Đa dạng hoá sở hữu ngành dầu khí nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

BO GIAO DUG VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN *** DINH THI THUY DAI HOC KTQD TRUNGTAM THONG TIN THVIEN DA DANG HOA SO HUU NGANH DAU KHI NHAM DAP UNG YEU CAU PHAT TRIEN KINH TE THI TRUONG DINH HUONG XA HOI CHU NGHIA O VIET NAM LU AN VAN THAC SY KINH TE Cliuyen nganh Kinh te chinh tri NGLOI HlJdNG DAN KHOA HOC: PGS.TS DAO THI PHUONG LIEN IMS’ HA NOT- 2006 L(H CAM ON Ban Juan van cua toi duoc hoan vori nhidu sir giup cua cac thfiy, co giao Dae biet, toi xin bay to long bidt cm ScLu sac tdi PGS- TS Dao Thi Phuong Lien, ngudi da tan tinh chi bao, giup va hudng dftn toi qua trinh hoc tap va vifc't luan van Toi cung xin duoc bay to long biet on chan doi vcd cac th£y, cd giao, cac ban dong nghiep, cac ca nhan va cac td chuc da giup tdi hoan ban luan van Xin tran cam an! Dinli Thi Thuy LOl CAM DOAN Toi xin cam doan luan van “ Da dang hoa sdf h&u nganh Dflu khf nhim dap umg yeu cau phat tridn kinh te thi trirong dinh hirdng Xa hoi chu nghla d Viet Nam” la cong trinh nghien curu cua ca nhSn toi COng trinh chua dircrc cong bO'd bat ctr ncri nao Ngirfri cam doan Dinh Thi Thuy MUC LUC Trang DANH MUC CHU’ VIET TAT PHAN MO DAU Chuang 1: Co sd ly iuan va thuc ti£n cua da dang hoa sd huu nganh dau khf Viet Nam 1.1 Nhung van de ca ban ve sd huu va da dang hoa sd hUu 1.1.1 Quan didm cua chu nghia Mac- Le Nin vd sd huu 1.1.2 Vi trf cua quan he sd huu hinh thai kinh te' - xa hdi 13 1.1.3 Sd hffu va da dang hoa sd huu qua trinh hinh va 17 phat tridn kinh te' thi trudng dinh hudng XHCN d Viet Nam 1.2 Da ddnn hoO sd hhu nnann ddu Viet nnat 28 1.2.1 Khai qudt vd nganh ddu khf Viet nam 28 1.2.2 Su cdn thiet phai da dang hoa sd huu nganh ddu khf Viet Nam 32 1.2.3 Ndi dung cua da dang hoa sd huu nganh ddu khf 37 1.3 Kinh ngUem vua mot so nude ve thuc Hen da dang hoa sd huu 40 doi vdi nganh duu hhi 1.3.1 Kinh nghiem cua Trung Qud'c 40 1.3.2 Tdp doan ddu khf Petronas (Malaysia) 45 1.3.3 Tap dodn ddu khf Statoil (Na Uy) 46 Bai hoc kinh nghiem Chuang 2: Thuc trang da dang hoa sd huru nganh dau 47 49 Viet Nam 2.1 Quan he sd hUu nganh duu hhi thai hy trudc Doi mdi 49 (trudc Dni hoi Dang lun thi VI) 2.1.1 Md hinh t6 churc ban ddu 49 2.1.2 Quan he sd huru cac doanh nghiep Nha nudc 49 2.1.3 Quan he sd huu cac doanh nghiep lien doanh vdi nude 51 ngo&i 2.2 Quan he sd huu nganh dau khh tnori kh Doi mod (tin Dai hot 54 Dang lun thi VI den nay) 2.2.1 Quan he sd huu theo md hinh tdng cdng ty 91 54 2.2.2 Quan he sd huu cac doanh nghiep cd vd'n ddu tu nudc 62 ngoai 2.2.3 Quan he sd huu cac doanh nghiep c6 phdn 65 2.3 f)dnh gid chung ve thuc trang cua quart he sd huu nganh 69 ddu thdi ky Doi moi 2.3.1 Ve tuu 69 2.3.2 Nhumg vdn de tdn tai 72 2.3.3 Nguyen nhdn cua nhung tdn tai 81 Chuong 3: Quan diem va nhumg giai phap chu yeu de thuc day 84 qua trinh da dang hoa sd him nganh dau nhdm dap urng yeu cau phat trien kinh te thi trudng dinh hudng XHCN d Viet Nam 3.1 Mot sd quan diem dinh huong de thuc day qua trinh da dang 84 hod sd huu nganh ddu Viet Nam 3.1.1 Da dang hoa so huu nhdm thu hut str tham gia cua cac 84 phdn kinh te' de’ phat trien nganh ddu theo yeu cdu cua n£n kinh te thi trudng 3.1.2 Nang cao vai tro cua sd hiru Nha nude qua trinh da dang 86 hoa so hum nganh ddu 3.1.3 Da dang hoa so hiru nganh ddu phai gdn vdi qua trinh hien 87 dai hoa nganh ddu 3.2 Mot sd giai phap chu yeu de thuc hien da dang hod sd huu 88 nganh ddu nhdm dap img yeu cau phat trien kinh te thi trudng dinh hudng XHCN d Viet Nam 3.2.1 To churc lai tdng cong ty ddu Viet Nam theo mo hinh tap 88 doan kinh te' 3.2.2 Ddy nhanh tien c6 phdn hoa doanh nghiep nha nude 95 nganh ddu 3.2.3 Cai thien mOi trudng kinh doanh nhdm thu hut cac nha dau tu 102 3.2.4 Phat trien cac moi quan he lien doanh, lien kdt, hop tac kinh te' 106 giua cac doanh nghiep nganh ddu 3.2.5 Ddi moi quan ly nha nude dd'i vdi cac doanh nghiep 108 nganh ddu KETLUAN 112 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 114 DANH MUC CAC CHf VIET TAT CNCS: Chu nghia Cdng san CNH-HDH: Cdng nghidp hoa- hien dai hoa CNTB: Chu nghia tu ban CNXH: Chu nghia xa hdi DNNN: Doanh nghiep nha nude HTX: Hop tac xa HDQT: Hoi ddng quan tri KTHH: Kinh td' hang hoa KTNN: Kinh te nha nude KTQD: Kinh td' qud'c dan KT- XH: Kinh td', xa hdi K i l l: Kinh td' thi trudng LLSX: Luc lirong san xual PTSX: Phuong thurc san xuA't QHSX: Quan he san xuat SLD: Sure lao ddng SXKD: San xuA't kinh doanh TBCN: Tu ban chu nghia TNHH: Trach nhidm huu han TKQD: Thcri ky qua TLSX: Tu lieu san xuat TPKT: Thanh phiin kinh td' XHCN: Xa hdi chu nghia BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUCJNG DAI HOC KINH TE QUOC DAN *♦* DINH THI THUY DA DANG HOA Sd HUT NGANH DAV KHI NHAM DAP (TNG YEU CAU PHAT TRIEN KINH TE THI TRUING DINH HVdNG XA HOI CHU NGHIA VIET NAM LUAN VAN THAC SY KINH TE Cliuyen nganh Kinh techinh tri TOM TAT LUAN VAN THAC Si HA Ndl- 2006 TOM TAT LOAN VAN I/ Tinh cap thiet cua iuan van: Sd huu la mdt pham tru co ban, pham tru xuat phat cua khoa hoc kinh te' chfnh tri Che' sd huu la ndn tang cua mdt che' dd xa hdi che' dd sd huu phai duoc thiet lap phu hop vdi qui luat khach quan, phu hop vdi trinh dd phat tridn cua luc luong san xuat Thuc ti£n d nudc ta trudc Dai Hdi Dang ldn thU VI da van dung sai qui luat quan he san xuat phai phu hop vdi tfnh chat va trinh dd cua luc luong san xuat Chung ta da qua nha'n manh mdt che dd sd huu dd la che' dd Cdng huu XHCN vd tu lieu san xuat vdi hai hinh thuc sd huu toan dan va sd huu tap thd Didu tat ye'u la san xuat bi dinh tre, ndn kinh te' lam vao khung hoang Dd thoat khoi tinh trang tri tre cua ndn kinh te, tai Dai Hdi Dang ldn thu VI Dang ta da thuc hien dudng ldi ddi mdi tu va nhan thUc vd vai tro cua sd huu ddi vdi su phat tridn kinh te' dat nudc, dd da dang hoa sd huu duoc coi nhu mdt didu kidn dd phat tridn ndn kinh te' nhidu phdn Sd huu la van dd da dang Cho de'n da cd rat nhidu cdng trinh nghien cUu vd sd huu song cung cd thd ndi cd nhung van dd nghien cUu chua duoc ddy du d mdt Unh vuc, mdt nganh kinh te quan Ban luan van khdng tham vong nghien cUu van dd sd huu mdt cach tdng thd, toan dien, ma chi gidi han nghien cUu da dang hoa sd huu Nganh Ddu khf IV Muc di'ch nghien cuu khoa hoc cua luan van Tren co sd nghien cUu l£ luan va thuc tidn cua van dd sd huu va da dang hoa sd hdu d nudc ta thdi ky ddi mdi dd tim hidu, xem xet thuc trang sd huu va da dang hoa sd huu cua Nganh Ddu khf thdi gian da qua Dd xuat mdt sd quan didm va giai phap chu ye'u nham thuc day qua trinh da dang hoa sd huu Nganh Ddu khf nham dap Ung yeu cdu phat tridn kinh te' thi trudng d Viet nam Ill/ Ket cau cua luan van (LuAn van duoc chia lam chuong) Chuong 1: Co so ly luan va thuc tiSn cua da dang hoa so huru nganh dAu khf Viet nam Chuong 2: Thuc trang da dang hoa sd huu nganh dau Viet Nam Chuong 3: Quan diem va nhung giai phap chu yeu de thuc dAv qua trinh da dang hoa so huu nganh dAu khf nhAm dap ung yeu cAu phat trifin kinh le thi trudng dinh hudng XHCN d Viet Nam Chuong CO SO LY LUAN VA THUC TlfiN CUA DA DANG HOA Sd HUU NGANH DAU KHI VIET NAM 1.1 Nhung van de co ban ve sd huru va da dang hoa sd huu 1.1.1 Quan diem cua chu nghia Mac - Le Nin ve sd huu Thud xa xua, dudi thdi nguyen thuy dA't-nudc-sinh vAt tdn tai tu nhidn ddu la cua chung cua tA't ca moi ngudi Cua chung la san vat cua tu nhidn gianh cho ngudi , vi the no trd sd hull chung Nhung “Sd huu chung” chi la liem nang va no khong cd y nghia gi, neu ngudi khdng chiem giu lA'y nd Con ngudi phai lac ddng vao tu nhidn, cai bien nhung san vAl cua tu nhidn de’ tao san pham Do la qua trinh hoat ddng san xuat Nhu vAy tu lieu lao dong va dd'i tuong lao dong moi dAu deu tu nhidn cung cA'p Do chinh la sir chiein huru tir nhien cua ngudi Nhu vAy chiem hiru bidu hien quan he gifta ngudi vdi tuf nhien, la hanh vi gAn lidn vdi su ton lai va phat trien cua ngudi Chie'm huu la pham tru khach quan, vinh vidn tA't ca cac giai doan khac cua lich sir Khi ngudi chiem huu nhung san vAt cua tu nhien BAng sure lao dong cua minh vdi cac cong cu lao ddng ngudi da san xuA't nhung san pham cd (ch Nhung san pham la thudc sd hiru cua ngudi Sd huru khdng chi la lien de ma la didu kien va la ke't qua cua qua trinh san xuA't Sd huu la hinh thuc xa hoi cua chiem huu mol hinh thai kinh texa hoi nhat dinh Sd huu bieu hien dac tinh cua hinh thai Kinh te - Xa hoi, ma khuon kho hinh thai Kinh te - Xa hoi dien qua trinh san xuat Sd huu la pham tru lich su, bien doi cung vdi su bien doi cua cac dieu kien Kinh te - Xa hoi, cua luc lu/ng san xuat xa hoi - Chu the so huru co kha nang va quyen chidm huu doi tuong so huru Chu the so huu la nhurng cd nhdn, tap thd, xa hdi sOng quan hd xa hoi, chiem huru dOi tuong so huu va c6 quyen chi phOi cd nhan, tap the, xa hoi khdc quan hd vdi dOi tuong a'y - Doi tuqmg sa huu: turc la muOn noi so huu cdi gi? DOi tuong so huu cung ludn bidn ddi Trong lich su, dOi tuong so huu da tung chuydn dich td so huu nhurng vat qui hidm sang sd huu nd Id, dat dai, tidn vOn, tu lidu san xuat Quan he so huru la quan hd giua ngudi vdi ngudi, quan he giua cdc giai cap vdi ve dOi tuong so huu Che so huu: Khi quan hd so huu duoc the chd hod ve mat phdp ly bang hd thOng phdp luat thi tro chd' dd so huu Chd dd so huu qui dinh quyen so huu ve mat phdp ly va so huu vd mat kinh td', chd' dd so huu co cdc quyen nhu quyen so huu, quyen su dung (quyen quan ly kinh doanh), quyen dinh doat, quyen thuc hidn loi ich kinh td', quyen cdm cO', thd' chap, quyen chuydn nhuong, quyen thda kd' 1.1.2 Vi tri cua quan he sd huu hinh thai kinh te - xa hoi Lich su da chumg minh rang su phdt tridn cua luc luong san xuat loai ngudi da bOn ldn thay ddi quan hd san xuat, gan lien vdi bOn cudc cdch mang xa hdi, dan ddn su ddi nOi tidp cua cdc hinh thdi kinh td - xa hdi Mdt hinh thai xa hdi vdi mdt hinh thurc so huu nhat dinh chi mat di, mdt hinh thdi xa hdi vdi mdt hinh thurc so huu mdi chi ddi nhung dieu kidn nhat dinh ngoai y muOn chu quan cua ngudi Quan hd so huu la bd phan chfnh cua co so tang No co vai tro quydt dinh dOi vdi kidn truc thuong tang Tfnh chat cua co so tang quydt dinh tinh chat cua kidn truc thuong tang 1.1.3 Sd huu va du dang hod sd huu qua trinh hinh va phat trien kinh te thi trudng dinh hudng XHCN d Viet Nam 1.13.1 Quan niem cua Dang Cong san Viet Nam ve sd liiiu cong cuqc xay dung chu nghia xa hoi a/ Thdi ky trade doi mdi: 101 nghiep Cac can bo chu cho't cua nganh, cua dan vi phai di ddu cong tac Cd phan hoa nhu tham gia mua Cd phidu cua cac don vi Ddng thdi phai xu ly thoa dang ddi vdi nhung Giam ddc Doanh nghiep, can bd quan ly thuc hien Cd phftn hda mang tinh ddi + Cai tidn phuong thuc lam vide nham dam bao thuc hien tidn Cd phan hda theo kd hoach va giai quydt nhanh nhftng tdn tai, vudng mac qua trinh Cd phan hoac cac Doanh nghidp thuc hidn Cd phan hda Hidn thdi gian de thuc hidn xong Cd phan hda cr cac Doanh nghiep la qua dai thudng la trdn I nam + Thuc hidn kd hoach Cd phan hda, Doanh nghidp phai ddng thdi vdi vide sap xdp doi mdi Tdng cdng ty theo hudng xay dung Tap doan Dau khf Viet Nam theo mo hinh Cdng ty me - Cdng ty Thuc hien chuydn ddi mot sd Doanh nghidp khdng thudc didn Cd phan hda sang hoat dong theo md hinh Cdng ty TNHH mdt vien + Tap trung hd trqcac Doanh nghidp ca va sau Cd phan hda - Vd phia Nha nudc can cd co chd', chfnh sach tao hanh lang phap ly thdng thoang dam bao cho cac doanh nghiep hoat dong binh dang, canh tranh lanh manh tren thi trudng Vf du chfnh sach tin dung nen thay ddi qui dinh cac Doanh nghidp Cd phan (Nha nudc giu Cd phan chi phdi) vay vdn tin dung vdi dinh mire du no ldn hon 15 ty ddng la phai cd tai san dam bao, thd' chap Nhu vay Doanh nghidp Cd phan nha nudc sd huu vai tram ty ddng ma van ap dung nhu che tin dung tren thi khdng khuyd'n khfch phat trien duqc - Vd phia Tdng cdng ty Ddu khf cdn tap trung giai quydt nhanh nha't hidu qua nha't nhung va'n de ba't ca'p, nhung khd khan cua Doanh nghiep va sau qua trinh Cd ph£n hda Quan tarn tao thuan lqi vd vide lam cho ngudi lao dong, cd thd giai quyet chuydn mot sd lao ddng o noi bi du thira sang noi dang can tuyen dung Cd thd su dung mdt phtin quy phuc lqi tap trung cua nganh giai quyd't cho nhung ngudi lao dong nghi theo che dd 41 Tdng cdng ty Dau khf cd quy dao 102 tao tap trung ndn gianh mot phan kinh phi cho cac Doanh nghiep Cd phdn hoa thuc hidn dao tao ngudi lao ddng Quan tam hd tro vd cdc loi thd' cua Nganh nhu la vay vd'n d quy lai chinh tap trung vdi lai sud't tha'p, hoac Id uu tidu mua san ph am cua nganh theo ydu cdu cua san xua't Hoac ydu cau cac don vi vidn Tdng cdng ty tru tidn mua san phdm, dich vu cua cac Cdng ty Cd phan hoac lao cdng an viec lam Tap trung giai quydt durt didm nhung vudng mdc, ldn tai hoat dong san xua't kinh doanh cua cac COng ty Cd phfin 3.2.3 Cai thien mdi trudng kinh doanh nhdm thu hut cdc nha dau tu Trong qua trinh hdi nhap kinh td', cung nhu qua irinh thuc hien cong nghidp hda, hien dai hda da't nudc thi thu hut vd'n dau tu nudc ngoai la mot dieu kidn dd phat tridn kinh td', xa hoi dat nudc Nhffng nam tdi Viet Nam mudn thuc day manh me thu hut vO'n dau tu nudc ngoai thi c^n thidt phai tao didu kien thuan loi cho cac nha dau tu nudc ngoai vao Viet Nam dau tu va lao didu kidn cho cdc Doanh nghiep co vd'n dau tu nudc ngoai phat tridn san xua't kinh doanh Nganh ddu khf la nganh kinh td' chu dao co vi tri quan trong nen kinh td' qud'c ddn, lai la nganh co nhu c^u vd'n dau tu ldn, cdng nghd hidn dai, hoat dong mdi trudng chiu nhieu riii ro ndn su hop tac qud'c te la mot dac thu mang tfnh phd bidn cua Nganh Cong nghiep dau lai ra't mdi me nen vide day manh hop tac qud'c td' - thu hut vd'n dtlu tu nudc ngoai da duoc xem la phuong cham hang ddu cua Tdng cdng ty Ddu khf Vidt Nam Thuc tidn da chung minh td co chinh sach md cira kinh td thi Tdng cong ty Dau da hop tac vdi cac nha thfiu dau nudc ngoai sdm nhat Den thi hau het cac hoat ddng cua Nganh tir khau khao sat, tim kidm, tham do, khai thac, van chuyen chd' bidn dau ddu co cac nha d