kiểm soát chi trả BHXH cho người lao động BHXH tỉnh Điện Biên đố i với 62 ĐVSDLĐ và phương hướng hoạt động BHXH tỉnh Điện Biên đế n năm 2020, luâ ̣n văn tha ̣c sỹ đã đưa các giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát về chi trả BHXH cho người lao động ĐVSDLĐ tỉnh Điện Biên, giải pháp tập trung và o các vấ n đề : cán bộ, chế hoa ̣t ̣ng kiể m sốt chi trả BHXH, nghiê ̣p vu ̣ kiể m soát chi trả BHXH, xử lý sau kiể m soát , viê ̣c phớ i hơ ̣p kiể m sốt chi trả BHXH giữa các quan , quy định nghiệp vụ chi trả BHXH, sở vâ ̣t chấ t đảm bảo cơng tác kiểm sốt… Đồng thời đã kiến nghị với các quan QLNN hoàn thiện chế sách về BHXH; phân định làm rõ chức và quyền hạn kiểm soát BHXH Điện Biên tạo mơi trường pháp lý cho hoạt động kiểm sốt quan BHXH nói chung và hoạt động kiểm tra việc chi trả BHXH ĐVSDLĐ nói riêng; kiế n nghi ̣với Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên có sự chỉ đa ̣o đồ ng bô ̣ giữa các quan quản lý nhà nước điạ bàn viê ̣c tuyên truyề n , kiể m soát viê ̣c chi trả BHXH ĐVSDLĐ; kiế n nghi ̣với các ĐVSDLĐ điạ bàn quan tâm thực hiê ̣n chính sách BHXH cho NLĐ Tác giả xin cảm ơn sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình Giáo viên Hướng dẫn PGS.TS Mai Ngọc Anh, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế quốc dân Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp, nỗ lực song Luận văn không tránh khỏi hạn chế định Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp, phê bình để Luận văn hoàn thiện hơn./